Bodorkós Ferenc polgármester. Dr. Görög István jegyző Kissné Sághi Rita igazgatási előadó

Átírás

1 Beszámló a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatk évi ellátásáról Bdrkós Ferenc plgármester Dr. Görög István jegyző Kissné Sághi Rita igazgatási előadó A beszámlót figyelemmel Magyarrszág helyi önkrmányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény (a tvábbiakban: Mötv.) 46. (1) és (2) bekezdéseire nyilváns ülésen kell tárgyalni. nyílt szavazás, a nyílt szavazás, a zárszámadási rendelet elfgadásáhz figyelemmel az Mötv. 47. (2) bekezdésére és 50. -ára a Képviselő-testület egyszerű többségű (a jelen lévő önkrmányzati képviselők több mint felének) igen szavazata szükséges. Gencsapáti, május 20. (: Dr. Görög István s.k. :) jegyző 1

2 Tisztelt Képviselő-testület! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (a tvábbiakban: Gyvt.) 96. (6) bekezdése alapján a települési önkrmányzat a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról minden év május 31-éig a külön jgszabályban meghatárztt tartalmmal átfgó értékelést készít. Az értékelést települési önkrmányzat esetén a képviselő-testület általi megtárgyalást követően meg kell küldeni a gyámhatóságnak (Vas Megyei Krmányhivatal Szciális- és Gyámhivatalának), aki az értékelés kézhezvételétől számíttt harminc napn belül javaslattal élhet a települési önkrmányzat felé. A települési önkrmányzat hatvan napn belül érdemben megvizsgálja a gyámhatóság javaslatait és állásfglalásáról, intézkedéséről tájékztatja. Az átfgó értékelés tartalmi követelményeit a Gyvt. végrehajtására kiadtt, a gyámhatóságkról, a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Krm. rendelet 10. számú melléklete határzza meg. A Gyvt a alapján a települési önkrmányzat feladata a gyermekek védelme helyi ellátó rendszerének kiépítése és működtetése, a területén lakó gyermekek ellátásának megszervezése. A települési önkrmányzat jegyzőjének feladat- és hatásköre: a) gyámhatósági ügyekben megkeresésre környezettanulmányt készít, b) megállapítja a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jgsultságát, c) megállapítja a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jgsult gyermek, nagykrúvá vált gyermek hátránys és halmzttan hátránys helyzetének fennállását, d) megállapítja az óvdáztatási támgatásra való jgsultságt, e) ellátja a törvényben vagy krmányrendeletben hatáskörébe utalt egyéb gyermekvédelmi és gyámügyi feladatkat. A beszámló kiemelt pntjai: a település demgráfiai mutatói, különös tekintettel a 0-18 éves krsztály adataira az Önkrmányzat által nyújttt pénzbeli és természetbeni ellátásk biztsítása Az Önkrmányzat által biztsíttt személyes gndskdás nyújtó ellátásk bemutatása a felügyeleti szervek által gyámhatósági, gyermekvédelmi területen végzett szakmai ellenőrzések tapasztalatainak, tvábbá a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szlgáltató tevékenységet végzők működését engedélyező hatóság ellenőrzésének alkalmával tett megállapításainak ismertetése jövőre vnatkzó javaslatk, célk meghatárzásai a Gyvt. előírásai alapján (milyen ellátáskra és intézményekre lenne szükség a prblémák hatéknyabb kezelése érdekében, gyermekvédelmi prevenciós elképzelések) a települési önkrmányzat és a civil szervezetek közötti együttműködés keretében a civil szervezetek milyen feladatk ellátásában vesznek részt Fentiek alapján a évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról szóló beszámlót az alábbiak szerint terjesztjük a Képviselő-testület elé. 2

3 Kérjük a Tisztelt Képviselő-testületet, hgy a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatk évi ellátásáról szóló beszámlót megtárgyalni, és a csatlt határzattervezetet elfgadni szíveskedjék! 1. Gencsapáti Község Önkrmányzata Képviselő-testülete az Önkrmányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak évi ellátásáról szóló beszámlót elfgadja. 2. A Képviselő-testület felkéri a plgármestert, hgy gndskdjn a beszámlónak a Vas Megyei Krmányhivatal Gyámügyi és Igazságügyi Fősztálya számára történő megküldéséről. Felelős: Határidő: Bdrkós Ferenc plgármester aznnal 3

4 A december 31-én Gencsapáti lakónépesség száma 2717 fő, melyből férfi: 1334 fő, nő: 1383 fő. A lakónépesség száma a évihez visznyítva 6,67 %-al nőtt. Lakssági adatk a december 31-ei állapt szerint Váltzás (%) Állandó laksk száma , éves , éves , éves , éves , éves , éves , éves , éves ,98-80 éves és felette ,67 Inaktív laksság (0-18 és 60 év felett) ,86 A demgráfiai adatk vizsgálata alapján kedvező fejlemény, hgy 6,67 %-al nőtt a település állandó laksainak száma, 13,67 %-al a 0-2 éves és 10,14 %-al a 6-13 éves gyermekek száma. Kedvezőtlen tendencia, hgy 7,48 %-al csökkent a éves krsztály száma és az inaktív laksság számának 4,48 5-s növekedése. A település elöregedését mutatja, hgy 9,17 %-al nőtt a éves, és 10,67 %-al a 80 év feletti laksság száma. 4

5 Gencsapáti Község Önkrmányzata Képviselő-testülete a kiskrúak anyagi veszélyeztetettségének megelőzése, illetve megszüntetése érdekében az alábbi pénzbeli és természetbeni ellátáskat biztsítja. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jgsultság megállapításának célja annak igazlása, hgy a gyermek szciális helyzete alapján jgsult a Gyvt.-ben meghatárztt gyermekétkeztetés nrmatív kedvezményének, természetbeni támgatásnak, illetve a törvényben és más jgszabályban meghatárztt egyéb kedvezményeknek az igénybevételére. A feltételek fennállása esetén a települési önkrmányzat jegyzője 1 év időtartamra állapítja meg a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jgsultságát ben 11 rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jgsultság megállapítása iránti kérelem érkezett. Egy család kérelme került elutasításra a jövedelmi feltételek nem teljesülése miatt. Jgrvslati kérelem az elutasíttt kérelemmel kapcslatban nem került benyújtásra. Gencsapátiban december 31. napjával 6 család 11 gyermeke vlt jgsult rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre augusztus hónapban 14 gyermek részére Ft/fő összegű egyszeri támgatás került kifizetésre Erzsébet-utalvány frmájában, összesen , - Ft összegben nvember hónapban 13 gyermek részére Ft/fő összegű egyszeri támgatás került kifizetésre Erzsébet-utalvány frmájában, összesen ,- Ft összegben. Az egyszeri kifizetések a Magyar Államkincstár Nyugat-dunántúli Reginális Igazgatóság Államháztartási Irda felé kerültek elszámlásra, melynek 100 %-át az Önkrmányzat visszaigényelte szeptember 1-től módsultak a hátránys helyzet megállapításának feltételei, hátránys helyzetű az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jgsult gyermek és nagykrúvá vált gyermek, aki esetében az alábbi körülmények közül egy fennáll: a) a szülő vagy a családbafgadó gyám alacsny isklai végzettsége (legfeljebb alapfkú isklai végzettséggel rendelkezik) b) a szülő vagy a családbafgadó gyám alacsny fglalkztatttsága (aktív krú ellátásra jgsult vagy a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igénylésének időpntját megelőző 16 hónapn belül legalább 12 hónapig álláskeresőként nyilvántarttt személy) c) a gyermek elégtelen lakókörnyezete, illetve lakáskörülményei, ha megállapítható, hgy a gyermek a településre vnatkzó integrált településfejlesztési stratégiában szegregátumnak nyilváníttt lakókörnyezetben vagy félkmfrts, kmfrt nélküli, vagy szükséglakásban, illetve lyan lakáskörülmények között él, ahl krlátzttan biztsítttak az egészséges fejlődéshez szükséges feltételek. Halmzttan hátránys helyzetű, az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jgsult gyermek és nagykrúvá vált gyermek, aki esetében az előbbi hárm feltételből legalább kettő fennáll, a nevelésbe vett gyermek, az utógndzói ellátásban részesülő és tanulói vagy hallgatói jgvisznyban álló fiatal felnőtt. 5

6 A gyámhatóság a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jgsultság elbírálásával egyidejűleg kérelemre külön döntésben, a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jgsultsággal egyező időtartamra megállapítja a gyermek, nagykrúvá vált gyermek hátránys vagy halmzttan hátránys helyzetének fennállását. Óvdáztatási támgatás Az pénzbeli ellátás célja a halmzttan hátránys helyzetű gyermekek minél krábbi életkrban történő rendszeres óvdába járásának elősegítése. A települési önkrmányzat jegyzője az óvdáztatási támgatásra való jgsultságát kérelemre annak a szülőnek vagy családbafgadó gyámnak állapítja meg, akinek gyermeke: a) tekintetében a halmzttan hátránys helyzet fennállását a jegyző megállapíttta, és b) legkésőbb annak az óvdai nevelési évnek a kezdetéig, amelyben az ötödik életévét betölti, megkezdi az óvdai nevelésben való tényleges részvételt, és a kérelem benyújtását megelőző időszakban legalább két hónapn keresztül rendszeresen jár óvdába. A pénzbeli támgatás összege gyermekenként első alkalmmal Ft, ezt követően esetenként és gyermekenként Ft. Gencsapátiban évben óvdáztatási támgatás kifizetésére nem került sr. A Gyvt. 20/C. - ában biztsíttt pénzbeli ellátást a évi XCIX. törvény hatályn kívül helyezte, így ezen ellátás megállapítására szeptember 1. napjától nincs lehetőség. Az Önkrmányzat a szciális ellátáskról szóló 5/2015. (II.27.) önkrmányzati rendelet alapján az alábbi települési támgatáskat biztsítja a rászruló személyek számára: rendkívüli települési támgatás települési létfenntartási támgatás települési gyógyszertámgatás települési temetési segély rendszeres települési támgatás települési lakásfenntartási támgatás települési áplási támgatás óvdai, isklai térítési díj átvállalása hulladékgazdálkdási közszlgáltatási díj átvállalása Az Önkrmányzat 2015-ben rendkívüli települési támgatásra eft-t, rendszeres települési támgatásra eft-t frdíttt. A BURSA Hungarica Felsőktatási Ösztöndíj Pályázat keretében az Önkrmányzat 17 gencsapáti fiatal felsőfkú tanulmányainak flytatásáhz nyújttt segítséget, mely a havi 3.000,- Ft/hó támgatási összeggel számlva 2015-ben ,- Ft támgatást igényelt. A támgatási kérelmek elbírálása srán pályázat elutasításra nem került sr. A gyermekétkeztetés megldásának módja Az óvdásk és a helyi általáns isklai tanulók étkeztetése az ktatási-nevelési intézményekben megldtt, a szlgáltató közbeszerzési eljárást követően került kijelölésre. 6

7 Nyári étkeztetés évben is vlt lehetőség nyári gyermekétkeztetés céljából nyújttt támgatás igénylésére, az Önkrmányzat nem nyújttt be támgatási kérelmet, mert az étkeztetést végző szlgáltató nem tudta vállalni a kevés rászruló gyermeket érintő szlgáltatás biztsítását évben a településen 6 kiskrú gyermek 45 munkanapn keresztül részesült napi egyszeri meleg étkeztetésben. A gyermekjóléti szlgáltatás biztsítása a Páls Kárly Szciális Szlgáltató Közpnt és Gyermekjóléti Szlgálat keretében valósult meg 2015-ben. A Szlgálat szakemberei alapellátás keretében igyekeznek megszüntetni a kiskrúak veszélyeztetettségét azkban az esetekben, ahl a szülő ezt önkéntesen igénybe veszi és a veszélyeztetettség megszüntetése érdekében együttműködő készséget tanúsít. Amennyiben a szülő a gyermek veszélyeztetettségét az alapellátásk önkéntes igénybevételével megszüntetni nem tudja, vagy nem akarja, de alapsan feltételezhető, hgy segítségével a gyermek fejlődése a családi környezetben mégis biztsítható, a családgndzó védelembe vételre tesz javaslatt. Az alapellátás és a védelembe vétel közötti különbség, hgy a védelembe vétel hatósági eljárás, amelynek keretében a szülő, illetve a gyermek kötelezhető a veszélyeztetettségi kkat kiváltó tényezők megváltztatására, a helyes magatartás, viselkedés kikényszerítésére. A Szlgálat keretében működő gyermekjóléti szlgálat legfntsabb, igénybe vehető szlgáltatásai a következők: családi knfliktusk rendezéséhez nyújtható segítség, életvezetési tanácsadás, szciális infrmációs szlgáltatás, jgi tanácsadás. Az alapellátásban részesülők számára, valamint a gyermekek veszélyeztetettségének kaira vnatkzóan a Szlgálat által készített beszámló nyújt bővebb tájékztatást, mely a települési önkrmányzat beszámlójának részét képezi. A Gyermekjóléti Szlgálat évi szakmai beszámlója az előterjesztéshez csatlva. Gyermekek napközbeli ellátása A Gyvt. alapján a gyermekek napközbeni ellátásaként a családban élő gyermekek életkruknak megfelelő nappali felügyeletét, gndzás, nevelését, fglalkztatását és az étkezést kell megszervezni azn gyermekek számára, akiknek szülei, nevelői, gndzói a munkavégzésük, betegségük, vagy egyéb k miatt nem tudnak napközbeni ellátásukról gndskdni. Az Önkrmányzat a gyermekek napközbeni ellátását jellemzően a hagymánys óvdai és isklai napköziben biztsítják. 7

8 Védelembe vételre abban az esetben kerül sr, ha a szülő, vagy más törvényes képviselő a gyermek veszélyeztetettségét az alapellátásk önkéntes igénybevételével megszüntetni nem tudja, vagy nem akarja, de alapsan feltételezhető, hgy segítséggel a gyermek fejlődése családi környezetben mégis biztsítható évben az illetékességi területen védelembe vétel nem történt évben a Plgármesteri Hivatalban külső ellenőrzés nem vlt. A Magyarrszág helyi önkrmányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 119. (3) bekezdésében meghatárztt belső kntrllrendszer keretében a megbíztt belső ellenőr 6 ellenőrzést flytattt le az Önkrmányzatnál, az ellenőrzés keretében egyebek mellett vizsgálta a szciális rászrultságtól függő pénzbeli ellátásk jgszabályi előírásknak történő megfelelőségét. A belső ellenőr a Plgármesteri Hivatal által hztt határzatk frmai és tartalmi szempntból megfelelőek találta, az ügyiratk a szükséges dkumentumkat (jövedelem igazlás, házirvsi szakvélemény stb.) tartalmazzák. A belső ellenőr az Önkrmányzat ez irányú tevékenységét jó színvnalúnak ítélte. Javaslatként az önkrmányzat hnlapjának frissítése, önkrmányzati rendeletek, határzatk közzététele fgalmazta meg. A hátránys helyzetű családk és gyermekek száma nőtt az elmúlt évben. Ennek ka elsősrban a munkanélküliségből, helytelen életvezetésből adódik. A következő években még nagybb figyelmet kell frdítani a hátránys helyzetű családk támgatására, ennek alapja a március 1. napjától hatálys szciális ellátáskról szóló önkrmányzati rendelet, mely települési támgatásban részesíti a feltételeknek megfelelő személyeket, háztartáskat. Az Önkrmányzat a jövőben is arra törekszik, hgy fennmaradjn a rendszeres és jó munkakapcslatt a jelzőrendszer tagjaival (rvs, védőnő, gyermek- és ifjúságvédelmi felelősök, intézményvezetők, rendőrség, gyermekjóléti szlgálat, krmányhivatal), és egymást tájékztatva végezzük feladatainkat a gyermekek jólétének és biztnságának érdekében. 8

9 Gencsapáti Község Önkrmányzata Képviselő-testülete 2003-ben fgadta el a település bűnmegelőzési kncepcióját, mely tartalmazza a drgmegelőzés és az adatvédelem területén teendő knkrét feladatkat, de a gyakrlati megvalósításban még sk tennivaló van. A feladatellátást könnyíti, hgy jó színvnalú a kapcslat a körzeti megbízttal és Gencsapáti- Perenye Plgárőrséggel. A rendőrség és a Plgárőrség minden évben tájékztatást ad a település közbiztnsági helyzetéről, az adatk alapján a község közbiztnsági helyzete megnyugtató. A Gencsapáti községben működő civil szervezetek tevékenységükkel jelentősen hzzájárulnak a települési önkrmányzati feladatk, szlgáltatásk jó színvnalú ellátásában és biztsításában. Gencsapáti-Perenye Plgárőrség közreműködik a település közbiztnságának biztsításáhz, Gencsapáti Község Sprtegyesülete rendszeres mzgási, versenyzési lehetőséget biztsít a település fiataljai számára, nyári tábrkat szervez a gyermekek számára. A Képviselő-testület a civil szervezetekkel történő kapcslattartás elősegítése érdekében ban létrehzta a Civil Kerekasztalt, melyben részt vesznek a település civil szervezetei. A Civil Kerekasztal rendszeresen ülésezik, és véleményt alkt, és javaslatkat fgalmaz meg az Önkrmányzat számára a települést érintő minden lényeges kérdésben. Gencsapáti, május 20. (: Bdrkós Ferenc :) plgármester Záradék: A gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatk évi ellátásáról szóló beszámlót Gencsapáti Község Önkrmányzata Képviselő-testülete a../2016. (V.26.) képviselő-testületi határzatával elfgadta. Gencsapáti, május 26. (: Dr. Görög István :) jegyző 9