Az országos közúthk thálózat fenntartási, üzemeltetési feladatai Ercsey GáborG műszaki stratégiai igazgató A közlekedk zlekedés s helyzete, jövője j je ma Magyarországon gon Balatonföldv ldvár, 2008. május m 13-15. 15. Az előadás tartalma Az országos közúthálózat bemutatása Az országos közúthálózat kezelői struktúrája A Magyar Közút Kht. működése Társasági stratégia 2008-2011 Ágazati stratégiai feladatok Összefoglalás 1
Az országos közúthálózat Országos kközúthálózat zat hossza: 193.103 km km Önkormányzati nyzati tulajdonú utak: 161.920 km km (84%) Állami tulajdonú utak: 31.183 km km (16%) Gyorsforgalmi utak utak (csomóponti ágakkal): 1.363 km km (4%) Fő- Fő-és és s mellékutak: 29.820 km km (96%) Főutak: 6.628 km km (22%) Mellékutak: 23.192 km km (78%) Az országos közúthálózat Főúthálózat hossza Mellékúthálózat hossza Összesen 6 628 km 23 192 km 29 820 km Átkelési szakaszok főúthálózaton Átkelési szakaszok mellékúthálózaton Átkelési szakaszok összesen 1 452 km (5%) 6 949 km (23%) 8 400 km (28%) Közúti csomópontok (gyorsforgalmi utakkal) Hidak száma (gyorsforgalmi utakkal) Hidak száma (gyorsforgalmi utak nélkül) 8 262 db 7 009 db 5 371 db 2
Az országos közúthálózat Az országos közúthk thálózat jellemzői i (2007): Egyenetlenség (IRI) A főutak jelentős része megfelelő, a mellékutak közel 75%-a nem elfogadható, a rossz minőségű utak aránya 26,8%. Nyomvályúsodás Főleg a főúthálózaton, a nagy forgalmú, nehéz gépjárművek által igénybe vett tranzit utakon megjelenő hiba, a 17 mm-nél nagyobb nyomvályús útszakaszok aránya 7,7% (javul). Teherbírás A teljes úthálózat 23,3%-a minősül rossz teherbírásúnak és további 11,1% nem megfelelő (teherbírás szempontjából a főutakon jobb a helyzet, mint a mellékutakon). Felületépség A rossz minősítésű szakaszok aránya csökken, de még mindig a teljes úthálózat 67%-a nem megfelelő, illetve rossz minősítésű. Az országos közúthálózat 4500 4000 3500 12.1-17 mm főutak és mellékutak >= 17.1 mm főutak és mellékutak 3000 hossz (km) 2500 2000 1500 1000 500 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 év Az országos közúthk thálózat nyomvály lyús s szakaszainak hossza 3
Az országos közúthálózat beavatkozási hossz (km) 2500 2000 1500 1000 500 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 beavatkozási ciklus (év) Beavatkozási hossz (km) 1907 2122 1776 1079 1117 856 1033 1437 916 887 658 650 935 875 Beavatkozási ciklus (év) 16 14 17 28 27 35 29 21 33 34 46 46 32 34 Az országos közúthk thálózaton törtt rtént beavatkozások Az országos közúthálózat * előzetes adat Az átlagos napi forgalom alakulása az országos közúthk thálózaton 4
A közúthálózat kezelői struktúrája Minisztérium Közlekedésfejlesztésisi Koordináci ciós Központ (KKK) Nemzeti Közlekedési Hatóság (NKH) Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt.. (NIF Zrt.) Állami Autópálya Kezelő Zrt. (ÁAK Zrt.) Magyar Közút K t Kht. (MK Kht.) Alföld ld Koncessziós Autópálya Zrt. (AKA Zrt.) M6 Duna Autópálya Koncessziós Zrt. A közúthálózat kezelői struktúrája Feladat-meghat meghatározás: 8/2008. (III. 18.) GKM rendelet Az országos közúthálózat vagyonkezelői feladatait a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ (KKK) végzi (a koncessziós szerződés keretében, illetve magántőke bevonásával megvalósult és megvalósuló országos közutak kivételével). A gyorsforgalmi utak nélküli országos közúthálózat üzemeltetési és karbantartási feladatait, valamint a felújítási munkákkal kapcsolatos tevékenységet a KKK-val kötött szerződés alapján az MK Kht. végzi. A koncessziós szerződés keretében vagy magántőke bevonásával megvalósuló beruházások kivételével, az országos közutakon az új nyomvonalon megvalósuló létesítmények beruházása, a 11,5 t tengelyterhelésre történő burkolat-megerősítések vagy a meglévő létesítmények kapacitásbővítéssel járó fejlesztése tekintetében a beruházások megvalósítását a NIF Zrt. végzi, illetve végezteti. 5
A Magyar Közút Kht. működése MK Kht. szervezeti felépítése A Magyar Közút Kht. működése 2007. április 01: új j regionális irány nyítási struktúra ra 6
A Magyar Közút Kht. működése Alaptevékenys kenységek: téli tisztítás, üzemeltetés, karbantartás. Egyéb b tevékenys kenységek: fenntartási-felújítási munkák lebonyolítói és építtetői feladatai, műszaki-gazdasági szolgáltatások, ROP kedvezményezett, piaci (vállalkozási) tevékenység. A Magyar Közút Kht. működése Régiós s FőmérnF rnökségek: a területén található üzemmérnökségek tevékenységének irányítása, fő tevékenységi területe az üzemeltetés és karbantartás, az értékesítési igazgatóság által biztosított egyéb feladatok elvégzése. Megyei Igazgatóságok: gok: lebonyolítói és építtetői feladatok ellátása, szervezetébe tartozik az út és híd szakágon kívül a forgalomtechnika is, kezelői hozzájárulások, egyéb forgalom technikai feladatok ellátása. 7
A Magyar Közút Kht. működése Jogszabályi hátth ttér: 1988. évi I. törvt rvény a közúti közlekedésről (a végrehajtásáról szóló 30/1988. (IV. 21.) MT rendelettel egységes szerkezetben) a törvény legutolsó módosítását a 2007. évi CLXXV. törvt rvény az egyes közlekedési tárgyú törvények módosításáról tartalmazza, 8/2008. (III. 18.) GKM rendelet az állami tulajdonba tartozó országos közlekedési hálózattal, valamint az országos közlekedési hálózat fejlesztésével összefüggő egyes feladatok ellátásáról, továbbá a közlekedési hálózat finanszírozási célokat szolgáló egyes fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának szabályairól, 6/1998. (III. 11.) KHVM rendelet az országos közutak kezelésének szabályozásáról (OKKSz) A Magyar Közút Kht. működése Döntési hatásk skörök: k: kezelői felelősség (idézet az 1988. évi I. törvényből: Tv. 34. (1) A közút kezelője - az országos és a helyi közutak kezeléséről szóló jogszabályok szerint eljárva - köteles gondoskodni arról, hogy a közút a biztonságos közlekedésre alkalmas, közvetlen környezete esztétikus és kulturált legyen. ) Egyéb hat b hatásk skörök: k: KözOP a NIF Zrt.-nél, ROP a régióknál, csomópont fejlesztés a (NIF Zrt. és minisztérium), egyéb pályázatok a minisztériumnál, felújítások esetében a kezelő javasol, a régió dönt. 8
A Magyar Közút Kht. működése Finanszíroz rozási hátth ttér Hazai források: Útpénztár koncessziós szerződés, magántőke egyéb források (addíciós bevételek, önkormányzatok) EU-s s források: EIB, INTERREG Kohéziós Alap (KözOP) Strukturális Alapok (KIOP, KözOP, ROP) ISPA A Magyar Közút Kht. működése Bruttó millió Ft 50 000,0 45 000,0 40 632,8 43 214,2 38 067,0 40 000,0 33 631,4 35 313,0 35 000,0 32 091,1 29 053,1 30 360,5 30 000,0 26 387,9 25 000,0 13 188,0 9 398,4 12 644,6 11 028,0 8 347,6 9 120,2 20 000,0 9 721,5 8 086,5 8 683,8 15 000,0 12 290,0 9 980,4 11 266,0 12 771,0 10 557,3 11 519,9 10 000,0 8 907,7 9 168,5 10 019,6 5 000,0 6 522,3 3 148,1 3 644,5 5 469,0 5 284,5 6 143,7 5 995,2 7 047,5 2 801,9 0,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Év Tisztítás Üzemeltetés Karbantartás "C" szolgáltatási szint A szükséges és a rendelkezésre álló finanszírozás Útpénztárból (Forrás: KKK) 9
Társasági stratégia 2007-2011 Stratégiai célkitc lkitűzések az alaptevékenys kenységek tekintetében: Új szemléletű működési modell bevezetése Útpénztár reform kezdeményezése. Szolgáltatási Szint Alapú (SLA) szerződés megkötése. Jogszabályi környezet megváltoztatása (Úttörvény, OKKSz). Útfelújítási program katalizálása Régióérdekek közti egyensúlyteremtés, a régiókon átívelő programok támogatása, illetve a szakmai szempontok érvényre juttatása. Az Európai Uniós pályázati lehetőségek maximális kihasználása útfelújítás céljára. Úthálózat védelmi program beindítása Az MK Kht. által hatósági közreműködéssel üzemeltetett országos tengelysúly mérő, illetve komplex ellenőrző állomások hálózatának kiépítése. Ágazati stratégiai feladatok OKKSz módosítása új jogcímrendszer összeállítása megújult forráselosztási elvek kialakítása úttörvény módosítása új intézményi struktúra kialakítása 10
Összefoglalás A társast rsasági és ágazati stratégiai célok c teljesülésének alapfeltétele: tele: hiányzó jogszabályi háttér pótlása, feladat- és felelősségi körök tisztázása, pénzügyi háttér stabilizálása, szükséges szervezeti átalakítások végrehajtása. Köszönöm m megtisztelő figyelmüket! Ercsey GáborG műszaki stratégiai igazgató Magyar Közút K t Kht. Tel.: (+36 1) 336-86 86-01 Fax: (+36 1) 336-83 83-29 E-mail: ercsey@kozut.hu 11