KÖZBESZERZÉS ZÖLDEBBEN

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "KÖZBESZERZÉS ZÖLDEBBEN"

Marcell Kerekes
8 évvel ezelőtt
Látták:

1 KÖZBESZERZÉS ZÖLDEBBEN Baumgartner Ida hivatalos közbeszerzési tanácsadó HAB 749 Mérnöki Tanácsadó Kft.

2 Tartalom Zöld közbeszerzés (Green Public Procurement) Zöld közbeszerzés a gyakorlatban Jogszabályi háttér Életciklus-költség

3 Zöld közbeszerzés A zöld közbeszerzés (GPP) olyan folyamat, amely során a közintézmények olyan árukat, szolgáltatásokat és építési beruházásokat szereznek be, amelyek életciklusuk teljes időtartama alatt kevésbé ártalmasak a környezetre, mint az egyéb módon beszerzett, azonos fő funkciót betöltő áruk, szolgáltatások és építési beruházások Önként vállalt eszköz beszerzések esetén (pl. járművek, energiafogyasztó készülékek, épületfelújítás, építés)

ártalmasak a környezetre, mint az egyéb módon beszerzett, azonos fő funkciót betöltő áruk, szolgáltatások és

4 Fenntartható beszerzés Olyan eljárás, mely során a szervezetek komplex, teljes életcikluselemzésen alapuló döntéssel választják ki a szükséges termékeket, szolgáltatásokat. A mérlegeléskor a saját hasznon kívül a társadalmi hasznosságot és a környezet védelmét is figyelembe veszik. forrás: 11/04/12

A mérlegeléskor a saját hasznon kívül a társadalmi hasznosságot és a környezet védelmét is

5 Energiahatékonyság az EU jogi keretein belül Eco-label ÖNKÉNTES, «Kiváló termék» A+++ A++ A+ A B C Ösztönzés Zöld közbeszerzés ÖNKÉNTES A piac ösztönzése jobb termékek kínálására biztosítja a megfelelő versenyt 7 D Ecodesign Direktíva KÖTELEZŐ minimumkövetelmények a piacra lépéshez (kizárás) Termékkategória E F G EnergiacímKÖTELEZŐ Besorolás kézés energiahatékonyság és más funkcionális szempontok alapján

versenyt 7 D Ecodesign Direktíva KÖTELEZŐ minimumkövetelmények a piacra lépéshez (kizárás) 8 9 10

6 Zöld közbeszerzési irányok EU politikák célja: 2010-re a közbeszerzések 50%-a legyen zöld Az 50%-os cél monitorozása: nem érték el a célt Közbeszerzési kritériumok kidolgozása 19 prioritást élvező termékre Zöld közbeszerzés! kézikönyv: A zöld közbeszerzés megvalósítása Közbeszerzési folyamatok Életciklus-költség (LCC) számítás Főbb szektorok; épületek, élelmiszer, elektromosság, faáruk

7 Zöld közbeszerzések aránya Európában Forrás: 2012, CEPS, The uptake of green public procurement in the EU 27

8 Korlátok és Korlátok lehetőségek Európai beszerzési részlegek száma (pl. körülbelül közbeszerzési részleg Németországban) Kötelezettségek hiánya / alacsony száma Ösztönzők / intézményi korlátok hiánya Monitorozás hiánya Néha magas a kezdeti befektetés Alacsony tájékozottság Know-how / kapacitás hiánya Információ hiánya a gyártók részéről Lehetőségek Központosított beszerzés Törvényi megközelítések (pl. tiszta járművek irányelv /33/EK) Monitoring (közbeszerzés) Nagy beruházások finanszírozása / pénzügyi konstrukciók Kommunikáció, jó gyakorlatok példái Kapacitásépítés / országos információs szolgálatok (képzések, feltételek, konzultáció, terjesztés, hálózatépítés) Képzések pályázók számára

befektetés Alacsony tájékozottság Know-how / kapacitás hiánya Információ hiánya a gyártók részéről Lehetőségek Központosított beszerzés Törvényi megközelítések (pl.

9 Miért válasszuk a zöld közbeszerzést? A közigazgatási szervek körülbelül évente 2 billió eurót költenek el, ami az EU GDPjének 19%-ával egyenlő. Előnyök: Befolyásolja a piacot: ösztönzi a zöld termékek felvásárlását Hatékonyan használja az energiát Csökkenti a CO 2 - és egyéb károsanyag-kibocsátást Visszaszorítja a káros anyagok termelését Megőrzi a természeti erőforrásokat Pénzt takarít meg

10 Zöld közbeszerzés a gyakorlatban

11 EU szabályok 2004/17/EK és 2004/18/EK irányelvek (nemzeti jogba ültetve) Kiknek, milyen értékhatár felett kötelező a közbeszerzés? Építési beruházások: Eszközök és szolgáltatások: Önkormányzatok, intézmények Központi szervek Közműszolgáltatók

12 Szektoronkénti EU-szabályozás 106/2008/EK számú rendelet: Energy Star címkézés (2008) 2009/33/EK irányelv: Tiszta és energiahatékony közúti járművek (2009) 2010/30/EU irányelv: Energiahatékonysági címkézés (2010) 27/2012/EU irányelv: Épületek energetikai felújítása (2012)

közúti járművek (2009) 2010/30/EU irányelv: Energiahatékonysági

13 Zöld közbeszerzési eljárás 0. lépés: Szükségletek/Igények felmérése, elemzése 1. lépés : A beszerzés tárgyának meghatározása 2. lépés : Az alkalmassági feltételek meghatározása 3. lépés : Az elbírálási szempontok meghatározása (pl. jobb funkcionális teljesítmény, alacsonyabb energiafogyasztás, hosszabb élettartam, életciklus-költség stb.) 4. lépés : A szerződés teljesítési feltételeinek pontos meghatározása

lépés : Az elbírálási szempontok meghatározása (pl.

14 Zöld közbeszerzési eszköztár Kritériumok az alábbi termékkörökre Másoló- és nyomtatópapírok Tisztítási termékek és szolgáltatások Irodai számítástechnikai berendezések Építőipar Közlekedés Bútorok Elektromosság Élelmiszerek és vendéglátás Textilek ( et_en.htm) Kertészeti termékek és szolgáltatások Ablakok, üvegezett ajtók és tetőablakok Hőszigetelés Kemény padlóburkolatok Fali panelek Kombinált hő- és energiatermelés (CHP) Útépítés és közúti jelzések Közvilágítás és közlekedési lámpák Mobiltelefonok Beltéri világítás

15 Címkék Hivatalos ökocímkék (I Típus - ISO 14024:1999): független intézmény által, a termék vizsgálata és besorolása után kiállított tanúsítvány; Önkéntes környezetvédelmi vállalások (II Típus - ISO 14021:1999): a gyártó/forgalmazó által önként nyilvánosságra hozott környezeti információk Eco-profil (III Típus - ISO 14025:2006): adott termék életcikluselemzésén alapuló információ

Típus - ISO 14021:1999): a gyártó/forgalmazó által önként nyilvánosságra hozott környezeti

16 Környezeti címkék A környezeti címkék feltételeinek alkalmazása az egész világon hatással lehet a gyártókra. Önkéntes címkék Kötelező címkék

17 Energiacímkék alakulása (televízió) január január január január 1.

18 Önkéntes alapú ökocímkék a beszerzésben Megengedett: Önkéntes alapú címkék használata Nem megengedett: Konkrét címkével ellátott termékhez való ragaszkodás az ajánlatkérő részéről (Az Európai Bíróság C-368/10. számú ügye, Európai Bizottság kontra Holland Királyság, május 10.)

való ragaszkodás az ajánlatkérő részéről (Az Európai Bíróság C-368/10.

19 Teljes életciklus költség (Life Cycle Cost LCC)

20 Zöld közbeszerzési szemlélet LEGOLCSÓBB AJÁNLAT GAZDASÁGILAG LEGELŐNYÖSEBB AJÁNLAT (KÖRNYEZETVÉDELEM ÉS ÉLETCIKLUS-KÖLTSÉG SZEMPONTJÁBÓL)

21 Az életciklus-költség használata Forrás: 2012, CEPS, The uptake of green public procurement in the EU 27

22 Életciklusköltség-kalkulátor

23 Zöld közbeszerzési eljárás Megfelel-e a minimumkövetelményeknek? NEM Kalkulátor IGEN Kizárás Odaítélési feltételek: A célzott pontok összege Költség / teljesítmény hányados Életciklus-költség (LCC) Legjobb ajánlat kiválasztása

24 LÉPJEN KAPCSOLATBA VELÜNK! HAB-749 Mérnöki Tanácsadó Kft. Baumgartner Ida Energiaklub Szakpolitikai Intézet és Módszertani Központ Király Zsuzsanna, projektvezető

Hasonló dokumentumok

Buy Smart+ Zöld közbeszerzés Európában. Place, Date Event Name and company of speaker

Buy Smart+ Zöld közbeszerzés Európában Place, Date Event Name and company of speaker Tartalom Zöld közbeszerzés (GPP) Zöld közbeszerzés a gyakorlatban Életciklus-költség Buy Smart+ Zöld közbeszerzés Zöld