Pest Megyei Kormányhivatal Munkavédelmi és Munkaügyi Szakigazgatási Szervének Munkaügyi Felügyelősége Készítette: Dr. Mészáros Enikő Frissítve: 2013. március 21.
Országos Munkavédelmi és Munkaügyi Főfelügyelőség - központi szakmai irányító - területi felügyelőségek Megyei Kormányhivatalok Munkavédelmi és Munkaügyi Szakigazgatási Szervei Nemzeti Munkaügyi Hivatal Munkavédelmi és Munkaügyi Igazgatósága
A munkaügyi intézkedések jogszabályi háttere 1. A munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény (Mt.) 2. A munkaügyi ellenőrzésről szóló 1996. évi LXXV. törvény (Met.) 3. 31/2012. (X.16.) NGM rendelet 4. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.)
A munkaügyi ellenőrzés kiterjed a Met. 3. (1) bekezdés a) pontja szerint: A foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítéséhez szükséges jognyilatkozat alakszerűségére, - írásbeliség elve (Mt. 22-23., 42. (1) bek., 44. ) - színlelt szerződés (Mt. 27. )
A munkavállalói jogalanyisággal kapcsolatos életkori feltételekre (ideértve a gyermekmunka tilalmát is) - iskolai szünet alatti diákmunka (Mt. 34. (2) bek.) - törvényes képviselő hozzájárulása - gyámhatóság engedélye alapján kultúrális, művészeti, sport és hirdetési tevékenység keretében (Mt. 34. (3) bek.)
A munkaszerződés lényeges tartalmi elemeire - alapbér (Mt. 45. (1) bek.) - munkakör (Mt. 45. (1) bek.) - tartama, ennek hiányában határozatlan (Mt.45. (2)) - munkahely, ennek hiányában ott, ahol a munkáját szokás szerint végzi (Mt. 45. (3) bek.) - eltérő megállapodás hiányában általános teljes napi munkaidő (Mt. 45. 4) bek.) - próbaidő max. 3 hónap (Mt. 45. (5) bek.) - munkaviszony kezdete, ennek hiányában a szerződéskötést követő nap (Mt. 48. )
Mt. 53. munkaszerződéstől eltérő foglalkozatás Esetei: átmenetileg munkaszerződéstől eltérő - munkakörben, - munkahelyen, - más munkáltatónál. Időbeli korlát: tartama nem haladhatja meg naptári évenként összesen - 44 beosztás szerinti munkanapot vagy - 352 órát. Személyi kör: nem kötelezhető más helységben végzendő munkára - várandósága megállapításától gyermeke 3 éves koráig, - gyermeke 16 éves koráig, ha egyedül neveli, - hozzátartozóját tartósan, személyesen gondozza, - legalább 50%-os mértékű egészségkárosodott. Eltér a korábbi kirendelési szabályoktól (pl. munkáltatói kör)!
A foglalkoztató írásbeli tájékoztatási kötelezettségeire (Mt. 46-47. ) 15 napon belül: a) Napi munkaidőről *, b) Alapbéren túli munkabérről és egyéb juttatásokról*, c) Munkabérről való elszámolás módjáról, a munkabérfizetés gyakoriságáról, a kifizetés napjáról*, d) Munkakörbe tartozó feladatokról, e) Rendes szabadság mértékéről, számítási módjáról és kiadásának szabályairól*, f) Munkáltatóra és munkavállalóra irányadó felmondási idő megállapításának szabályairól*, g) Arról, hogy a munkáltató kollektív szerződés hatálya alá tartozik-e, h) Munkáltatói jogkör gyakorlójáról. (4) A munkáltató megnevezésének, lényeges adatainak, továbbá a fentiek változásáról. * Elegendő munkaviszonyra von. szabály rendelkezésére hivatkozni.
Utolsó munkában töltött napon vagy megszűnésétől számított 3. munkanapon: - Ha a munkaviszony 15 napon belül megszűnik. Nincs tájékoztatási kötelezettsége: - Munkaviszony tartama 1 hónapot nem haladja meg, - Munkaidő a heti 8 órát nem haladja meg. 15 napot meghaladó külföldi munkavégzés esetén 7 nappal korábban: - Fentieken túl a külföldi munkavégzés helyéről, tartamáról, - Pénzbeli és a természetbeni juttatásokról, - Díjazás és egyéb juttatás pénzneméről, - Hazatérésre irányadó szabályokról.
A munkaügyi ellenőrzés kiterjed a Met. 3. (1) bekezdés b) pontja szerint: A foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítésével, megszűnésével, megszüntetésével összefüggő bejelentési kötelezettségre. - Art. 16. (4) bek. a) és b) pont - Efo tv. 11. (1) bek.
A munkaügyi ellenőrzés kiterjed a Met. 3. (1) bekezdés e) pontja szerint: A nők, a fiatalkorúak és a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásával kapcsolatos jogszabályok (Mt. 53., 60., 113-114. ) - speciális munkaidő, pihenőidő - rendkívüli munkavégzés - egészségügyi szempontok - 2012. júl. 1.
A munkaügyi ellenőrzés kiterjed a Met. 3. (1) bekezdés f) pontja szerint: A munka- és pihenőidőre a munkaviszonyra vonatkozó szabályban előírt rendelkezések megtartására. - napi, heti munkaidő (Mt. 92., 99. (1)-(3) bek.) - munkaidő-beosztás (Mt. 96-97., 98., 100. ) - munkaidőkeret (Mt. 93-94. ) - megszakítás nélküli munkarend (Mt. 90. a)
- munkaközi szünet (Mt. 103. ) - napi, heti pihenőidő (Mt. 104., 105-106. ) - rendkívüli munkavégzés (Mt. 107-108. ) - szabadság kiadása (Mt. 115-125. ) - készenlét, ügyelet (Mt. 110-112. ) - vasárnapi munkavégzés (Mt. 101. ) - munkaszüneti napon történő munkavégzés (Mt. 102. ) - munkaidő-nyilvántartás (Mt. 134. )
Napi munkaidő Általános teljes napi munkaidő: 8 óra Hosszabb teljes napi munkaidő: A teljes napi munkaidő a felek megállapodása alapján legfeljebb napi 12 órára emelhető, ha a munkavállaló: - készenléti jellegű munkakört lát el, - a munkáltató vagy a tulajdonos (aki társaság tagja, ha a társaságra vonatkozó döntések meghozatala során a szavazatok több mint huszonöt százalékával rendelkezik) hozzátartozója (). Rövidebb teljes napi munkaidő Részmunkaidő
Munkaidő beosztás Általános munkarend: a munkaidőt heti 5 napra, hétfőtől péntekig kell beosztani. Egyenlőtlen munkaidő-beosztás: munkaidőkeret alkalmazása esetén a vasárnapi és munkaszüneti napi munkavégzés szabályaira tekintettel a munkaidő a hét minden napjára vagy az egyes munkanapokra egyenlőtlenül is beosztható. Munkaidő-beosztás közlése: legalább 7 nappal korábban, legalább egy hétre írásban, ennek hiányában az utolsó munkaidő-beosztás az irányadó (4 nap!).
Munkaidőkeret A munkáltató a munkavállaló által teljesítendő munkaidőt munkaidő-keretben is meghatározhatja. A munkaidőkeret kezdő és befejező időpontját írásban meg kell határozni és közzé kell tenni! A munkaidőkeret tartama legfeljebb 4 hónap/16 hét * 6 hónap/26 hét ** 12 hónap/52 hét
A munkaközi szünet A munkavállaló részére, ha a beosztás szerinti napi munkaidő vagy a a munkaidő-beosztástól eltérő rendkívüli munkaidő tartama a) a 6 órát meghaladja, 20 perc, b) a 9 órát meghaladja, további 25 perc munkaközi szünetet kell biztosítani*. A munkaközi szünetet a munkavégzés megszakításával kell kiadni. A munkaközi szünetet legalább 3, legfeljebb 6 óra munkavégzést követően kell kiadni. *max. 60 perc / legalább 20 perc!
Napi pihenőidő A munkavállaló részére a napi munkájának befejezése és a következő napi munkakezdés között legalább 11 óra egybefüggő pihenőidőt kell biztosítani. Legalább 8 óra napi pihenőidőt kell biztosítani a) az osztott munkaidőben, b) a megszakítás nélküli, c) a több műszakos, d) az idényjellegű tevékenység keretében, e) a készenléti jellegű munkakörben foglalkoztatott munkavállaló esetében.
Heti pihenőnap A munkavállalót hetenként két pihenőnap illeti meg. Egyenlőtlen munkaidő-beosztás esetén a heti pihenőnapok egyenlőtlenül is beoszthatók. Ebben az esetben a munkavállaló számára 6 munkanapot követően egy heti pihenőnapot be kell osztani (kivéve megszakítás nélküli, többműszakos, idényjellegű munkarend). A munkavállaló számára azon munkavállalók kivételével, akik foglalkoztatására kizárólag szombaton és vasárnap részmunkaidőben kerül sor havonta legalább egy heti pihenőnapot vasárnapra kell beosztani.
Rendkívüli munkaidő Rendkívüli munkaidő esetei: a) a munkaidő-beosztástól eltérő, b) a munkaidőkereten felüli, c) az elszámolási időszak alkalmazása esetén az ennek alapjául szolgáló heti munkaidőt meghaladómunkaidő, továbbá d) az ügyelet tartama. A rendkívüli munkaidőt a munkavállaló kérése esetén írásban kell elrendelni. Teljes napi munkaidő esetén naptári évenként 250 óra rendkívüli munkaidő rendelhető el.
Szabadság A munkavállalónak a munkában töltött idő alapján minden naptári évben szabadság jár, amely alap- és pótszabadságból áll (20 nap+). A munkáltató évente 7 munkanap szabadságot a munkaviszony első három hónapját kivéve legfeljebb 2 részletben a munkavállaló kérésének megfelelő időpontban köteles kiadni. A munkavállalónak erre vonatkozó igényét legalább 15 nappal a szabadság kezdete előtt be kell jelentenie. A szabadságot esedékességének évében kell kiadni (5 munkanap!). A szabadságot megváltani nem lehet, kivéve a munkaviszony megszűnésekor, ha a munkáltató az arányos szabadságot nem adta ki. * A munkavállaló fizetés nélküli szabadság igénybevételét legalább 15 nappal korábban írásban köteles bejelenteni!
Vasárnapi munkavégzés Rendes munkaidőben: - rendeltetése folytán e napon is működő munkáltató vagy munkakör - idényjellegű tevékenység - megszakítás nélküli munkarend - társadalmi közszükséglet - külföldre nyújtott szolgáltatás - külföldi munkavégzés - kizárólag szombat/vasárnapi munkavégzés - több műszakos tevékenység - készenléti jellegű munkakör - kereskedelemről szóló törvény hatálya alá tartozó * Munkaszüneti napra történő beosztás
Munka- és pihenőidő nyilvántartása A munkáltató köteles nyilvántartani a) a rendes és a rendkívüli munkaidő, b) a készenlét, c) a szabadság tartamát. A nyilvántartásból naprakészen megállapíthatónak kell lennie a teljesített rendes és rendkívüli munkaidő, valamint a készenlét kezdő és befejező időpontjának is. * A rendes és rendkívüli munkaidő nyilvántartásának az írásban közölt munkaidő-beosztás hónap végén történő igazolásával és a változás naprakész feltüntetésével is vezethető!
A munkaügyi ellenőrzés kiterjed a Met. 3. (1) bekezdés g) pontja szerint: A jogszabályban, kollektív szerződésben vagy a miniszter által az ágazatra, alágazatra kiterjesztett kollektív szerződésben megállapított munkabér mértékére, valamint a munkabér védelmére
- minimálbér, garantált bérminimum, teljesítménybér (Mt. 136., 153. ) - bérpótlék (éjszakai-, műszak-, túlóra-, vasárnapi-, munkaszüneti napi, ügyelet, készenlét) Mt. 139-145. - munkabér kifizetése, elszámolás (Mt. 154-147. )
Bérpótlékok A bérpótlék számítási alapja eltérő megállapodás hiányában a munkavállaló alapbére. 100%-os bérpótlék illeti meg: - munkaszüneti napon rendes munkaidőben történő munkavégzésre kötelezett munkavállalót, - a húsvét- vagy a pünkösdvasárnap, vagy a vasárnapra eső munkaszüneti napon történő munkavégzés esetén, - a munkavállalót a munkaidő-beosztás szerinti heti pihenőnapra (heti pihenőidőre) elrendelt rendkívüli munkaidőben történő munkavégzés esetén, - a munkavállalót munkaszüneti napra elrendelt rendkívüli munkaidőben történő munkavégzés esetén.
50%-os bérpótlék: - a vasárnap rendes munkaidőben történő munkavégzésre kötelezett munkavállalót (több műszakos tevékenység keretében, a készenléti jellegű munkakörben), - a munkavállalót ügyelet esetén, ha a munkavégzés tartama nem mérhető. - ügyelet esetén. 40%-os bérpótlék: 30%-os bérpótlék: - a több műszakos tevékenység keretében foglalkoztatott munkavállalónak, ha a beosztás szerinti napi munkaideje kezdetének időpontja rendszeresen változik, a 18 és 6 óra közötti időtartam alatt történő munkavégzés esetén
20%-os bérpótlék: - készenlét esetén, azonban, ha munkát végez, akkor az általános szabályok szerinti bérpótlék illeti meg a munkavállalót. 15%-os bérpótlék: éjszakai munkavégzés esetén, ha ennek tartama az 1 órát meghaladja (kivéve a műszakpótlékra jogosult munkavállalót) * A felek a munkaszerződésben bérpótlék helyett, készenlét vagy ügyelet esetén a munkavégzés díjazását és a bérpótlékot magában foglaló havi átalányt állapíthatnak meg.
A munkaügyi ellenőrzés kiterjed a Met. 3. (1) bekezdés h) pontja szerint: A foglalkoztatásra irányuló jogviszony megszűnésével összefüggő a munkavállalót megillető igazolások kiállítására és kiadására, valamint a munkaviszony megszűnéséhez, megszüntetéséhez kapcsolódó elszámolás megtörténtére vonatkozó jogszabályok rendelkezéseinek megtartására (Mt. 80. (2) bek.)
A munkaügyi ellenőrzés kiterjed a Met. 3. (1) bekezdés i)-r)-s) pontja szerint: A harmadik országbeli állampolgárok magyarországi foglalkoztatásának engedélyezésére, illetve a harmadik országbeli állampolgárok és a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező állampolgárok foglalkoztatására vonatkozó rendelkezések megtartására
A munkaügyi ellenőrzés kiterjed a Met. 3. (1) bekezdés k) pontja szerint: A munkaerő-kölcsönzésre vonatkozó, valamint a munkaerő-kölcsönzési tevékenység végzésére jogosító jogszabályok megtartására (Mt. 214-217. )
A munkaügyi ellenőrzés kiterjed a Met. 3. (1) bekezdés o) pontja szerint: A teljesítménykövetelmény megállapítása tekintetében az előzetes foglalkoztatói eljárás lefolytatásának tényére, valamint a teljesítménykövetelmény és a teljesítménybér-tényezők alkalmazása előtti közlésére vonatkozó szabályok megtartására (Mt. 138. )
A munkaügyi ellenőrzés kiterjed a Met. 3. (1) bekezdés t) pontja szerint: a költségvetési szervek, valamint az egyházi fenntartású, közfeladatot ellátó egészségügyi, oktatási, szociális, valamint közgyűjteményi és közművelődési szolgáltatást nyújtó munkáltató kivételével, a bruttó 300 000 forint alatti munkabérek nettó értékének megőrzéséhez szükséges munkabéremelés kormányrendeletben meghatározott elvárt mértékének megfelelő végrehajtásának megtartására. * 2013-ban már nincs elvárt béremelés, de a béremelések kompenzálására szolgáló szociális hozzájárulási adókedvezmény 2013-ban is érvényesíthető.
Met. 6/A. (1) bekezdése A felügyelő köteles javaslatot tenni munkaügyi bírság kiszabására, valamint a munkaügyi bírság kiszabása nem mellőzhető, ha a foglalkoztató a) a munkavállalói jogalanyisággal kapcsolatos életkori feltételekre (ideértve a gyermekmunka tilalmát is) vonatkozó rendelkezéseket megsértette, b) a foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítésével összefüggésben nem tett eleget az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 16. (4) bekezdés a) pontjában, illetve az egyszerűsített foglalkoztatásról szóló 2010. évi LXXV. törvény 11. -ában foglalt bejelentési kötelezettségének, c) a jogszabályban vagy kollektív szerződésben megállapított munkabér összegére és a kifizetés határidejére vonatkozó rendelkezéseket megsértette, ide nem értve a felszámolási eljárás alatt álló foglalkoztatót, vagy d) hatósági nyilvántartásba vétel hiányában folytat munkaerő-kölcsönzésre irányuló tevékenységet.
Tájékoztató tevékenység Az NMH Munkavédelmi és Munkaügyi Igazgatósága honlapján www.ommf.gov.hu megtalálható Tájékoztatás/felvilágosítás címszó alatt folyamatosan elérhetőek a munkaügyi ellenőrzés hatáskörébe tartozó kérdésekre adott válaszok.
Köszönöm a figyelmet!