Mikroműanyagok az EU-ban

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "Mikroműanyagok az EU-ban"

Henrik Illés
5 évvel ezelőtt
Látták:

1 KÖFOP VEKOP A közszolgáltatás komplex kompetencia, életpálya-program és oktatás technológiai fejlesztése Baranyai Gábor: Mikroműanyagok az EU-ban szabályozási dilemmák Nemzeti Közszolgálati Egyetem

2 Alapvetés nincs átfogó uniós szabályozás élénk politikai vita tengeri műanyag-hulladék kozmetikumok mikroműanyag tartalma az uniós jog aktuális rendszerébe nehezen illeszthető problematika

3 Miért releváns az EU jog? két aspektus áruk szabad áramlása/termékharmonizáció: Cassis de Dijon-elv kölcsönös elismerés az uniós termékszabályozás teljes harmonizáció szűk körű derogációs lehetőségek (vö. USA tagállamok) a termékharmonizáció jelentős része környezet és egészségvédelmi célú

4 környezetvédelmi jog jelentősen harmonizált valamennyi környezeti elem és ágazat kapcsán (levegő, víz, hulladék, természetvédelem) a tagállamok magasabb védelmi szintet is meghatározhatnak (minimum-harmonizáció) kivételek: termékharmonizáció/diszkrimináció tilalma egyik legfontosabb gazdaságszabályozási terület

5 Szabályozási modellek a világban elsősorban kozmetikumok elsősorban tilalom variációk: méret: 1-5 mm alatt biológiailag nem lebomló/lebomló a felhasználás célja: általában személyes használatú kozmetikumok, illetve ezek egy szűkebb csoportja USA államok fele, Kanada tartományi szinten tényszerűen szövetségi tilalomnak minősül

6 Szabályozási dilemmák No de mit kell szabályozni vegyi anyag? termékkomponens? hulladék? diffúz szennyezés?

7 A probléma összetettségének okai mikroműnyag keletkezik gyártással műanyagok rendeltetésszerű használatából műanyag hulladék nem megfelelő kezeléséből nem önmagában, hanem méreténél és akkumulációjának fogva jelent környezeti és egészségügyi veszélyt hiányosak az ismereteink a probléma valós terjedelméről mikroműanyag expozíció valós hatásairól

8 Szabályozási variációk (1): mikroműanyagok gyártása és használata termékekben Ökocímke: önkéntes címkézési rendszer egységes szabályozás alapján (66/2010 rendelet) lemosható kozmetikumok: 2014 óta nem adható ki ökocímke olyan termékre, ami tartalmaz mikroműanyagokat (de nincs definiálva a mikroműanyag!) nagyon kevés termékre kértek ökocímkét (80 alatt)

9 Kozmetikumokra vonatkozó termékszabályozás: egységes szabályok a kozmetikai termékek forgalomba hozatalára (1223/2009 rendelet) a biztonsági szabályok fókusza: a kozmetikumok szokásos használatából származó egészségügyi következmények (nem pedig a használatot követő környezeti kockázatok) nanoanyagok felhasználása (pl. UV szűrők: az Európai Bizottság egyedileg engedélyezi)

10 Mikroműanyagok mint vegyi anyagok egységes engedélyezési rendszer a vegyi anyagok gyártására (REACH, 1907/2008 rendelet) a REACH alkalmas bizonyos mikroműanyagok tilaltására vagy használatának korlátozására (pl. nonylphenol) DE: szabályozási megközelítés alapja a konkrét vegyület, nem ismer olyan gyűjtőfogalmakat mint műanyag a korlátozás bevezetése áltagosan két évet vesz igénybe

11 Szabályozási variációk (2): öko-design az energia-fogyasztó termékek forgalmazására az EU-n belül horizontális szabályok (2009/125/EK irányelv) + termék-specifikus egyedi szabályok többi mint 25 termék bár a szabályozott termékek köre relatíve szűk, annak alapja az életciklus-szemlélet figyelembe veszi a felhasznált alapanyagokat + a hulladékká válás fázisát egyedi végrehajtási szabályokra van szükség elvben lehetséges az ökodisign hatályos mechanizmusa a mikroműanyag felhasználás bizonyos termékkörökben való szabályozására

12 Szabályozási variációk (3): mikroműanyagszennyezés megelőzése és ellenőrzése Kibocsátási oldalról szennyvíz a települési szennyvíz irányelv (91/271/EK) nem rendelkezik róla kiterjeszthető lenne, de ez a harmadik fokozatú szennyvíztisztítást igényel (a költségei várhatóan jelentősen meghaladnák a kozmetikai ipar költségeit az anyagok kiváltására)

13 hulladékkezelés általános szabályok a hulladék birtokosának felelőssége/gyártói felelősség a hulladék visszagyűjtési/hasznosítási szabályok egyedi hulladékáramok szabályozása újrafeldolgozási kritériumok (burkolt ökodesign) speciális hulladékkezelési célelőirányzatok

14 A környezeti állapot (immisszió) víz keretirányelv (2006/60/EK) jó ökológiai és kémiai állapot felszíni vizek jó kémiai és mennyiségi állapot felszín alatti vizek veszélyes anyagok kibocsátásának korlátozása elsőbbségi veszélyes anyagok (2008/105/EK) vízminőségi paraméterek válogatott veszélyes anyagokra

Továbblépés: az EU műanyag stratégia Tágabb keret: 2016: EU körforgásos gazdaság stratégia 2013 Green Paper on Plastic Waste in the Environment 2015 a csomagolási hulladék irányelv felülvizsgálata

15 Továbblépés: az EU műanyag stratégia Tágabb keret: 2016: EU körforgásos gazdaság stratégia 2013 Green Paper on Plastic Waste in the Environment 2015 a csomagolási hulladék irányelv felülvizsgálata műanyag zacskók hulladék keretirányelv felülvizsgálata települési hulladék hasznosítási arányok növelése EU műanyag stratégia (2017?) az eredeti fosszilis alapanyaggyártás (virgin fossil feedstock) csökkentése a hulladékgyártáson belül az újrahasználat és hasznosítás elősegítése szabályozási és közgazdasági eszközökkel a műanyag szennyezés csökkentése (plastic leakage)

16 KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!

Hasonló dokumentumok

A hulladék keretirányelv és a műanyagokra vonatkozó közösségi szabályozás változásai, hatásuk a hazai jogszabályi környezetre

A hulladék keretirányelv és a műanyagokra vonatkozó közösségi szabályozás változásai, hatásuk a hazai jogszabályi környezetre Dr. Szentesi Szilvia A Magyar Vegyipari Szövetség XXV. Környezetvédelmi és