Út a munkához program. Kőnig Éva Hajdúszoboszló június 9-11.

Átírás

1 Út a munkáhz prgram Kőnig Éva Hajdúszbszló június 9-11.

2 Az átalakítás céljai és alapelvei Célk: a segélyezettek munkaerőpiaci pzíciójának javítása, a segélyezés munka ellen ösztönző hatásának mérséklése, a fglalkztatás növelése, a szciális és munkaügyi szlgáltatásk együttműködésének erősítése a segélyezettek integrációja érdekében. Alapelvek: együttesen érvényesüljön a társadalmi szlidaritás és egyéni felelősség, aki képes dlgzni az munkával járuljn hzzá a közteherviseléshez, a minimum szintű ellátást tvábbra is biztsítani szükséges az arra rászrulóknak,

3 Aktív krúak ellátása Munkaképes krú, de állás és jövedelem nélküli személyek esetén két kategória az eddigi egy (segély) helyett: Rendszeres szciális segélyezettek: munkára egészségi kk miatt nem képesek, 55 év felettiek, 14 éven aluli gyermek elhelyezését nem tudják napközbeni ellátás kertében biztsítani (feltéve, hgy a másik szülő ellátásban nem részesül). Rendelkezésre állási támgatásra jgsultak: a rendszeres szciális segélyre nem jgsultak, akkr kerül flyósításra, ha nem vesz részt közfglalkztatásban, lyan képzésben vesz részt, amelyhez nem kapcslódik keresetpótló juttatás.

4 Szabályzás tvábbi fnts váltzásai I. Az előzetes együttműködési kötelezettséget csak a munkaügyi szervvel lehet teljesíteni. 35. év alattiak képzésben való részvétele, mint speciális szabály. A RSzS-ben részesülő önként vállalhatja az együttműködést, ha az önkrmányzattal együttműködési megállapdást köt. Jgellenes munkavégzés szankciónálásának bevezetése.

5 Szabályzás tvábbi fnts váltzásai II. Tvábbflyósítás: az első hárm hónapban az önym. 50 %-át, az ezt követő hárm hónapban pedig az önym. 25 %-át, de legfeljebb az RSzS összegét kell flyósítani. Átmeneti szabály 2009-re: ha kisebb a RÁT összege, akkr a 2008 decemberében kifizetett segélyt kell flyósítani az év végéig.

6 A végrehajtásáhz nyújttt segítség Tájékztató került kiadásra az önkrmányzati feladatk ellátásáhz. Az FSzH 143 ktatót képzett ki, akik 61 helyszínen, közel 3 ezer szciális ügyintézőnek szerveztek képzést. A Minisztérium és az FSzH hnlapján a rendszeresen ismétlődő kérdések és az azkra adtt válaszk, valamint a fgalmtár megjelentek. A FSzH ügyfélszlgálati centrumt működtetett.

7 A felülvizsgálat eredménye A december 31-én ellátásban részesülőket március 31-éig kell felülvizsgálni az aktív krúak ellátására való jgsultság szempntjából a felülvizsgálatt követő hónaptól kellett rendelkezni az új ellátás megállapításáról. Április havi adatk: RÁT-ra jgsult: 180 ezer fő RSzS-re jgsult: 36 ezer fő (tvábbflyósítás, álláskeresők is benne vannak) Közcélú fglalkztatásban résztvevők: 52 ezer fő

8 Közfglalkztatási terv Az önkrmányzatnak ill. a társulásnak évente február 15-éig (2009-ben április 15-éig) kell a tervet elkészíteni, amelyhez az ÁFSz infrmációkat biztsít, illetve előzetesen véleményezi (15 napn belül). Határidőre a önkrmányzatból készítette el a tervet (94%). A fglakztatni kívánt létszám 153 ezer fő, amelyből 10 ezer személy 35 év alatti és nem rendelkezik 8 általáns isklai végzettséggel.

9 Felmerült prblémák Jgszabály értelmezéséből adódó. Jgszabály alapján nem vagy nem egyértelműen rendezett. A jgszabály végrehajtása srán felszínre került, és a szabályzás krrekciója szükséges. Közcélú munka értelmezésével kapcslats. Finanszírzásból eredő gndk.

10 Nem rendezett esetkör A januárban közcélú fglalkztatásba bevnt, de még nem felülvizsgált személyekre nem vlt átmeneti szabály. A fglalkztatás ez esetben nem vlt megszűntethető, hiszen a munkaszerződés már megkötésre került, de javasltuk, hgy felülvizsgálat nélkül már ne kezdődjön új közfglalkztatás.

11 Gyakran ismétlődő kérdések I. Az 51. (14) bekezdés alapján flyósíttt RÁT-ra vnatkzik-e a felülvizsgálati szabály nem. Lehet-e egy családban segélyezett és RÁT-ra jgsult is igen. A közfglalkztatási tervben szereplő létszámnak meg kell-e egyezni a ténylegesen közfglalkztatttakkal nem, a finanszírzás a tényleges létszámra vnatkzik.

12 Gyakran ismétlődő kérdések II. A januárban kereső tevékenységet kezdőket felül kell-e vizsgálni nem. Lehet-e alkalmi munkavállalói könyvvel dlgzni az aktív krúak ellátására jgsultnak igen, de erre való hivatkzással nem utasíthatja el a felajánltt munkát. Az álláskeresési támgatásra való jgsultsághz szükséges 200 nap meglétét a jegyző vizsgálja a munkaügyi közpnt által kiadtt igazlás alapján.

13 Nem egyértelműen rendezett kérdések A közfglalkztatás alatt a RÁT szüneteltetése, vagy megszűntetése és újbóli megállapítása 90 naps fglalkztatás értelmezése. 63/2006. (III.27.) Krm. rendelet módsítása (75/2009. (IV.8.) Krm. rendeletben): a jgsultságt nem érintő flyósításról nem kell határzatt hzni, év közbeni jgsultság esetén időaránysan kell biztsítani.

14 Szabályzás kiegészítését igénylő kérdés A fglalkztatás-egészségügyi vizsgálatk elvégzése: munkaügyi közpnt és a jegyző megállapdhat, hgy a munkaköri alkalmassági vizsgálatt a jegyző is bnylíthatja, hárm ldalú megállapdás egészségügyi szlgáltatót is be kell vnni, a számlát a reginális munkaügyi közpnt részére kell kiállítani, amelynek a megfelelőségét a jegyző igazlja.

15 Szabályzás módsítását igénylő kérdés A RÁT-ra való jgsultság megállapítását követően 15 napn belül kell jelentkezni a munkaügyi közpntnál, ez differenciálódik: amennyiben 15 napn belül biztsítható a közfglalkztatásban való részvétele, akkr azt követően, amennyiben van álláskeresési megállapdása, akkr az abban fglalt időpntban, a többi esetben (pl.: képzésre kötelezett) jgerőre emelkedést követő 10. munkanapn belül.

16 Közcélú munka fgalma Települési önkrmányzat feladata, amely az ellátásról jgszabály alapján gndskdik. Jgszabályn alapuló megyei és más települési önkrmányzati feladat, ha abban megállapdás alapján közreműködik. Állami feladat, ha abban megállapdás alapján közreműködik. (Vállalkzási tevékenység nem tartzik ebbe a körbe, még akkr se ha helyi rendelet szabályzza.)

17 Közcélú fglalkztatásban résztvevők RÁT-ra jgsult személyek, megelőző együttműködésben résztvevő egyéves vagy hárm hónaps időszak alatt, ha megfelel az aktív krúak ellátására jgsító jövedelmi és vagyni feltételeknek 63/2006. Krm. rendelet (ezt a jegyzőnek kell vizsgálnia és tájékztatni a munkaügyi közpntt), ha álláskeresési támgatásra már jgsult, akkr a munkaszerződés végéig (ez kapcslódik ahhz, a kérdéshez, hgy van-e felső krlátja a közcélú fglalkztatásnak).

18 Ki lehet munkáltató? Munkáltató lehet: települési önkrmányzat, önkrmányzati társulás, az önkrmányzat által a közcélú munka szervezésével megbíztt szervezet, a közcélú feladatt ellátó szervezet (szciális intézmény, gazdasági társaság stb.). Szabályzása: a rendezett munkaügyi kapcslatk követelményét érintő tv.-ek módsításáról és egyéb, munkaügyi szempntból szükséges intézkedésről szóló évi XXXVIII. törvény 11. (16)-(17) bekezdése.

19 Munkaszerződés speciális szabálya Abban az esetben, ha a munkaszerződést megkötő és a munkavégzés helye szerinti szervezet nem azns, akkr a váltzó munkahelyre történő alkalmazás szabályait kell alkalmazni (Mt. 76/C. ), a következő eltéréssel: munkavégzés helyét meg kell jelölni, a munkáltatót megillető jgkat és kötelezettségeket rögzíteni kell.

20 Fglalkztatási és Szciális Adatbázis A 73/2009. (IV. 8.) Krm. rendelet szabályzza. Az alábbi hárm szerv feladatát tartalmazza: reginális munkaügyi közpnt és kirendeltsége, települési önkrmányzat jegyzője, rendszeradminisztrátr, Országs Munkavédelmi és Munkaügyi Felügyelőség. Az elektrnikus nyilvántartásba történő belépés a felhasználói aznsítóval és jelszóval történik, amely módsítható.

21 Finanszírzásból eredő prblémák A közcélú fglalkztatás dlgi kiadásainak finanszírzásával kapcslats évi decentralizált önkrmányzati fejlesztési és területfejlesztési célú, valamint egyes évi közpnti előirányzatk felhasználásának szabályairól szóló 85/2009. (IV. 10.) Krm. rendelet alapján lehet pályázni a reginális fejlesztési tanácskhz. Ha nem tudnak minden RÁT-ra jgsultat fglalkztatni, akkr a 20%-s önrész kmly terhet jelenthet az önkrmányzat számára.

22 Köszönöm a figyelmüket!