A HAZAI MEGÚJULÓ ENERGIA SZABÁLYOZÁS KRITIKÁJA

Átírás

1 A HAZAI MEGÚJULÓ ENERGIA SZABÁLYOZÁS KRITIKÁJA Kaderják Péter Budapesti Corvinus Egyetem 2009 április 2.

2 2 MI INDOKOLHATJA A MEGÚJULÓ SZABÁLYOZÁST? Szennyezés elkerülés Legjobb megoldás: szennyező adóztatása ~ egy válasz a sok közül (költség-hatékonyság?) Ellátás biztonság gáz ~ egy válasz a sok közül (költség-hatékonyság?) Gazdaságfejlesztés ~ egy válasz a sok közül (költség-hatékonyság?) FOKOZATOSSÁG, NEM ÚJ EOCÉN PROGRAM!

3 3 A SZABÁLYOZÁSI KÖRNYEZET FONTOSABB ELEMEI ÉS HATÁSUK Egyéb szabályozás Ártámogatások a fosszilis tüzelőanyagokon Környezeti adóztatás Környezetterhelési díjak, energia adó CO 2 policy Agrártámogatási rendszer Szektor szabályozás Potenciál feltárás és stratégia alkotás - Kötelező átvétel rendszere - Beruházási támogatások? Engedélyezés Technológia alapú előírások? Hálózati csatlakozás Hiányzó ösztönzők (fűtési célú biomassza)

4 FOSSZILIS ÁRTÁMOGATÁSOK Fogyasztói gázár támogatás Gázbázisú kapcsolt energiatermelés Robin Hood adó Szénfillér CO2 kvóta allokáció Pazarlás Megújulók versenyképességét (is) rontja 4

5 CO2 MUTYI POLICY Kiiratkoztunk Európából Magyar kiosztási tervről Bizottság határozata 2007 áprilisban született évi kvóta még nincs kiosztva!!! EU tagállamoknak tegnapelőtt volt a határideje a hitelesített évi adatok leadásának! CITL: NAP Revision approved by EC: negatív; NAP Table Decision issued by EC: negatív Registry enabled for issuance: negatív 5

6 A MEGÚJULÓ ENERGIA TÁMOGATÁSI RENDSZERE 6

7 7 KÖTELEZŐ ÁTVÉTEL RENDSZERE Moderált ösztönző gyors fejlesztést eredményezett, EU cél teljesítése de Költség hatékonyság olcsó / régi biomassza technológia Természetvédelmi hatás vitatott Szél: botrányos allokáció Oroszlánrész nem megújulóra: kapcsolt termelés Fogyasztói választás hiánya Nem verseny-konform (kötelező átvétel, nincs fogyasztói választás) Összhang hiánya az agrártámogatási rendszerrel (import versus energiaültetvények ellenőrizhetőség) Továbblépés Stratégiai irányokhoz igazítani (kis új biomassza? geotermikus?..) Visszásságokat kiküszöbölni

8 KÖTELEZŐEN ÁTVETT ÁRAM TÁMOGATÁSA, millió FT Kis vízerőmű Szél Támogatás, MFt/év Biomassza Hulladékhasznosító Kapcsolt

9 MEGÚJULÓ VILLAMOS ENERGIA (Stróbl, 2009): ~ 20 PJ biogáz szélerőmű hulladék víz 2008-ban 2007-ben 2006-ban 2005-ben 2004-ben 2003-ban 2002-ben a bruttó villamos-energiafelhasználásból biomassza összesen ÖSSZESEN 5,4% 4,1% 3,4% 4,1% 2,4% 0,9% 0,6% kiadott villamos energia, GWh/a 9

10 TÁMOGATOTT KIS KAPCSOLT ENERGIATERMELÉS TÉRNYERÉSE Bercsi,

11 11 MEGÚJULÓ ENGEDÉLYEZÉS IDEHAZA Average number of authorities involved in the building permission procedure Source: "Promotion and growth of renewable energy sources and systems" Final Report, Ecofys et al. p67

12 12 MEGÚJULÓ ENGEDÉLYEZÉS IDEHAZA The average rate of permit rejections Source: "Promotion and growth of renewable energy sources and systems" Final Report, Ecofys et al. p74

13 HIÁNYZÓ ÖSZTÖNZŐK: HŐPIAC Primer energiafelhasználás 40%-a fűtés/hűtésre megy, ennek ~ 80%-a gáz Gáz megújulóval történő kiváltására nincs ösztönzés évi VET előkészítése során még a kapcsolt iparág is javasolta, KvVM támogatta, GKM-nél eltűnt Decentralizált és távhő esetén is jelentős biomassza és geotermikus potenciál De: gáz infrastruktúra fenntartás költsége kevesebb fogyasztóra osztódik szét 13

14 14 AZ ENERGIAHELHASZNÁLÁS SZERKEZETE PJ ALAPJÁN, % Fűtés/Hűtés Áramtermelés Közlekedés Ipari célú felhasználás

15 A HAZAI HŐPIAC (ÉMI, 2008): 450 PJ, 40% ÉMI,

16 A HAZAI HŐPIAC FELHASZNÁLÓK SZERINT ÉMI,

17 A HAZAI HŐPIAC HŐHORDOZÓK SZERINT ÉMI,

18 GÁZ DOMINANCIA ÉMI,

19 ÉS ÚJRA GÁZ ÉMI,

20 MEGÚJULÓ BÁZISÚ HŐTERMELÉS: 33 PJ ÉMI,

21 IRÁNYADÓ MEGTÉRÜLÉSI IDŐK Forrás: Kormányzati megújuló energia stratégia

22 IRÁNYADÓ MEGTÉRÜLÉSI IDŐ (KÖTELEZŐ ÁTVÉTELI IDŐSZAK) - MEH 22

23 IRÁNYADÓ MEGTÉRÜLÉSI IDŐ (KÖTELEZŐ ÁTVÉTELI IDŐSZAK) - MEH 23

24 24 HOGYAN TOVÁBB? Jelenlegi járadékvadászatnak véget vetni Épületenergetika adja a primer energiafelhasználás 40% - át, de nincs koncepció Távhő jelentős gázt kiváltó megújuló potenciál Hazai megújuló vagyonunkra koncentrálni: biomassza, geo, nap fűtés Bio-üzemanyagok: gazdaságfejlesztés vs. környezeti aggályok: rossz irány az első generációs? K+F!