A települési vízgazdálkodás fenntarthatósága a költségszerkezet tükrében

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "A települési vízgazdálkodás fenntarthatósága a költségszerkezet tükrében"

Zsuzsanna Gyöngyi Dudás
7 évvel ezelőtt
Látták:

A hazai fenntartható fejlődés vezérfonala, Blueprint for thehungarian Sustainability iaskfelsőbbfokú Tanulmányok Intézete A települési vízgazdálkodás fenntarthatósága a költségszerkezet tükrében

1 A hazai fenntartható fejlődés vezérfonala, Blueprint for thehungarian Sustainability iaskfelsőbbfokú Tanulmányok Intézete A települési vízgazdálkodás fenntarthatósága a költségszerkezet tükrében Előadók: Kovács Károly Európai Vízügyi Szövetség elnöke Magyar Víz- és Szennyvíztechnikai Szövetség (MaSzeSz) elnöke Czeglédi Ildikó Közgazdasági és Költségelemzési osztályvezető, BDL Környezetvédelmi Kft. Európai Vízügyi Szövetség Gazdasági Munkacsoportjának vezetője Kőszeg, Január

2 Fenntarthatatlanság Torzult percepció Információs asszimetria többszörösen

3 Települési vízgazdálkodás fenntarthatósága Elkington s TBL concept alapján Gyenge fenntarthatóság Pearce & Atkinson alapján*:!" =!(" &'" ( '" ) ) 0!#!# ahol, K M : az ember által létrehozott tőke infrastruktúra K H : a humán tőke szakértelem K N : a természeti tőke vízkincs *Kerekes et. al. (2012): Fenntartható fejlődés, Élhető régió, Élhető települési táj, Budapesti Corvinus Egyetem, Budapest

4 Életciklus szemlélet érvényesítése Közbeszerzés: Életciklusköltség, mint értékelési szempont (LCC) Víziközmű gazdálkodás Változatelemzés: költséghatékonyság értékelése az életciklusköltség alapján (DCC)

A Dinamikus Költségelemzés (DCC) alapelve: A költséghatékonyság helyes megítéléséhez az adott beruházás teljes élettartama alatt felmerülő, összes költségét, dinamikus szemléletben kell figyelembe

5 A Dinamikus Költségelemzés (DCC) alapelve: A költséghatékonyság helyes megítéléséhez az adott beruházás teljes élettartama alatt felmerülő, összes költségét, dinamikus szemléletben kell figyelembe venni! Célja: a legkisebb összköltséggel járó, optimális műszaki megoldások kiválasztása Jellemzői: Teljes életciklus szemlélet! Dinamikus szemlélet! Reál gazdasági megközelítés! Minden felmerülő költséget figyelembe vesz Összhangban a változó hazai és uniós elvárásokkal Módszertanilag megalapozott, átlátható elemzés Javítja a tervezési, döntés előkészítési folyamat minőségét Műszaki és gazdasági szakértők közös nyelve

Életciklus költség értelmezése Beruházási költség Működési költség Pótlási költség Életciklus végi költségek Externális költségek Közvetlen

alternatívánál megegyezik, nem befolyásolja a döntést!

6 Életciklus költség értelmezése Beruházási költség Működési költség Pótlási költség Életciklus végi költségek Externális költségek Közvetlen életciklus költség (LCC) Környezeti életciklus költség (ELCC) Bevételek Externális hasznok Releváns tételek mérlegelése Amely tétel minden alternatívánál megegyezik, nem befolyásolja a döntést! Víziközmű beruházásoknál: o o o Teljes életciklus költség (WLCC) LCC ~ TCO WLCC ~ CBA Externális költségek sok esetben azonosak Externális hasznok általában megegyeznek Életciklus végi költséget gyakran nullának tekinthetjük

7 Életciklus szemlélet nemzetközi kitekintés Kiterjedt tudományos szakirodalom (1960-as évektől!) Számos módszertani útmutatás és ajánlás Gyakorlati példák világszerte (pl.: Németország, Kanada, Anglia, Korea stb.)

Működés, fenntartás Externális költségek

(építési időszakban), ill. lokálisan (pl.

KÖZVETETT idő KÖRNYEZETI ÉLETCIKLUS KÖLTSÉG

8 Működés, fenntartás Externális költségek (közvetett, negatív társadalmi, gazdasági, környezeti hatások) Víziközművek esetén negatív externáliák tipikusan csak átmenetileg (építési időszakban), ill. lokálisan (pl. szennyvíztisztító telep) jelentkeznek, melyek össztársadalmi szinten nagyságrendileg elmaradnak a pozitív hatások mellett! KÖZVETETT idő KÖRNYEZETI ÉLETCIKLUS KÖLTSÉG KÖZVETLEN Életciklus végi költség? Pótlás Beruházás A Teljes életciklus költség elemei

9 Pontosan mely költségek megtérülését várja el a VKI? 9. cikk: (1) A tagállamok figyelembe veszik a vízszolgáltatások megtérülésének elvét, beleértve a környezeti és a vízkészletekkel összefüggő költségeket, Teljes költség? több kiskapu, elméleti és gyakorlati nehézségek Pénzügyi vs. gazdasági költségmegtérülés belső arányok? >> infrastruktúra újratermelése? VGT: hazai költségmegtérülési ráta 90% körül EEA Report on cost-recovery (No.16/2013): In conclusion, there is a lack of harmonised and operational concept of cost recovery, The costs to be considered should be only the efficient ones, Forrás: Rogers et. al. (2002): Water is an economic good: How to use prices to promote equity, efficiency and sustainability, Water Policy 4 (2002) 1 17

10 Speciális közgazdasági és műszaki jellemzők közszolgáltatás! természetes monopólium költségalapú (hatósági) árképzés hosszú élettartamú, komplex infrastruktúra SZOLGÁLTATÁS INFRASTRUKTÚRA VÍZ ÁRA > KÖLTSÉGE > ÉRTÉKE vs. normál jószágok ÉRTÉK = KÖLTSÉG = ÁR

Globális infrastruktúra fejlesztési és rekonstrukciós igény a globális urbanizációs

11 Infrastrukturális beruházási igény a következő 25 évben $1,60 billió Összesen 41 billió $ $7,80 billió $22,6 billió $9,00 billió Víz Energia Út, vasút Légi és vízi közlekedés Globális infrastruktúra fejlesztési és rekonstrukciós igény a globális urbanizációs trendek alapján Billió: 1,000,000,000,000 (10 12 ) Source: UNEP City Level Decoupling 2013

12 Víziközmű-szolgáltatás fenntarthatósága 24. ábra: A víziközmű-szolgáltatók ráfordításainak költségnem szerinti megoszlása Germany: 45% Switzerland: 69% Forrás: KPMG (2015): A magyar víziközmű ágazat bemutatása - átfogó tanulmány, 2. kiadás, MaVíz, Budapest Reconstruction ratio of networks and calculated period of full renewal (network reconstruction/lenght of network/year): Switzerland: 1,9-1,0% years Germany: 1,0% 100 years Hungary: 0,4-0,2% years

érték, mft Vagyonérték, mft IVI Ivóvíz 970 790 424 454

13 Víziközművek pótlási és vagyonértéke 1737 település 4,5 millió fő 57 ezer km hálózat Összes település Pótlási érték, mft Vagyonérték, mft IVI Ivóvíz % Szennyvíz % Összesen %

16 A vezetékes vízellátás fenntartása nem megfizethető? megnevezés egységár ( /liter)* fajlagos fogyasztás (liter/fő/nap)* éves fogyasztás Magyarországon (liter/év) éves költség összesen ( /év) a) palackozott ivóvíz, jelenlegi fogyasztás 0,300 0, b) csapvíz mint ivóvíz, jelenlegi fogysztás 0,001 0, c) teljes ivóvíz fogyasztás d) teljes ivóvíz fogyasztás palackozott vízből 0,300 1, potenciális, közvetlen társadalmi többletköltség d) - c) csak közvetlen társadalmi többletköltség (!), melyet tovább növelnek a közvetett és externális költségek, pl: palackozott víz csomagolása (PET palackok) beszerzési és fogyasztási hely közötti szállítás rendelkezésre állás romlása miatt fogyasztói hasznosság csökkenése A vezetékes víz ivóvíz státuszának fenntartása társadalmi érdek! *The secrets of Drinking Water, SJWP study 2015

ÖSSZEFOGLALÁS Az életciklus szemléletet az előkészítés és közbeszerzés során érvényesíteni kell a fenntarthatóság és megfizethetőség érdekében! Oktatási és képzési program minden érintett részére!

17 ÖSSZEFOGLALÁS Az életciklus szemléletet az előkészítés és közbeszerzés során érvényesíteni kell a fenntarthatóság és megfizethetőség érdekében! Oktatási és képzési program minden érintett részére! Szakmák közötti kommunikáció javítása. Ágazati vagyongazdálkodás és hosszú távú finanszírozási stratégia! Víz-érték kommunikáció, palackozott víz integrációja a vízfogyasztás monitoringjába. VKI alapelvek, VGT javaslatok következetes alkalmazása

döntés-előkészítés! Köszönjük a figyelmet! Kovács Károly 0630/941-2088 kovacs.

18 A hazai fenntartható fejlődés vezérfonala, Blueprint for thehungarian Sustainability iaskfelsőbbfokú Tanulmányok Intézete Olyan a döntés, amilyen a döntés-előkészítés! Köszönjük a figyelmet! Kovács Károly 0630/ kovacs.karoly@bdl.hu Czeglédi Ildikó czegledi.ildiko@bdl.hu Kőszeg, Január

Hasonló dokumentumok

SZOLIDARITÁSI KÉNYSZEREK A VIZIKÖZMŰ SZOLGÁLTATÁSBAN

SZOLIDARITÁSI KÉNYSZEREK A VIZIKÖZMŰ SZOLGÁLTATÁSBAN Kovács Károly Corvinus Egyetem www.maszesz.hu Tartalom Vízi infrastruktúra sajátosságok, rekonstrukciós igények Ellentmondás 1. Beruházások finanszírozása