K Ö R M E N D V Á R O S TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVÉNEK MÓDOSÍTÁSA 314/2012. (XI.8.) KORM. R. 38.. VÉLEMÉNYEZÉSI SZAKASZ Szikvíz üzem Szoc. Otthon. Babati Kft. MUNKASZÁM: KMD 2014/1 KÖRMEND, 2014. MÁRCIUS HÓ
ALÁÍRÓLAP Felelős tervező Rápli Pál TT-1 18-0047 Közműtervező Pártosi Ferencné VZ-T 18-0190 TV-T 18-0190 TARTALOMJEGYZÉK I. A TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERV MÓDOSÍTÁS ÁLTALÁNOS ISMERTETÉSE II/A. MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT A TELEPÜLÉS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVI ELŐZMÉNYEINEK VIZSGÁLATA II/B. ALÁTÁMASZTÓ JAVASLAT HATÁLYOS TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERVVEL VALÓ ÖSSZHANG BEMUTATÁSA SZABÁLYOZÁSI KONCEPCIÓ VÍZGAZDÁLKODÁSI MUNKARÉSZ III/A. JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZEK TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV MÓDOSÍTÓ HATÁROZAT-TERVEZETE III/B. JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZEK HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATOKAT MÓDOSÍTÓ RENDELETEK-TERVEZETE IV. MELLÉKLET TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK KIVONATA TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK TERVEZETT MÓDOSÍTÁSA V. FÜGGELÉK (CD) HATÁLYOS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK TERVEZETT MÓDOSÍTÁSA FOTÓ DOKUMENTÁCIÓ 2
I. A TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERV MÓDOSÍTÁS ÁLTALÁNOS ISMERTETÉSE 1. ELŐZMÉNYEK Körmend város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2003-ban az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. Törvény (a továbbiakban építési törvény) 6. (3) (4) továbbá a 13. (4) bekezdésében, és a 253/1997. (XII.20.) Korm. rendelettel közzétett Országos Településrendezési és Építési Követelményekben (a továbbiakban OTÉK) és a 36/2002. (III. 7.) Korm. rendeletben kapott felhatalmazás alapján, valamint a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. tv. 8. (1) bekezdésében és a 16. (1) bekezdésében biztosított feladat- és jogkörében eljárva meghatározta a város legfontosabb településrendezési eszközeit, így településfejlesztési koncepcióját és településszerkezeti tervét is. A közigazgatási terület településszerkezeti tervét a 256/200.(XI.29.) számú Kt-határozattal, a város külső területeinek szabályozási terve a 36/2003.(XII.1.) számú önkormányzati rendelettel került elfogadásra, míg a Belvárosára vonatkozó, addig hiányzó helyi építési szabályzatot és szabályozási terv a 9/2007.(II.23.) számú önkormányzati rendelettel lett megállapítva. A belvárosi szabályozási tervvel érintett területre vonatkozó településszerkezeti terv módosítást az önkormányzat képviselő-testülete a 23/2007(II.23.) számú határozatával fogadta el. Ezt követően a képviselő-testület egyebek között 2008. évben a 115/2008(VI.26) számú határozatával ismét módosította a város településszerkezeti tervét, amely már a jelenleg is hatályos, magasabb rendű jogszabályoknak megfelelően határozza meg a város fejlesztésének kereteit. Az eltelt időben a településen néhány módosítás történt, amely a 53/2010.(IV.29) számú határozattal illetve a 7/2010.(IV.30), a 30/2011.(XII.01), a 11/2012.(III.30.) a 28/2012.(V.24.) és a 35/2012.(VIII.31.) számú rendelettel került elfogadásra. Utoljára a jogszabály 2013. februárjában módosult az 1/2013.(II.1.) önkormányzati rendelet megállapításával. Jelenleg a Rába-parti építési tilalom feloldása érdekében újabb rendezési terv módosítás van folyamatban. Három ponton kerül sor a településrendezési eszközök módosítására: KMD 2014/1_1 Babati és Társa Kft. telephelyének bővítése A kérelmező a város tulajdonát képező 0265/6 hrsz-ú terület megvásárlásával megnövelt telephelyén bővíteni kívánja üzemét a magasabb minőségbiztosítási rendszer bevezetéséhez szükséges feltételek megteremtése érdekében. A terület egy részén egy, az Önkormányzattal 2005. évben kötött megállapodás értelmében az üzemhez kapcsolódó parkolók kerültek kiépítésre. Az önkormányzati ingatlan jelenleg Különleges idegenforgalmi terület besorolású, mely a Várkert távlati hasznosításával összefüggő idegenforgalmi-rekreációs céloknak lett alárendelve, míg az üzem Kereskedelmi szolgáltató területbe tartozik. Ezért a két telek tervezett telekhatárrendezéshez a településszerkezeti terv és a szabályozási terv előzetes módosítása szükséges. Az eljárás keretében lehet megteremteni a beruházás környezetében húzódó árok áthelyezésének vízjogi engedélyezéséhez szükséges feltételeket is. 3
KMD 2014/1_2 Szociális Szolgáltató és Információs Központ bővítése A Szociális Szolgáltató és Információs Központ kérelmet nyújtott be az önkormányzathoz, miszerint az intézmény belső udvarán 3 db gépkocsi beállót szeretne építtetni. Az építésre a kellő fedezete rendelkezésére áll. A helyi építési szabályzás vonatkozó előírásai alapján az övezet beépítési aránya nem engedné meg a további terület igénybe vételét építés céljára. Kérelmében kéri az Lk-19 övezet beépítési arányának növelését. KMD 2014/1_3 ifj. Tahin László kérelme a szikvíz üzem bővítése érdekében A kérelmező egyéni vállalkozóként szikvíz üzemet működtet, melynek bővítéséhez a szomszédos telket megvásárolta. A beépítési előírások miatt az üzem bővítése külön telkeken nem lehetséges, ugyanakkor a telkek összevonását a helyi építési szabályzat tiltja. A kérelem ezen, a magasabb szintű jogszabályi előírásoknál szigorúbb korlátozás feloldására irányul. A tervezett módosítások mértéke nem igényli a Településfejlesztési koncepció, illetve az Integrált városfejlesztési stratégia módosítását. II/A. MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT 1 A TELEPÜLÉS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVI ELŐZMÉNYEINEK VIZSGÁLATA Körmend Város Önkormányzata a településrendezési tervét 2001-2003. között dolgoztatta ki. A Belváros területére vonatkozó szabályozással a településrendezési eszközök teljes kidolgozása 2008-ban következet be. Elfogadása óta a gyakorlatban vizsgáztak a településrendezési eszközök. A helyi építési szabályzatról megállapítható, hogy alapvetően jól és egyértelműen alkalmazhatóak az előírások, komoly beavatkozásra nincs szükség, ugyanakkor esedékes (Az érintett településrendezési eszközök kivonatait a Melléklet, a hatályos rendezési terv dokumentumait a Függelék tartalmazza.) A módosítással érintett településrendezési eszközöket az alábbi táblázat foglalja össze: Módosítás sorszáma Szerkezeti terv Szabályozási terv KÖBÉSZ 9/2007.(II.23.) Önk. R. HÉSZ 36/2003.(XII.1.) Önk. R. KMD 2014/1_1 + + + - KMD 2014/1_2 - + + - KMD 2014/1_3 - - - + 1 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet 1. mellékletének releváns szakaszai 4
II/B. ALÁTÁMASZTÓ JAVASLAT 2 HATÁLYOS TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERVVEL VALÓ ÖSSZHANG BEMUTATÁSA A Babati Kft. Gksz övezetben működő vállalkozása a településrendezési terv módosítása által lehetővé tett telekhatár-rendezést követően, a megnövelt területen a húsfüstölő részlegének kapacitását kívánja bővíteni. A tervezett módosítás a településszerkezeti terv módosítását igényli. Mivel, a beruházás kapcsolódási iránya egyértelműen helyhez kötött, ugyanis technológiai szempontból kizárólag a meglévő füstölő részleghez kapcsolódó, nyugati irányú bővítés jöhet szóba, az üzem fejlesztésének területileg nincs más alternatívája. A tervezett, 3-4000 m2-es (jelenleg is beépítésre szánt) terület átminősítése - léptékénél fogva - nem lehet ellentétes a településfejlesztési koncepcióval és az arra alapozott településszerkezeti terv célkitűzéseivel. Az előterjesztésben szereplő másik két módosító javaslat a településszerkezeti tervet nem érinti. SZABÁLYOZÁSI KONCEPCIÓ KMD 2014/1_1 Babati Kft. telephelyének bővítése A kérelmező által bemutatott fejlesztések első üteme a rendezési terv kismértékű módosításával támogatható, mivel az a technológiával összefüggő, helyhez kötött elemeket tartalmaz és így az államigazgatási szervek részére kellően megalapozható. KMD 2014/1_2 Szociális Szolgáltató és Információs Központ bővítése Az intézmény kérelme nem csak a konkrét indokok miatt támogatható. A tömbben található több más intézmény jelenléte és a kialakult beépítettség aránya önmagában is indokolja a vonatkozó szabályozás felülvizsgálatát. KMD 2014/1_3 ifj. Tahin László kérelme a szikvíz üzem bővítése érdekében A kérelem rávilágít arra a tényre, hogy az eltérő adottságú, de jellemzően kis méretű telkekből álló tömbök telekösszevonása kedvező hatású az ingatlanállomány fenntartása és fejlesztése érdekében. Nem kimutatható kedvezőtlen hatás sem az érintett terület meglehetősen vegyes arculattal rendelkező településképre. Fentiek alapján a magasabb szintű jogszabályokhoz képest szigorúbb helyi szabályozás fenntartása nem indokolt. Körmend, 2014. március 10. Rápli Pál önkormányzati főépítész vezető településrendezési tervező TT1 18-0047 2! 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet 3. mellékletének releváns szakaszai 5
VÍZGAZDÁLKODÁSI MUNKARÉSZ Felszíni víz A rendezési terv módosítására a Babati és Társa Húsfeldolgozó és Kereskedelmi Kft. területi bővülése miatt kerül sor. A módosítás érinti a területen átvezető árok nyomvonalát is, melyet 12,0 m-rel nyugati irányba terveznek áthelyezni, az árok É-D-i irányú szakaszán a jelenlegi nyomvonallal párhuzamosan, majd iránytöréssel bekötve a régi nyomvonalba. Az árok az üzem területén keletkező csapadékvizek befogadója. Az üzem területén zárt csapadékvíz elvezető csatornahálózat üzemel, melynek fennmaradási/üzemeltetési engedélyezése folyamatban van. A nyomvonal-módosítással érintett árok a Szemcse-patak, melynek kezelője az Önkormányzat. A Szemcse-patak a Szemcse-Megyefő árokba csatlakozik, melynek befogadója a Rába folyó. A Szemcse-Megyefő árok kezelője az Őrségi Vízrendezési Társulat. A nyomvonal áthelyezésnek vízgazdálkodási szempontból akadálya nincs. A nyomvonal-áthelyezést erre jogosult tervezővel meg kell terveztetni, és a tervet be kell nyújtani a Vízügyi Hatósághoz vízjogi létesítési engedélyezésre. A tervezést megelőzően javasoljuk, hogy egyeztetést folytassanak az Önkormányzattal. Az Önkormányzat megbízásából a LINAKRON Kft. Zalaegerszeg, 2008-ban készített döntés előkészítő tanulmánytervet Körmend, keleti városrész csapadékvíz-elvezetése címmel, mely elvi vízjogi engedélyt kapott 3532-1/1/2009. szám alatt. A tervezéssel érintett terület a Hunyadi János utcától keletre eső terület, mely két részből áll. Északi része a Felsőberki övárok és a vasútvonal közötti, déli része a vasútvonal és a Rákóczi Ferenc utca (8-as főút) közötti terület. Erről a mintegy 80 hektár nagyságú területről érkező csapadékvíznek a Szemcse-patak a befogadója. Körmend, keleti városrész csapadékvíz elvezetése engedélyezési és kiviteli tevei is elkészültek 1808/2009 munkaszám alatt, szintén a LINAKRON Kft. készítésében, de létesítési engedély nem lett rá kiadva. Nem szerencsés, hogy a Szemcse-patak, mely az Önkormányzat kezelésében lévő, vízgyűjtővel rendelkező vízfolyás, zárt üzemi területen halad át egy szakaszon. Javasoljuk a patak nyomvonalának az üzem területén kívülre történő áthelyezését. Szombathely, 2014. március 3. Pártosi Ferencné építőmérnök VZ-T 18-0190 TV-T 18-0190 6
Vízgazdálkodási munkarész - térképmelléklet 7
III/A. JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZEK TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV MÓDOSÍTÓ-HATÁROZATA KIVONAT Körmend Város Képviselő-testülete 2014.......-i ülésének jegyzőkönyvéből Tárgy: Körmend településszerkezeti tervének módosítása Körmend Város Képviselő-testülete.../2014. (...) számú határozata: Körmend Város 256/2001.(XI.29.) számú Önk. határozattal elfogadott településszerkezeti tervének módosítását jóváhagyja. Felelős: Bebes István polgármester Dr. Stepics Anita jegyző Határidő: folyamatos K.m.f....... Dr. Stepics Anita Bebes István jegyző polgármester A kivonat hiteles: Körmend, 2014.... 8
III/B. JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZEK HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT ÉS SZABÁLYOZÁSI TERV MÓDOSÍTÓ RENDELET-TERVEZETEK Körmend Város Önkormányzata Képviselő-testületének.../2014. (...) önkormányzati rendelete Körmend Város Helyi Építési Szabályzatáról és a város Szabályozási tervéről szóló Körmend Város Önkormányzata Képviselő-testülete 9/2007. (II.23.) önkormányzati rendeletének módosításáról Körmend Város Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. (6) bekezdés 6. pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK Övezeti előírások 1. (1) Körmend Város Helyi Építési Szabályzatáról és a város Szabályozási tervéről szóló 9/2007. (II. 23.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: KÖBÉSZ R.) 29. (9) szakasz 3. számú táblázatának Lk-19 építési övezetre vonatkozó normatívái az alábbiak szerint módosulnak: Övezeti jel: Lk-19 Beépítési mód: Z-2/b Szintterületi mutató: 0,6 A megengedett legnagyobb beépítettség (%): 40 A legkisebb kialakítandó zöldfelület (%): 45 A kialakítható új telek legkisebb méretei (szélesség, mélység, terület): 14, 40, 550 Az épület megengedett legkisebb építménymagassága: - Az épület megengedett legnagyobb építménymagassága: 6,5 Az építhető terepszint feletti szintek száma: 2 II. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 2. (1) Ez a rendelet 2014. június hó 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit a hatályba lépését követően indult ügyekben kell alkalmazni. Jelen rendelet előírásait a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell, ha az a kérelem kedvezőbb elbírálását teszi lehetővé. (2) Ez a rendelet a szabályozási tervvel együtt érvényes. 9
(3) Ez a rendelet a hatályba lépését követő napon hatályát veszti. /: Bebes István:/ /: Dr. Stepics Anita :/ polgármester jegyző Kihirdetve: 2014. május... /: Dr. Stepics Anita :/ jegyző III. INDOKLÁS az 1. -hoz Az önkormányzati intézményeket is magában foglaló kisvárosias lakóövezet beépítési mutatójának növelése az intézmények fenntartásához szükséges kiszolgáló létesítmények elhelyezéséhez teremti meg az építésjogi feltételeket.. A rendeletmódosítással megemelt érték nem éri el a magasabb szintű jogszabályban rögzített felső határt. a 2. -hoz A hatályba léptető és deregulációs rendelkezést tartalmazza. IV. A SZABÁLYOZÁSI TERV MÓDOSÍTÁS VÁRHATÓ HATÁSAINAK BEMUTATÁSA Az intézmény kérelme nem csak a konkrét indokok miatt támogatható. A tömbben található több más intézmény jelenléte és a kialakult beépítettség aránya és a tömb várható fejlődési iránya önmagában is indokolná a vonatkozó szabályozás felülvizsgálatát. A HÉSZ módosítás önkormányzatot terhelő pénzügyi vonatkozásai: A módosítás hatályba lépését követően az önkormányzatnak a jelenlegi rendezési tervhez képest további pénzügyi kötelezettség-vállalása nem keletkezik. 10
Körmend Város Önkormányzata Képviselő-testületének.../2014. (...) önkormányzati rendelete Körmend Város Helyi Építési Szabályzatáról és a város Szabályozási tervéről szóló Körmend Város Önkormányzata Képviselő-testülete 36/2003. (XII.1.) önkormányzati rendeletének módosításáról Körmend Város Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. (6) bekezdés 6. pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK Beépítésre szánt területek 1. (1) Körmend Város Helyi Építési Szabályzatáról és a város Szabályozási tervéről szóló 36/2003. (XII.1.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: HÉSZ R.) 9. (4) b) pontja az alábbiak szerint módosul: b) Az övezet területén telekösszevonás és telekmegosztás nem, csak legfeljebb 1,0 m szélességig telekhatár kiigazítás, illetőleg I. rendű szabályozási elem végrehajtásának érdekében engedhető meg. II. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 2. (1) Ez a rendelet 2014. június hó 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit a hatályba lépését követően indult ügyekben kell alkalmazni. Jelen rendelet előírásait a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell, ha az a kérelem kedvezőbb elbírálását teszi lehetővé. (2) Ez a rendelet a szabályozási tervvel együtt érvényes. (3) Ez a rendelet a hatályba lépését követő napon hatályát veszti. /: Bebes István:/ /: Dr. Stepics Anita :/ polgármester jegyző Kihirdetve: 2014. május... /: Dr. Stepics Anita :/ jegyző 11
III. INDOKLÁS az 1. -hoz A módosítás iránti kérelem rávilágított arra a körülményre, hogy az eltérő adottságú, de jellemzően kis méretű telkekből álló tömbök telekösszevonása kedvező hatású az ingatlanállomány fenntartása és fejlesztése érdekében. Nem kimutatható kedvezőtlen hatás sem az érintett terület meglehetősen vegyes arculattal rendelkező településképre. Fentiek alapján a magasabb szintű jogszabályokhoz képest szigorúbb helyi szabályozás fenntartása nem indokolt. a 2. -hoz A hatályba léptető és deregulációs rendelkezést tartalmazza. IV. A SZABÁLYOZÁSI TERV MÓDOSÍTÁS VÁRHATÓ HATÁSAINAK BEMUTATÁSA Az övezet telekalakítási szabályinak aktualizálása a tömbökön belüli nehezen kezelhető, kialakult telekállapotok rendezését segítheti. A bevezetett szabályozás egyértelművé teszi az I. rendű szabályozási elemek alkalmazásakor szükséges telekalakítások végrehajthatóságát, ezzel érvényt szerezve a szabályozási tervet megalapozó szándék érvényesülésének. A HÉSZ módosítás önkormányzatot terhelő pénzügyi vonatkozásai: A módosítás hatályba lépését követően az önkormányzatnak a jelenlegi rendezési tervhez képest további pénzügyi kötelezettség-vállalása nem keletkezik. III. MELLÉKLET TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK KIVONATA TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK TERVEZETT MÓDOSÍTÁSA IV. FÜGGELÉK - (CD) HATÁLYOS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK TERVEZETT MÓDOSÍTÁSA FOTÓ DOKUMENTÁCIÓ 12