DABAS INTEGRÁLT TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI STRATÉGIA

Átírás

1 DABAS INTEGRÁLT TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI STRATÉGIA Készült a KMOP-6.2.1/K Közép-Magyarrszági Operatív Prgram Fenntartható településfejlesztés a kis- és középvárskban Integrált Településfejlesztési Stratégiák kidlgzása című prjekt keretében. 2015

2 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás Készítette: PESTTERV Kft. Budapest VIII. Kőfaragó u. 9. IV. em. Tel: Fax: pestterv@pestterv.hu Knzrciumvezető: HitesyBartuczHllai Eurcnsulting Kft. Cím: 1054 Budapest, Vértanúk tere 1, félemelet 7. Tel: Fax: inf@hbhe.hu Hnlap: Felelős tervező Schuchmann Péter, Kárlyi Jáns, Makkai Krisztina PESTTERV Kft Vársépítészet Makkai Krisztina PESTTERV Kft Gazdaság Tagai Gergely MTA KRTK RKI Társadalm Kárlyi Jáns PESTTERV Kft Közművek Jrdán Péter Dima Kft Dima András Dima Kft Közlekedés Rhrer Ádám Közlekedés Kft Zöldfelületek és Schuchmann Péter PESTTERV Kft Tájrendezés Antiszegregációs prgram Dr. Hamar Anna Németh Krisztina MTA KRTK RKI 2

3 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás Tartalmjegyzék 1. BEVEZETÉS Az ITS készítésének háttere Az ITS szerepe, feladata 6 2. ELŐZMÉNYEK A Megalapzó vizsgálat eredményei 7 3. A STRATÉGIAI FEJLESZTÉSI CÉLOK MEGHATÁROZÁSA A MEGVALÓSÍTÁST SZOLGÁLÓ BEAVATKOZÁSOK Kulcsprjektek Akcióterületek Hálózats prjektek Egyéb fejlesztések ANTISZEGREGÁCIÓS HELYZETÉRTÉKELÉS A STRATÉGIA KÜLSŐ ÉS BELSŐ ÖSSZEFÜGGÉSEI A stratégia külső összefüggései A stratégia belső összefüggései A STRATÉGIA MEGVALÓSÍTHATÓSÁGÁNAK FŐBB KOCKÁZATAI A MEGVALÓSÍTÁS ESZKÖZEI ÉS NYOMON KÖVETÉSE A célk elérését szlgáló fejlesztési és nem beruházási jellegű önkrmányzati tevékenységek Az integrált településfejlesztési stratégia megvalósításának szervezeti keretei Település közi krdináció mechanizmusai, együttműködési javaslatk Mnitring rendszer kialakítása 99 MELLÉKLET - Államigazgatási egyeztetési eljárás srán érkezett vélemények feldlgzása 111 3

4 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás 1. BEVEZETÉS 1.1. AZ ITS KÉSZÍTÉSÉNEK HÁTTERE Dabas Vársa 2008-ban fgadta el az Integrált Vársfejlesztési Stratégiáját (IVS). Az azóta eltelt időszakban a stratégia megvalósítását beflyásló belső és külső tényezőkben lyan jelentős váltzásk következtek be, ami indklttá tette e stratégia felülvizsgálatát, módsítását: a es pénzügyi, gazdasági válságt követően a piaci, befektetői környezet váltzásai demgráfiai trendek, a társadalmi környezet megváltzása az önkrmányzatk feladat- és hatáskörének módsulásai, átalakuló jgszabályi környezet a településfejlesztést érintő szakplitikai és jgszabályi környezet váltzásai, aminek legfntsabb elemei: Az Integrált Településfejlesztési Stratégia tartalmi és egyes eljárásrendi elvárásait rögzítő 314/2012. (XI.8) Krm. rendelet megalktása Az rszágs fejlesztési és rendezési dkumentumk, mint tervezési kereteket meghatárzó dkumentumk elfgadása: Országs Fejlesztési és Területfejlesztési Kncepció (elfgadva az 1/2014 OGy. határzattal); Országs Területrendezési Terv (OTrT) február 1-től hatálys módsítása A megyei területfejlesztési kncepciók és prgramk 2014-ben történt felülvizsgálata, illetve megalktása, amelyek alapján a krábbiakhz képest nagybb lehetőség nyílik a megye, a megyei jgú vársk és a megye többi vársát érintő fejlesztések összehanglására A váltzásk közt kiemelt jelentőségű, hgy megalktásra és kidlgzásra kerültek az Európai Unió as prgramzási időszakának támgatásplitikai célkitűzései, és az azkhz kapcslódó uniós és hazai tervdkumentumk, jgszabályk: Elfgadták az EU 2020 Stratégiát, amelyben az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedést érdekében az EU öt alapcélt tűzött ki maga elé a fglalkztatás, az innváció, az ktatás, a társadalmi befgadás és a klíma/energiaplitika területén. A ban elérhető uniós támgatásk e célk elérését szlgálják minden tagrszágban, így Magyarrszágn is. az EU 2020 stratégiáhz igazdóan kidlgzásra és Brüsszel által is elfgadásra került a Partnerségi Megállapdás, amely a hazánkban elérhető uniós frrásk, az Európai Strukturális és Beruházási Alapk eredményes és hatékny felhasználásának hazai alapfeltételeit rögzíti 4

5 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás a Partnerségi Megállapdásban fglaltak mentén kidlgzták a következő támgatási időszak Operatív Prgramjait, amelyek nagybb részét 2015 elejére már az Európai unió is jóváhagyta. A Belügyminisztérium EU-s frrásk igénybevételével a járásszékhelyek számára pénzügyi és szakmai támgatást nyújt a stratégiai tervezési feladatkhz a Fenntartható településfejlesztés a kis-, és középvárskban Integrált Településfejlesztési Stratégiák kidlgzása című prjekt keretében. Ennek eredményeként az rszág összes járásszékhelyére egy időben, egymással párhuzamsan történik a krábbi IVS-ek felülvizsgálata, az Integrált Településfejlesztési Stratégiák (ITS) elkészítése a 314/2012. (XI.8) Krmányrendeletben fglaltaknak megfelelően. A jgszabályi előíráskból, de a tervezési lgikából is fakadóan az ITS egy átfgó tervezési rendszer egyik eleme. A rendszer alapelemeit és azk egymásra épülését az alábbi ábra fglalja össze A településfejlesztési és rendezési tervek rendszere MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ INTEGRÁLT TELEPÜLÉS- FEJLESZTÉSI STATÉGIA MEGVALÓSÍTHATÓSÁGI TANULMÁNYOK Prjektek, pályázatk TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV SZABÁLYOZÁSI TERV A stratégia elkészítését részletes helyzetfeltáró, helyzetelemző és helyzetértékelő munkarészekből álló Megalapzó vizsgálat előzte meg. A Településfejlesztési Kncepció hsszú távú célrendszerének felülvizsgálata, illetve az időközben megváltztt jgszabályi követelményeket is teljesítő új településfejlesztési kncepció kidlgzása indklt. E feladatának a várs új településrendezési terve készítésével egyidőben kíván eleget tenni. A Megalapzó vizsgálat száms tématerületet elemezve mutatja be a várs térségi szerepkörét, társadalmi és gazdasági helyzetét, településrendezési háttérét, a stratégiaalktás számára meghatárzva a várs és az egyes vársrészek legfőbb erősségeit, gyengeségeit, illetve a külső 5

6 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás környezet vársfejlesztési szempntból releváns jellemzőit. E munkafázis eredményeit külön dkumentumban összegeztük. A stratégiaalktás a megalapzó vizsgálatn túl nagymértékben támaszkdtt az egyéb releváns helyi kncepciókra és prgramkra. A vizsgálat tárgyát képezte a stratégiában megfgalmaztt fejlesztések összhangja a hatálys Településszerkezeti Tervvel is. Mindezek mellett a stratégiaalktás fnts bemenetét jelentette a tervezési flyamatt végigkísérő partnerség (szakmai knzultációk, munkacsprtülések, wrkshpk); a helyi társadalm, a gazdasági és civil szféra szereplői véleményének, elképzeléseinek megismerése AZ ITS SZEREPE, FELADATA Az ITS középtávn ( között) jelöli ki az elérendő fejlesztési célkat, valamint az azk integrált megvalósítását szlgáló beavatkzásk körét és a megvalósítás eszközeit. Az ITS célja, hgy a stratégiai tervezés eszközeivel segítse elő az elkövetkező 6 8 év vársfejlesztési tevékenységeinek eredményességét. A hsszú távú településfejlesztési kncepció 15 éves időtávban jelöli ki a várs átfgó fejlesztési célját és részcéljait. Ezekhez kapcslódva, ezekkel összhangban, egyúttal a 2008-as IVS-re épülve kerültek megfgalmazásra az ITS középtávra (mintegy 7-8 éves időszak) szóló átfgó illetve tematikus céljai. Azk az elemek képezik az ITS céljainak tartalmát, melyek megvalósulása már középtávn reális. A tervezési munka, a stratégia akkr tekintető eredményesnek, ha hzzájárul ahhz, hgy a várs összességében a lehető legnagybb mértékben használja ki fejlődési ptenciálját a közötti időszakban. Kialakítása ly módn történik, hgy azt a lehető legnagybb mértékben tudják támgatni az EU Strukturális és Beruházási (ESB) alapjainak frrásai, így a kerület ptimálisan képes kihasználni az EU közötti időszakának fejlesztési lehetőségeit. Az ITS akkr tudja betölteni szerepét, ha a fenti frrásszerzés mellett képes a várs működésének különböző szereplői közti kmmunikáció eszközévé válni, s így céljai és prjektjei széles körű támgatást élveznek a várs társadalmi és gazdasági szereplőinek körében. Hzzájárul ahhz, hgy a vársban flyó egyes fejlesztési tevékenységek függetlenül azk finanszírzóitól illetve tulajdnsaitól egymással térben és időben összehangltan valósuljanak meg, erősítve ezzel az egyes fejlesztési célú beavatkzásk hatását. E stratégia a várs középtávú fejlesztési irányait, célrendszerét, az ezek elérése érdekében tervezett beavatkzáskat, tvábbá a megvalósítás és nymnkövetés eszközeit és módszereit rögzíti. Legfntsabb célja, hgy stratégiai tervezés eszközeivel segítse elő a következő 7-8 év vársfejlesztési tevékenységeinek eredményességét. A stratégia akkr válhat eredményessé, ha: annak segítségével a vársa ki tudja használni fejlődési ptenciálját; a célk és azk megvalósítása érdekében tervezett tevékenységek (prjektek) döntő részben meg is valósulnak a as időtávban, kihasználva az uniós támgatásk, a hazai és a saját frrásk adta lehetőségeket; a vársban a fejlesztések térben és időben egymással összehangltan valósulnak meg; az ITS a vársfejlesztés különböző szereplői közötti kmmunikáció eszközévé válik; az abban fglalt kiszámítható, világs célrendszer révén a közszféra mellett a magánszféra fejlesztéseit is képes ösztönözni, a várs és a gazdasági szereplők érdekeit összehanglni. 6

7 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás 2. ELŐZMÉNYEK 2.1. A MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT EREDMÉNYEI ERŐSSÉGEK, POTENCIÁLOK Kedvező közlekedés-földrajzi helyzet. A fővárshz és a repülőtérhez való közelség; nemzetközi jelentőségű közlekedési flysó (az M5 autópálya) melletti fekvés, jó megközelíthetőség úgy az rszág keleti-, mint - az MO kapcslatrendszerének köszönhetően - északi és nyugati térségei felé. A térséghez tartzó települések elérhetősége biztsíttt. Kiváló gazdaságföldrajzi pzíció, ebből adódó fejlesztési ptenciál. A várs az rszág dinamikusan fejlődő gócterületének, a budapesti nagyvársi térségnek része, így közvetítő szerepe van az da és az nnan az rszág távlabbi térségei felé javak befgadásában és tvábbításában. Dabas a pzícióját flyamatsan javító (mérsékelt dinamikájú) várs. Kedvező a demgráfiai szerkezet, stabil a helyi társadalm, flyamatsan bővül a népesség. 10 év alatt ezer fő lakónépesség bővülés, az rszágs átlagnál kisebb mértékű természetes népességfgyás, az rszágs és a Pest megyei járásközpntk átlagát is meghaladó pzitív vándrlási egyenleg, rszágs összehasnlításban kedvezőbb az öregedési mutató, az állandó népességen belül pedig az aktív krú népesség aránya kismértékben magasabb. Stabil a vársvezetés, következetes a vársfejlesztési plitika. Értékrendjében, irányvnalában, személyi összetételében is stabil, dinamikus a plitikai és a szakmai vársvezetés. Jó a várs (önkrmányzat, vállalkzásk) frrásszerző képessége. A közötti időszakban a támgattt pályázatk számaránya és az átlags támgatási összeg is meghaladta a megyei átlagt. Befgadó a helyi társadalm Javuló képzettségű a helyi társadalm Miközben a legfeljebb általáns isklát végzettek aránya csökkent, az érettségizettek aránya nőtt, a felsőfkú végzettségűek aránya jelentősen (7,4%-ról 12,5%-ra) nőtt. A növekedés rszágs mértéket meghaladó. 7

8 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás Erősödő a helyi gazdaság, bővülő a fglalkztatttság A fglalkztatttak aránya a népességen belül egy évtized alatt jelentős mértékben nőtt (55,5%-ról 62,2%-ra), a növekedés erőteljesebb, mint az rszág, illetve a Pest megyei járásközpntk fglalkztatttsági mutatói javulását jellemző érték. Dabas térségi közpnt (járásközpnti intézményekkel, kistérségi közpnti szereppel), kiemelkedő szerep a térségben élők képzésében és fglalkztatásában. Teljes körű és magas színvnalú a laksság helyi szintű ellátása, biztsíttt az egészséges lakókörnyezet, kedvezőek a feltételek a családk élete fenntartásáhz, illetve a gyerekneveléshez. Nemzetközi versenyekre is alkalmas a sprtcsarnk, amely térségi és rszágs jelentőségű sprtrendezvények és az aktív sprtélet lehetőségét nyújtja. Vnzó a kisvársi lét, jó a közbiztnság, színvnalasak az óvdák, általáns és középisklák, jók tvábbtanulási lehetőségek, megfelelő az egészségügyi ellátás, a szakrvsi rendelőintézet krszerű felújíttt épületben működik. Dabas isklavárs (4 általáns iskla2 középiskla) az ktatási intézmények vársi és térségi feladatkat egyaránt ellátnak. Országs összehasnlításban is jó színvnalú az egészségügyi infrastruktúra a szakrvsi rendelő (50 szakrvs, nappali kórház és egynaps sebészet). Erősödőek a tradíciók a vársban és a várst alktó - eltérő adttságú vársrészekben. Erős a civil társadalm, a helyi társadalmi szervezetek száma magas. Gazdag a sprt és a kulturális élet, a rendezvények száma nagy. Dabas a kúriák vársa, gazdag az épített örökség. Funkcióbővítő reknstrukciókkal javul az értékes épületállmány közcélú kihasználtsága, az épített örökség megőrzésének hatéknysága. A vársközpntban (az új beépítések és a közterületetek fejlesztése révén) frmálódik (a krábban hiányzó) építészeti karakter Gyengülő mezővársi jelleg mellett a falusi jelleg fennmarad Sáriban és Gyónn, a kertvársi jelleg erősödik Dabasn. 8

9 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás Bővülnek, szépülnek a közösségi szabadterek, (főtér, jubileumi park, Szent Jakab sétány Sáriban) Vásárjg, vásártér fejlesztése Teljes körű a közműellátttság a lakó és munkahelyi területek vízi- és energia közművekkel való közel teljes körű az ellátttság. Tartalék kapacitásk vannak a tvábbi fejlesztésekhez. Adttak a mezőgazdálkdási és vállalkzási ismeretek, a gazdálkdási hagymányk kiemelten Sári és Gyón településrészen. A különleges földrajzi adttságknak, a váltzats vízrajzi jellemzőknek és az eltérő talajfajtáknak megfelelően alakult a tájhasználat és a területhasználat az egykri Ős-Duna medrében kialakult mcsarak és lápk valamint az Alföld hmks-futóhmks területe között fekvő térségben. Kiemelkedőek a természeti értékek, váltzats az élővilág melynek elemeit és területeit a Duna- Iply- Nemzeti Park) kezeli. A Tájvédelmi körzet, a turjánerdők, valamint az ősbrókás az Európai Unió által létrehztt Natura2000 prgram részei, amelyet a helyi jellegzetes tájak védelmében hztak létre. Megfelelő az ellátttság a lakssági és vállalkzói gazdasági szlgáltatásk terén Dabas az elmúlt 15 évben mdern fglalkztatási struktúrájú ipari- szlgáltató várssá átalakult. A gazdaság fő prfilját a nymdaipar, állati takarmány gyártás valamint a Dabasi Ipari Parkba települt lgisztikai és termelő cégek és Magyarrszág meghatárzó vas- és acélkereskedése van jelen. A várs átmenő frgalmának köszönhetően a kiskereskedelem is jelentős. Jó a várs (önkrmányzat, vállalkzásk) frrásszerző képessége. A közötti időszakban a támgattt pályázatk számaránya és az átlags támgatási összeg is meghaladta a megyei átlagt. GYENGESÉGEK, PROBLÉMÁK A mezőgazdasági területek minősége gyenge, vagy közepes. A szántók átlags aranykrnaértéke igen alacsny (mindössze 12 AK). Szintén alacsny a gyümölcsterületek aranykrnaértéke (átlagsan 23 AK), míg a szőlőterületeké közepesnek mndható (átlagsan 27 AK) 9

10 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás A vízgazdálkdás, a vízrendezés (a csapadékvíz és a belvízrendezés) megldatlan, a 2008-ban elkezdett prgram megvalósítása kellő állami frrásk hiányában lassú, az ütemezés felülvizsgálatra szrul. Szennyvíztisztító telep jelenlegi helye akadályzza a várs közpnti részének fejlesztését A várstest történeti kk miatt elnyúló. A mai várs a területén krábban létezett négy falu (Gyón, Alsódabas, Felsődabas és Sári), illetve két, mára belterületté átalakult tanyacsprt (Dabasi Szőlők és Sáribesnyő) összevnásával alakult ki. A várstest így mintegy 15 kilméter hsszan nyúlik el a Budapestet Kecskeméttel összekötő 5-ös főút mentén ÉNy-DK irányban. (A keresztirányú fejlesztések lehetősége ÉK-i irányba a közlekedési flysó, DNy-i irányba a vízrajzi visznyk és a természeti értéke, lőtér miatt erőteljesen krlátztt). Eltérő az egyes vársrészek helyzete, laksságának összetétele, képzettsége, fglalkztatttságának jellemzői, ami differenciált fejlesztési beavatkzáskat tesz szükségessé. Eltérő az egyes vársrészek ellátttsága, a szlgáltatáskhz való hzzáférés lehetősége és kényelme. Ez különbségeket eredményez az egyes vársrészek népességmegtartó és népesség vnzó képességében. Gyenge az alközpntk szlgáltatási színvnala. Kapacitáshiánys, illetve felújításra szrul az intézményhálózat egy része. (Bővíteni indklt a Gyóni Géza és a Kssuth Lajs isklákat, fel kell újítani a Sári iskla trnateremét, indklt a házirvsi rendelők krszerűsítése, felújítása, valamint a sári és a gyóni óvdák krszerűsítése, felújítása, Hiányzik egy vársi, térségi jelentőségű és kmplex funkciójú művelődési közpnt A visznylag nagy távlságk miatt a legtöbb szlgáltatást nyújtó vársközpnt és az egyes vársrészek közötti távlság még kerékpárral is számttevő, önálló helyi közösségi közlekedés nincs (a vársn belüli közlekedési igényeket a helyközi járatk csak részben elégítik ki) Az ipari- gazdasági-, lgisztikai munkahelyek többségének helyet adó területek megközelíthetősége a térség és a várs egésze visznylatában egyaránt kedvezőtlen, Helyi közösségi közlekedés hiánya, autóbusz pályaudvar hiánya 10

11 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás Kellő mennyiségű kerékpárutak hiánya a vársrészek közötti biztnságs közlekedéshez, a munkahelyi területek, az ellátó intézmények valamint a turisztikai jelentőségű területek megközelítéséhez. Járdák állapta sk szakaszn rssz (vagy hiányzik a járda) különösen a mellékutcákban Eltérő az egyes vársrészekben a telekstruktúra és a lakáskínálat, amelynek következtében a különböző vársrészek eltérő lakssági igényeket elégítenek ki. Hiányzik a bérlakás szektr, amely mbilabbá tehetné a népességet, segítené az ide települők lakáshz jutását. A vársn belüli költözés a vársközpntt erősíti, Sári és Gyón településrészeket gyengíti. A várs ipari-, gazdasági struktúrája hiánys, a K+F tevékenység bővülő, de még térségi összehasnlításban gyenge. Erőteljes az ingázás, amely nemcsak a helyi, kevesebb és rsszabbul fizetett munkalehetőségekből adódó munkaerőtöbbletet szívja fel, hanem a vársban fglalkzási lehetőséget nem találó, képzettebb, aktívabb munkaerőt is. Nagyrészt a fővársban találnak munkát. Összehasnlításban alacsnyabb a laksk jövedelme. (Bár az egy laksra jutó jövedelem a 2008-as válságt követő évek átmeneti visszaesése után - kismértékben, de flyamatsan nő, a jövedelmi szint elmarad az rszágs, illetve a Pest megyei járásközpnt vársk átlagától.) A megújuló vársközpntn, a kúriákat tömörítő vársrészeken kívül jellemző az építészeti karakter hiánya Megfelelő méretű trnatermek és szabadtéri sprtpályák, uszda, illetve a megfelelő méretű tanuszda hiányzik az általáns isklák egy részében a mindennaps testnevelés órák feltételei biztsításáhz Szűk a kapacitás az 1-3 éves krú gyermekek ellátásában A település-rész közpntk funkcióhiánysak, a közösségi épületek, közösségi terek hiánya jellemző a vársrészközpntkban Kedvezőtlennek mndhatók a várs laksságának képzettségi visznyai. Dabasn a legalább középisklai érettségivel rendelkező 18-X éves népesség aránya és a felsőfkú végzettséggel 11

12 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás rendelkezők száma a 25-X éves népességhez visznyítva jelentősen elmarad a térségi átlagktól (Pest megye, megyei járásközpntk). A legutóbbi (2001, 2011) népszámlálásk alapján mindkét képzettségi mutató tekintetében utlsó helyen állt Dabas a pest megyei járásközpntk között. A kedvezőtlen képzettségi struktúra kihat a fglalkzási szerkezetre, de az itt végzett gazdasági tevékenységekre is (pl. találnak-e a vársba települni szándékzó vállalkzásk megfelelő munkaerőt?). Alacsny a dabasi vállalkzásk tőkeereje, és a helyi vállalkzásk csak kis mértékben jelennek meg a glbális piackn (alacsny külföldi tőkehányad, exprtérékesítés aránya is kicsi). LEHETŐSÉGEK A meglévő értékek megőrzése, a XXI. századi kihívásknak megfelelő tudats vársfejlesztés Aktív gazdaságfejlesztési plitika, a helyi gazdaság fejlesztését, a fglalkztatás növelését szlgáló rszágs és helyi eszközkészlet bővülése, erőteljesebb hzzájárulás a vársi fejlesztések pénzügyi alapjainak megteremtéséhez Helyi adttságkra épülő gazdasági szerkezet tvábbfejlesztése Tudmánys-, technlógiai HITEC fejlesztőközpnt (hzzá kapcslódóan mdern XXI. századi vársrész) kialakítása, ami rszágs szintű vnzást gyakrlhat a speciális képzettségű és képességű munkavállalók és családjaik letelepedéséhez, ezzel a helyi társadalm bővítéséhez A várs jbb térségi pzicinálása, kapcslatrendszerének skldalú fejlesztése, hatékny vársmarketing annak érdekében, hgy a várs felkerüljön az rszág és a régió gazdasági és turisztikai térképére A mezőgazdaságban és a kapcslódó élelmiszergazdaságban rejlő lehetőségek kihasználása és bővítése a helyi hagymányk mentén a megváltztt piaci és érdekeltségi visznyk figyelembevételével Az öklógiai adttságknak legjbban megfelelő tájhasználat bővítése, fenntartható mezőgazdaság megvalósítása Bérlakás prgram indítása a várs népességvnzó képességének, a népesség lakóhelyi mbilitása növelése érdekében 12

13 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás A vízzel való veszélyeztetettség csökkentése, átgndlt vízgazdálkdás, a vízrendezés (a csapadékvíz és a belvízrendezés) megldása, a 2008-ban kezdett prgram ütemezett megvalósítása A kedvező lakóhelyi környezet tvábbfejlesztése, az egyszerre falu, egyszerre várs pzíció megtartása, amelynek egyaránt szerves része a létesítendő XXI. századi technlógiai park és vársrész, a kertvárs (helyenként alvóvársi funkcióval) és a falusias miliőt megőrző településrész kedvező táji környezetben A szakképzés és a gazdaságfejlesztés erőteljesebb összehanglása, erőteljesebb együttműködés a képzés és a helyi (térségi) gazdaság szereplői között. Gazdasági igényekkel összehanglt képzési rendszer kialakítása a szakközépisklai prgramk tvábbfejlesztésével. A Dabasi Ipari Park jelentette területi ptenciál kihasználása a magántulajdnú területek fejlesztésbe vnásával, a befektetések ösztönzésével. Tájlabr mezőgazdasági és tájkutató bázis lehetőségének megteremtése a K+F tevékenységek bővítése a mezőgazdasági kutatók, a helyi gazdák, a táj frmálói és a környezetvédők közötti párbeszéd kialakításáhz, a táji-, természeti adttságkhz igazdó, de a piaci követelményeket is figyelembe vevő térségi tájgazdálkdás megteremtéséhez. Települési környezet tvábbi fejlesztése, gyerekbarát környezet kialakítása Krszerű uszda létrehzása. A vásártér tvábbi fejlesztése Megújuló energiafrrásk felhasználásának bővítése Turisztikai közpnt szerep kialakítása és erősítése KOCKÁZATOK, VESZÉLYEK A Pest megyéhez tartzásból (illetve az EU fejlettségi szint átlagát meghaladó Közép Magyarrszági Régióhz való tartzásból) adódó hátrányk az EU-s fejlesztési frráskhz való hzzájutásban. A sajáts helyzet nem megfelelő kezelése az rszágs fejlesztésplitikában, az EU-s frráskat kiegészítő hazai frrásk hiánya, illetve szűkössége, a régión belüli relatív hátránys helyzet kezeléséhez rendelkezésre álló eszközkészlet krlátzttsága hátrányt és fejlesztési kckázatt jelent. 13

14 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás A kedvező gazdaságföldrajzi helyzet, a jó megközelítés, a dinamikusan fejlődő gócterületekhez való közelség egyszerre lehetőség mellett veszély is, mert erőteljes a szűkebb budapesti, illetve a belső agglmerációs térség elszívó hatása A magasabb bérszínvnalat biztsító budapesti munkaerőpiac gyengíti a helyi és a térségi munkaerő-piac versenyképességét Növekszik a jelenleg ingázók hajlandósága az elköltözésre, rmlik a várs népességmegtartó és népesség vnzó képessége A táji ptenciál csökkenhet, a természeti váltzatsság rmlhat az éghajlatváltzással együtt járó szárazabb lkális klíma kialakulásával. 14

15 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás 3. A stratégiai fejlesztési célk meghatárzása A vársfejlesztés céljai a krábbi Integrált Vársfejlesztési Stratégia mentén az ITS kidlgzására 2015-ben alakult Stratégiai Munkacsprt munkája eredményeként frmálódtak. A célk az aktualizált jövőképre és annak átfgó (hsszú távú) céljaira épülnek, utóbbiakat bntva középtávú célkra. Meghatárzásra kerültek tematikus célk: tematikus jelleggel megfgalmaztt, de nem szükségszerűen egy egy ágazatra krlátzódó érvényességű célk, amelyek a várs egészére vnatkznak és területi célk, ez esetben a település egy vagy több, knkrét, egyenként flytns vnallal körülhatárlható területén javaslt, hgy érvényes legyen a megfgalmaztt cél. A várs hsszú távú jövőképe Dabas várs településfejlesztési stratégiája megalapzásában részt vevők ben készült helyzetfeltárás és helyzetértékelés eredményei figyelembevételével nem tarttták indkltnak, hgy váltzzn az a jövőkép, amelyet a 2009-ben elfgadtt Integrált Vársfejlesztési Stratégia máig helytállóan fgalmaztt meg. A várs hsszú távú célja e szerint: Népességét növelő, funkciókban gazdag és vnzó kisvárs megteremtése. A hsszú távú jövőkép elemei A várs laksságának mérésékelt ütemű növekedése várhatóan az elkövetkező években is flytatódni fg. Ez egyben a várs célja is, ugyanis a rmló krösszetételi mutatók azt vetítik előre, hgy a várs népessége elöregszik, így egyes vársi szlgáltatásk (pl. ktatási intézmények) kihasználtsága rmlik, a várs aktív népessége, és gazdasági ptenciálja csökken. Ezt megelőzendő, cél, hgy legalább a jelenlegi mérsékelt bevándrlási ütem a jövőben is fennmaradjn, a várs egy évtizeden belül érje el a legalább 18 ezres népességet, ezzel párhuzamsan a várs és a várskörnyék együttes népessége ne csökkenjen. Ahhz, hgy ez a laksságszám elérhető legyen az elvándrlásk és bevándrlásk egyenlegének a természetes fgyást meghaladó mértékben kell a következő másfél évtizedben is pzitívnak maradnia. Ahhz, hgy a várs új lakskat vnzzn, illetve plgárait megtartsa, előrelépésre van szükség: a várs ismertsége és vnzereje növelésében, a várs imázsát meghatárzó tényezők javításában, Dabas rszágn és térségen belüli pzíciója erősítésében, a XXI. századi követelményeknek megfelelő gazdaság- és vársfejlesztésben, 15

16 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás az alapvető infrastruktúra (úthálózat, járdák, kerékpárút, csapadékvíz-elvezetés, egyes területeken a víz-, csatrna-, gázhálózat) fejlesztésében; egyes hiányzó, vagy helyenként nem megfelelő színvnaln nyújttt közszlgáltatásk (pl. autóbusz-állmás, művelődési közpnt, óvda, szakképző iskla, gimnázium, szakrvsi rendelőintézet, általáns iskla) tvábbfejlesztésében, kereskedelmi- és szlgáltató funkciók elérhetősége és minősége javításában, vnzó, funkciókban gazdag vársközpnt és alközpntk tvábbfejlesztésében, az épített és természeti környezeti értékek értékőrző fejlesztésében és általában a várskép, az épített és természeti környezet javítása tekintetében. Ahhz, hgy a várs és a várskörnyék a jelenlegi laksságát megtartsa, illetve növelje, szükséges a még mindig igen magas ingázási arány csökkentése. Ehhez ösztönözni kell a vársi gazdaság fejlődését, tvábbi munkahelyteremtésre, a magasan kvalifikált munkaerő megtartására és letelepedése támgatására kell törekedni. Ahhz, hgy a várs laksságát megtartsa, illetve növelje, el kell érni, hgy javuljanak a dabasiak életkörülményei, javuljn a vársi életminőség. Ez az infrastruktúra, a vársi környezet, a közszlgáltatásk, a várskép és a helyi gazdaság együttes fejlesztésével érendő el. A hsszú távú jövőkép számszerűsített céljai az alábbiak: A vársban a következő 7-8 évben kerüljenek felszámlásra a várs egész területére jellemző közúti-, járda-, és felszíni vízelvezetési hiányk, és egyes utcákra jellemző alapvető infrastrukturális hiánysságk, másfél évtized alatt mdern vársi infrastruktúra alakuljn ki, a környezeti állapt mérhető vesztesége nélkül. Az egész várst érintő, fnts infrastrukturális prblémák az elkövetkező másfél évtizedben ldódjanak meg, nevezetesen: kerüljön áthelyezésre jelenleg a várs közpntjában lévő szennyvíztelep, két új kút fúrásával ldódjanak meg a várs vízbázis prblémái, épüljön ki a hiányzó csapadékvíz-elvezető hálózat (kb m hsszan). A várs kereskedelmi és egyéb szlgáltatásai dinamikusan fejlődjenek. Legalább egy, kistérségi igényeket is kielégítő áruház épüljön, tvábbi 1-2 közepes méretű élelmiszer- és vegyes iparcikk prfilú kereskedelmi egység települjön a vársba, és tvábbi 8-15 közepes méretű, szaküzlet nyíljn, ugyanakkr a vársi igényeket kielégítő kisüzletek ne tűnjenek el, hanem infrastrukturális körülményeik javulásával fnts szereplői maradjanak a vársi gazdaságnak. 16

17 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás Új közművelődési és közgyűjteményi funkciókat maradéktalanul kiszlgálni képes művelődési közpnt építése. Javuljn a közösségi közlekedés vársi infrastrukturális háttere. Javuljanak a várs középfkú ktatásának infrastrukturális feltételei, ennek következtében a középfkú intézmények tanulónak létszáma ne csökkenjen. Egyes általáns isklák bővítésével, a nem megfelelő színvnalú ktatási épületek felszámlásával javuljanak az alapfkú ktatás feltételei. A gyermekjóléti szlgáltatásk körében, létesüljön egy új óvda, bővüljön a családi napközik kapacitása a 0-3 éves krsztály ellátására A javuló ipari parki infrastruktúra révén az elkövetkező 15 évben 1-3 nagy-, 3-5 közép-, és kisvállalkzás települjön a vársba. A gazdaság fejlődésének eredményeképp a vársban fglalkztatttak száma fővel emelkedjen, tvábbi munkalehetőséget kínálva a kistérségben élők számára is, az ingázók aránya a következő másfél évtizedben egyharmaddal csökkenjen. 17

18 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás A jövőbeni fejlesztési irányk meghatárzása Dabasn Hsszútávú átfgó cél Népességét növelő, funkciókban gazdag és vnzó kisvárs megteremtése. Középtávú vársi tematikus célk 1. A helyi gazdaság erősítése, az innvációt befgadni képes, helyi erőfrráskra építő gazdaság kialakulásának ösztönzése 2. Jó minőségű alapszlgáltatásk biztsítása minden vársrészben 3. A vársközpnt tvábbfejlesztése, funkcióinak bővítése, a vársrészek sajáts identitásának megőrzése, az épített örökség védelme 4. Vársi igényeket kielégítő, fejlett műszaki infrastruktúra kiépítése, a közlekedési és a zöld infrastruktúra fejlesztése 5. A környezeti biztnság növelése, a felszíni vízrendezés flytatása. A környezetvédelem és az erőfrrás felhasználás hatéknyságának előmzdítása, az alacsny szén-dixid kibcsájtás megteremtése 6. A sprt infrastruktúra fejlesztése, az egészséges életmód feltételei biztsítása Vársrész szintű célk Dabas (Alsó- és Felső Dabas) Gyón Sári Ipari park, vállalkzási területek A vársközpnt funkcióbővítő fejlesztésének flytatása, a közlekedési és a zöld infrastruktúra fejlesztése A vársrész alapvető infrastrukturális hiánysságainak felszámlása, a vársrészi turisztikai vnzerők fejlesztése A vársrész alapvető infrastrukturális hiánysságainak felszámlása, identitásőrző fejlesztés A betelepülő vállalkzásk fgadási feltételeinek megteremtése, a szlgáltatásk fejlesztése, a területi kínálat bővítése 18

19 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás Tematikus célk A vársfejlesztés közötti időszakra szóló középtávú tematikus céljai: 1. A helyi gazdaság erősítése, munkahelyeket teremtő, az innvációt befgadni képes, a helyi erőfrráskra építő erős gazdaság kialakulásának ösztönzése Dabasn még mindig ingázik a fglalkztatttak több, mint egyharmada (arányuk elmúlt évtizedben tvább növekedett), mert a várs nem kínál elegendő munkaalkalmat. A munkahelyek hiánya ptenciális veszélyfrrás, amelyre a vársfejlesztésnek reagálnia kell. A helyi gazdaság fejlesztése az Ipari park, a XXI. századi követelményeknek megfelelő 3D fejlesztő- és kutatópark valamint a vársközpnt kereskedelmi szlgáltató funkcióinak fejlesztésével történhet. A vársnak ösztönöznie kell minden lyan gazdasági tevékenységet, amely a várs alapvető céljaival és a környezeti elvekkel összeegyeztethető. A gazdaság megerősítése, a fglalkztatttság bővítése, a jövedelemtermelő képesség növekedése teremti meg a várs tvábbi fejlődésének alapja. Ennek eredményeképpen nő a helyi fejlesztésekre frdítható frrásk köre, javul a fglalkztatttak jövedelme, nő az életminőségük. A tematikus cél hatóköre: az Ipari park területe, a Szabadság út menti ipari terület, a vársközpnthz kapcslódó új fejlesztések befgadására alkalmas terület, illetve a vársközpnti kereskedelmi és szlgáltató területek együttese. 2. Jó minőségű alapszlgáltatásk biztsítása minden vársrészben A település hssza, az egyes vársrészek elérhetősége, funkcióellátttságának hiánysságai indklják az alközpntk szlgáltatásainak fejlesztését. Dabas egyes vársrészeiben és gyrsan fejlődő lakóterületein (pl. Dabasi szőlők) az alapszlgáltatásk elérhetősége sem biztsíttt, vagy a meglévő közszlgáltatásk infrastrukturális háttere (épületállmány, eszközellátttság) gyenge, így az alapszlgáltatásk fejlesztése kiemelt cél ezeken a területeken. A célkitűzés része a szlgáltatásk, a szlgáltató létesítmények elérését szlgáló helyi és helyközi közlekedés fejlesztése. A tematikus cél hatóköre: elsősrban várásrészekre vnatkzó cél, Gyón illetve Sári területe, de egyes alapszlgáltatásk (családi napközi) fejlesztésére Dabas vársrészben is szükség van. 3. A vársközpnt tvábbfejlesztése, funkcióinak bővítése, az épített környezet védelme, a vársrészek sajáts identitásának megőrzése. Az elmúlt fejlesztési időszak eredményeként megvalósult Főtér és a vársközpnti- illetve térségközpnti intézményhálózat tvábbfejlesztése, a vársközpntban elérhető funkciók és szlgáltatásk színvnala, infrastrukturális fejlesztése, a vársközpnt vnzerejének és funkcióinak gyarapítása, javult a szlgáltatásk elérhetősége. 19

20 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás A vársközpnt területén tvább kell fejleszteni a várs térségi közpnt szerepéből fakadó kiemelt jelentőségű szlgáltatáskat és funkciókat (művelődési közpnt, közigazgatási funkciók, sprt infrastruktúra skszínűségének bővítése, a szálláshelykínálat bővítése, új buszpályaudvar a helyközi közösségi közlekedés fejlesztése érdekében.) A Vársközpnt hsszú távú tvábbfejlesztésének fnts feltétele a működő szennyvíztisztító áthelyezése, a vársközpnt fejlesztését akadályzó védőtávlsági krlát felszámlása. Dabas nem rendelkezik kiemelkedő örökség típusú vnzerőkkel, de (elsősrban a kúriák révén) száms lyan épület, táji, népi hagymánykat tükröző építészeti érték található a vársban, amelynek a megőrzéséről, hasznsításáról gndskdni kell. A műemléki szempntból jelentős, tartósan önkrmányzati tulajdnban maradó kúriaépületek állagmegóvásáról gndskdni kell, egyes funkciókat pedig át kell telepíteni a kúriaépületekből alkalmasabb (új) épületbe. Dabas nemzetiségi (szlvák) hagymányainak megőrzése egy-egy sajáts utcakép megóvásával történik meg. A tematikus cél hatóköre: területi értelemben elsősrban a várs közpntjára vnatkzik, hatása tekintetében aznban összvársi, térségi jelentőségű. az épített környezet védelmére, a vársrészek sajáts identitásának megőrzésére irányuló tematikus célkitűzés hatóköre: mindhárm vársrész. 4. Vársi igényeket kielégítő, fejlett műszaki infrastruktúra kiépítése és a zöld infrastruktúra fejlesztése Szükséges a településeket összekötő, nem önkrmányzati utak fejlesztése és karbantartása, az erre vnatkzó térségi kncepció kidlgzása és az állapt javítását eredményező beavatkzásk megvalósítása. Mivel a várs jelentős belterületei is alapvető infrastrukturális hiánysságkkal terheltek, egyes utcákban különösen Gyón délnyugati részein az alapvető lakóövezeti infrastruktúra is hiányzik, így a hiányzó közművek pótlása a várs egyik legfntsabb feladata. Pótlni kell a járdák hiánysságait, illetve javítani szükséges a rssz állaptú útburklatkat. Új utak építésével, frgalm, és közlekedésszervezéssel csökkenteni kell a vársi funkciók szempntjából kiemelt szerepű utakn és utcákban az átmenő frgalmat. Cél a vársn belüli kerékpárút-hálózat teljes körű kiépítése a munkahelyek, az ellátó és szlgáltató létesítmények, valamint a turisztikai látványsságk megközelítésének javítása. Dabas száms köz- és zöldterülete, zöldfelülete rendezésre és felújításra szrul (temetőterületek, parkk, játszóterek). Cél: Jó minőségű közterületek, zöld- és rekreációs területek, valamint az ezekre épülő funkciók fejlesztése, a jelenleg funkció nélküli, elhanyaglt, vagy kevéssé gndztt zöldterületek (pl. régi refrmátus temető, gyóni vásártér) fejlesztése, funkcióval való ellátása, amely nemcsak a vársképet javítja, hanem a vársi életminőség fejlesztéséhez is hzzájárul. Cél a strand és környezetének fejlesztése, amely a vársi turisztikai vnzerőfejlesztés alapját képezi. 20

21 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás A tematikus cél hatóköre: mindhárm vársrész, beleértve a várs közpnti területeit is. A tematikus cél a várs szélén elhelyezkedő összefüggő és megőrzendő zöld területek reknstrukciójára is irányul. 5. A környezeti veszélyeztetés csökkentése, a felszíni vízrendezés flytatása. A környezetvédelem és az erőfrrás felhasználás hatéknyságának előmzdítása, az alacsny széndixid kibcsájtás megteremtése Dabas fekvésének, illetve az éghajlatváltzással együtt járó rendkívüli időjárási helyzeteknek következtében a várs bel és külterületein egyaránt kiemelkedő jelentősége van a vízgazdálkdás fejlesztésének, a belvíz elleni védekezésnek, a felszíni vizek elvezetését szlgáló hálózatk és rendszerek fejlesztésének, ezzel a víz általi veszélyeztetés csökkentésének. Miközben a várs saját fejlesztési frrásk 20%-át jelenleg is a vízelvezetés megldására frdítja, ez a frrás nem elegendő e prbléma átfgó közép és hsszú távú megldására. Ezért szükséges egyrészt a meglévő belvízrendezési prgram felülvizsgálata, aktualizálása, a legfntsabb beavatkzási területek kijelölése, a veszélyeztetés csökkentését szlgáló megldásk meghatárzása, másrészt a prgramban meghatárzásra kerülő beavatkzásk ütemezett megvalósítása vidékfejlesztési és területfejlesztési kiegészítő frrásk támgatásával. A megújuló energia felhasználás és a környezetvédelem fnts a várs számára, ezért műár az előző fejlesztési időszakban is szerepelt a célk között az erőfrrás felhasználás hatéknyságának előmzdítása, az alacsny szén-dixid kibcsájtás megteremtése. Ezeket a fejlesztéseket szükséges flytatni a pályázati frrásk támgatásával A tematikus cél hatóköre: mindhárm vársrész 6. A sprt infrastruktúra fejlesztése, az egészséges életmód feltételei biztsítása Az egészséges életmód feltételei biztsítása, az itt élők életminőségének javítása és a várs népességmegtartó, népességvnzó képessége növelése szempntjából kiemelt célkitűzése vlt (és ma is az) a várs vezetésének. Ennek része a testmzgás, a sprt (a tömegsprt és a versenysprtk) feltételeinek skldalú biztsítása a mindennapi testnevelés feltételeinek biztsításától, a térségi vnzáskörzetű úszásktatás fejlesztésén át a labdajátékkig. A versenysprtkban Dabas rszágs sikerekkel büszkélkedhet, jelentősége e vnatkzásban térségi szerepkörét erőteljesen meghaladó. A sprt infrastruktúra tvábbfejlesztése, a sprtágak bővítése az rszágs célkitűzésekhez is kapcslódó vársfejlesztési cél. A tematikus cél hatóköre: mindhárm vársrész, de kiemelten a sprt infrastruktúra létesítményeit tömörítő vársközpnt és tágabb környezete. 21

22 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás Dabas vársrészeinek lehatárlása Az alábbi hárm vársrészre került megfgalmazásra a vársrészi fejlesztési cél, amit a célrendszert bemutató összefglaló ábra tartalmaz. 22

23 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás 4. A MEGVALÓSÍTÁST SZOLGÁLÓ BEAVATKOZÁSOK A dabasi ITS, mint peratív jellegű stratégia, tartalmazza mindazn lényeges fejlesztési jellegű beavatkzáskat (prjekteket, illetve prgramkat), amelyek a kitűzött fejlesztési célk eléréséhez (megközelítéséhez) szükségesek. A prjektek lehetnek egyrészt beruházási típusúak, másrészt nem beruházás jellegűek. A várs vezetése éppúgy, mint az előző fejlesztési ciklusban a Stratégia részévé tette mindazn fejlesztést, amely a vársfejlesztési céljai elérését szlgálja. Az, hgy ezek közül melyek kerülnek 2020-ig megvalósításra, az a tvábbiakban is rendelkezésre álló (az aktív pályázati tevékenység eredményeként) megszerezhető fejlesztési frrásk nagyságától függ majd. Mindezek mellett az ITS prgramjai és prjektcsmagjai a legfntsabb vársfejlesztési célk mentén strukturáltak (tehát tartalmaznak priritáskat) a prjektcsmagkn belül pedig a prjektek srrendje tükröz priritást, jelent srrendiséget. Az ITS az alábbi prjekt típuskat különbözteti meg: kulcsprjektek akcióterületi prjektek hálózats prjektek egyéb prjekt PROJEKTLISTA Kulcsprjektek 23

24 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás Interaktív digitális center (IDC): 3d bemutató-, fejlesztőközpnt és azt támgató intézményrendszer előkészítése és megvalósítása. A vársban működő termelő és szlgáltató üzemek (vállalkzásk) kapacitásbővítése és technlógiai fejlesztése Élelmiszer- és feldlgzóipar fejlesztése Csapadékelvezető rendszer fejlesztése Bérlakásépítés Akcióterületi prjektek A vársközpnti fejlesztések flytatása, új a XXI századi követelményeknek megfelelő vársrész fejlesztésének megalapzása Gyón vársrészközpnt fejlesztése (intézményfejlesztés, értékőrző környezetfejlesztés, közlekedésfejlesztés, közműfejlesztés) Sári vársrészközpnt fejlesztése (intézményfejlesztés, identitás és értékőrző környezetfejlesztés, közlekedésfejlesztés, közműfejlesztés) Hálózats prjektek A vársi és várstérségi ellátást biztsító intézmények fejlesztése Az építészeti örökség értékőrző fejlesztése, a várskép frmálása Az intézmények energiahatéknyságának növelése A vársi zöldfelületi rendszer fejlesztése, a zöldinfrastruktúra hálózatának kialakítása A vársi közlekedés feltételeinek javítása A vársi sprtinfrastruktúra fejlesztése Egyéb prjektek Termelő-, felvásárló és feldlgzó szövetkezet létrehzása Lvarda létrehzása A kmplex zarándkközpnt tvábbfejlesztése Ifjúsági tábr fejlesztése Közterületi kamerarendszer fejlesztése A tervezett beavatkzásk a részcélkhz kapcslódóan: A vársban eredményesen működő és fejlődési ptenciállal bíró termelő és szlgáltató üzemek (vállalkzásk) kapacitásbővítése és technlógiai fejlesztése a munkahelyek bővítése, illetve magasabb piaci részesedés elérése érdekében. Az ITS helyzetelemzése szerint Dabas helyi gazdaságának meghatárzó szereplői azk a termelő, szlgáltató egységek, amelyek az elmúlt évtizedekben - többnyire a helyi erőfrráskra alapzva itt jöttek létre, itt fejlődtek. Tvábbi fejlődésük (kapacitásaik fejlesztése és technlógiai fejlesztésük) a dabasi gazdaság tvábbi erősítésének legfntsabb bázisa. Ezért az új vállalkzásk vársba (térségbe) vnzása mellett 24

25 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás kiemelt jelentőségű a meglévő (ipari-, termelő-, kereskedelmi és szlgáltató) vállalkzásk fejlesztése. A helyi gazdaság fejlődésének elősegítése a Dabasi Ipari Park és egyéb gazdasági területek fejlesztésén keresztül A Dabasi Ipari Park és az egyéb vársi ipari területek fejlesztése: Dabas akkr képes munkahelyeket teremtő vállalkzáskat a vársba vnzani, ha megfelelő telephelykínálat áll rendelkezésre. A vársban lévő ipari területek jelentette gazdasági ptenciál kihasználása érdekében ezért szükséges a megfelelő színvnalú infrastruktúra kiépítése. A Dabasi Ipari Parkban jelenleg teljes közműves építési telkek fgadják a betelepülő vállalkzáskat. Ugyanakkr az ipari parknak eddig csak 70%-át lakták be működő üzemek és vállalkzásk. Az ipari parki kapacitásk kihasználása érdekében fnts lenne az itt igénybe vehető szlgáltatásk körének (jelenleg jgi, pénzügyi és műszaki tanácsadás) bővítése. Az ipari park szmszédságában és a várs más részein (Szabadság út menti ipari területek) jelentős ipari gazdasági tartalék területek vannak, amelyek fejlesztésének előkészítése szintén hzzájárul a vnzó telephelykínálat kialakításáhz. A gazdasági területek elérhetőségét támgató közlekedésfejlesztés: A több mint 10 kilméter hsszan elnyúló Dabas településrészei között nagyk a távlságk. Emiatt a jellemzően a várs külső területein megtalálható nagybb jelentőségű ipari, kereskedelmi és lgisztikai telephelyek megközelítése kedvezőtlen a vársból és a környező településekről bejáró munkavállalók számára. Különösen érzékeny ez a prbléma a Dabasi Ipari Park esetében, amely a várs szélén, Sári településrész határában fekszik. A közlekedésfejlesztési célkitűzésekkel összhangban szükséges ezen területek megközelítésének javítása, a helyi közösségi közlekedés feltételeinek kialakításával és a munkahelyi területekhez vezető kerékpárút-hálózat kiépítésével. Dabas gazdaságának újrapzícinálása technlógiai fejlesztő funkciók vársba vnzásával 3D fejlesztőközpnt előkészítése és megvalósítása: Dabas gazdaságában nincsenek jelen lyan magas hzzáadtt értékű, kreatív iparágak, amelyek hatéknyan tudnának hzzájárulni ahhz, hgy egy szellemi műhelyként, gazdasági közpntként működő innvatív környezet jöjjön létre a vársban. Ennek letéteményese lehet egy a vársközpntban kialakításra kerülő tudmánys-, technlógiai fejlesztőközpnt (és a hzzá kapcslódó mdern XXI. századi vársrész). Ez nemcsak a gazdasági funkciók bővülését támgatná, hanem rszágs szintű vnzást gyakrlhat a speciális képzettségű és képességű munkavállalók és családjaik letelepedéséhez, ezzel hzzájárulna a helyi társadalm bővítéséhez. Mindehhez szükséges az is, hgy a vársközpntban létrejöjjön egy új fejlesztések befgadására alkalmas terület. Ennek előkészítése a vársközpnt tvábbfejlesztését és funkcióinak bővítését kiemelő tematikus célhz is kapcslódik. A fejlesztés részét képezi egy inkubátrház létesítése: Mikr- és kisvállalkzásk indulását és fejlődését elősegíti, ha rendelkezésükre áll egy lyan mesterséges környezet, amelyben a piaci visznyk által termelt hátrányk kevésbé érintik őket. Ezt a célt hatéknyan szlgálja egy inkubátrház kialakítása, ahl a betelepülő vállalkzásk kiépített infrastruktúrát, megfelelő üzem területet találhatnak, és lyan üzleti szlgáltatáskat vehetnek igénybe (pályázatfigyelés, jgi tanácsadás, kapcslathálók megsztása, pénzügyi segítség stb.), amelyek segítségével megbirkózhatnak a kezdeti akadálykkal, túlélhetik a kritikus időszakkat. 25

26 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás A tervezett inkubátrház szrsan kapcslódna a letelepíteni kívánt tudmánys, technlógiai fejlesztőközpnt kialakításáhz is. A mezőgazdaság és az élelmiszeripar fejlesztése Élelmiszer-feldlgzó kapacitásk kiépítése és fejlesztése: A gazdag mezőgazdasági múlttal rendelkező Dabas számára fnts, hgy az agrár- és élelmiszergazdaságban rejlő jelenlegi lehetőségeket minél jbban kihasználja és bővítse. Ennek alapját jelenthetik a még mindig jelen lévő gazdálkdási hagymányk, mezőgazdálkdási és vállalkzási ismeretek. Annak érdekében, hgy vársban és környékén megtermelt mezőgazdasági termékek minél nagybb értéknövekedéssel és helyben hasznsuljanak, fnts ezek feldlgzttsági fkát növelni. Ehhez szükség van lyan élelmiszeripari kapacitásk kialakítására, fejlesztésére, amelyek lehetőleg a térségre jellemző hagymánys, speciális termékek előállítását teszik lehetővé. Ez hsszú távn a mezőgazdaság eltartó-képességét is javítaná. Mezőgazdasági termelői és feldlgzói hálózatk kialakítása: A mezőgazdaság megváltztt piaci és érdekeltségi visznyai nagyfkú alkalmazkdóképességet kívánnak meg az agrárgazdálkdóktól. Hgy a termelők piaci érvényesülése hatéknyabb legyen, szükség van lyan termelői, felvásárlói és feldlgzói hálózatk kialakítására, amelyek segítik piacra jutásukat és javítják pzícióikat az értékesítési lehetőségek és feltételek hatéknyabb beflyáslásával. Ennek lehetséges módja egy szövetkezeti frma kialakítása, amely az egyedi termelők tevékenységének összefgásával kelt lyan szinergiákat, amik lehetővé teszik az önálló mezőgazdasági vállalkzók számára nehezen vállalható funkciók kiépítését is (pl. feldlgzói kapacitásk létesítése és fenntartása). Vásártér fejlesztés: Állat és kirakdóvásárk rendszeres megrendezése feltételei biztsítása hzzájárul a várs térségközpnti funkciója erősítéséhez, a hagymánys funkció megőrzéséhez, valamint a térség egésze állattenyésztése fejlődéséhez. Új fejlesztések befgadására alkalmas mdern, XXI. századi vársrész kialakítása A vársközpnt technlógiai fejlesztői funkcióbővítésének megalapzása: A vársközpntba tervezett 3D bemutató- és fejlesztőközpnt letelepítése egy kmplex beavatkzási csmag egy fnts eleme. De az ehhez köthető gazdasági és társadalmi ptenciálk kihasználásáhz szükséges az is, hgy a befgadó környezet is alkalmas legyen a fejlesztés végrehajtására. Az ezt megalapzó szükséges beavatkzásk között említhető a minőségi bérlakásépítés, a zöldterületek fejlesztése, magas környezeti minőség kialakítása és fenntarthatósági, illetve energiatakarékssági szempntk előtérbe helyezése a közpnti vársrész fejlesztése srán. A vársközpnt tvábbfejlesztése, a térségi érdekű funkciók bővítése Dabas közlekedési infrastruktúrájának javítása buszpályaudvar építésével: A vársközpnti és térségi funkciók fejlesztését hatéknyan szlgálná Dabas vársközpnti területén egy új buszpályaudvar építése és a hzzá tartzó infrastruktúra kialakítása. A jelenlegi állaptk rendezetlenek, a buszk elhelyezése sincs megfelelő színvnaln megldva. A vársközpntban helyet kapó intézmények térségi funkciói (járási krmányhivatal, rendőrség, bíróság, körzeti földhivatal, szakrvsi 26

27 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás rendelőintézet, munkaügyi közpnt, ktatási és sprtlétesítmények stb.) igényelnék a terület elérhetőségi visznyainak javítását. A vársközpnthz tartzó egyes belső területek felszabadulása nymán a fejlesztés helyszíne is adtt. A várs és a várstérség népességét ellátó intézmények fejlesztése a vársközpnti intézményi funkciók bővítése, fejlesztése Dabas térségközpnti-, járásközpnti szerepének betöltéséhez nélkülözhetetlen az ellátó intézmények léte, megfelelő kapacitása és működésük magas színvnala. (Ennek biztsításában ma is kiemelkedő szerepet játszanak az egészségügyben, a közktatásban, a tvábbképzésben és a szciális ellátásban dlgzó elkötelezett szakemberek). Az intézmények és az intézményeknek helyt adó épületállmány aznban flyamats fejlesztésre szrul az ellátási színvnal megtartása és növelése érdekében. Ezért Dabas várs ITS-e a várs vezetésének döntése értelmében - a középtávú vársfejlesztési célk szem előtt tartásával tartalmazza mindazkat a szükséges fejlesztéseket, amelyeket az érdekeltek és az ITS kidlgzásában szerepet vállalt társadalmi szereplők a célk elérése, illetve megközelítése érdekében szükségesnek tartanak. E tervezett fejlesztések közül azknak lesz esélye megvalósulni, amelyek a közötti fejlesztési időszakban kialakuló pályázati rendszer elvárásainak maximálisan megfelelnek, illetve amelyek megvalósításáhz a VEKOP, illetve más peratív prgramk frrásai rendelkezésre állnak majd. Tekintettel a megfgalmaztt szükségletek és a jelenlegi infrmációk szerint rendelkezésre álló frrásk nagyságrendi eltérésekre, szükséges, hgy a Pest megyében lévő térségközpnti vársk Pest megyével együttműködve lbbyzzanak az EU-s frráskat kiegészítő hazai frrásk biztsításáért. Csak ezek felhasználásával érhető el, hgy a megye vársai nem kerülnek jelentős hátrányba a fejlesztések srán a miatt, mert a Közép Magyarrszági Régió egésze fejlettsége miatt e térségben lényegesen kevesebb EU-s frrás áll majd rendelkezésre. Az ebben az időszakban meg nem valósuló fejlesztések mint ahgy történt ez a megelőző fejlesztési időszak végén a következő tervezési időszak elején átütemezésre kell, hgy kerüljenek. A vársi környezet fejlesztése A várs népességmegtartó és népességvnzó képessége megtartásáhz és növeléséhez a gazdaság fejlesztésén, a fglalkztatás bővítésén, a jövedelem növelésén túl szükséges a várs vnzerejének növelése, a nyugdt, egészséges, egyedi karakterekkel bíró kisvársi (esetenként falusias) környezet megőrzése az ellátási színvnal megtartása és növelése mellett. Ezért az ITS tartalmazza azkat a célkat és szükséges beavatkzáskat, amelynek eredményeként tvább javul Dabas környezetminősége, az itt élők életminősége, kmfrtérzete és tthnssága. Turisztikai közpnt szerep kialakítása és erősítése A turisztikai attrakciók körének bővítése: A várs idegenfrgalmi vnzerejének növeléséhez fnts, hgy a létrejövő attrakciók ne elszigetelt látványsságkat vagy szabadidő eltöltési lehetőségeket jelentsenek, hanem hálózats frmában alakuljanak ki, kapcslódva más akár rszágs jelentőségű turisztikai elemekhez. Ezen kívül kmplex idegenfrgalmi fejlesztésekkel a helyi adttságk is 27

28 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás jbban kihasználhatók vlnának. Ilyen beavatkzáskat jelentenének a dabasi lvas élet hagymányaira építő fejlesztéscsmag (lvarda létrehzása, a várs látványsságaihz vezető lvas ösvény kijelölése, fgathajtó pálya és rendezvénytér kiépítése), valamint egy kmplex zarándkközpnt létesítése a Magyar Zarándkút hálózat részeként ptenciálisan európai zarándkútvnalakhz is kapcslódva. A turisztikai szlgáltatásk és a kiszlgáló infrastruktúra fejlesztése: Az új idegenfrgalmi attrakciók létrehzását célzó kmplex fejlesztési elképzelések (lvas turizmus, zarándkközpnt) magukban hrdzzák a turisztikai létesítményeket támgató minőségi szlgáltatásk és infrastruktúra kiépítését. Fnts ugyanakkr, hgy ezen felül a várs szálláshelykínálata is bővüljön lyan fejlesztések megvalósításával, ami lehetőséget nyújt a szabadidős és rekreációs tevékenységek tartalmas eltöltésére. A várs célja, hgy a Mánteleki-tó térségében egy ifjúsági tábr létesüljön, ami a rekreációs lehetőségek biztsításán túl prgramkínálatával hzzájárulhat a helyi természeti értékek és kulturális jellegzetességek megőrzéséhez is. 28

29 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás 4.1. KULCSPROJEKTEK A kulcsprjektek azk a tervbe vett fejlesztések, melyek alapvető feltételét képezik valamely (akár több) középtávú cél elérésének, tehát, ha a prjekt nem valósul meg, valamelyik cél nem vagy csak kismértékben érhető el. Gyakran a kulcsprjekt (ami jellemezően nagybb összegű prjekt) megvalósulása előfeltétele egyéb tervezett fejlesztések megvalósulásának vagy azk hatásai érvényesülésének INTERAKTÍV DIGITÁLIS CENTER (IDC): 3D BEMUTATÓ-, FEJLESZTŐKÖZPONT ÉS AZT TÁMOGATÓ INTÉZMÉNYRENDSZER ELŐKÉSZÍTÉSE ÉS MEGVALÓSÍTÁSA. prjekt célja prjekt leírása 3D fejlesztőközpnt és inkubátrház előkészítése és megvalósítása a vársközpnt új fejlesztési területén A prjekt célja egy magyarrszági sztereszkpikus 3D-s tartalmakat előállító, exprtra és hazai piacra egyaránt dlgzó közpnt létrehzása és fejlesztése. Az IDC-k glbális hálózatt alktnak Európában (Angliában, Svéd-, Francia- ill. Olaszrszágban). A 3D-s képernyőből kiemelkedő interaktív szemléltetés segítségével történő képzésekre egyre bővül a kereslet, ami indklja egy hazai fejlesztési közpnt kialakítását. A technlógia előnye, hgy kmplex infrmációt képes gyrsan, érthetően, jbb tudás-megmaradási aránnyal vizuálisan átadni és ez a tulajdnság száms területen, az adtt szektrra vnatkztatható teljesítmény-javulást eredményez. A közpnt felszereltségét és tevékenységi körét tekintve mind az ktatás, a versenyszféra valamint a közszféra területén is rendelkezik célcsprtkkal. Az intézményrendszer szerkezeti felépítése: I. Interaktív Digitális Center (tvábbiakban IDC), melynek bemutató közpntjában elérhetővé válna a virtuális 3D megjelenítését szlgáló eszközök megismerése, illetve a technikai támgatást is ez az intézmény biztsítaná. II. Tvábbá helyet kap itt egy Iskla, mely a Kelet-Európában élő fiatalknak biztsítana lehetőséget a digitális szerkesztés és kódlás elsajátítására. III. Az itt képviselt technlógiát még szélesebb körben kihasználván, lehetőséget biztsítanánk egy Inkubátrház kialakítására is. Így tehát elérhetővé téve a mdern technlógia előnyeit (gyrsabb megvalósítás, rhams fejlődés, innvatív környezet) és támgatását az induló vállalkzásk számára. IV. Tvább bővítvén az intézményrendszer szlgáltatásait, egy Innvációs Közpnt is kialakításra kerül, melynek célja támgató szerep betöltése a régió kezdő, kis- és 29

30 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás középvállalkzásai részére. Itt lenne biztsíttt az igénybevevő vállalkzásk gazdasági működését segítő szakértői hálózat. területrendezési háttere rendezett településközpnt vegyes terület stratégiai illeszkedés 1., 3. végrehajtásért felelős szervezet /prjektgazda partnerek becsült költség finanszírzás vállalkzásk, fejlesztő intézmények Dabas várs önkrmányzata 900 millió frint GINOP, VEKOP ütemezés előkészítettség tvábbi előkészítés, prjektfejlesztés (költség, felelős, tevékenységek, ütemezés) indikatív utput indikátrk kckázatk és kezelésük a kncepció és előzetes tervek rendelkezésre állnak kidlgzás alatt létrejövő 3D bemutató- és fejlesztőközpnt, inkubátrház kckázatk felmérése flyamatban A VÁROSBAN EREDMÉNYESEN MŰKÖDŐ, FEJLŐDÉSI POTENCIÁLLAL BÍRÓ TERMELŐ ÉS SZOLGÁLTATÓ ÜZEMEK (VÁLLALKOZÁSOK) KAPACITÁSBŐVÍTÉSE ÉS TECHNOLÓGIAI FEJLESZTÉSE prjekt célja prjekt leírása Az eredményesen működő vállalkzásk tvábbfejlődésének támgatása a helyi gazdaság erősítése, a helyi munkahelyek bővítése, illetve az érintett vállalkzásk magasabb piaci részesedés elérése érdekében. Az ITS helyzetelemzése szerint Dabas helyi gazdaságának meghatárzó szereplői azk a termelő, szlgáltató egységek, amelyek az elmúlt évtizedekben - többnyire a helyi erőfrráskra alapzva itt jöttek létre, itt fejlődtek. Tvábbi fejlődésük (kapacitásaik fejlesztése és technlógiai fejlesztésük) a dabasi gazdaság tvábbi erősítésének legfntsabb bázisa. Ezért az új vállalkzásk vársba (térségbe) vnzása mellett kiemelt jelentőségű a meglévő (ipari-, termelő-, kereskedelmi és szlgáltató) vállalkzásk fejlesztése. Ezek közé tartzik (a teljesség nélkül): a DIEGO Padlóburkló Kft, kereskedelmi hálózat, amely meghatárzó szerepet tölt be a Kárpát-medence laminált padló, szőnyeg, PVC-padló, függöny és az ezekhez tartzó kiegészítő 30

31 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás termékek kereskedelmi piacán (Dabas, Betn út 26) a nagyüzemi könyvgyártás, illetve a nymtatás és teljes körű kötészeti feldlgzás teljes vertikumát évtizedek óta biztsító REÁLSZISZTÉMA DABASI NYOMDA Zrt (Dabas, Vasút u. 105) a hmlkzati hőszigetelő rendszereket gyártó KING STONE CHEMICALS Kft. (Dabas, Ipari Parkban) a jakuzzik, hidrmasszázs kádak, zuhanykabink, infraszauna jakuzzik rbt technikával felszerelt gyártóegységekben történő gyártásával és kereskedelmével elismertté vált WELLIS Magyarrszág Kft, (Dabas, Mánteleki utca) a CHEMITÄT Kereskedelmi és Vegyianyaggyártó Kft.(Dabas, Csarnk u. 1-3) az út-, magas-, mély- és közműépítéssel és betngyártással fglalkzó Grdiusz Kft. (Dabas, Kssuth Lajs út 1) a használlat eledel és takarmány gyártásával fglalkzó VITAFORT Takarmánygyártó és Frgalmazó Rt., (Dabas, Szabadság út 3). a tejfeldlgzással fglalkzó Dabastej Kft. (Dabas, Zsilinszky majr 1) a száraztésztát gyártó Bgnár és Társa 2001 Tésztaipari Kft.(Dabas, Klapka utca 28) A várs kiemelten támgatja e vállalkzásk gazdaságfejlesztési-, telephely- és technlógia fejlesztési pályázatait. A fejlesztések többsége a jelenlegi telephelyek fejlesztésével valósulhat meg, de az Ipari Parkban és a településszerkezeti tervben gazdaságfejlesztésre kijelölt területeken mód van új telephelyek létesítésére is. területrendezési háttere Fejlesztésre alkalmas területek egyaránt rendelkezésre állnak a telephelyeken belül, az Ipari Parkban és az É-i gazdasági területen stratégiai illeszkedés 1. végrehajtásért felelős szervezet /prjektgazda partnerek becsült költség vállalkzásk Dabas várs önkrmányzata 1000 millió frint 31

32 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás finanszírzás GINOP ütemezés előkészítettség tvábbi előkészítés, prjektfejlesztés indikatív utput indikátrk kckázatk és kezelésük elképzelés szintjén kidlgzás alatt a támgatásban részesülő vállalkzásk száma (növekedése) megvalósult magánberuházásk összege (növekedése) kckázatk felmérése flyamatban ÉLELMISZER- ÉS FELDOLGOZÓIPAR FEJLESZTÉSE prjekt célja prjekt leírása területrendezési háttere Az élelmiszer- és feldlgzóipar fejlődésének támgatása A mezőgazdasági termékek értéknövelő feldlgzása és ezáltal jbb helyi hasznsulása érdekében szükséges a vertikális integráció elősegítése lyan kapacitásk kiépítésével, ami lehetővé teszik a térségre jellemző hagymánys és speciális élelmiszerek, valamint egyéb termékek előállítását. fejlesztésre, vállalkzásk fgadására alkalmas területek egyaránt rendelkezésre állnak az Ipari Parkban és az É-i gazdasági területen stratégiai illeszkedés végrehajtásért felelős szervezet /prjektgazda partnerek becsült költség finanszírzás vállalkzásk Dabas várs önkrmányzata 100 millió frint GINOP, VEKOP ütemezés előkészítettség tvábbi előkészítés, prjektfejlesztés indikatív utput indikátrk kckázatk és kezelésük elképzelés szintjén kidlgzás alatt támgatásban részesülő vállalkzásk száma (növekedése) megvalósult magánberuházásk összege (növekedése) kckázatk felmérése flyamatban 32

33 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás CSAPADÉKELVEZETŐ RENDSZER FEJLESZTÉSE prjekt célja A víz, kiemelten a felszíni víz, a belvíz által kztt veszélyeztetettség csökkentése a várs belterületein, beépítésre szánt területein. A felszíni vízrendezési prgram flytatása, a várs belterületéről a csapadékvíz biztnságs elvezetése érdekében csapadékvíz elvezető rendszer kiépítése, a belvízelvezető infrastruktúra fejlesztése, ezzel a víz általi veszélyeztetés csökkentése a vársfejlesztés és fenntartás egyik kiemelt kérdése. Ezért kap helyet a kulcsprjektek között a csapadékvíz elvezető rendszer fejlesztése Dabas a Duna völgyében, belvizektől veszélyeztetett területen helyezkedik el, érzékenyen reagál a Duna vízszintjére. A síkvidéki fekvés miatt a csapadékvíz elvezetés nem megldtt. a csapadékvíz az utak mentén kialakíttt szikkasztó árkkban kerül. A kárs talajvíz emelkedés miatt az elmúlt években az épületek pincéjében, alagsrában, utakban kmly kárk keletkeztek. (Jelenleg csak a Bartók Béla útn és a Szent István út egy részén van vízelvezető rendszer kiépítve). Dabas fekvésének, illetve az éghajlatváltzással együtt járó rendkívüli időjárási helyzeteknek következtében a várs bel és külterületein egyaránt kiemelkedő jelentősége van a vízgazdálkdás fejlesztésének, a belvíz elleni védekezésnek, a felszíni vizek elvezetését szlgáló hálózatk és rendszerek fejlesztésének, ezzel a víz általi veszélyeztetés csökkentésének. Miközben a várs saját fejlesztési frrásk 20%-át jelenleg is a vízelvezetés megldására frdítja, ez a frrás nem elegendő e prbléma átfgó közép és hsszú távú megldására. prjekt leírása Szükséges ezért egyrészt a meglévő belvízrendezési prgram felülvizsgálata, aktualizálása, a legfntsabb beavatkzási területek kijelölése, a veszélyeztetés csökkentését szlgáló megldásk meghatárzása, másrészt a prgramban meghatárzásra kerülő beavatkzásk ütemezett megvalósítása vidékfejlesztési és területfejlesztési kiegészítő frrásk támgatásával. A rendszer kiépítése esetén a várs ÉK-i és DNy-i részén a befgadók biztsítttak. A tervezett vízelvezető árkk 40/40 min. szelvényű betn burklólappal elláttt árkk. rézsűhajlásk általában 1:1, 2:1-es rézsűt képeznek. Útkereszteződésnél φ 40, φ 30 és φ 50 áteresszel. átemelő műtárgyak. Valamennyi terv és engedély rendelkezésre áll. A prjekt célcsprtja a várs lakssága. csapadékvíz elvezető rendszer bővítése, az értékeket nem veszélyeztető vízvisszatartási megldásk alkalmazása 33

34 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás területrendezési háttere rendezett településközpnti és lakóterületek stratégiai illeszkedés 5., 4. végrehajtásért felelős szervezet /prjektgazda becsült költség finanszírzás Dabas várs önkrmányzata 890 millió Ft VEKOP, Vidékfejlesztési és katasztrófa elhárítási frrásk ütemezés előkészítettség tvábbi előkészítés, prjektfejlesztés indikatív utput indikátrk kckázatk és kezelésük résztervek vannak, amelyek aktualizálása és megvalósítást elősegítő ütemezése szükséges kidlgzás alatt kármentesített területek kiterjedése (ha) a mentesített területek növekedése (ha) kckázatk felmérése flyamatban BÉRLAKÁSÉPÍTÉS Prjekt célja A bérlakásépítés célja Dabas népességmegtartó és népességvnzó képessége növelése, a népességszám növelése, a vársban fglalkztatást és megélhetést találó aktív rétegek számára a megfelelő színvnalú, elérhető áru lakás lehetőségének biztsítása ingatlanvásárlás nélkül. Ez elősegíti a mbilitást, növeli a várs vnzerejét. Az önkrmányzat krdinálásában indítandó, tőketámgatáss közhasznú bérlakásépítési prgram, amely révén új, minőségi, energiahatékny lakóépületek jönnek létre, valamint minden társadalmi réteg a számára megfizethető szinten juthat megfelelő lakhatáshz. Cél mintegy 50 lakás építése 2020-ig ebben a knstrukcióban. Prjekt leírása A közhasznú bérlakásépítés kncepcióját a Társaság a lakásépítésért, lakásfenntartásért egyesület dlgzta ki. Lehetőség van csatlakzni ehhez a prgramhz, de jó gyakrlatk már működő bérlakás építési knstrukciók is rendelkezésre állnak példaként. A TLLE kncepciója szerint a közhasznú bérlakás: a szciális és a piaci bérlakás között elhelyezkedő, a közepes jövedelemmel rendelkező családk számára is megfizető bérleti díjért elérhető lakás. A bérlő érdemben hzzájárul a bérleti díjhz, az állam és az önkrmányzat 34

35 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás pedig lyan rendszert alakít ki, ahl lcsón, kedvező finanszírzási költségek mellett, jó minőségű lakásk épülnek, amelyek kiszámítható lakáslehetőséget biztsítanak a bérlőknek. Ebben a rendszerben a leggazdagabb 10% piaci árn bérelhetne, a szélesen vett középréteg pedig a piaci bérleti díj alatt. A szegényebbek lakbértámgatást is kaphatnának, hgy bérlővé váljanak A közhasznú bérlakásépítés jó a településnek és az önkrmányzatnak, mert: alacsny rezsijű, mdern bérlakásk épülnek ezek gyarapítják az önkrmányzat vagynát; EU-frrásk bevnhatók az építésbe, így kisebb saját frrás felhasználására van szükség; helyi vállalkzásk bekapcslódhatnak megvalósításba; munkahelyeket teremt 1 lakás építése 4 munkahelyet biztsít; a javaslt tőketámgatáss építési mdell mellett 1000 Ft/m2/hó kedvező bérleti díj megvalósítható; minőségi lakáslehetőséget teremt ez növeli a település laksságmegtartó és laksságvnzó képességét; elősegíti a társadalmi és munkaerő-mbilitás; összekapcslható a helyi településfejlesztési elképzelésekkel Területrendezési háttere A vársközpnthz kapcslódó területen településközpnti vegyes területen van lehetőség vársias karakterű lakásépítésre, új bérlakásk építésére többszintes frmában Stratégiai illeszkedés 1., 3., Végrehajtásért felelős szervezet /prjektgazda Partnerek Becsült költség Finanszírzás Dabas várs önkrmányzata Krmányzat, Dabas várs önkrmányzata, bankk 700 millió Ft EU-s frrásk és MNB-hitelek Ütemezés Előkészítettség Prjektfejlesztés Indikatív utput indikátrk Kckázatk és kezelésük nincsenek tervek flyamatban épített bérlakásk száma kckázatk felmérése flyamatban 35

36 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás 4.2. AKCIÓTERÜLETEK Akcióterületi prjekteknek a térben és időben kncentrált, jellemzően kmplex jellegű prjekteket nevezzük. A térben való kncentráltság azt jelenti, hgy a beavatkzásk egy jól meghatárzható határvnallal körülvett területen belül történnek. Az időben való kncentráltság azt jelenti, hgy az akcióterületen belüli beavatkzásk szintén egy jól meghatárztt, de zárs határidőn belül - legfeljebb néhány év alatt megtörténnek. A kmplex jelleg pedig azt jelenti, hgy az akcióterületen többféle, de egymással szrsan összehanglt beavatkzásk valósulnak meg. Az egyes akcióterületek és a tervezett fejlesztések részletes bemutatása I.AKCIÓTERÜLET: DABAS VÁROSKÖZPONTJA A VÁROSKÖZPONTI FEJLESZTÉSEK FOLYTATÁSA prjekt célja prjekt leírása Az előző fejlesztési időszakban jelentős eredményekkel járó vársközpnti fejlesztések flytatása, a XXI. századi követelményeknek megfelelő új vársrész fejlesztésének megalapzása a mai vársközpnthz kapcslódó területen Dabas vársközpntjának fejlesztése, fejlődése srán új belső közpnti terület szabadult fel, ahl régóta megjelent igényként egy buszpályaudvar és a hzzá tartzó infrastruktúra kiépítésére, vársközpnti szlgáltató intézmények kialakítására, kisebb területen pedig piaci alapú bérlakásépítésre van lehetőség. A vársközpnthz kapcslódó területen tervezett innvációt szlgáló fejlesztések (3D fejlesztőközpnt) előkészítése és fejlődése érdekében cél az új fejlesztések befgadására alkalmas terület kialakítása. A településszerkezeti terv területfelhasználási besrlásai megfelelőek a fejlesztés megalapzására, a terület tényleges fejlesztéséhez el kell készíteni az építési jgsultságkat rendező szabályzási tervet is. Fnts, hgy lyan fejlesztések valósuljanak meg (infrastruktúra kiépítés, bérlakásépítés, zöldterület fejlesztés stb.), amelyek hzzájárulnak az energiatakaréksság, a magas környezeti minőség és a fenntarthatóság elveinek érvényesüléséhez is. A vársközpnt tvábbi fejlesztéséhez jó alapt képeznek a meglévő létesítmények: Járási Krmányhivatal, a felújíttt és kibővített gimnázium, a megújult Rendőrség, Bíróság, Körzeti Földhivatal, Munkaügyi közpnt, a nemzetközi versenyeket lebnylító Sprtcsarnk, a nemrégiben felújíttt és bővített Szakrvsi rendelőintézet, amelyek mind nagyn közel (néhány száz méteren belül) találhatók a fejlesztési területhez és a buszpályaudvar tervezett helyéhez. 36

37 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás A Dabasi járási (kistérségi) egészségügyi, ktatási, közszlgálati, sprt, kulturális közpntként jelentős szerepet betöltő vársnak egyfrmán fnts a környező települések közlekedési kapcslatának fejlesztése, hasnlóan a közeli fővárs és Dabas, valamint Dabas Kecskemét - Szeged közötti közlekedési fejlesztés. A közterületen, skszr lakóutcákban parkló tömegközlekedés célját ellátó buszk is végre szabálysan, balesetveszélyt nem kzva kerülnének elhelyezésre. A fejlesztési területen tervezett bérlakásépítés elősegíti a tervezetten rszágs és térségi vnzerejű fejlesztőközpnt és az ide települő kapcslódó vállalkzásk munkaerő szükségletének letelepítését és biztsítja a minőségi lakhatás feltételeit és a vnzó települési környezetet az ide költöző képzett munkavállalók és családjaik számára. Az akcióterületen tervezett tvábbi fejlesztések(részleteit és prjektenkénti költségeit lásd a prjektelemek ismertetésénél). Intézményfejlesztés Üzlet és irdaház építése (Passage II.) Új térségi igényeket is kielégítő művelődési közpnt építés előkészítése Ősi Halász kúria reknstrukciója, funkcióváltással Energiahatéknyság növelő fejlesztések az akcióterületen. Az önkrmányzati tulajdnú intézmények energiahatéknyságának növelése Zeneiskla felújításával összekötött energiahatéknyság növelés Úri kaszinó (Kssuth Művelődési Közpnt) felújítása, funkcióváltása Főzőknyha felújítása, krszerűsítése energiahatéknyság növeléssel Orvsi rendelő felújítása energiahatéknyság növeléssel Kssuth Lajs Általáns Iskla tanuszda krszerűsítése Zöldfelületi és környezetfejlesztési tervezett beavatkzásk az akcióterületen: Jubileumi park fejlesztése Kegyeleti és várstörténeti park kialakítása Martinvics tér rendezése Lakótelepek környezetének tájépítészeti rendezése Vasútállmás környezetrendezése Vásártér fejlesztése 37

38 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás Kegyeleti park kialakítása Fő útn Templm környezetének rendezése Felsődabasn Dabasi turjáns feltárása, tanösvény kialakítása Közlekedési fejlesztések az akcióterületen: Az 5. számú főút összekötése a Szent István úttal A Bartók Béla út Szent István út csmópntfejlesztése Új buszpályaudvar fejlesztés előkészítése A Fő út burklatának felújítása A kerékpárút hálózat fejlesztése utak burklattal történő ellátása, útfelújítás vasútállmás épületének felújítása Bartók B. út Szent István út csmópntjának rendezése Iskla u. flytatásának kialakítása A tervezett fejlesztések összhangban vannak a középtávú vársfejlesztési célkkal, a vársrészre megfgalmaztt speciális elváráskkal. Megvalósulásuk esetén funkcinálisan bővül a vársközpnt, javul a terület élhetősége. területrendezési háttere becsült költség finanszírzás tvábbi előkészítés, prjektfejlesztés (költség, felelős, tevékenységek, ütemezés) Tervezett beavatkzásk területrendezési háttere Rendezett településközpnt vegyes terület, az érvényes településszerkezeti és szabályzási terv megfelelő alapt szlgáltatnak a fejlesztések megalapzására és befgadására, a településrendezési eszközök srn következő teljes körű felülvizsgálata és módsítása lehetőséget ad a településrendezési keretek pntsítására elsősrban a közterületek szabályzásában és a védettségek biztsításában 1500 millió Ft(az önálló prjektek ismertetése és költségelőirányzata a prjektek leírásánál szerepel) VEKOP kidlgzás alatt Az érvényes településszerkezeti és szabályzási terv megfelelő alapt szlgáltat a fejlesztéseknek, a településrendezési eszközök srn következő teljes körű felülvizsgálata és módsítása lehetőséget ad a településrendezési keretek pntsítására elsősrban a közterületek szabályzásában és a védettségek biztsításában Stratégiai illeszkedés 1., 3., 4., 5. Prjektgazdák /partnerek Tervezett ütemezés Dabas várs önkrmányzata (lásd a prjektelemeknél) 38

39 PEST-BUDAPEST KONZORCIUM HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás Azn prjektelemek, amelyek a közötti időszakban frrás hiányában nem valósulnak meg, a következő fejlesztési ciklus elején átütemezésre kerülnek, mint ahgy történt ez a 2014-ben lezárult fejlesztési ciklusban tervezett, de meg nem valósult fejlesztések esetén is. Tvábbi előkészítéssel kapcslats feladatk, kmpetenciák kidlgzás alatt Kckázatk és kezelésük a kckázatk felmérése flyamatban Indikatív utput indikátrk lásd a prjektelemeknél Vársközpnt akcióterület 39

40 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás II. AKCIÓTERÜLET: GYÓN VÁROSRÉSZKÖZPONTJA Akcióterület elhelyezkedése, vársszerkezeti helyzete Gyón hagymánys közpntja a Kssuth Lajs utca Vasút utca csmópnti térsége. Ez a terület Dabas egyik történeti alközpntja Akcióterület jelenlegi állapta, funkcinális összetétele, a fejlesztés indklása Akcióterületi fejlesztés céljai Az alközpntban találhatók Gyón közintézményei, itt tömörülnek a kereskedelem-, szlgáltatás létesítményei. Az alközpnt karakterét és jellegzetes értékeit a több esetben ma még alulhasznsíttt kúriák jelentik. Az alközpnt funkcióbővítése, jó minőségű alapszlgáltatásk biztsítása a vársrészben élők számára, a népesség ellátttságának és környezetminőségének javítása, a vársrészközpnti funkciónak megfelelő igényes környezetalakítás, az épített öröksége értékőrző, értéknövelő fejlesztése (a turisztikai ptenciált is bővítő új funkciókkal) valamint a közterületek és a zöldfelületek rendezése és megújítása. Tervezett beavatkzásk rövid összefglalása, szinergiák, hatásk kiemelése Az akcióterületen tervezett fejlesztések (részleteit és költségelőirányzatait lásd a prjektelemek ismertetésénél). A vársrészközpnt tervezett intézményi fejlesztései: Halász Móricz kúria felújítása A vársrészközpnt közterületi és zöldfelületi fejlesztései: A gyóni főtér tájépítészeti rendezése Kpjafás temető megóvása Strand környezetének rendezése Strand fejlesztése Lőtér fejlesztése Vásártér tájépítészeti rendezése Gyóni Géza általáns iskla mellett köztér kialakítása Kegyeleti park kialakítása Szőlő u-ban Szánkódmb építése a szélmalmdmbnál Dabas-Szőlő vársrészben: Pstai felvevőhely, rvsi rendelő és körzeti megbíztti irda építése Közlekedésfejlesztési beruházásk az akcióterületen: a Kssuth Lajs út - Szentgyörgyi út csmópntjának rendezése a Kssuth Lajs út megújítása a Tó utcától a Sziráki Pál utcáig, a Vasút u. frgalm technikai rendezése, és járda építése új összekötő út építése a Dabasi út- Határ út vnalában a kerékpárút hálózat fejlesztése 40

41 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás A tervezett fejlesztések összhangban vannak a középtávú vársfejlesztési célkkal és megvalósulásuk esetén funkcinálisan bővül a vársrészközpnt, javul a terület élhetősége. Tervezett beavatkzásk területrendezési háttere Az érvényes településszerkezeti és szabályzási terv megfelelő alapt szlgáltat a fejlesztéseknek, a településrendezési eszközök srn következő teljes körű felülvizsgálata és módsítása lehetőséget ad a településrendezési keretek pntsítására elsősrban a közterületek szabályzásában és a védettségek biztsításában Stratégiai illeszkedés 1., 3., 4., 5. Előzmények, előkészítettség Prjektgazdák /partnerek részleges tervek állnak rendelkezésre Dabas várs önkrmányzata (lásd a prjektelemeknél) Tervezett ütemezés Tvábbi előkészítéssel kapcslats feladatk, kmpetenciák Kckázatk és kezelésük Indikatív utput indikátrk Azn prjektelemek, amelyek a közötti időszakban frrás hiányában nem valósulnak meg, a következő fejlesztési ciklus elején átütemezésre kerülnek, mint ahgy történt ez a 2014-ben lezárult fejlesztési ciklusban tervezett, de meg nem valósult fejlesztések esetén is. kidlgzás alatt a kckázatk felmérése flyamatban lásd a prjektelemeknél 41

42 PEST-BUDAPEST KONZORCIUM HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás Gyón vársrészközpnt akcióterület III. AKCIÓTERÜLET: SÁRI VÁROSRÉSZKÖZPONTJA Akcióterület elhelyezkedése, Sári hagymánys közpntja a Szent Jáns út Tabáni út - Rákóczi Ferenc utca csmópnti térsége. Ez a terület a ma Dabas részét vársszerkezeti helyzete képező krábbi falu történeti közpntja Akcióterület jelenlegi állapta, Az alközpntban találhatók Sári közintézményei, itt találhatók a funkcinális összetétele, a kereskedelem-, szlgáltatás alközpntt képező létesítményei. Az fejlesztés indklása alközpnt utcaszerkezete és beépítése falusias karakterű. Akcióterületi fejlesztés céljai Az alközpnt funkcióbővítése, jó minőségű alapszlgáltatásk biztsítása a Sáriban élők számára, a népesség ellátttságának és környezetminőségének javítása, a vársrészközpnti funkciónak megfelelő igényes környezetalakítás, valamint a közterületek és a zöldfelületek rendezése és megújítása. Tervezett beavatkzásk rövid Az akcióterületen tervezett fejlesztések (részleteit és prjektenkénti költségeit lásd a prjektelemek ismertetésénél). összefglalása, szinergiák, 42

43 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás hatásk kiemelése Intézményfejlesztések az akcióterületen Sári általáns iskla trnaterem fejlesztése Ravatalzó építése Faluház felújítása és bővítése, funkcióváltás Szivárvány Óvda felújítása, bővítése, krszerűsítése Családi napközi kialakítása Energetikai krszerűsítések és energiahatéknyság növelő fejlesztések az akcióterületen Orvsi rendelők felújítása energiahatéknyság növeléssel Faluház felújítása és bővítése, funkcióváltás energiahatéknyság növeléssel Szivárvány óvda felújítása, bővítése, krszerűsítése, energiahatéknyság növeléssel Általáns iskla energetikai fejlesztése Zöldfelületi fejlesztések az akcióterületen: Tájház környezetének rendezése Családi szabadidőpark kialakítása a Láp utca mellett Útfásítás, parkló és járdaépítés a Szent Jáns útn Páskm utcai játszótér felújítása Zentai utcai játszótér felújítása Felsőbesnyői játszótér parksítása Közlekedésfejlesztési beruházásk az akcióterületen: a Rákóczi út és a Szent Jáns út csmópntjának rendezése, a Csatrnahíd átépítése, a Mánteleki út rendezése, a Csatrna partn út építése, valamint Szent Jáns út burklatfelújítása. A tervezett fejlesztések összhangban vannak a középtávú vársfejlesztési célkkal és megvalósulásuk esetén funkcinálisan bővül a vársrészközpnt, javul a terület élhetősége. Tervezett beavatkzásk területrendezési háttere Az érvényes településszerkezeti és szabályzási terv megfelelő alapt szlgáltat a fejlesztéseknek, a településrendezési eszközök srn következő teljes körű felülvizsgálata és módsítása lehetőséget ad a 43

44 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás Stratégiai illeszkedés 1., 3., 4., 5. településrendezési keretek pntsítására elsősrban a közterületek szabályzásában és a védettségek biztsításában Előzmények, előkészítettség Prjektgazdák /partnerek Tervezett ütemezés Tvábbi előkészítéssel kapcslats feladatk, kmpetenciák Kckázatk és kezelésük részleges tervek állnak rendelkezésre Dabas várs önkrmányzata (lásd a prjektelemeknél) Azn prjektelemek, amelyek a közötti időszakban frrás hiányában nem valósulnak meg, a következő fejlesztési ciklus elején átütemezésre kerülnek, mint ahgy történt ez a 2014-ben lezárult fejlesztési ciklusban tervezett, de meg nem valósult fejlesztések esetén is. kidlgzás alatt a kckázatk felmérése flyamatban Indikatív utput indikátrk Sári vársrészközpnt akcióterület lásd a prjektelemeknél 44

45 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás 4.3. HÁLÓZATOS PROJEKTEK A hálózats prjektek egymással összehanglt, térben kapcslódó prjektek, melyek az alábbi feltételeket kielégítik: több, egymáshz kapcslódó, akár azns jellegű prjektelemből áll, a várs egészére vagy annak jelentős részére kiterjed, a prjektelemek egy együttműködő rendszer elemeit képezik. A hálózats prjekt lehet integrált prjekt, ez esetben az együttműködő prjektelemek különböző jellegűek, más más megvalósítójuk van. PROGRAMCSOMAG NEVE: A VÁROSI ÉS VÁROSTÉRSÉGI ELLÁTÁST BIZTOSÍTÓ INTÉZMÉNYEK EJLESZTÉSE prjekt célja Középisklai kllégiumi férőhelyek biztsítása A gimnázium és a szakközépiskla térségi szerepkörének kiterjesztése érdekében szükséges kllégiumi férőhelyek biztsítása A Gyóni Géza Általáns Iskla épületének bővítése A Gyóni Géza Általáns Iskla több telephelyen működött, az elmúlt évek srán egy kivételével minden évflyam a közpnti épületben kaptt helyet. Hárm sztály részére még a régi kúria udvarán található épület biztsít helyet. A fejlesztés srán a szmszéds óvda átalakításával biztsítanak helyet az iskla bővítésének A prgramcsmag prjektelemeinek leírása A prjekt célcsprtja az iskla diákja, családjaik, az iskla dlgzói és a településrészen élő laksság. Új óvda építése Gyónn A Gyóni Géza Általáns Iskla bővítésére felhasznált óvda pótlására új óvda építése indklt a vársrészben A Kssuth Lajs Általáns Iskla tanuszdája reknstrukciója A Kssuth Lajs Általáns Iskla biztsítja a diákk úszásktatását isklai keretek között. Az isklában működik a tanuszda, melyet a várs teljes általáns isklás krú diákja használ. A fejlesztés keretében a gépészeti berendezések, vezetékek teljes körű reknstrukciója, az épület hőszigetelése, nyílászárók cseréje, tető hő és víz szigetelése valamint a kiszlgáló helyiségek felújítása valósul 45

46 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás meg. A fejlesztés elmaradása esetén a működtetés veszélybe kerülhet. A tanuszda es évek közepén épült épület gépészti berendezéseinek teljes körű reknstrukciója és a kiszlgáló helyiségek felújítása feltétlenül szükséges. Az épület és az uszdatechnlógia energetika krszerűsítése a működtetéshez elengedhetetlen. A prjekt célcsprtja az iskla diákja, családjaik, az iskla dlgzói és a településrészen élő laksság. Az rvsi rendelő épületének teljes felújítása. Dabas, Vörösmarty u.123. Orvsi rendelő krszerűsítése, felújítása Az rvsi rendelő épülete 80-as években épült. Az épület fűtési költsége magas a krszerűtlen nyílászárók és vasbetn falszerkezetek miatt. Az épület helyiségei penészednek, ilyen körülmények között a betegellátás megfelelő színvnaln nem biztsítható. Az épület gépészeti berendezései is elavultak. A nyílászárók cseréjével és az épület teljes külső szigetelésével valamint a gépészet felújításával csökkenteni tudjuk az épület fűtési költségét. Ezáltal biztsítani tudjuk a megfelelő színvnalú betegellátást. Az épület krszerű megközelítéséhez illetve balesetmentes kialakításáhz a meglevő rssz állagú tér burklatk cseréje szükséges. Az épület krszerűsítésével a mai elvárásknak és előírásknak megfelelő rvsi rendelő kerül kialakításra. A fejlesztés célja egy krszerű, gazdaságsan üzemeltethető intézmény létrehzása Dabas- Sári Orvsi rendelő épületének teljes felújítása, statikai állagának helyreállítása. Házirvsi Rendelő Dabas, Mánteleki u.1. Dabas- Sári Orvsi rendelő épülete 90-es években épült. Az évek flyamán az épületen süllyedésből adóan repedések keletkeztek. A felújítás megkezdése előtt az épület tvábbi süllyedését el kell hárítani. Az épület fűtési költsége krszerűtlen nyílászárók és falszerkezet miatt magas. A nyílászárók cseréjével és a falszerkezet szigetelésével valamint az elavult gépészeti rendszer cseréjével csökkenteni tudjuk az épület fűtési költségét. Az épület krszerűsítésével a mai elvárásknak és előírásknak megfelelő rvsi rendelő kerül 46

47 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás felújításra. A fejlesztés célja egy krszerű, gazdaságsan működő rvsi és gyermekrvsi rendelő kialakítása a régi épület krszerűsítésével. A fejlesztés célcsprtja betegellátás. Dabas vársrészeiben (Dabas és Sári) területén családi napközi létrehzása.(a jól működő rendszer tvábbfejlesztése) Családi napközibe 20 hetestől 14 éves krig vehető fel gyermek. A szülők a legtöbb esetben az 1-5 éves gyermekek elhelyezését kérik, de egyre több az iskláskat ellátó és már van sérült, vagy a valamilyen kból speciális ellátást igénylő kisgyermekeket fgadó családi napközi is. Dabas elnyúló vársszerkezete miatt indkltabb és családbarátabb szlgáltatást nyújtó - egy vársi bölcsőde helyett több családi napközi kialakítása. A családi napközik többnyire vársban és a várs környékén is támgatttak, ahl van igény a napközbeni ellátásra annak érdekében, hgy a kisgyermekes nők, akik szeretnének vissza menni dlgzni (képzésen részt venni), meg tudják megldani gyermekük elhelyezését. Az önkrmányzatk számára a családi napközik támgatása a leglcsóbb és leghatéknyabb megldás, miközben helyben munkát adnak néhány embernek, és lehetővé teszik ö öt-hat tvábbi édesanya számára, hgy munkát vállaljanak. A prjektcsmag által érintett tervezett tvábbi beavatkzásk Dabas vársközpntban Üzlet és irdaház építése (Passage II.) A Zeneiskla felújítása Új térségi igényeket is kielégítő művelődési közpnt építés előkészítése Ősi Halász kúria reknstrukciója, funkcióváltással Gyón vársrészben Új óvda építése a vársrészi alközpntban Óvda utcai óvda átalakítása általáns iskla részére 47

48 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás A Halász Móricz kúria felújítása Dabas-Szőlő vársrészben: Pstai felvevőhely, rvsi rendelő és körzeti megbíztti irda építése Sári vársrészben Ravatalzó építése Faluház felújítása és bővítése, funkcióváltás Sprttelep funkcióbővítése Szivárvány Óvda felújítása, bővítése, krszerűsítése Családi napközi kialakítása területrendezési háttere rendezett településközpnt vegyes terület stratégiai illeszkedés 1.2., 3.1. végrehajtásért felelős szervezet /prjektgazda partnerek becsült költség finanszírzás Dabas várs önkrmányzata KLIK, Psta 800 millió Ft VEKOP ütemezés előkészítettség tvábbi előkészítés, prjektfejlesztés elképzelés szintjén kidlgzás alatt indikatív utput indikátrk kckázatk és kezelésük kckázatk felmérése flyamatban A PROGRAMCSOMAG NEVE: INTÉZMÉNYEK ENERGIAHATÉKONYSÁGÁNAK NÖVELÉSE prjektek célja prjektek leírása A vársi intézmények energiahatéknyságt növelő fejlesztésének célja kettős: a környezeti fenntarthatóság növelése és a működési költségek csökkentése A krábbi évtizedekben épült intézmények tervezésénél és megépítésénél a krábban jelentősen alacsny energiaköltségek miatt - nem vlt szempnt az épületek hatékny hőszigetelése, a 48

49 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás takaréks energiafelhasználás lehetőségének biztsítása, sem a hsszú távú fenntarthatóságt szlgáló alternatív energiafrrásk alkalmazása. Ennek következménye, hgy a mai magas energia árakn az érintett intézményeknek helyt adó épületek fenntartása jelentős terhet jelent az önkrmányzat, illetve a fenntartók számára. Ezért van kiemelkedő jelentősége az épületállmány energiahatéknysági szempntkat figyelembe vevő krszerűsítésének, felújításának, amely megtakarítást jelent az energiafelhasználásban és a működtetési-, fenntartási költségekben egyaránt. A prgramcsmag részét képező prjektelemek: Dabasn: Zeneiskla felújításával összekötött energiahatéknyság növelés Úri kaszinó (Kssuth Művelődési Közpnt) felújítása, funkcióváltása Főzőknyha felújítása, krszerűsítése energiahatéknyság növeléssel Orvsi rendelő felújítása energiahatéknyság növeléssel Kssuth Lajs Általáns Iskla tanuszda krszerűsítése Sári vársrészben Orvsi rendelők felújítása energiahatéknyság növeléssel Faluház felújítása és bővítése, funkcióváltás energiahatéknyság növeléssel Szivárvány Óvda felújítása, bővítése, krszerűsítése, energiahatéknyság növeléssel Általáns iskla energetikai fejlesztése területrendezési háttere rendezett településközpnt vegyes terület stratégiai illeszkedés 2., 3. végrehajtásért felelős szervezet /prjektgazda becsült költség Dabas várs önkrmányzata 500 millió Ft finanszírzás Az energiahatéknyság növelését szlgáló prjektek megvalósításának frrása a Környezeti és Energiahatéknysági 49

50 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás ütemezés Operatív Prgram (KEHOP) előkészítettség tvábbi előkészítés, prjektfejlesztés (költség, felelős, tevékenységek, ütemezés) kckázatk és kezelésük elképzelés szintjén kidlgzás alatt kckázatk felmérése flyamatban PROGRAMCSOMAG NEVE: ENERGIARACIONALIZÁLÁST SZOLGÁLÓ PROJEKTEK prgram célja A CO2 kibcsájtás csökkentése, alternatív energiafrrásk alkalmazásának elterjesztése, az energiafelhasználás csökkentése A napenergia hasznsítása a közintézményekben napelemekkel. prjekt leírása a napsütéses órák száma a várs területén megközelíti a 2000 órát, mely kedvező mennyiségű hőenergia átalakítására, ill. áram termelésére nyújt lehetőséget. így csökken a környezetterhelés, hsszú távn pedig nagymértékben csökken az energiaköltség. Alternatív energiafrrásk hatékny alkalmazása A napenergia hasznsítási és alkalmazási lehetőségeinek vizsgálata (napelemek, napkhó), valamint getermikus energia, szélenergia alkalmazási lehetőségeinek vizsgálata területrendezési háttere rendezett településközpnt vegyes terület stratégiai illeszkedés 2., 5. végrehajtásért felelős szervezet /prjektgazda partnerek becsült költség finanszírzás Dabas várs önkrmányzata intézmények fenntartói, magánbefektetők 50 millió Ft Környezeti és Energiahatéknysági Operatív Prgram (KEHOP) ütemezés előkészítettség tvábbi előkészítés, prjektfejlesztés elképzelés szintjén kidlgzás alatt 50

51 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás indikatív utput indikátrk kckázatk és kezelésük kckázatk felmérése flyamatban PROJEKT ELNEVEZÉSE: AZ ÉPÍTÉSZETI ÖRÖKSÉG ÉRTÉKŐRZŐ FEJLESZTÉSE, HELYI ÉRTÉKVÉDELMI ALAP LÉTREHOZÁSA A VÁROSKÉPET BEFOLYÁSOLÓ BEAVATKOZÁSOK IGÉNYES, KÖRNYEZETBE ILLESZKEDŐ, ÉRTÉKNÖVELŐ MEGOLDÁSOK TÁMOGATÁSÁRA prjekt célja prjekt leírása A település látványának védelme és a településképi illeszkedés érdekében a cél, hgy azk az épületek, amelyek nem állnak műemléki vagy helyi védelem alatt, azknak az épületeknek a felújítására is legyen megfelelő költségkeret, hgy az épületek hagymánys építészeti értékei megmaradjanak. A prjekt két fő prjektemet tartalmaz. 1. A középületek és közterületek értékőrző megújítása. (ennek prjektelemei) Dabasn: CBA épület hmlkzata felújítása Rendőrség hmlkzata felújítása Zeneiskla felújítása Ősi Halász kúria reknstrukciója Kúriák állagvédelme támgatási prgramja flytatása Gyónn Halász Móricz kúria felújítása 2. A magántulajdnú épületállmány értéknövelő felújításának támgatása Tájjellegű épületek megóvásának támgatása megfelelő, a környezethez illeszkedő értékőrző felújításk támgatása, különösen a következő építészeti elemek megváltztatásánál: a tetőidm frmája, a tető hajlásszöge, a hmlkzati felújításknál, nyílászárócseréknél, az anyaghasználat kialakításánál (hmlkzatképzés, héjazat, nyílászárók), az utcai kerítések kialakításánál. Meglévő épület hmlkzatának felújítása településképvédelmi engedélyezési eljárás eredménye alapján - csak színezési terv felhasználásával legyen megvalósítható. A közterületről látható hmlkzatk részleges felújítása, színezése ne legyen megengedett. Meglévő épület közterület felőli hmlkzatának felújítása esetén csak azns megjelenésű nyílászárók alkalmazhatók, és törekedni kell a hagymánys épületszerkezetek, anyagk használatára, az eredeti anyagk felhasználására. Támgattt az elpusztult hmlkzati díszítés (párkányk, nyíláskeretek) régi fényképek alapján történő helyreállítása. Ennek biztsítása érdekében támgattt lyan helyi értékvédelmi alap létrehzása, amely támgatja a magánberuházásk és épületfelújításk srán a többletköltséggel járó, de az építészeti érték, 51

52 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás stratégiai illeszkedés 4. vagy karakter megőrzését biztsító beavatkzáskat. végrehajtásért felelős szervezet /prjektgazda partnerek becsült költség finanszírzás Dabas várs önkrmányzata magánépítők 1. prjektcsmag: 50 millió Ft 2. prjektcsmag: évi 20 millió Ft magánfrrást kiegészítő önkrmányzati támgatás ütemezés előkészítettség tvábbi előkészítés, prjektfejlesztés (költség, felelős, tevékenységek, ütemezés) indikatív utput indikátrk kckázatk és kezelésük nincs előzmény kidlgzás alatt felújíttt épületek száma kckázatk felmérése flyamatban A PROJEKT ELNEVEZÉSE: A VÁROSI ZÖLDFFELÜLETI RENDSZER FEJLESZTÉSE, A ZÖLDINFRASTRUKTÚRA HÁLÓZATÁNAK KIALAKÍTÁSA prjekt célja Cél Dabasn a zöldfelületi rendszer átfgó fejlesztése, a zöldfelületek bilógiai aktivitásának és használati értékének növelése, egy egységes utcafásítási prgram kidlgzása és megvalósítása, tvábbá a rendezési tervben kijelölt települési zöldterületek megfelelő színvnalú kialakítása és fenntartása. A Várs zöldfelületei nem alktnak egységes rendszert, szétszórtan, szigetszerűen jelennek meg, szinte teljesen hiányzik az egyes zöldfelületeket összekötő fásítás, így nem alakul ki egységes arculatt tükröző zöldfelületi hálózat. prjekt leírás A köztéri zöldfelületek többnyire nincsenek megfelelően karbantartva, berendezésük nem egységes (kivéve Vársközpnt). prjekt tartalmazza a zöldfelületek kialakításának tervezését, a tervezett fejlesztések megvalósítását, az érintett közterületek flyamats fenntartását, felújítását az elöregedett fák cseréjét, a pázsitk újratelepítését, rendszeres lcslását és nyírását, tvábbá a nagybb virágfelületek kialakítását. A fejlesztések eredményeként javul a várslakók kmfrtérzete, csökken a klímaváltzással való kitettség, nő a területek bilógiai 52

53 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás aktivitása, javul a területek rendezettsége, egységesebb lesz a várskép. A prgram által érintett célterületek és prjektelemek: Dabasn Jubileumi park fejlesztése Kegyeleti és várstörténeti park kialakítása Martinvics tér rendezése Lakótelepek környezetének tájépítészeti rendezése Vasútállmás környezetrendezése Vásártér fejlesztése Kegyeleti park kialakítása Fő útn Templm környezetének rendezése Felsődabasn Dabasi turjáns feltárása, tanösvény kialakítása Gyónn A gyóni főtér tájépítészeti rendezése Strand környezetének rendezése Strand fejlesztése Lőtér fejlesztése Vásártér tájépítészeti rendezése Gyóni Géza általáns iskla mellett köztér kialakítása Kegyeleti park kialakítása Szőlő u.-ban Kpjafás temető megóvása Szánkódmb építése a szélmalmdmbnál Sáriban Tájház környezetének rendezése Temető rendezése Családi szabadidőpark kialakítása a Láp utca mellett Útfásítás, parkló és járdaépítés a Szent Jáns útn Páskm utcai játszótér felújítása 53

54 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás Zentai utcai játszótér felújítása Felsőbesnyői játszótér parksítása Valamint mindhárm vársrészben a lakóterületi utcák fásítása (az érintett ingatlantulajdnskkal, lakóközösségekkel egyeztetett módn, ütemezett megvalósítással). Fnts kiegészítő feladat az utak melletti gymfelhalmzódás megelőzése, kezelése. Célcsprt: a várs lakói és a vársba látgatók területrendezési háttere rendezett településközpnt vegyes terület és lakóterületi közterületek stratégiai illeszkedés 4, 2. végrehajtásért felelős szervezet /prjektgazda becsült költség finanszírzás Dabas várs önkrmányzata 350 millió Ft VEKOP ütemezés előkészítettség tvábbi előkészítés, prjektfejlesztés (költség, felelős, tevékenységek, ütemezés) indikatív utput indikátrk kckázatk és kezelésük elképzelés szintjén kidlgzás alatt a fásíttt utca szakasz hssz növekedése (m) ennek növekedése, a kertészeti módszerekkel fenntarttt zöldfelületek növekménye (ha) kckázatk felmérése flyamatban A PROJEKT ELNEVEZÉSE: A VÁROSI KÖZLEKEDÉS FELTÉTELEINEK JAVÍTÁSA prjekt célja prjekt leírása A vársi közlekedés feltételeinek javítása a közlekedési hálózat fejlesztésével (a vársközpntban hiányzó útszakasz kiépítésével, a közlekedési csmópntk fejlesztésével és a balesetmentes kerékpárzás műszaki feltételei biztsításával). 1. Dabas, vársközpntjának megközelítése javítása. A meglévő Bartók Béla út (Dabas főútja és keresztirányú tengelye) frgalmának részbeni kiváltása, az új vársközpnti terület fejlesztése, a vársi sprtcsarnk jbb megközelíthetősége miatt kézenfekvő megldás az 5. számú főút összekötése a nemrég 54

55 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás megvalósult körfrgalmn keresztül a meglévő hssztengelyig a Szent István úttal. Teljes hssz 1080 m. Ezen az útn keresztül megközelíthető a szintén prjektelemként szerepelő tervezett buszpályaudvar, és a hzzá tartzó infrastruktúra könnyebb kiépítésére nyílna lehetőség. a P+R és B+R parkló is az útközelében helyet kapna, a kapu pnts elképzelésbe teljesen integrálható módn. A vársn belüli közlekedésbe is integrálható lenne az út mellett megvalósuló kerékpárút is. A prjekt fő elemei: bekötő út építése az Iskla utca flytatásában (becsült költség: 50 m Ft) tehermentesítő út a Tesc csmópntjától (becsült költség 500 m Ft) a Szent István út-bartók Béla út csmópntjának rendezése (becsült költség 60 m Ft) 2. Buszpályaudvar létesítése (előkészítés)a nem megfelelő színvnaln nyújttt közlekedési szlgáltatásk javítását segítené elő, ha a vársközpnt területén egy új buszpályaudvar létesülne. A buszpályaudvar és a hzzá tartzó infrastruktúra kiépítése rendezné Dabas és a környező települések közlekedési kapcslatát. A fejlesztést indklják a vársközpnt által nyújttt szlgáltatásk és az itt elhelyezkedő térségi hatókörű intézmények is. (Becsült költség 500 m Ft) 3. Új buszvárók kihelyezése a közösségi közlekedés által érintett megállóhelyeken 4. A frgalmbiztnság növelése körfrgalmi csmópntk kialakításával. A fejlesztés legfntsabb prjektelemei: Vasút utca Vörösmarthy úti csmópnt (becsült költség 100 m Ft) Szentgyörgyi út csmópnt (becsült költség 100 m Ft) Szent Jáns és Tabáni út csmópnt (becsült költség 100 m Ft) 5. A belterületen a 90-es években épült makadám úthálózat felújítása, krszerűsítése Dabas, belterületi úthálózat műszaki állapta elöregedett, krszerűtlen. az útfelületek nagybb részben hiánysak, kpttak felújításuk, krszerűsítésük szükséges. Az útpadkák és árkk több helyen helyreállítást és újjáépítést igényelnek. A 2015-ben a feltétlenül szükséges felújításkra szükséges 250 millió frintból a várs csak 60 millió frintt tud az utak fejlesztésére frdítani. Az úthálózatunk nagy része (80%) prtalaníttt makadám út, amelyek 5 évente flyamats felújítást igényelnek. Frráshiány miatt ezek a munkálatk sem készültek el A belterületi úthálózat fejlesztés és krszerűsítés fő elemei: Dabasn: Fő út burklatának felújítása Kezelő: Magyar Közút) 55

56 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás stratégiai illeszkedés 1., 4. Becsült költség: 300 m Ft), Gyónn: a Kssuth Lajs út - Szentgyörgyi út csmópntjának rendezése, Kssuth Lajs út megújítása a Dr. Halász Mihály utcától a Sziráki Pál utcáig, a Vasút u. frgalm technikai rendezése, és járda építése valamint a Temető megközelítésének javítása, valamint új összekötő út építése a Dabasi út- Határ út vnalában Kezelő: Magyar Közút) Becsült költség: 50 m Ft), Sáriban: a Rákóczi út és a Szent Jáns út csmópntjának rendezése, Becsült költség: 60 m Ft), a Csatrnahíd átépítése, a Mánteleki út rendezése, Becsült költség: 100 m Ft), a Csatrna partn út építése (Becsült költség: 100 m Ft), valamint Szent Jáns út burklatfelújítása. Külterületen Új út építése a Szőlőhegyen 6. A kerékpárút hálózat fejlesztése. A kerékpárs közlekedést vnzóvá, kényelmessé és biztnságssá kell tenni a laksság számára ahhz, hgy valóban növekedjen e közlekedési mód részaránya a vársi közlekedésben. Összefüggő kerékpárút hálózatt nagy részben megvalósíttta a Várs vezetése. Kifelé haladva a vársból az Ipari park, ill. nagybb üzemek biztnságs kerékpárral történő megközelítéséhez szükséges lenne a kerékpár hálózat. A fejlesztés legfntsabb prjektelemei: Kerékpárút (és járdaépítés) a Szabadság útn Újhartyánig (Kezelő: magyar Közút, becsült költség 240 m Ft) kerékpárút építése a Kssuth Zsuzsanna Szakképző Iskláig (a Sárközi Sma útn) Kerékpárút építése az Öreg rszágútn Kerékpárút és járda építés a Szélmalm utcán a temetőig (becsült költség 30 m Ft Kerékpárút építése a Dabasi- Szőlőktől a vasútállmásig ( as út, kezelő: Magyar Közút, becsült költség 200 m Ft Sáriban az Ipari Parkhz (becsült költség: 60 m Ft) rendezett, illetve a Szent Jáns és tabáni út csmópntban tervezett körfrgalm telekrendezést és kisajátítást igényel végrehajtásért felelős szervezet /prjektgazda Dabas várs önkrmányzata partnerek 56

57 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás becsült költség finanszírzás millió Ft VEKOP ütemezés előkészítettség tvábbi előkészítés, prjektfejlesztés indikatív utput indikátrk kckázatk és kezelésük elképzelés szintjén kidlgzás alatt új belterületi útépítés (úthssz) illetve ennek növekedése, rendezett, megújíttt csmópntk száma, kiépített kerékpárút (km) kijelölt kerékpárút (km) rendezett gyalgjárdák (növekmény) km kckázatk felmérése flyamatban A PROJEKT ELNEVEZÉSE: A VÁROSI KÖZMŰHÁLÓZAT TOVÁBBFEJLESZTÉSE, ÚJ SZENNYVÍZTISZTÍTÓ LÉTESÍTÉSÉNEK ELŐKÉSZÍTÉSE prjekt célja prjekt leírása A minőségi közműszlgáltatáskhz való hzzáférés biztsítása minden vársrészben, a vársközpnt tvábbfejlesztését akadályzó szennyvíztisztító áthelyezése (új helyen új tisztítómű építése) Dabasn: Gyónn Új kmmunális szennyvíztisztító építése, a gyűjtőhálózat átfrdítása Csapadékvíz-elvezető rendszer bővítése Közművesítés a Tóskert területén Közművesítés az Iskla utca flytatásában A Nymda mögötti lakóterület közművesítése Vízbázis bővítés, új kutak fúrása Csapadékvíz elvezető rendszer bővítése Lakóterület előkészítés és kialakítás (közművesítés) a vásártér mellett Örkényi út közművesítése Rabárerdő út közművesítése Egyház utca közművesítése Szőlő utca közművesítése 57

58 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás stratégiai illeszkedés 2., 4. Sáriban a csapadékvíz-elvezető rendszer bővítése végrehajtásért felelős szervezet /prjektgazda finanszírzás Dabas várs önkrmányzata VEKOP, katasztrófa elhárítást szlgáló prgramk ütemezés előkészítettség tvábbi előkészítés, prjektfejlesztés (költség, felelős, tevékenységek, ütemezés) indikatív utput indikátrk kckázatk és kezelésük elképzelés szintjén kidlgzás alatt vezetékes vízzel elláttt háztartásk száma (növekedése) közcsatrnára rákötött háztatásk száma (növekedése közművesítetlen lakóterületek (ha) csökkenése új szennyvíztisztítómű megvalósulása kckázatk felmérése flyamatban A PROJEKT ELNEVEZÉSE:A VÁROSI SPORTINFRASTRUKTÚRA FEJLESZTÉSE prjekt célja prjekt leírása Dabasn a hagymánysan sikeres versenysprtk, és a tömegsprt fejlesztése érdekében egyaránt szükséges várstérségi érdekeket is szlgáló- sprtinfrastruktúra fejlesztések megvalósítása, a mindennapi testnevelés feltételeinek megteremtése a vársban és a várstérségben élők jó egészségi állaptának fenntartása és javítása, valamint a fiatal nemzedék egészséges életmódra való nevelése feltételeinek biztsítása érdekében. A sprt infrastruktúra fejlesztés részét képező prjektelemek: vársi és várstérségi igényeket és szükségleteket egyaránt kielégítő uszda építése 50 méteres versenymedencével, amellyel a várs (szükség esetén) Budapest térségi nemzetközi nagyrendezvények lebnylításában is szerepet vállalhat, a Sprtcsarnk bővítése edzőcsarnkkal, isklai célkat szlgáló vársi (salaks) atlétikai pálya létesítése, a külső sprtpályák fejlesztése, műjégpálya építése, a Sári sprttelep funkcióbővítő fejlesztése, a Sári általáns iskla trnaterem fejlesztése. 58

59 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás területrendezési háttere rendezett településközpnt vegyes terület stratégiai illeszkedés 6. végrehajtásért felelős szervezet /prjektgazda partnerek becsült költség finanszírzás Dabas várs önkrmányzata Sprtszövetségek 800 millió Ft VEKOP ütemezés előkészítettség tvábbi előkészítés, prjektfejlesztés (költség, felelős, tevékenységek, ütemezés) indikatív utput indikátrk kckázatk és kezelésük elképzelés szintjén kidlgzás alatt vársi uszda (m2) vársi sprtcsarnk (m2) szabadtéri sprtpályák (db) számszerű és területi növekedés kckázatk felmérése flyamatban 4.4. EGYÉB FEJLESZTÉSEK PROJEKT NEVE: TERMELŐ-, FELVÁSÁRLÓ ÉS FELDOLGOZÓ SZÖVETKEZET prjekt célja prjekt leírása Termelő-, felvásárló és feldlgzó szövetkezet létrehzása A mezőgazdasági termelők pzíciójának javításáhz szükséges az egyes gazdálkdók együttműködése. hálózatk kiépítésével, illetve egy termelő-, felvásárló és feldlgzó szövetkezet létrehzásával a dabasi mezőgazdasági termelők piacra jutási esélyei javulnának, és ezáltal javulna a mezőgazdaság jövedelemtermelő képessége is. stratégiai illeszkedés 1. végrehajtásért felelős szervezet /prjektgazda partnerek becsült költség finanszírzás vállalkzásk Dabas várs önkrmányzata 200 millió frint VEKOP 59

60 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás ütemezés előkészítettség tvábbi előkészítés, prjektfejlesztés (költség, felelős, tevékenységek, ütemezés) indikatív utput indikátrk kckázatk és kezelésük elképzelés szintjén kidlgzás alatt vállalkzói hálózatk száma vállalkzói hálózatkba bekapcslódó vállalkzásk száma (azk növekedése) kckázatk felmérése flyamatban PROJEKT NEVE: ÁLLAT ÉS KIRAKODÓVÁSÁR prjekt célja prjekt leírása területrendezési háttere Állat és kirakdóvásár rendezés feltételeinek fejlesztése Dabas mezővársi és térségközpnti szerepének erősítése érdekében szükséges az állat és kirakdóvásárk rendezése. A fejlesztés hzzájárul a vásári tradíció megőrzéséhez és áplásáhz, az állattenyésztés térségi fejlesztése támgatásáhz, valamint a várs társadalmi kapcslatrendszere erősítéséhez. rendezett különleges rendeltetésű terület stratégiai illeszkedés 1. végrehajtásért felelős szervezet /prjektgazda partnerek becsült költség finanszírzás Dabas várs önkrmányzata helyi vállalkzásk 60 millió frint VEKOP ütemezés előkészítettség tvábbi előkészítés, prjektfejlesztés (költség, felelős, tevékenységek, ütemezés) indikatív utput indikátrk kckázatk és kezelésük kidlgzás alatt kidlgzás alatt rendszeresen megrendezésre kerülő, illetve eseti vásárk, kapcslódó rendezvények száma kckázatk felmérése flyamatban 60

61 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás PROJEKT NEVE: LOVARDA LÉTREHOZÁSA prjekt célja prjekt leírása területrendezési háttere Lvarda létrehzása és a környékbeli látványsságkhz vezető lvas ösvény kijelölése Dabas lvasélete élénk, de a területhez kapcslódó infrastruktúra és idegenfrgalmi attrakciók fejlesztése szükséges, hgy a létesítmények megfelelően szlgálják ki a laksságt, a vársba látgató turistákat és a lvasrendezvények résztvevőit. Ezt a célt szlgálná egy fedeles lvarda létrehzása a strand környezetében gyóni vársrészben, valamint egy hzzá kapcslódó lvastúraösvény kijelölése, amihez a későbbiekben tvábbi prjektelemek is kapcslódnának (lvas fgathajtó versenypálya és rendezvénytér kiépítése). rendezett közpark, szabadidőközpnt-különleges terület stratégiai illeszkedés 1., 4., 6. végrehajtásért felelős szervezet /prjektgazda partnerek becsült költség finanszírzás Dabas várs önkrmányzata helyi lvas egyesületek, vállalkzásk 60 millió frint VEKOP ütemezés előkészítettség tvábbi előkészítés, prjektfejlesztés (költség, felelős, tevékenységek, ütemezés) indikatív utput indikátrk kckázatk és kezelésük valamennyi terv és engedély rendelkezésre áll kidlgzás alatt megépült lvarda kckázatk felmérése flyamatban PROJEKT NEVE: KOMPLEX ZARÁNDOKKÖZPONT prjekt célja prjekt leírása Az Esztergm - Máriagyűd között Dabas érintésével létesült Magyar Zarándkút számára szlgáltatáskat nyújtó Kmplex Zarándkközpnt fejlesztésének flytatása, hzzá kapcslódóan szálláshelyek és az azkat kiszlgáló infrastruktúra fejlesztése. Zarándkpark kialakítása A magyar zarándkút állmásaként Dabas célja, hgy megfelelő infrastruktúra kiépítésével javítsa a zarándkturizmus feltételeit. A megvalósuló beruházás a turisztikai háttér infrastruktúra fejlesztésére 61

62 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás törekszik (zarándkközpnt és -park). Emellett pedig különböző szlgáltatórendszerek létrehzására is törekszik (látgatómenedzsment rendszer, idegenfrgalmi infrmációs rendszer). területrendezési háttere végrehajtásért felelős szervezet /prjektgazda becsült költség finanszírzás Dabas, Mánteleki út 8, rendezett Dabas várs önkrmányzata 150 millió frint VEKOP ütemezés előkészítettség tvábbi előkészítés, prjektfejlesztés részleges tervek vannak kidlgzás alatt indikatív utput indikátrk megépült zarándkközpnt és kialakíttt zarándkpark kckázatk és kezelésük kckázatk felmérése flyamatban PROJEKT NEVE: IFJÚSÁGI TÁBOR prjekt célja prjekt leírása Ifjúsági tábr létrehzása (tábr főépület, csónakház) a Mánteleki-tó térségében Szabadidős és rekreációs tevékenység eltöltésre alkalmas szálláshellyel rendelkező pihenőhely létrehzása a cél, melynek célcsprtjai mzgássérültek, szciálisan hát. helyzetű fiatalk, elmaradtt térségek diákjai, nagycsaládsk, valamint a település, térség, rszág területéről diákk. A fejlesztés hzzájárul a természeti értékek, a természeti és kulturális jellegzetességek hsszú távú megőrzéséhez, a vársban élő emberek környezetének, életminőségének javításáhz. A főépület-közösségi funkciókat tudna ellátni, 30 sátrtábrzót, melléképülete a csónaktárló. A Mánteleki-tó (vlt MALÉV-tó) térségében turisztikai fejlesztésre kedvező adttságú és alkalmas területen - jelenleg nincsen idegenfrgalmi szálláshely. Így cél, a szabadidős és rekreációs tevékenységek eltöltésére alkalmas szálláshellyel rendelkező pihenőhely létrehzása. A megépülő főépület közösségi funkciókat tudna ellátni, melléképülete, a csónakház pedig sprteszközök tárlását biztsítaná. Az ifjúsági tábr a Mánteleki tó és a Duna-völgyi csatrna által körülvett területen épülne, ahl szálláshely jelenleg nincs. az igényelt támgatást a fejlesztő egy főépület és a sprteszközök tárlására alkalmas csónakház létrehzására frdítaná. 62

63 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás területrendezési háttere végrehajtásért felelős szervezet /prjektgazda partnerek becsült költség finanszírzás rendezett szabadidőközpnt-különleges terület Dabas várs önkrmányzata turisztikai vállalkzásk 35 millió frint VEKOP ütemezés előkészítettség tvábbi előkészítés, prjektfejlesztés indikatív utput indikátrk kckázatk és kezelésük valamennyi terv és engedély rendelkezésre áll kidlgzás alatt megépült tábr főépület szálláshely férőhelyek száma kckázatk felmérése flyamatban JLESZTÉSE PROJEKT NEVE: TÉRFIGYELŐ RENDSZER TOVÁBBFEJLESZTÉSE ÉS MŰKÖDTETÉSE prjekt célja prjekt leírás területrendezési háttere A várslakók biztnságának növelése A várs közlekedési, bűnügyi és közbiztnsági helyzetének elemzését követően, a várs vezetése, a rendőrség, plgárőrség közterületi reagáló képességének javítására térfelügyeleti (a vársi közterület frgalmának videtechnikai ellenőrzését biztsító) rendszer fejlesztését határzta el. nem igényel stratégiai illeszkedés 2., 4., 5. végrehajtásért felelős szervezet /prjektgazda partnerek becsült költség finanszírzás Dabas várs önkrmányzata Rendőrség 150 MFt VEKOP ütemezés 2017 tvábbi előkészítés, prjektfejlesztés indikatív utput indikátrk kckázatk és kezelésük kidlgzás alatt bűnözési statisztika javulása flyamatban van 63

64 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás 5. Antiszegregációs helyzetértékelés Dabasn szegregátum nincsen, csak szegregációval veszélyeztetett terület a KSH adatai szerint. Ezért az ITS csak antiszegregációs helyzetértékelést kell, hgy tartalmazzn, antiszegregációs prgram kidlgzása nem indklt. Társadalmi helyzetkép Dabasn a lakónépesség számbeli alakulása kiegyenlített, 2000 óta 732-fővel nőtt a laksság (2013- ban fő), ez összességében kevesebb, mint 5 százalékpnts növekedést jelent. A laksság demgráfiai összetételét tekintve elöregedő tendenciák érvényesülnek: míg a 14 éven aluliak aránya csökken a 60 évesnél idősebbek aránya nő. Az elöregedés mértéke (az öregségi mutató) aznban elmarad az rszágs átlagtól és a Pest megyei járásközpntkéval megegyező. Ez a relatív jó helyzet és stabil laksságszám egyfelől annak köszönhető, hgy a középkrúak stabil a részarányt képeznek a helyi társadalmn belül, másfelől az elmúlt 13 évben ingadzó mértékű természetes fgyást ellensúlyzza a pzitív vándrlási többlet. Ugyanakkr a helyi társadalm demgráfiai összetételéből és a visszafgtt mértékű (+5-10 ezrelék között ingadzó) vándrlási egyenlegből, az elöregedés egy lyan prblémának tűnik, amire a vársnak tudatsan fel kell készülnie. A helyi társadalm etnikai összetételére a visznylags hetergenitás jellemző, egy nagybb, járási szinten is kiemelkedő létszámú szlvák közösség van a vársban. A Szlvák Önkrmányzat mellett a településen Ruszin, és Rma Önkrmányzat működik. A rmák részaránya a helyi társadalmn (344 fő, kb. 2 %) belül elmarad a járásbeli és a Pest megyére jellemző arányszámktól, ugyanakkr a sajáts társadalmi helyzetük miatt a mélyszegénységben élő vagy azzal veszélyeztetett helyi rma laksság helyzetének javítása megkülönböztetett figyelmet követel. A multietnikusság alapvetően kedvezhet a másság elfgadásának, a tleráns társadalm kiépítéséhez és megerősítéséhez, és emellett a civil szervezetek, kisebbségi önkrmányzat összehanglt tevékenysége, a skszínűség egy fnts erőfrrása is lehet a várs tvábbi fejlesztésének. Dabas laksságának isklázttsága a 7 évesnél idősebb laksság körében elmarad az rszágs és a megyei átlagtól is mind az érettségizettek, mind a felsőfkú végzettséggel rendelkezők körében. A fglalkztatttság a éves krsztályban aznban a 2011-es adatk alapján kedvezőbb képet mutat, néhány százalékpnttal megelőzve a magyarrszági és a Pest megyei átlagt. A munkanélküliek aránya 5,2%, ami bár valamivel kisebb, mint az rszágs és a járási átlagérték, aznban relatíve kedvezőtlenebb a megye járásközpntjaihz visznyítva. A száz laksra jutó adófizetők száma től nő, magasabb az rszágs, a megyei és a járási átlagnál, ami az összességében kedvező fglalkztatási aránynak köszönhető. Ugyanakkr a Dabasn 2000 óta flyamatsan növekvő egy laksra jutó belföldi jövedelem mértéke még mindig messze elmarad az rszágs és a Pest Megyei járásközpntk átlagértékeitől, amit a laksság visznylag alacsny isklázttsági szintje magyaráz. 64

65 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás A vársnak az alacsny kmfrtfkzatú lakásk aránya 27%-ról 8%-ra sikerült csökkentenie közötti időszakban, amely még az új építésű lakásk rendkívül csekély (1%-s) aránya ellenére is a lakhatási visznyk és az életminőség jelentős javulását jelenti. A vársban hátrányt jelent a zöld felületek, pihenő-és részben a közösségi terek hiánya, aznban a helyi prgramk és közösségek szervezésében az önkrmányzat és a civil szervezetek kmly munkát végeznek. A közösségi élet legfntsabb színtere a Dabas vársrészben a Kssuth Művelődési Közpnt és Galéria, de ilyen szerepet tölt be a Sári Faluház és a Rétesház Sári vársrészben valamint a Halász Móric Kúria Gyón vársrészben. A társadalmi integráltság, a helyi megtartó erők szempntjából igen kedvező, hgy a minden vársrészben van legalább egy közpntja, ami szervezi a közösségi életet. A humán szlgáltatáskhz való hzzáférés, így az egészségügyi ellátás a házirvskra a járásban és a megyében általában jellemző túlterheltség ellenére megldtt, sk szlgáltatás (egynaps sebészet, 10 ágyas nappali kórház) a fejlesztéseknek köszönhetően helyben is elérhető. Ugyanakkr, várs térbeli tagltsága miatt, a külterületeken élő laksság szlgáltatáskhz való hzzáférése fkztt figyelmet érdemel. Dabas sajáts, elöregedő népesség-összetételével összefüggő prbléma, hgy nincs önkrmányzati fenntartású bölcsőde, ezt a feladatt családi napközik látják el. A vársban két idősek tthna működik, ezek összesen 259 férőhelyet biztsítanak, és csaknem 100 %-s kihasználtsággal működnek. A tendenciák aznban azt mutatják, hgy az idősek ellátásában várhatóan kapacitásbővítésre lesz szükség. A vársban az említett 5 családi napközi mellett 5 óvda (az egyik szlvák nemzetiségi óvda), 5 általáns iskla, 1 gimnázium, 1 szakképző iskla, és 2 művészetktatási intézmény működik. A társadalmi helyzetfeltárás nem mutattt ki jelentősebb intézményi szegregációs tendenciát. A Dabas területén a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás is működik. Ezt mintegy 40 fő veszi igénybe. A szciális és egészségügyi szlgáltatásk jelenleg a vársban és a járásban összehangltan és flyamatsan a helyi igényekre reflektálva működnek. A Helyi Esélyegyenlőségi Terv Dabas Várs Önkrmányzata az esélyegyenlőség előremzdításáról szóló évi CXXV. törvény évi CIX. módsítása értelmében Esélyegyenlőségi Prgramt fgadtt el, melynek időbeli hatálya A prgram célja az egyenlő bánásmód, és az esélyegyenlőség a közszlgáltatáskhz való egyenlő hzzáférés elvének érvényesítése. A prgram felismeri a diszkriminációmentesség, szegregációmentesség alapvető fntsságát a fglalkztatás, a szciális biztnság, az egészségügy, az ktatás és a lakhatás területén; és a helyzetelemzés srán feltárt prblémák kmplex kezelését vázlja. Az Esélyegyenlőségi Prgram a következő (törvényben is meghatárztt) kiemelt területekre fókuszál: a mélyszegénységben élők és a rmák helyzetére, a gyermekek helyzetére (gyermekvédelem) valamint a gyermekszegénységre; a nők, az idősek, és a fgyatékkal élők helyzetére. A Prgram felismeri a mélyszegénységben élők és a rmák egyre rmló helyzetét és az 65

66 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás ebből fakadó halmzódó hátránykat, amelyek egyszerre érezhetők az ktatás a fglalkztatás és az egészségügyi hzzáférés terén. Hasnlóképpen kiemelt figyelmet frdít a veszélyeztetett kiskrú gyermekekre és a krízishelyzetek megelőzésére. A településen a veszélyeztetett kiskrú gyermekek száma csökkenő tendenciát mutat (2008-ban 333 fő, 2011-ben 157 fő). Emellett a település gndt frdít a rászruló gyerekek kedvezményes isklai étkeztetésre, a kiemelt figyelmet igénylő gyermekek/tanulók és fgyatékssággal élő gyerekek esélyegyenlőségének előmzdítására, illetve a szlgáltatáskhz való egyenlő hzzáférésre. Az önkrmányzat kiemelt céljának tekinti, hgy minden gyermek ugyanlyan eséllyel férjen hzzá a különböző közszlgáltatáskhz. és ennek eléréséhez a pzitív diszkriminációt is alkalmazását is tervezi. (Frrás: Helyi Esélyegyenlőségi Prgram, Dabas, ) Dabasn 35% fölötti szegregációs mutatóval rendelkező szegregátum nem található, aznban már a Helyi Esélyegyenlőségi Terv is felhívja a figyelmet arra, hgy az utóbbi időszakban kialakultak lyan utcák, amelyekben a vársi átlagnál jelentősen magasabb a rmák, illetve a mélyszegénységben élők aránya. Ezen utcák közös jellemzője, hgy hiányznak a szilárd burklatú utak, vagy ha vannak, ezek rendkívül rssz minőségűek. Az itt élők rendszerint az átlagméretnél kisebb lakáskban laknak, és az alacsny kmfrtfkzatú lakásk is előfrdulnak. Az önkrmányzat igyekszik az útburklatt és a területek megközelíthetőségén javítani: az elmúlt években is vltak lyan utak, amelyek szilárd burklatt kaptak, és történtek útfelújításk is. A vársvezetés célja, hgy ezek a beruházásk az érintett utcákban is megvalósuljanak. A szegregációval veszélyeztetett területek A KSH adatai alapján vársban két szegregációval veszélyeztetett terület van, ahl a szegregációs mutató 30 és 34% közé esik. (A szegregációs mutató a legfeljebb általáns isklai végzettséggel rendelkezők és rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők arányát mutatja az aktív krúak csprtján belül, azkn a területeken, ahl az érintett népesség száma eléri az 50 főt.) 66

67 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás Dabas szegregációval veszélyeztetett területek (Frrás: KSH) Az 1. sz. szegregációval veszélyeztetett terület a Szőlő köz - Martinvics utca - Vacsi utca - Hnvéd utca által határlt tér. Itt 110 fő él. A 0-14 évesek aránya (11,8%) hárm százalékpnttal elmarad a krsztály egész településre vetített arányától (15%), miközben a 60 év felettiek aránya (25,5%) több, mint 4 százalékpnttal meghaladja a települési átlagt. Már a krsztályi összetétel is egy sajáts, a tipikus szegregátumktól részben eltérő képet mutat, hiszen itt erőteljes elöregedés látszik. Másfelől igen jellegzetes, ktatási és fglalkztatási integrációt érintő hiánysságk derülnek ki abból, hgy az 1. sz. szegregációval veszélyeztetett területen élők több, mint fele legfeljebb 8 általáns isklai sztállyal rendelkezik (szemben a 19,3 %-s települési átlaggal), míg a rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkező aránya 46,4% a területen (szemben a 34,4%-s települési átlaggal). (ld. 1. ábra) Bár az idősek felé billenő krösszetétel trzíthatja az isklai végzettség értékeit, az aktív krú népességen belül a rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkező, legfeljebb általáns isklai végzettségűek aránya 33%, míg ez az egész vársra vetítve 9,4%. Ennek fényében meglepő, hgy a fglalkztatttak arány a éves krsztályban csak 10 százalékpnttal marad el a települési átlagtól (51,3 vs 61,4) és a fglalkztattt nélküli háztartásk is hasnlóképpen alakulnak. Az isklai végzettség szintjéhez képest relatíve kedvező fglalkztatttsági mutatókat az alacsny presztízsű fglalkztatási csprtkba besrltak aránya (59%) magyarázza, ugyanakkr a tartós munkanélküliség a területen 14 %, ami a település egészéhez visznyítva (6%) az isklázatlanság által keltett kmly és állandósult társadalmi és szciális prblémákat jelzi. 67

68 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás A területen ezért a jövőben kiemelt figyelmet kell frdítani az alacsnyan képzett munkaerő fejlesztésére, a társadalmi integrációt segítő, célztt prgramkkal, másrészt az elöregedésből, az elszigetelődésből fakadó prblémák megelőzésére és ezen krcsprt speciális igényeire (személyre szabtt figyelem, házi segítségnyújtás, idősgndzás, a magány és az ebből fakadó mentális prblémák.) A legégetőbb prblémát, egyben veszélyt az alacsny kmfrtfkzatú lakásk kiugró aránya (28, 9%) valamint a kmfrt nélküli, félkmfrts és szükséglakásk hasnlóan magas aránya (29,7%) jelenti, ami akut szciális prblémákat jelez és jelentős beavatkzást sürget. Mutató megnevezése Dabas összesen* 1. szegregátum (Szőlő köz - Martinvics utca - Vacsi utca - Hnvéd utca) 2. szegregátum (Pasa köz - Damjanich utca - Székely köz - Alktmány utca - Alktmány utca Gárdnyi Géza utca sarka) Lakónépesség száma Lakónépességen belül 0-14 évesek aránya 15,0 11,8 12,0 Lakónépességen belül évesek aránya 63,9 62,7 58,0 Lakónépességen belül 60-X évesek aránya 21,1 25,5 30,0 Legfeljebb általáns isklai végzettséggel rendelkezők aránya az aktív krúakn (15-59 évesek) belül 19,3 53,6 41,4 Alacsny kmfrt fkzatú lakásk aránya 8,2 28,9 0,0 Rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív krúakn (15-59 évesek) belül Legfeljebb általáns isklai végzettséggel rendelkezők és rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív krúakn belül Fglalkztatttak aránya a éves 34,4 46,4 58,6 9,4 33,3 34,5 61,4 51,3 35,3 68

69 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás népességen belül Fglalkztattt nélküli háztartásk aránya 31,5 40,5 55,6 Alacsny presztízsű fglalkztatási csprtkban fglalkztatttak aránya 40,3 59,0 50,0 Munkanélküliek aránya (munkanélküliségi ráta) 10,6 22,0 36,8 Tartós munkanélküliek aránya (legalább 360 naps munkanélküliek aránya) A kmfrt nélküli, félkmfrts és szükséglakásk aránya a laktt lakáskn belül 6,1 14,0 15,8 6,5 29,7 0,0 A 1. és 2. sz. szegregációval veszélyeztetett terület szcidemgráfiai és szciöknómiai jellemző (Frrás: KSH) A 2. sz. szegregációval veszélyeztetett terület apasa köz - Damjanich utca - Székely köz - Alktmány utca - Alktmány utca Gárdnyi Géza utca sarka által lehatárlt tér, ahl 50 fő él.legfntsabb jellemzője, hgy ez egy a belterülettől térben erősen elkülönülő településrész, így az elhelyezkedésénél fgva (izláció, (köz)szlgáltatáskhz való hzzáférés) a szegregálódásnak fkzttan kitett terület. A flyamatk megelőzésére az infrastruktúra-beruházásk (megközelíthetőség, úthálózat, közlekedés) valamint a szlgáltatásk elérhetővé tétele a legalkalmasabb. Az előbbit elsősrban az indklja, hgy arányaiban igen jelentős (30%) a 60 év felettiek aránya, akik rászrulnak a segítségre, egészségügyi szlgáltatáskra. A 2007 tavaszától működő Dabasi-Szőlők Civil Közösségi Ház helyi közösségélénkítő hatása mellett a térbeli-társadalmi is elszigeteltséget csökkenti, és rendszeres prgramkat (pl. nyugdíjas- és ifjúsági klub) szervez. Az ezen a területen élők 41,4%-ának van általáns isklai végzettsége, ami az 1. sz. veszélyeztetett területhez visznyítva relatíve kedvező, ám még így is messze meghaladja a települési átlagt (19,3%). A rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív krúakn belül aznban ezen a területen a legmagasabb a vársban (58,6 %), miként a fglalkztattt nélküli háztartásk aránya (55,6%) és a munkanélküliségi ráta is (36, 8%). Mindez azt mutatja, hgy az alacsny isklai végzettségből adódó tartós munkanélküliség itt kmly társadalmi prblémákat kzhat, a fglalkztatás hiánya, a térbeli elkülönültség és a nehezebben hzzáférhető szlgáltatásk valóban szegregációval veszélyeztetik a területet, amely, beavatkzás nélkül a lakónépesség-szám kismértékű növekedésével akár a jövőben szegregátumnak is minősülhet. Mindezek megelőzésére jó lépés a már működő és kulcsfntsságú feladatkat ellátó Dabasi-Szőlők Civil Közösségi Ház tevékenységi köreinek bővítése és valamilyen célztt fglalkztatási integrációs prgram mérlegelése és az infrastruktúra valamint a szlgáltatásk fejlesztése. 69

70 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás 6. A STRATÉGIA KÜLSŐ ÉS BELSŐ ÖSSZEFÜGGÉSEI 6.1. A STRATÉGIA KÜLSŐ ÖSSZEFÜGGÉSEI A as uniós tervezési időszakra való felkészülés jegyében mind európai, mind hazai szinten száms területi valamint ágazati fejlesztési stratégia készült, vagy készül, mely magasabb területi szinten jelöl ki fejlesztési iránykat. Ezek ismerete, figyelembe vétele a stratégiakészítés srán követelmény. Dabas fejlesztési irányai, s a célk elérését biztsító prjektek megvalósítása ezzel egyúttal hzzájárul a fővársi, rszágs, és az uniós célkitűzések teljesítéséhez is - természetesen különböző mértékben. A következőkben az ITS-ben megfgalmaztt célkitűzéseknek az alábbi stratégiai dkumentumkban megfgalmaztt célkitűzésekhez való hzzájárulása kerül bemutatásra: Európa 2020 stratégia és illeszkedés az EU 11 tematikus céljáhz Nemzeti Fejlesztés 2030, Országs Fejlesztési és területfejlesztési Kncepció Pest Megye Területfejlesztési Kncepciója Európai Unió fejlesztésplitikai irányai Az Európai Unió 2020-ig érvényes átfgó stratégiájának, az Európa 2020-nak a végrehajtásában kiemelt szerepet kap az európai vársk fejlesztése. A stratégia Európa intelligens ( smart ), fenntartható ( sustainable ) és befgadó ( inclusive ) növekedésének céljaira összpntsít, és e célkhz az Európai Unió egészére vnatkztatva knkrét célértékeket is társít a fglalkztatás, a K+F, az éghajlatvédelem és fenntartható energiagazdálkdás, az ktatás valamint a szegénység és a társadalmi kirekesztés elleni küzdelem területén. Az Európai Unió az Európa 2020 stratégia céljainak eléréshez, a közötti khéziós plitikájának végrehajtása kapcsán 11 tematikus célt (s ezekhez tartzó úgynevezett beruházási priritáskat) rendelt. Az alábbiakban azt fglaljuk össze, hgy az ITS stratégiai céljai, mely EU tematikus célk megvalósításáhz milyen mértékben járulnak hzzá. kapcslódása (középtávú célk) EU tematikus célk cél 1 cél 2 cél 3 cél 4 cél 5 cél 6 1. A kutatás, a technlógiai fejlesztés és az innváció megerősítése 2. Az IKT-khz való hzzáférés elősegítése és e technlógiák használatának ésminőségének fkzása 3. A KKV-k versenyképességének fkzása 4. Az alacsny szén-dixid kibcsátásra való áttérés támgatása minden XX X X XX X X XXX XX X XX X X XXX XX X XX X X XX XX X XX XXX XX 70

71 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás ágazatban 5. Az éghajlatváltzáshz való alkalmazkdás, valamint a kckázatk megelőzésének és kezelésének elősegítése 6. Környezetvédelem és az erőfrrásk hatéknyságának elősegítése 7. A fenntartható közlekedés elősegítése és a kulcsfntsságú hálózati infrastruktúrák előtti akadályk elhárítása 8. A fglalkztatás és a munkavállalói mbilitás ösztönzése 9. A társadalmi befgadás előmzdítása és a szegénység elleni küzdelem 10. Beruházás az ktatásba, készségekbe és az egész életen át tartó tanulásba 11. Az intézményi kapacitásk és a közigazgatás hatéknyságának fkzása XXX erős hzzájárulás XX közepes hzzájárulás X gyenge hzzájárulás X XX X XXX XXX XX XX XX X XX XXX X XX X XX XXX XX X XXX XX XX XXX X X XXX XX XX XX X XXX XX X X X X X XX XXX XXX XXX X XX Nemzeti Fejlesztés 2030, Országs Fejlesztési és területfejlesztési Kncepció (OFTK) A as időszakra való felkészülés egyik alapja az Országs Fejlesztési és Területfejlesztési Kncepció, mely meghatárzza a fejlesztésplitika átfgó céljait, valamint az arra épülő középtávú 2020-ig tartó időszakra érvényes priritásait. Külön fejezete fglalkzik a várshálózat szerkezetének alakulásával (térszerkezet) és a vársfejlesztés nemzeti priritásainak felvázlásával. Az OFTK által megfgalmaztt nemzeti jövőkép szerint Magyarrszág 2030-ban Kelet Közép-Európa egyik vezető gazdasági és szellemi közpntja lesz, laksságának biztnságs megélhetést biztsító, az erőfrrásk fenntartható használatára épülő versenyképes gazdasággal, azzal összefüggésben gyarapdó népességgel, megerősödött közösségekkel, javuló életminőséggel és környezeti állapttal. A nemzeti jövőkép elérése érdekében az OFTK négy hsszú távú, 2030-ig szóló átfgó fejlesztési célt és ezek elérése érdekében tizenhárm specifikus célt, köztük hét szakplitikai jellegű és hat területi 71

72 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás célt fgalmaz meg. A specifikus célk nemzeti jelentőségű ágazati és területi tématerületeket ölelnek fel. Az OFTK középtávú célrendszeréből az illeszkedést a vársfejlesztés terén, illetve Pest megyére megfgalmaztt célkn keresztül vizsgáljuk: kapcslódása(középtávú célk) OFTK középtávú céljai cél 1 cél 2 cél 3 cél 4 cél 5 cél 6 A vársfejlesztés szempntjai és nemzeti priritásai: Fenntartható és harmnikus várs-vidék kapcslat Fenntartható és kmpakt vársszerkezet Energiafüggőség csökkentése és klímavédelem A demgráfiai váltzásk - a vársi népességfgyás kezelése, a családk és a helyi közösségek megerősítése A lermltt vársrészek hanyatlásának megállítása, megelőzése Együttműködés a többszintű krmányzás jegyében A helyi és térségi gazdaságfejlesztés Pest megyére megfgalmaztt fejlesztési irányk a sikeres metrplisz térség érdekében: A térségi pzíció erősítése a földrajzi, geplitikai adttságk kihasználásával. Krdinált, stratégia-alapú térségfejlesztés, összehanglt hálózats településfejlesztés A szinergikus hatásk erősítése a belső és külső térszerkezet plicentrikus kiegyensúlyzása a közpnt és a csapágyvársk illetve a fővárs és agglmerációja visznyában. Aktívabb és rendszerszerűbb párbeszéd az állam, fővárs, megye, vársk, vállalkzásk, civilszervezetek és a laksság között. Megye gazdaságszervező szerepének erősítése (pénzügyi szlgáltatásk, K+F, tudás-ipar és XX XX X XX XX X XXX XXX XXX XXX XXX X X X X XX XXX X XXX XX XX XXX XX XXX X XXX XX XXX X X X X X XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XX XX X XXX XXX X XXX XXX XX XXX XXX X X X X X X X X X X X X X 72

73 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás high-tech iparágak megtelepedésének, jelenlétének ösztönzése A gazdasági fejlődést lehetővé tevő differenciált területi kínálat biztsítása. Európai Duna Stratégiáhz kapcslódó fejlesztési lehetőségek kiaknázása Az egészséges környezet megteremtése, értékeink megőrzése, a skszínű területhasználat és a hatékny működésű vársszerkezet. Az agglmerációs kihívásk kezelése a települési és megyei szereplők krdinált együttműködésében A szciális feszültségek csökkentése. Befgadó és támgató társadalm kialakítása XX XX XXX XXX XX XX X X XX XX XXX X X XX XXX XXX XXX XXX X XXX X X XX X XXX XXX XXX XXX XXX XXX Pest megye területfejlesztési kncepciója (PmTFK) Társadalmi megújulás testben és lélekben egészséges, önmaga srsáért felelős egyén, együttműködés a közösségek, valamint az egyén és közösségek között: DabasITS kapcslódása (középtávú célk) cél 1 cél 2 cél 3 cél 4 cél 5 cél 6 A szciális és közbiztnság megerősítése, a közösségek megújítása, a családi értékek előtérbe helyezése, családbarát megye, a társadalmi bizalm erősítése Az együttműködések intézményesítése a térségi szereplőkkel, a megye belső intézményfejlesztése, menedzsment szervezetének felállítása Egészséges társadalm, a megye lakssága egészségi állaptának javítása, kiemelt hangsúlyt fektetve az egészséges életmódra és a prevencióra Kreatív, tudásalapú társadalm, krszerű gyakrlati tudás biztsítása, az ktatás intézményrendszerének infrastrukturális és tartalmi megújítása, a kultúra, kulturális értékek megőrzése és fejlesztése, XX XXX XXX XX X XXX XX XXX X X X XX X X X X X XXX X XX X XX X XX 73

74 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás DabasITS kapcslódása (középtávú célk) cél 1 cél 2 cél 3 cél 4 cél 5 cél 6 Gazdaság dinamizálása; az értékteremtő képesség növelése a térség adttságaira építve: A gazdaság teljesítményének, hatéknyságának és stabilitásának erősítése; több lábn álló gazdaság; a technlógia és tudás intenzív, valamint a fglalkztatást erősítő hagymánys ágazatk kiegyensúlyztt fejlesztése Gazdasági húzótérségeink innvációs teljesítményének, versenyképességének, exprtjának növelése Makrreginális lgisztikai funkciók és a rászervezhető értékteremtő képesség erősítése kiemelten az M0 mentén a Liszt Ferenc Nemzetközi Repülőtér térségében XXX XX XX XX X X XXX XXX XX XX X X XXX XX X XX X X A fejlődésben elmaradtt Szbi és Nagykátai illetve a lemaradó Aszódi, Ceglédi és Ráckevei térségek gazdasági-társadalmi felzárkóztatása Térszerkezet fejlesztése és kiegyensúlyzása; a lkális és makrtérségi érdekeket kiszlgálni tudó, fenntartható környezet: Pest megye térségének nemzetközi és rszágs multimdális közlekedési kapcslatrendszerének fejlesztése a transzfer szerep ellátása és hálózats térstruktúra kialakulása érdekében X A térség khéziójának javítása érdekében a megye belső közlekedési kapcslatrendszerének fejlesztése, kiemelten kezelve a térségközpntk és vnzáskörzetük közlekedését és az elővársi közlekedést X XXX Tervezett, krdinált térségfejlesztés, plicentrikus települési struktúra, takaréks területhasználat, az épített és a környezet értékeinek megóvása és fejlesztése Energiagazdálkdás, vízgazdálkdás, közműfejlesztés és környezetvédelem a térségek és települések fejlődésének szlgálatában X XXX XXX XXX XXX X XX XX XX XX XXX X 74

75 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás DabasITS kapcslódása (középtávú célk) cél 1 cél 2 cél 3 cél 4 cél 5 cél 6 A Pest Megyei Duna Stratégia megvalósítása és a Hmkhátság térségének kmplex fejlesztése. X X X X XXX X Hrizntális célk: Területi khézió Társadalmi khézió, szciális felzárkóztatás Fenntarthatóság, klíma és energiaplitika Partnerség, együttműködés XXX XX XX XX XX X XX XXX XXX XXX XXX XXX XX XX XX XX XXX X XX XXX XX X X XX A térségi identitás és Pest megye prfiljának erősítése XX XX XX XX XX XXX Hatéknyság Értékmegőrzés, értékteremtés XXX XXX XX XX XX X XXX XXX XX XX XXX XX X: az ITS stratégiai célja kismértékben járul hzzá a PmTFK adtt céljának eléréséhez XX: az ITS stratégiai célja közepes mértékben járul hzzá a PmTFK adtt céljának eléréséhez XXX: az ITS stratégiai célja nagymértékben hzzájárul a PmTFK adtt céljának eléréséhez A vársi fejlesztési és rendezési dkumentumkkal való összhang A stratégia illeszkedése a településfejlesztési kncepcióhz Dabas várs településrendezési tervét megalapzó településfejlesztési kncepció (PESTTERV 1998) rámutattt arra, hgy Dabas egyik legnagybb hiányssága a telepített közpnt jellegéből adódik. A kncepció szerint a várs az ezredfrduló előttii időszakban még nem nyújttta vnzáskörzete, térsége számára a vársi szlgáltatásk lyan széles választékát, amelyet az elvárt. Ennek ka egyrészt Budapest relatív közelsége, a szmszéds Ócsa ilyen irányú funkcióinak bővülése, valamint a kereskedelem, szlgáltatásk fejlődése szempntjából mindig is meghatárzó átmenő frgalm belterületet elkerülő vlta. A vársfejlesztési kncepció szerint: Cél az értéknövelő vársfejlesztés; a vársi területek, a humán és műszaki infrastruktúra és környezet összehanglt értéknövelő fejlesztése. Ez a vársfejlesztés értékőrző, értékfejlesztő a kialakult adttságkra épít 75

76 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás területtakaréks, ugyanakkr- teret- területet biztsít a vársi gazdaság, a társadalmfejlődéséhez infrastruktúra és környezetfejlesztéssel krdinált területfejlesztést valósít meg övezeti rendszerével felértékeli a területeket (és nem rntja) megakadályzza az intenzitás növekedését megfelelő környezetet biztsít a várslakók, fejlesztők, vállalkzók számára Része a vársfejlesztésnek az értéknövelő közlekedésfejlesztés az rszágs közlekedési rendszereket a várs érdekeinek megfelelően frmálja illeszkedik a nagytávú rszágs fejlesztési elképzelésekbe a fejlesztést a negatív környezeti hatásk minimalizálásával ldja meg vársi hálózat tvábbfejlesztésével szlgálja a differenciált közlekedési igényeket valamint a környezetminőség javítását. Az integrált településfejlesztési stratégiában megfgalmaztt célk száms pntn kapcslódnak a vársfejlesztési kncepcióban és prgramban meghatárztt célkhz: Az integrált vársfejlesztés célja az épített örökség védelme, a vársrészek sajáts identitásának megőrzése (értékőrzés és értékfejlesztés). Az integrált településfejlesztési stratégia a meglévő, kialakult adttságkra épít. Az integrált településfejlesztési stratégia céljai között megjelenik a településfejlesztési kncepcióban még hiánylt vársi szlgáltatásk tvábbi fejlesztése (amelyben a megelőző fejlesztési időszakban a várs jelentős eredményeket ért el) a jó minőségű alapszlgáltatásk biztsítása minden vársrészben. Az integrált településfejlesztési stratégiában hangsúlysan jelenik meg a környezeti dimenzió, jó minőségű köz-, zöld- és rekreációs területek biztsításának céljával minden vársrészben. Az integrált stratégiai a környezeti értékek megóvását kiemelten kezeli, a zöldterületi fejlesztések minden vársrész fejlesztési céljai között megjelennek. Az integrált településfejlesztési stratégiában hangsúlysan jelennek meg az infrastrukturális fejlesztések, amelyek amellett, hgy a vársban hiánykat és szűk keresztmetszeteket számlnak fel, egyben a várs élhetőségét és lakhatóságát javítják Az integrált stratégiában előirányztt közlekedési fejlesztések a belső, vársközpnti frgalm csendesítését célzzák, javítva a lakókörnyezet minőségét, és differenciált közlekedési igényeket elégítve ki. Az integrált stratégia munkahelyeket teremtő, erős helyi gazdaság ösztönzésének céljával igyekszik megfelelő környezet biztsítani a fejlesztők, vállalkzók számára. Mindezeket figyelembe véve jelen integrált településfejlesztési stratégia céljai illeszkednek a településfejlesztési kncepcióhz. Dabas várs a közeljövőben megkezdi településrendezési eszközei teljes körű felülvizsgálatát és módsítását, amelynek része lesz a közel másfél évtizede készült településfejlesztési kncepció megújítása is a jgszabálykban rögzített új tartalmi követelmények figyelembevételével. 76

77 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás A stratégiai illeszkedése településrendezési tervhez A stratégia illesztését a rendezési tervhez vársrészenként tárgyaljuk, alapvetően a területek övezeti besrlását, rendezési terv adta lehetőségek keretet (beépítettség és egyéb mutatók) vetjük össze a vársrészi célkból levezethető fejlesztésekhez szükséges rendezési tervben meghatárztt feltételrendszerrel. 1. Sári vársrész A rendezési terv a településrészen vegyes területet nem jelöl, a vársrész területét falusias illetve kertvársias beépítési kategóriákba srlja. A rendezési terv módsításakr a Szent Jáns út Tabáni út és Szabadság tér közti szakaszán területet szükséges vegyes területként kijelölni. Ezzel párhuzamsan a zártsrú, vagy részben zártsrú beépítést is ösztönözni célszerű, mivel így a területen a kereskedelmi egységek kialakítása kedvezőbb feltételeket kap. 2. Dabas vársrész A vársrész szabályzási tervét a várs már a 2014-el zárult fejlesztési időszakban hzzáigazíttta a krábbi IVS-ben tervezett prjektekhez. Azóta nem történt módsítás a településrendezési tervben. A srn következő felülvizsgálat és módsítás keretében a szabályzási terv és a HÉSZ kiegészítésével - meg kell teremteni a vársközpnthz kapcslódó területen tervezett XXI. századi követelményeknek megfelelő krszerű vársrész és a 3D fejlesztőközpnt megvalósítását lehetővé tevő szabályzási feltételeket. A rendezési terv módsítása srán végig kell gndlni egy új szennyvíztisztító telepítésének feltételeit, műszaki és területfelhasználási következményeit, valamint a jelenlegi szennyvíztisztító megszüntetése után e terület felértékelődéséből, más irányú felhasználásából adódó lehetőségeket. Ez a módsítás jelentős mértékben növeli a vársközpnthz kapcslódó jelentős fejlesztési ptenciállal rendelkező területek hasznsításának lehetőségeit. A várs fő ütőere a Bartók Béla út. Az itt lévő kereskedelmi egységek spntán települtek meg itt, jelentős részben a meglévő nem kereskedelmi célra épített épületeket felhasználva. Fnts a területen intenzívebb beépítés ösztönzése, tudats utcakép frmálással. A jelenlegi rendezési tervnek nem eleme ennek ösztönzése, a módsítás alatt álló terv zártsrú beépítés szrgalmazását, és a beépíthetőség növelését kínálja fel. Fnts kikötésként szerepel az itt engedélyezendő épületek főépítészi zsűri kötelezettsége. A vársközpnt frgalmcsillapítását elsősrban a tervezett új kiváltó úthálózat megépítésével lehet elérni, amely lehetőséget ad arra, hgy a Bartók Béla útn az Iskla utca és a Semmelweis utca között egy időnként (hétvégenként, esténként és rendezvények idején) frgalm-mentesíthető szakaszt hzzunk létre. A kiváltó utak lehetőséget adnak a Tanuló utca, valamint az Iskla utca egyes szakaszainak részleges frgalm mentesítésére. 3. Gyón vársrész A vársrészben egyedül a strand mellett található vegyes terület, a vársrész területének nagy része itt is falusias és kertvársias övezetekbe srlt. A vársrész rendezési tervének módsítását a 77

78 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás közlekedési prblémák megldása indklja. A Határ út és a Dabasi út vnalában javaslt új összekötő út részben két meglévő utca nymvnalára esik, részben pedig telkek és lakóépületek kiszabályzásával ldható meg. Ezt a következő módsítás alkalmával át kell vezetni. A település egészén elmndható, hgy a zöldterületek rendezése, kezelése és az útfásításk széteső képet festenek. Emiatt kmplex, a várs egészére kiterjedő zöldterületi terv készítésére van szükség, amely a zöldterületeken szükséges munkákat és a javaslt útfásításkat is tartalmazza. A zöldterületi tervben rögzített elemeket a rendezési terv következő módsításakr kell a tervre rávezetni. A stratégia illeszkedése a települési ágazati stratégiákhz, prgramkhz: Helyi Esélyegyenlőségi Prgram , Közművelődési és Közgyűjteményi Kncepció, Közbiztnsági kncepció, Ifjúsági bűnmegelőzési kncepció, Középtávú sprtkncepció, Dabas várs feladat-ellátási, intézményhálózat működtetési és fejlesztési terve) Gazdasági prgram Dabas várs önkrmányzata a gazdasági prgram megvalósítása érdekében kiemelt feladatának tekinti: A gazdaság helyi szereplői számára a versenyképességet támgató, innvációt szlgáló szabályzó rendszer megalktását Település kulturális értékeinek és természeti kincseinek fkztt védelmét, infrastruktúra tvábbi fejlesztését, különös tekintettel az intézményi és hivatásfrgalmi közlekedési, csapadék és belvízelvezetési infrastruktúrára a környezetkultúra javítását, a településesztétikai kultúra fejlesztését, az intézmények kihasználtságának javítását, a családalapítás, gyermekvállalás elősegítését, az idősek életkörülményeinek, biztnságának javítását, lakásépítési hitelfeltételek miatt nehéz helyzetbe került családk krízis helyzetből való kitörésének segítése az állami intézkedésekkel összhangban a tudmányk, művészetek, sprt területén a tehetségkutatást, kivételes képességű gyerekek, fiatalk, felnőttek menedzselését. a vársban a közösségépítés fkzását, civil szervezetek aktív működésének segítését, valamint a kisebbségi önkrmányzatk támgatását. A gazdasági prgramban meghatárztt fenti célk hiánytalanul érvényesülnek az ITS célrendszerében és tervezett beavatkzásaiban egyaránt. Helyi Esélyegyenlőségi Prgram A prgram a rmák és/vagy mélyszegénységben élők a gyermekek a nők a fgyatékkal élők 78

79 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás esélyegyenlőségének biztsítása megfgalmaztt intézkedéseket fglalja össze. Az ITS figyelemmel van a prgram célkitűzéseire és a maga eszközeivel szlgálja e célk elérését. Nem ismétli meg a prgram által meghatárztt, szükséges beavatkzáskat, intézkedéseket, de kiemelten az antiszegregációs terv keretei között biztsítja az esélyegyenlőségi szempntk integrációját a vársfejlesztési célk egészébe. Közművelődési és Közgyűjteményi Kncepció A kncepció alapvető céljai alapvetően összhangban vannak az ITS célkitűzéseivel, illetve kiegészítik azkat: Annak a kulturális skszínűségnek a megőrzése, amely Dabas térbeli és hagymánybeli tagltságából adódik, és amely önmagában is érték. Dabas kulturális-közművelődési feladatainak ellátása érdekében, a helyi társadalm művelődési és kulturális igényeinek figyelembevételével a helyi hagymányk, lehetőségek és sajátsságk alapján - Dabas Várs Önkrmányzata közművelődési feladatainak meghatárzása, újragndlása. Az önkrmányzat által támgattt közművelődési tevékenységi kör meghatárzása srán annak áttekintése, hgy a jelenlegi feladat-ellátás, annak szervezeti, szakmai és finanszírzási elvei megfelelnek-e a jgszabályi követelményeknek. A közösségi művelődéshez illetve a várs hagymányainak áplásáhz méltó, esztétikus környezet és infrastruktúra biztsítása, ennek lehetőség szerinti flyamats fejlesztése. A helyi társadalm közösségei, személyiségei szerepének növelése, tevékenységük elismerése (pl. díjakkal), a lkálpatritizmus, a helyi értékek védelmének erősítése, a helyi kulturális nyilvánsság és tájékztatás fejlesztése. A saját fenntartású intézmények működtetése, a szakmai szlgáltatás flyamats fejlesztése. A vársi alapellátás, a könyvtári szlgáltatás bővítése és színvnalasabbá tétele. A többfunkciójú, de meghatárzóan közművelődési feladatkat is ellátó új intézmény, a Sprtcsarnk integrálása a várs közművelődési tevékenységrendszerébe. A közművelődési feladatkat ellátó intézmények egymás közötti, és az önkrmányzat felé irányuló kmmunikációjának hatéknyabbá tétele, az együttműködés feltételeinek erősítése. A közművelődési feladatk ellátása srán flyamats kapcslattartás és együttműködés a Kabinetirdával, a civil szervezettekkel, a kulturális célú tevékenységet végző gazdasági vállalkzáskkal, az egyházi szervekkel, a helyi médiával, az egyéni és helyi közösségi kezdeményezésekkel. A laksság közművelődési tájékztatása és közművelődési képviseletének elősegítése. A feladatvállalás anyagi hátterének biztsítása az önkrmányzati költségvetési keretén belül, lehetőség szerint. Dabas kistérségben betöltött kulturális szerepének növelése Fenti célkitűzések elsősrban a intézményi rendszer fejlesztésére vnatkzó javaslatkkal érvényesül az ITS-ben. Közbiztnsági Kncepció: A közbiztnsági kncepció célkitűzései csak közvetetten kapcslódnak az ITS tématerületeihez, de megállapítható, hgy az ITS sajáts eszközei közül elsősrban a közlekedési rendszer fejlesztésére, 79

80 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás illetve a közterületi kamera rendszer fejlesztésével szlgálja a közbiztnság célkitűzéseit, amelyek az alábbiak: A személy elleni erőszaks bűncselekmények visszaszrítása, illetve megakadályzása. A közintézmények, templmk, műemlékek, temetők és környezeti értékek védelme. Szenvedélybetegek és az ifjúság elleni bűncselekmények megakadályzása, visszaszrítása. Szmszédk Egymásért Mzgalm népszerűsítése és kiépítése. Vagynvédelem javítása, és a betöréses lpásk megelőzése. Kertek, mezőgazdasági területek, vállalkzásk telephelyeinek védelme, a termény és állatlpásk, ipari termékek eltulajdnításának megelőzése. A településen tarttt sprt és kulturális rendezvények biztnságs és rendbntás nélküli lebnylítása. A közterületek, parkk, játszóterek tisztaságának, rendjének és eszközeinek megóvása. Olyan bűnmegelőzési prgramk (pl. DADA) kidlgzása és felvilágsító tevékenység fkzása, amelyek az áldzattá válás megelőzését, a hiszékenység, a könnyelműség felszámlását, szenvedélybetegség kialakulását, megelőzését szlgálja különös figyelemmel az ktatási intézményekre. Közlekedés biztnságával és baleset megelőzéssel kapcslats sajáts helyi feladatk megldása. A település tűzvédelmének, katasztrófavédelmének megszervezése, a tűzmegelőzéssel és katasztrófavédelemmel kapcslats prpaganda tevékenység széleskörű kiterjesztése. Sprtkncepció Dabas önmeghatárzása szerint a Sprt és egészség vársa. Ennek megfelelőn fglalta a várs önkrmányzata a sprttal kapcslats célkitűzéseket és fejlesztési iránykat önálló sprtkncepcióba. Dabas várs sprttal kapcslats alapelvei, feladatai: Alapvető feladat az önkrmányzat számára jgszabálykban megfgalmaztt kötelezettségek teljesítése, a helyi igények és lehetőségek összhangja alapján vállalt egyéb sprttal összefüggő feladatk vállalása, az isklai testnevelés és a diáksprt mellett feladat az egyesületekben flyó utánpótlás nevelés, amely a minőségi versenysprt alapját képezi, a versenysprt eredményességének megőrzése mellett feladat a várs sprtéletének fejlesztése, amelynek srán elsőbbséget élvez a szabadidő. 80

81 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás A sprtkncepcióból adódó knkrét fejlesztési célkitűzések önálló stratégiai célkitűzésként épültek be az ITS-be. Az ITS e célkitűzéshez kapcslódóan tartalmazza mindazkat a knkrét fejlesztési beavatkzáskat, amelyek az egészséges életmódt, a szabadidő eltöltés lehetőségeinek bővítését és a sprt helyi (műszaki) feltételeinek javítását szlgálják. 6.2.A STRATÉGIA BELSŐ ÖSSZEFÜGGÉSEI A célk és helyzetértékelés megállapításai közötti kapcslat összefglaló bemutatása a következő: Középtávú vársi tematikus célk 1. A helyi gazdaság erősítése, az innvációt befgadni képes, helyi erőfrráskra építő gazdaság kialakulásának ösztönzése Erősségek /lehetőségek Gyengeségek /prblémák Kiváló gazdaságföldrajzi pzíció, ebből adódó fejlesztési ptenciál Kedvező közlekedés-földrajzi helyzet Javuló képzettségű a helyi társadalm Aktív gazdaságfejlesztési plitika, a helyi gazdaság fejlesztését, a fglalkztatás növelését szlgáló rszágs és helyi eszközkészlet bővülése, erőteljesebb hzzájárulás a vársi fejlesztések pénzügyi alapjainak megteremtéséhez Helyi adttságkra épülő gazdasági szerkezet tvábbfejlesztése Tudmánys-, technlógiai HITEC fejlesztőközpnt (hzzá kapcslódóan mdern XXI. századi vársrész)kialakítása, ami rszágs szintű vnzást gyakrlhat a speciális képzettségű és képességű munkavállalók és családjaik letelepedéséhez, ezzel a helyi társadalm bővítéséhe Kedvezőtlennek mndhatók a várs laksságának képzettségi visznyai. Dabasn a legalább középisklai érettségivel rendelkező 18-X éves népesség aránya és a felsőfkú végzettséggel rendelkezők száma a 25-X éves népességhez visznyítva jelentősen elmarad a térségi átlagktól (Pest megye, megyei járásközpntk). A legutóbbi (2001, 2011) népszámlálásk alapján mindkét képzettségi mutató tekintetében utlsó helyen állt Dabas a pest megyei járásközpntk között. A kedvezőtlen képzettségi struktúra kihat a fglalkzási szerkezetre, de az itt végzett gazdasági tevékenységekre is (pl. találnak-e a vársba települni szándékzó vállalkzásk megfelelő munkaerőt). Alacsny a dabasi vállalkzásk tőkeereje, és a helyi vállalkzásk csak kis mértékben jelennek meg a glbális piackn (alacsny 81

82 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás 2. Jó minőségű alapszlgáltatásk biztsítása minden vársrészben 3. A vársközpnt tvábbfejlesztése, funkcióinak bővítése, a vársrészek sajáts identitásának megőrzése, az épített örökség védelme Erősségek /lehetőségek Gyengeségek /prblémák Erősségek /lehetőségek Gyengeségek /prblémák külföldi tőkehányad, exprtérékesítés aránya is kicsi). Kedvező a demgráfiai szerkezet, stabil a helyi társadalm, flyamatsan bővül a népesség Dabas a pzícióját flyamatsan javító (mérsékelt dinamikájú) várs A visznylag nagy távlságk miatt a legtöbb szlgáltatást nyújtó vársközpnt és az egyes vársrészek közötti távlság még kerékpárral is számttevő, önálló helyi közösségi közlekedés nincs (a vársn belüli közlekedési igényeket a helyközi járatk csak részben elégítik ki) Szűk a kapacitás az 1-3 éves krú gyermekek ellátásában A település-rész közpntk funkcióhiánysak, a közösségi épületek, közösségi terek hiánya jellemző a vársrészközpntkban Értékrendjében,irányvnalában, személyi összetételében is stabil, dinamikus a plitikai és a szakmai vársvezetés. Jó a várs (önkrmányzat, vállalkzásk) frrásszerző képessége Vnzó a kisvársi lét. Erősödőek a tradíciók a vársban és a várst alktó - eltérő adttságú vársrészekben. Dabas a kúriák vársa,gazdag az épített örökség Funkcióbővítő reknstrukciókkal javul az értékes épületállmány közcélú kihasználtsága, az épített örökség megőrzésének hatéknysága Eltérő az egyes vársrészek ellátttsága, a szlgáltatáskhz való hzzáférés lehetősége és kényelme. Ez különbségeket eredményez az egyes vársrészek népességmegtartó és népesség vnzó képességében. Gyenge az alközpntk szlgáltatási színvnala A Pest megyéhez tartzásból (illetve az EU fejlettségi szint átlagát meghaladó Közép Magyarrszági Régióhz való tartzásból) adódó hátrányk az EU-s fejlesztési frráskhz való hzzájutásban. A sajáts helyzet nem megfelelő kezelése az rszágs fejlesztésplitikában, az EU-s frráskat kiegészítő hazai frrásk hiánya, illetve szűkössége, a régión belüli relatív hátránys helyzet kezeléséhez rendelkezésre álló eszközkészlet krlátzttságahátrányt és fejlesztési kckázatt jelent. 82

83 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás 4. Vársi igényeket kielégítő, fejlett műszaki infrastruktúra kiépítése, a közlekedési és a zöld infrastruktúra fejlesztése 5. A környezeti biztnság növelése, a felszíni vízrendezés flytatása 6. A sprt infrastruktúra fejlesztése, az egészséges életmód feltételei biztsítása Erősségek /lehetőségek Gyengeségek /prblémák Erősségek /lehetőségek Gyengeségek /prblémák Erősségek /lehetőségek Gyengeségek /prblémák A kedvező gazdaságföldrajzi helyzet, a jó megközelítés, a dinamikusan fejlődőgócterületekhezvaló közelség egyszerre lehetőség mellett veszély is, mert erőteljes a szűkebb budapesti, illetve a belső agglmerációs térség elszívó hatása Teljes körű a közműellátttság a lakó és munkahelyi területek vízi- és energia közművekkel való közel teljes körű az ellátttság. Tartalék kapacitásk vannak a tvábbi fejlesztésekhez A várstest történeti kk miatt elnyúló.helyi közösségi közlekedés hiánya, autóbusz pályaudvar hiánya Kellő mennyiségű kerékpárutak hiánya a vársrészek közötti biztnságs közlekedéshez, a munkahelyi területek, az ellátó intézmények valamint a turisztikai jelentőségű területek megközelítéséhez. Járdák állapta sk szakaszn rssz (vagy hiányzik a járda) különösen a mellékutcákban A vízzel való veszélyeztetettség csökkentése, átgndlt vízgazdálkdás, a vízrendezés (a csapadékvíz és a belvízrendezés) megldása, a 2008-ban kezdett prgram ütemezett megvalósítása A vízgazdálkdás, a vízrendezés (a csapadékvíz és a belvízrendezés) megldatlan, a 2008-ban elkezdett prgram megvalósítása kellő állami frrásk hiányában lassú, az ütemezés felülvizsgálatra szrul. Szennyvíztisztító telep jelenlegi helye akadályzza a várs közpnti részének fejlesztését Teljes körű és magas színvnalú a laksság helyi szintű ellátása, biztsíttt az egészséges lakókörnyezet, kedvezőek a feltételek a családk élete fenntartásáhz, illetve a gyerekneveléshez Nemzetközi versenyekre is alkalmas a sprtcsarnk, amely térségi és rszágs jelentőségű sprtrendezvények és az aktív sprtélet lehetőségét nyújtja. Vnzó a kisvársi lét, Megfelelő méretű trnatermek és szabadtéri sprtpályák, uszda, illetve tanuszda hiányzik az általáns isklák egy részében a mindennaps testnevelés órák feltételei biztsításáhz 83

84 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás Vársrész szintű célk 1. Dabas (Alsó- és Felső Dabas) A vársközpnt funkcióbővítő fejlesztésének flytatása, a közlekedési és a zöld infrastruktúra fejlesztése 2. Gyón A vársrész alapvető infrastrukturális hiánysságainak felszámlása, a vársrészi turisztikai vnzerők fejlesztése 3. Sári A vársrész alapvető infrastrukturális hiánysságainak felszámlása, identitásőrző fejlesztés 4. Ipari park, vállalkzási területek A betelepülő vállalkzásk fgadási feltételeinek megteremtése, a szlgáltatásk fejlesztése, a területi kínálat Erősségek /lehetőségek Gyengeségek /prblémák Erősségek /lehetőségek Gyengeségek /prblémák Erősségek /lehetőségek Gyengeségek /prblémák Erősségek /lehetőségek Gyengeségek /prblémák Erősödő a helyi gazdaság, bővülő a fglalkztatttság Dabas térségi közpnt (járásközpnti intézményekkel, kistérségi közpnti szereppel), kiemelkedő szerep a térségben élők képzésében és fglalkztatásában Eltérő az egyes vársrészekben a telekstruktúra és a lakáskínálat, amelynek következtében a különböző vársrészek eltérő lakssági igényeket elégítenek ki. Hiányzik a bérlakás szektr, amely mbilabbá tehetné a népességet, segítené az ide települők lakáshz jutását. A vársn belüli költözés a vársközpntt erősíti, Sári és Gyón településrészeket gyengíti. Gyengülő mezővársi jelleg mellett a falusi jelleg fennmarad, a kertvársi jelleg erősödik. Adttak a mezőgazdálkdási és vállalkzási ismeretek, a gazdálkdási hagymányk Kapacitáshiánys, illetve felújításra szrul az intézményhálózat egy része. (Bővíteni indklt a Gyóni Géza isklát, indklt a házirvsi rendelők krszerűsítése, felújítása, a gyóni óvda krszerűsítése. Befgadó a helyi társadalm Gyengülő mezővársi jelleg mellett a falusi jelleg fennmarad, a kertvársi jelleg erősödik. Adttak a mezőgazdálkdási és vállalkzási ismeretek, a gazdálkdási hagymányk Eltérő az egyes vársrészek helyzete, laksságának összetétele, képzettsége, fglalkztatttságának jellemzői, ami differenciált fejlesztési beavatkzáskat tesz szükségessé Kapacitáshiánys, illetve felújításra szrul az intézményhálózat egy része. (Bővíteni indklt a Sári iskla trnateremét, indklt a házirvsi rendelők krszerűsítése, felújítása, valamint a sári szivárvány óvda krszerűsítése, felújítása) Dabas a pzícióját flyamatsan javító (mérsékelt dinamikájú) várs. Kedvező a demgráfiai szerkezet, stabil a helyi társadalm, flyamatsan bővül a népesség Az ipari- gazdasági-, lgisztikai munkahelyek többségének helyet adó területek megközelíthetősége a térség és a várs egésze 84

85 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás bővítése visznylatában egyaránt kedvezőtlen. A várs ipari-, gazdasági struktúrája hiánys, a K+F tevékenység bővülő, de még térségi összehasnlításban gyenge. 85

86 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás 7. A STRATÉGIA MEGVALÓSÍTHATÓSÁGÁNAK FŐBB KOCKÁZATAI A megvalósíthatóság kckázatainak aznsítása és azk kezelési tervének, stratégiájának célja a prevenció, a kckázati tényezők hatásainak minimalizálása. A lehetséges kckázatkat két fő szempnt szerint csprtsíthatjuk: az ITS tervezett lebnylítását veszélyeztető belső kckázatk (helyi társadalm, gazdasági szempntk) a tervezett vagy az ITS által javaslt beavatkzásk megvalósíthatóságát, fenntarthatóságát veszélyeztető külső kckázatk (plitikai tényezők, szabályzási környezet, gazdasági trendek, stb.) A kckázatk kezeléséhez szükséges megbecsülni a bekövetkezés valószínűségét, az esetleges bekövetkezés hatásait, azk beflyását a stratégia sikerességére valamint azk krrekcióját. Az előzetesen felmért kckázatkat valószínűségük és hatásuk alapján kckázati szintekhez szükséges rendelni: az alacsny kckázati szintű tényezőket ellenőrizzük a közepes kckázati szintű tényezőket flyamatsan figyeljük és szükség esetén beavatkzunk a magas kckázati szintű tényezőket lehetőség szerint megelőzzük vagy hatásukat intézkedésekkel csökkentjük. A kckázatk kezeléséhez a tervezett intézkedések előkészítő fázisában részletes kckázatkezelési terv készítendő, amit a megvalósítás flyamán szükség esetén aktualizálni kell. A kckázatkezelési terv az alábbi elemeket tartalmazza: a kckázatk meghatárzása és dkumentálása a kckázatk rangsrlása azk bekövetkezési valószínűségeinek es hatásainak elemzése, vagy becslése és összerendelése alapján az aznsíttt kckázatk prjektcélkra gyakrlt hatásának elemzése akciók kidlgzása a fenyegetettségek csökkentése es a prjektcélk elérését pzitívan beflyásló kckázatk erősítése érdekében, valamint a bekövetkező kckázati események miatt szükségessé való intézkedések megtervezése kckázatkezelési akciók kidlgzása a beaznsíttt kckázatk nymn követése, a megmaradó kckázatk figyelése a kckázatkezelési akciók es intézkedések végrehajtása es ezek hatéknyságának kiértékelése. 86

87 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás Kckázat megnevezése Várható hatása, következménye Valószínűség Hatás Megelőző / krrekciós intézkedés Pénzügyi, gazdasági jellegű kckázatk G1 A tervezett intézkedés pénzügyi fedezete nem áll rendelkezésre G2 A területre nem települnek be ipari cégek, nagyfglalkztatók, így nem jönnek létre új munkahelyek G3 A turisztikai ptenciálban nem látnak tvábbi perspektívát a befektetők G4 Nem a várs érdekeit szlgáló közlekedési fejlesztések valósulnak meg a megyében, az utak állapta tvább rmlik. G5 Az önkrmányzatk költségvetési finanszírzása negatív irányba váltzik. G6 - Költségvetési támgatásk csökkenése, elvnása, nem tervezhető közpnti intézkedések. Az intézkedés megvalósítása elhúzódik, elmarad. magas magas Pályázatk benyújtása, támgatás igénylése, a költségvetés felülvizsgálata. A fiatalk elvándrlása, elöregedő népesség, gazdasági leépülés. A turisztikai célú látgatók száma csökken az egyre alacsnyabb szlgáltatási színvnal kán. A települések elérése a környező megyeszékhelyektől tvább rmlik, a települések közötti kapcslat a hiánys infrastruktúra kán megszűnik, a népesség a fejlettebb területekre vándrl, a befektetők elmaradnak. A kistelepülések gazdaságilag összemlanak, a népesség a fejlettebb területekre vándrl. Az önkrmányzatk költségvetési hiánya kán létszámleépítések, megszrításk. közepes magas Ipari területek kijelölése, adókedvezmények biztsítása, fejlesztések iránt elkötelezett önkrmányzat, infrastrukturálisan fejlett Ipari Park létrehzása közepes magas Ösztönző kampányk bevezetése, turisztikai stratégia kialakítása, adókedvezmények biztsítása, együttműködő önkrmányzat. magas magas A közútfejlesztésekre támgatás igénylése, a költségvetés felülvizsgálata, közlekedésfejlesztési tervek és stratégiák elkészítése. közepes magas A költségvetés felülvizsgálata, tartalékképzés. alacsny közepes A költségvetés felülvizsgálata, támgatásk igénylése, tartalékképzés. Jgi, intézményi jellegű kckázatk J1 A frrást jelentő pályázatk nem jelennek meg vagy feltételrendszerük nem teszi lehetővé azk elérését. A tervezett intézkedések nem valósulnak meg. közepes magas Tartalékképzés, a tervezett intézkedések felülvizsgálata, pririzálása, befektetők ösztönzése. J2 - A jgszabályk, fenntartói, felügyeleti rendelkezések és egyéb szabályk krlátzhatják a kívánt tevékenységek terjedelmét. J3 - A jgi szabályzási, plitikai, gazdasági stb. környezeti A tervezett intézkedések nem vagy csak részben valósulnak meg. A szabályzásk követhetetlenné válnak, hibás döntések születnek. alacsny közepes A tervezett intézkedések felülvizsgálata az esetleges jgszabályi környezet váltzása kán. alacsny közepes A jgi szabályzási, plitikai, gazdasági környezeti váltzásk flyamats nymn követése, gyrs 87

88 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás Kckázat megnevezése Várható hatása, következménye Valószínűség Hatás Megelőző / krrekciós intézkedés váltzáskat nem követik a belső reagálás. szabályzásk. J4 A szabályzási környezet túl gyakran váltzik, a szabályzás és a gyakrlat különbözik, eltérő jgszabályértelmezés, az intézmények nem értesülnek időben a vnatkzó jgszabályk köréről, váltzásairól. A szabályzásk követhetetlenné válnak, hibás döntések születnek alacsny közepes A jgi szabályzási, plitikai, gazdasági környezeti váltzásk flyamats nymn követése, gyrs reagálás, intézményen belüli képzések. Társadalmi jellegű kckázatk T1 Csökkenő lakónépesség T2 Fkzódó, erősödő knfliktusk a többségi és a kisebbségi társadalm között, szegregációs flyamatk megindulása. T3 Növekszik a gépjárműhasználók aránya T4 A felsőfkú végzettségű vagy szakképzett munkaerő száma tvább csökken. A fiatal, tanult munkaerő elvándrl, a társadalm elöregszik. Növekszik a bűncselekmények száma, elégedetlen laksság, a lakónépesség elvándrlása. Csökken a kerékpársk és közösségi közlekedést használók száma, nő a légszennyezés. A térségbe nem érkeznek tvábbi befektetők, nem települnek be cégek, nagyfglalkztatók. magas magas Befektetők, cégek térségbe vnzása, a gazdasági környezet vnzóvá tétele. alacsny közepes Szegregációs terv készítése, a szegregátumk felszámlása. alacsny közepes A közösségi közlekedés színvnalának fejlesztése, kerékpárutak építése, biztnságs gyalgs közlekedés feltételeinek megteremtése. közepes magas Munkáltatói igény szerinti ktatásk, képzések, tanflyamk szervezése. 88

89 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás A kckázatk besrlása a kckázat mértéke szerint magas G1; G4; T1; Valószínűség közepes G2; G3; G5; J1; T4; alacsny. G6; J2; J3; J4; T2; T3; alacsny közepes magas Hatás Kritikus kckázat, cél a megelőzés Közepes kckázat; figyelemmel kísérendő Alacsny kckázat, nem igényel jelentősebb erőfrráskat 89

90 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás 8. A MEGVALÓSÍTÁS ESZKÖZEI ÉS NYOMON KÖVETÉSE 8.1. A CÉLOK ELÉRÉSÉT SZOLGÁLÓ FEJLESZTÉSI ÉS NEM BERUHÁZÁSI JELLEGŰ ÖNKORMÁNYZATI TEVÉKENYSÉGEK Dabas várs önkrmányzatát a plgármesterrel az élen - több választási ciklusn átívelően stabil, képzett és a várs fejlesztésért elkötelezett menedzsment vezeti. Ez a stabilitás egyaránt kifejezésre jut a felelős vezetők hsszú távú gndlkdásában és felelősségvállalásában, a vársfejlesztési stratégiai célkitűzések következetes érvényesítésében, valamint a hivatal szakemberállmányának kiszámítható állandóságában, ennek is köszönhető hely és prblémaismeretében és az ügyek megldásáhz való hzzáértésében. Az önkrmányzat elsődlegesen a jgszabálykban meghatárztt és előírt eszközökkel segíti a településfejlesztés, így mindenekelőtt ide srlható a tervezett fejlesztések megvalósításának jgi (és részben fizikai, illetve pénzügyi) lehetőségét megteremtő helyi jgszabályk, a képviselőtestület által hztt rendeletek (pl. szabályzási terv, építési szabályzat, vagynrendelet, költségvetési rendelet stb.) Ezeket egészítik ki a jgszabályi kötelezettséget nem feltétlenül jelentő stratégiák, kncepciók, amelyek a társadalmi, gazdasági élet egy-egy részterületének fejlesztési irányait határzzák meg (Helyi Esélyegyenlőségi Prgram , Helyi Esélyegyenlőségi Prgram, Közművelődési és Közgyűjteményi Kncepció, Közbiztnsági kncepció, Ifjúsági bűnmegelőzési kncepció, Középtávú sprtkncepció, Dabas várs feladat-ellátási, intézményhálózat működtetési és fejlesztési terve) A nem beruházási jellegű önkrmányzati tevékenységek körébe tartznak: - a szabályzási tevékenységek, - településfejlesztési és -rendezési szerződések - ingatlangazdálkdás - vársmarketing célú tevékenységek, - helyi kedvezmények biztsítása (magántőke mbilizálása érdekében) - krdinációs és egyeztetési mechanizmusk kialakítása és működtetése Dabas várs Önkrmányzata ezidáig nem alakíttt ki stratégiai mélységű tervet a várs fejlesztési tevékenységében alkalmazandó módszerekről, de a gyakrlatban alkalmazza már ezeket a sikeres módszerek, amelyekkel a várs vezetői a jövőben is élni kívánnak. A vársfejlesztési stratégia megvalósulását szlgálhatja az önkrmányzati vagynnal (ingatlankkal) történő hatékny vagyngazdálkdás. Az önkrmányzat rendelkezik lyan vagynleltárral, amely e munka alapját jelenti. A tvábbi munka srán szükségessé válhat a vagynelemek racinalizálása: a frgalmképes vagyn áttekintése és a vagynelemek összevetése a stratégiai illetve peratív fejlesztési célkkal. Ennek eredményeként egyes vagynelemek értékesítésére illetve új vagynelemek megszerzésére (megvásárlására) kerülhet sr, annak érdekében, hgy a rendelkezésre álló vagyn a fejlesztési célk 90

91 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás érdekében jbban hasznsítható legyen. A vársfejlesztési célk szempntjából az alábbi területekre célszerű figyelmet frdítani: - A vársközpnt melletti fejlesztési terület - Ipari- gazdasági- fejlesztésre alkalmas önkrmányzati tulajdnú, jelenleg mezőgazdasági besrlású területek fejlesztése - A vársközpnt önkrmányzati tulajdnú ingatlanaival való gazdálkdás - A társasházaiban kisebbségbe került önkrmányzati lakásk értékesítése - Ipari, gazdasági célú területek közművesítése, kiajánlása - A leginkább perspektivikus és a várs céljaihz nagymértékben hzzájárulni képes prjektek esetében indklt lehet, ha az önkrmányzat stratégiai befektetésekkel is elősegíti a prjekt megvalósulását. Az önkrmányzat adóplitikája egyrészt a tervezett önkrmányzati fejlesztésekhez szükséges saját erő biztsítása miatt fnts szempnt, másrészt aznban a befektetésösztönzési és vállalkzástámgatási célk megvalósításának is fnts eszköze. Ennek érdekében tvábbra is fnts szempnt, hgy a helyi adók rendszere legyen kiszámítható, és az ne veszélyeztesse a vállalkzásk működését. A nagybb adóbevétel természetesen az önkrmányzati gazdálkdás stabilitása szempntjából kívánats, aznban ezt semmiképpen sem új adók bevezetésével vagy a meglévők növelésével célszerű elérni. Az adóbevételek növekedése skkal inkább várható az új, lehetőleg nagybb termelő vállalkzásk vársba vnzásától, a turizmuságazatban termelődő bevételekből, illetve a már itt lévő vállalkzásk megerősítésétől. Az ITS-ben kijelölt vársfejlesztési célk elérése és a knkrét beavatkzásk sikere érdekében szükséges a várs egységes marketing stratégiájának kidlgzása, e mentén pedig az eredményes marketingkmmunikáció működtetése. Az ITS lebnylíthatósága érdekében a vársnak a meghatárztt általáns marketingstratégiai iránynak megfelelően nagybb nyilvánsságt kell biztsítania az ITS-ben fglalt fejlesztéseknek a laksság körében és a megvalósításban való vállalkzói részvételt illetően egyaránt. A választtt eszközök segítségével a belső és külső célcsprtkhz szükséges eljuttatni az ITS tartalmának vnatkzó infrmációit. Minden infrmációt meg kell adni a szándéklt fejlesztésekről és az azkhz kapcslódó knkrét befektetési lehetőségekről a ptenciális befektetők számára. Az Önkrmányzat a várs területén tevékenykedő ingatlanfejlesztőkkel kölcsönösen előnyös településfejlesztési megállapdásk megkötésére kell, hgy törekedjen. Ezen egyezségek célja, hgy a Képviselőtestület építési jgkat keletkeztető - településszerkezeti tervi, szabályzási tervi jóváhagyásáról szóló - döntései nymán felértékelődő területek ingatlan-érték különbözetének egy része az Önkrmányzat közcélú fejlesztéseire legyen frdítható. Az ilyenfajta Önkrmányzat és magánbefektetők között létrejövő megállapdásk megfelelő frmáját jelenti (az eddig is alkalmaztt) a településrendezési szerződés, amelynek még nincsenek hagymányai Dabasn. A megegyezések eredményeképp a várs közcélra - pl. zöldfelület, parklók, játszótér létesítése, intézményfejlesztés céljára - felhasználható telkekhez, ingatlankhz jut, esetleg a vállalkzó knkrét fejlesztést, illetve fejlesztési frrásk biztsítását ajánlja fel. 91

92 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás Dabas elemi érdeke, hgy a befektetőkért flytattt települések közötti versenyben az eddigi eredményekre építve jbb pzícióba kerüljön. A várs új gazdaságfejlesztési területeit vnzóvá kell tenni a ptenciális betelepülő vállalkzásk számára. Ennek módszere - a területekre céliránysan kidlgztt marketing mellett - befektető vnzó ösztönzők alkalmazása, helyi adókedvezmény nyújtása AZ INTEGRÁLT TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI STRATÉGIA MEGVALÓSÍTÁSÁNAK SZERVEZETI KERETEI A stratégia sikere nagymértékben múlik azn, hgy sikerül-e lyan jól működő és hatékny szervezeti megldáskat kialakítani, ahl a szervezet minden tagja (szervezeti egység és személy) megfelelő kmpetenciákkal bír és egyrészt képes a stratégia egészének flyamats kntrlljára, szükség esetén a krrekciós intézkedések meghzatalára, másrészt a stratégia hatékny peratív végrehajtására. Ennek megfelelően a szervezeti kereteket két szinten, a stratégiai és peratív menedzsment szintjén szükséges vizsgálni. A stratégiai menedzsment fő feladatai: Az ITS megvalósulásának flyamats nymnkövetése, értékelése. Ennek keretében az elhatárztt fejlesztések megvalósulásának nymn követése, azk elvárt eredményeinek és hatásainak értékelése, az ITS által kitűzött célk teljesülésének figyelemmel kísérése. A vársfejlesztés társadalmi, gazdasági és szabályzási környezete váltzásának figyelemmel kísérése, a külső feltételrendszer váltzásainak a stratégiai célkra és eszközökre gyakrlt hatásainak elemzése, értékelése. A vársi társadalm és gazdaság igényeinek és lehetőségeinek feltárása, azk váltzásainak beépítése az ITS cél- és eszközrendszerébe. Dabasn a vársfejlesztési és vársrehabilitációhz kapcslódó feladatkat (a 39/ (VIII.11.) önkrmányzati rendelet alapján) a DASZOFE Vársfejlesztő Társaság látja el. A stratégai menedzsment szervezeti kereteit egyrészt az önkrmányzat SZMSZ-ében rögzítettek szerint, az általáns gyakrlatnak megfelelően a várs plgármestere, képviselő testülete és annak bizttságai kiemelten a Gazdasági Bizttság- adják, amely testületek egyben a szükséges döntési kmpetenciával is rendelkeznek. Specifikusabb szakmai kérdésekben a Emberi Erőfrrás Bizttság az Esélyegyenlőségi Bizttság és a Településfejlesztési, Mezőgazdasági és Települési Értéktár Bizttságállásfglalását is kérni kell. A bizttságk egyben a társadalmi partnerség (nem kizárólags) fórumai is, miután azkban nem képviselő tagk is közreműködnek, akiket a bizttság hatáskörébe tartzó kérdésekben a képviselőkkel azns jgkörök illenek meg. A társadalmi partnerek bekapcslását biztsítja tvábbá, hgy mind a képviselő testület, mind a bizttságk nyilváns ülésein tanácskzási jggal vesznek részt a különböző társadalmi szervezetek képviselői. 92

93 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás Az önkrmányzat partnerségi terve biztsítja, hgy a fnts kérdések és előterjesztések széleskörű társadalmi egyeztetés eredményeként jussn a döntéshzók elé. Az ITS kidlgzása, megvalósítása INTEGRÁLT jellegénél fgva többszereplős és erős krdinációt igénylő feladat. A vársfejlesztés felelőse és döntéshzója - az Önkrmányzatkról szóló törvénnyel összhangban - a várs Képviselőtestülete. A plgármester, a vársi főépítész, a civil szféra egyes szakterületeinek kiemelt képviselői, illetve a szakmai szervezetek képviselői bevnásával javaslatt tesz a Képviselő-testület számára a közép és hsszú távú vársplitikai célk megvalósítására. A stratégia menedzsment szervezete összekapcslódik a várs önkrmányzatának szervezeti rendszerével. A hivatal szakapparátusának pnts feladatmeghatárzásán túl az SzMSz megfelelő intézményes megldáskat ad az egyes részlegek közti együttműködés és infrmációáramlás biztsítására, így a stratégia végrehajtása újabb frmák és megldásk bevezetését nem indklja. A hivatalt a plgármester a képviselő-testület döntései szerint és saját önkrmányzati jgkörében irányítja - a jegyző vezeti. A hivatal fő szervezeti egységei: Kabinetirda Gazdasági Irda Vársfejlesztési irda: Hatósági Irda Műszaki Irda Intézményfenntartó Irda A vársfejlesztéshez kapcslódó peratív feladatk és a kapcslódó előterjesztések szakmai felelőse a vársfejlesztési irda. Az peratív menedzsment alapvető feladata: A stratégiai célk érdekében hztt intézkedések megvalósítása, azaz lényegében a prjektelőkészítési és prjektmenedzsment feladatk ellátása, beleértve a mnitring részét képező adatgyűjtést, elemzést is. Az Integrált Vársfejlesztési Stratégia sikeres végrehajtásnak feltétele, hgy a vársfejlesztésért felelős, illetve abban szerepet vállaló szervezetek vezetői és munkatársai: - vegyenek részt a dkumentum elkészítésében, - legyenek tisztában annak tartalmával, tartalmi összefüggéseivel, - lássák át a teendőket, kmmunikáljanak a megvalósításban részt vállaló partnerekkel, - legyenek naprakészek az érintett szakplitikai váltzásk tekintetében (vársi és rszágs szinten), - kövessék a finanszírzhatóságt meghatárzó pályázati feltétel rendszereket, 93

94 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás - legyenek rugalmasak a tevékenységek pririzálása tekintetében. A DASZOFE Vársfejlesztő Társaságfeladata a prjektek lebnylítása, a tervezési szakasztól kezdve a közbeszereztetésen át az adtt prjekt mnitringjáig. Tevékenységi köre kiterjed: - Közbeszerzési eljárásk lebnylítása - Szerződések előkészítése az önkrmányzat részére a tervezési, megvalósítási, mnitring és ellenőrzési feladatkra - A tervezési flyamatk lebnylítása - Közbeszerzési eljárásban nyertes vállalkzók építési tevékenységének krdinálása - Adminisztratív feladatk ellátása - Önkrmányzat beruházásában megvalósuló tevékenységek krdinálása - Pénzügyi egyensúly biztsítása - Kapcslattartás az önkrmányzattal, lakssággal, bankkkal - Partnerség és PR tevékenység - Műszaki ellenőrzés - Jelentések elkészítése Vársfejlesztési Társaság tevékenysége hatéknyabb, rugalmasabb, átláthatóbb és nem utlsó srban piaci szemléletű menedzsmentet biztsít. A társaság középtávn lyan frrás és tervezési krdinációt valósít meg, mely révén az önkrmányzat vársfejlesztési és a várs rehabilitációs tevékenységei tervezhetők lesznek, finanszírzásuk kiszámíthatóbbá válik, és lehetőséget teremt a magántőke bevnására TELEPÜLÉS KÖZI KOORDINÁCIÓ MECHANIZMUSAI, EGYÜTTMŰKÖDÉSI JAVASLATOK Dabas várs Integrált Településfejlesztési Stratégiája alapvetően a várs rehabilitációját és fejlesztését alapzza meg, aznban lyan céllal és szemlélettel készült, hgy a Stratégia több vnatkzásban is hatással lesz a térség tvábbi településeire is. Az ITS több lyan vársfejlesztés kmpetenciájába tartzó témakört is tárgyal, amelyek a közigazgatási határn túl is éreztetik majd hatásukat. Tekintettel arra, hgy a térség fejlesztésének elvárt irányai köszönhetően a közel két több évtizedes múltra visszatekintő kistérségi együttműködésnek ismertek a várs számára, így az ITS tervezése srán mód nyílt a térségi szempntk figyelembevételére is. Az ITS tervezésében jelentős szerepet vállalt Stratégiai Munkacsprt egyik a térségi kapcslatkkal fglalkzó ülésére - meghívást kaptak a térség plgármesterei is, megkapták az ITS előzetes munkaanyagait, így módjuk nyíltt megfgalmazni azt, hgy Dabas fejlesztésében melyek azk a fő irányk, szükséges beavatkzásk, amelyek a térségben élők életminősége javulását is szlgálják. 94

95 HBHE BFVT HÉTFA PESTTERV Pr Régió Várskutatás E munka eredményeként Dabasn lyan középtávú stratégia került megfgalmazásra, amelynek megvalósulása nemcsak a vársban élők számára haszns, de a térség egésze népessége számára előnyös. A várs céljait a jövőben is javaslt összehanglni a térség településeinek céljaival. A várs vezetésének tudatsítania kell a térség településeivel, hgy Dabas céljainak megvalósulásával milyen típusú fejlesztések veszik kezdetüket a vársban. Dabas gazdaságának dinamizálása az Ipari Park tvábbfejlesztésével, új befektetők vársba vnzásával, a hagymánys iparágakban fglalkztatttak számának növelésével, Fejlesztő közpnt és inkubátrház létrehzásával, a illetve az élelmiszergazdaságban létesíthető új munkahelyekkel településhatárn túlmutató jelentőségűek. A létrejövő új munkahelyek - természetesen a helyi laksság mellett - a térség több, hagymánysan magas ingázó lakssággal rendelkező települései vnatkzásában is hzzájárulnak a munkaerőpiac bővüléséhez, a napi munkábajárás távlságának csökkentéséhez. Az ITS-ben megfgalmaztt turisztikai tárgyú fejlesztési célk megvalósítása akkr lehet eredményes, ha létrejön a térségi önkrmányzatk közötti egyetértés és összhang a szükséges beavatkzásk tekintetében. Lehetőség lesz arra, hgy az rszág közepe várstérség településeinek kisebb, pntszerű fejlesztései pedig rácsatlakzzanak Dabas nagybb szabású turisztikai prjektjeire. Így a fejlesztés térségi rendszerbe szervezése jöhet létre. Ehhez az érintett önkrmányzatk együttműködését meg kell valósítani. Az Ország Közepe Kistérségi Többcélú Társulás plgármestereinek tanácsa az a fórum, amelyen a szükséges egyeztetések, a közös fejlesztések - településhatárkn átívelő pl. gazdaságfejlesztési, turizmusfejlesztési, környezetrendezési, közlekedésfejlesztési kérdésekben az esetleges közös finanszírzás - kérdései felmerülnek és megtárgyalásra kerülnek. A tvábbiakban javaslt, hgy Dabas várs - Képviselőtestület által jóváhagytt - ITS dkumentuma stratégiai fejezetének tartalma kerüljön egyeztetésre a Többcélú Társulás településeivel kiemelten a dinamikusaan fejlődő Újhartyánnal és Örkénnyel annak érdekében, hgy a közös feladatk és az együttműködési lehetőségek megerősítést nyerjenek. A településközi egyeztetések mindenképpen Dabas várs ITS céljainak megvalósítását támasztják alá, és segítséget jelentenek a várs számára térségi feladatinak magasabb színvnalú ellátásáhz. Településközi együttműködések az "Ország Közepe" Önkrmányzati Társulás keretei között: 95