Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Szám: 29.616-3-8/2012. Ea: dr. Balthazár Éva Filakné Enyedi Andrea Tárgy: Szegedi Vízm Zrt., Szeged, nem veszélyes hulladék hasznosítás, el zetes vizsgálat H A T Á R O Z A T A Szegedi Vízm Zrt. (6720 Szeged, Tisza L. krt. 88.) által 2011. október 20-án (Szeged, Palics köz 02204/3 hrsz. Szeged Városi Szennyvíztisztító Telepen nem veszélyes hulladék hasznosítás tárgyában) benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján tájékoztatom, hogy a tervezett tevékenység, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet ( a továbbiakban R.) 3. sz. mellékletének 106. pontja szerint ( Nem veszélyes hulladékhasznosító telep 10 t/nap kapacitástól ) min sül, a tevékenység megkezdéséhez környezeti hatástanulmány elvégzését nem tartjuk indokoltnak. Mivel a végezni kívánt tevékenység a R. 2. számú mellékletének 10. pontja szerinti - Létesítmények állati tetemek és állati hulladékok ártalmatlanítására, vagy újrafeldolgozására 10 tonna/napnál nagyobb kezelési kapacitással, - tevékenység, így az egységes környezethasználati engedély köteles. Feltétel: A R. 5. (2) bek. ab) pontja alapján, mivel nem feltételezhet jelent s környezeti hatás, de a tevékenység a R. 2. számú melléklet hatálya alá is tartozik, a benyújtandó egységes környezethasználati engedély iránti kérelem engedélyezési dokumentációjának a R. 8. számú mellékletben meghatározottakon túl az alábbiakat kell, hogy tartalmazza, illetve az alábbiakat kell, hogy figyelembe vegye: Leveg védelmi fejezet: 1. A 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet értelmében a 140 kw-nál nagyobb h teljesítmény tüzel berendezések, biogázmotorok bejelentés köteles légszennyez pontforrások. Kérjük 2008-tól évenkénti megbontásban bemutatni az anyagmérlegb l kiindulva a telephelyen megtermelt biogáz mennyiséget, annak hasznosított mennyiségét a kazánok és gázmotorok üzemviteli adatainak ismertetésével együtt. A fáklyákon elégetett gázmennyiséget, a telephely bejelentés köteles pontforrásai által évenként kibocsátott légszennyez anyagok mennyiségét fajtánkénti megbontásban kérjük megadni. 2. Mivel a telepen m köd technológiában 10 tonna/napnál nagyobb mennyiség állati hulladékok kezelését, újrafeldolgozását tervezik, ezért a tevékenység a 306/2010. (XII. 23.) Korm. 5. (4) szerint 300-1000 m-es védelmi övezeti tartományba tartozhat. A védelmi övezettel kapcsolatos állásfoglalásunkat az egységes környezethasználati engedélyben fogjuk megadni. A tervezett tevékenység környezetre gyakorolt b zhatását, az egységes környezethasználati engedély kérelemhez benyújtandó dokumentációban kérjük részletesen ismertetni, a technológia zárt egységeinek bemutatásával. 3. Részletezni szükséges hogy a telep üzemeltet je milyen m szaki megoldásokkal, intézkedésekkel el zi meg, csökkenti le a technológia b z kibocsátását. 4. Részletesen be kell mutatni, hogy a tervezett technológia megfelel az elérhet legjobb technikának. 5. Meg kell adni, hogy a tervezett hulladékkezelési tevékenység b vítésével a gázfáklya várhatóan mennyit fog és milyen hatékonysággal m ködni. A környezetre gyakorolt hatásának bemutatásakor a technológia BAT-nak való megfelelését is vizsgálni szükséges. Ismertetni kell, hogy a gázfáklya m ködésének éves id tartamát mi módon határozzák meg. Zajvédelmi fejezet: 6. Ismertetni kell a zajkelt berendezések elhelyezkedését, zajkibocsátását, zajvédelmét. 7. Meg kell adni az üzem zajvédelmi hatásterületét (átnézeti helyszínrajzon is ábrázolva), figyelembe véve a környezetében már üzemel, zajkibocsátó telephelyeket, valamint a hatásterületen elhelyezked zajtól védend létesítmények (ha vannak) várható zajterhelését. 8. A kiadásra kerül egységes környezethasználati engedélyben szerepelni fognak a zajkibocsátási határértékek, ezért szükséges megadni a következ (93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet szerinti) adatokat: a zajtól védend épületek (ha van a hatásterületen) Építményjegyzék szerinti besorolását, a zajtól védend épületek elhelyezésére szolgáló ingatlan településrendezési terv Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 Ügyfélfogadás Központ: H-P: 9:00-11:30, továbbá H és Cs 12:30-15:00, Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 E-mail: atiktvf@atiktvf.hu, Honlap: www.atiktvf.hu
2 szerinti besorolását. (A zajtól védend terület besorolásának (8/2002. (III. 22.) KöM-EüM együttes rendelet 1. számú melléklet) összhangban kell lennie az OTÉK (253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet 10. - 23. ) szerinti területi besorolással). Hulladékgazdálkodási fejezet: 9. Ismertessék az üzemelés és felhagyás során keletkez hulladékokat, azok várható mennyiségét. Minden hulladékot nevesíteni kell, és hozzá kell rendelni az EWC kódszámot. 10. Minden egyes felhasznált és az üzemeltetés során keletkez hulladék esetében ismertetni kell a gy jtés és hasznosítás/ártalmatlanítás módját. 11. Részletesen ismertetni kell az alkalmazni kívánt technológiát, melynek során a technológiába bevitt hulladék hasznosítása is megtörténik. E fejezetet olyan részletességgel kell összeállítani, hogy az alapján az egységes környezethasználati engedély részeként hulladékkezelési engedély kiadható legyen. 12. A tevékenység helyének helyszínrajzán fel kell tüntetni a hulladék gy jt helyeket. Meg kell adni a gy jt hely és a hozzá vezet közlekedési útvonalak kialakításának módját (burkolat típusa, a gy jt hely nyílttéri, vagy fedett, csapadékvíz-elvezetés módja stb.). Szakhatósági állásfoglalások: 1. Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve 5954-3/2011. számú állásfoglalása: A Szegedi Vízm Zrt. Szeged, Palics köz 02204/3. hrsz. alatti telephelyén m köd Szeged Városi Szennyvíztisztító Telep hulladékkezelési tevékenységének kiterjesztéséhez készített, az el zetes vizsgálati engedélyezési eljárásában benyújtott dokumentációban foglaltakhoz közegészségügyi szempontból az alábbiak figyelembevételével járulok hozzá: - A leveg védelmér l szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 30. -a értelmében az elérhet legjobb technika alkalmazásával meg kell akadályozni, hogy a lakosságot zavaró, terhel b z kerüljön a környezetbe. Közegészségügyi szakhatósági állásfoglalásom ellen önálló fellebbezésnek nincs helye. Közegészségügyi szakhatósági állásfoglalásom az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség által az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntet végzés elleni fellebbezésben támadható meg. 2. Szeged MJ Város Címzetes F jegyz jének (Városüzemeltetési Iroda) 90714/2011. számú állásfoglalása: A Szegedi Vízm Zrt. (6720 Szeged, Tisza Lajos körút 88.) által a Szeged, Palics köz 02204/3. hrsz. alatti ingatlanon m köd Szeged Városi Szennyvíztisztító Telep hulladékkezelési tevékenységének kiterjesztésére vonatkozó el zetes vizsgálati tervdokumentáció ellen kifogást nem emelünk. 3. Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Iroda 490/4811/001/2011. számú állásfoglalása: Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Engedélyezési Jogi Titkárság szakhatósági megkeresésére az Szeged, Palics köz 02204/3 hrsz. alatti ingatlanon nem veszélyes hulladék-hasznosító telep 10 t/nap kapacitástól tárgyában el zetes vizsgálati eljárás kapcsán érkezett kérelmet és a mellékelt tervdokumentációt megvizsgáltam. Az esetlegesen elkészítend környezeti hatástanulmány tartalmára vonatkozóan örökségvédelmi szempontból kikötéseket nem teszek. Ezen állásfoglalásom ellen jogorvoslattal csak az engedélyez hatóság által az ügy érdemében hozott I. fokú határozat ellen benyújtott fellebbezésben lehet élni. A környezethasználó a határozat joger re emelkedését követ két éven belül kérheti az egységes környezethasználati engedélyt. A határozat ellen a közlést l számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi felügyel séghez címzett, de az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez, mint els fokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja kivéve a jogszabályban meghatározott egyéb eseteket a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz 125.000 Ft, amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett 10028007-01711875-00000000 el irányzat-felhasználási számú számlára
3 kell átutalni és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyel ségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. I N D O K O L Á S A Szegedi Vízm Zrt. Szeged Városi Szennyvíztisztító telepén m köd biogáz üzemben 10 t/napnál nagyobb, nem veszélyes hulladék hasznosítását tervezi, ezért a - környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló - 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban R.) szerinti el zetes vizsgálati dokumentációt nyújtott be 2011. október 20- án. A kérelmez az eljárás 250.000 - Ft igazgatási szolgáltatási díját befizette. Engedélyes: Szegedi Vízm Zrt. Címe: 6720 Szeged, Tiszta Lajos krt. 88. Tevékenység folytatásának helye: Szeged, Palics köz 02204/3 hrsz. Az ingatlan területe: 6 ha 2987 m 2 A hulladékkezelési tevékenység kiterjesztéséhez kapcsolódóan új létesítmények, technológiai egységek nem kerülnek kialakításra. Az elkészített el zetes vizsgálati dokumentáció környezetvédelmi szempontból kell en kidolgozott, megfelel a R. formai és tartalmi követelményeinek, így lehet vé teszi a tervezett létesítmény kialakítása és üzemelése során felmerül hatások jelent ségének megítélését. Tevékenység célja, ismertetése: A tervezett tevékenység célja anaerob biológiai lebontással kezelhet növényi és állati eredet hulladékok zárt technológiában történ kezelése, illetve ennek során keletkez többlet biogázból h - és elektromos energia el állítása, majd hasznosítása. A tevékenység kiterjesztésének beruházási igénye nincs, a meglév technológiai berendezések tudják fogadni, illetve kezelni a többlet hulladékmennyiségeket, illetve fajtákat. Az engedélyes jelenleg is végez a telephelyen hulladékkezelési tevékenységet a felügyel ségünk 29.616-2-3/2010. számú hulladékkezelési engedélye alapján. A szennyvíziszap, zsíriszap, uszadék iszap kezelés mezofil rothasztó tornyokban történik, melynek során biogáz, anaerob stabilizált iszap, valamint víz keletkezik. A biogáz üzemben felhasználni kívánt növényi és állati eredet hulladékok mennyisége 50.440 t/év. A hulladékkezelési tevékenység kiterjesztéséhez kapcsolódóan új létesítmények, technológiai egységek nem kerülnek kialakításra. A tervezett hulladékkezelési tevékenység kiterjesztésével érintett telephely, azaz a vizsgált szennyvíztisztító telep vízigényét az ingatlanra, a technológiai egységekhez kiépített települési vezetékes ivóvízhálózatról biztosítják, míg a telepen keletkez szennyvizeket és csurgalékvizeket a telephelyen belül kiépített szennyvízcsatornákon, nyomóvezetékeken összegy jtve a szennyvíztisztító telep technológiájában kezelik. A csapadékvizeket az ingatlanon kiépített zárt csapadékvíz csatornán keresztül vezetik a szennyvíztisztító telep egyesít m tárgyába, majd az el mechanikai technológián átvezetve az árvizi szivattyútelepen keresztül a Tiszába kerül bevezetésre. Mivel a tervezett hulladékkezelési tevékenység kiterjesztésének beruházási igénye nincs, a telephelyen kiépített monitoring rendszer segítségével a tervezett tevékenység talajvízre gyakorolt hatása nyomon követhet, új monitoring kút létesítése nem indokolt. A tervezett tevékenység védett vízbázist, Natura 2000-es területet nem érint. Jelen határozat rendelkez részében a R. 5. (2) bekezdés ab) pontja alapján a felügyel ség megállapította, hogy a végezni kívánt tevékenység egységes környezethasználati engedély köteles. A határozat további szakaszaiban a R. ugyanezen pontja értelmében fenti engedélyezési eljárásokhoz figyelembe veend környezetvédelmi szempontokat adta meg a felügyel ség. Jelen engedélyezési eljárás lezárására vonatkozó végzés kiadásának feltételeként a létesítmény kialakítására és üzemeltetésére vonatkozóan a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet, a 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet, a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet, a 213/2001. (XI. 14) Korm. rendelet, a 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet, a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet, valamint a 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet szerint megállapított követelmények betartását írtuk el. A tervezett tevékenységgel kapcsolatos közlemény a felügyel ség honlapján 2011. október 28. napjától, valamint Szeged MJ Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalában közzétételre került, melyekkel kapcsolatosan észrevétel nem érkezett.
4 A szakhatóságokat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. -a alapján kerestem meg. A megkeresett szakhatóságok egyike sem kérte az eljárás hatásvizsgálati szakba utalását. Az indokolással ellátott szakhatósági állásfoglalások: 1. Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve állásfoglalása: A Csuvár és Társa Kft. (6000 Kecskemét, Kápolna u. 9. 1/6.) Szegedi Vízm Zrt. Szeged, Palics köz 02204/3. hrsz. Szeged Városi Szennyvíztisztító Telep hulladékkezelési tevékenység kiterjesztése 10 ezer t/év-nél nagyobb nem veszélyes hulladék hasznosítási kapacitása miatti el zetes vizsgálati dokumentációja címen dokumentációt készített a Szegedi Vízm Zrt. (6720 Szeged, Tisza Lajos krt. 88.) megbízásából. A Szegedi Vízm Zrt. (6720 Szeged, Tisza Lajos krt. 88.) Szegedi Vízm Zrt. Szeged, Palics köz 02204/3. hrsz. Szeged Városi Szennyvíztisztító Telep hulladékkezelési tevékenység kiterjesztése 10 ezer t/év-nél nagyobb nem veszélyes hulladék hasznosítási kapacitása miatti el zetes vizsgálati dokumentációja címen dokumentációt nyújtott be az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez. Az Alsó-Tisza-vidékí Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Engedélyezési és Jogi Titkársága a 29.616-3- 7/2011. iktatási számú megkeresésében a Szeged Megyei Jogú Város közigazgatási területét érint hulladékkezelési tevékenység el zetes vizsgálati engedélyezési eljárásában közegészségügyi szakhatósági állásfoglalást kért. A dokumentáció áttanulmányozása után megállapítottam, hogy a tevékenyég Szeged település közigazgatási területén, külterületen valósulna meg lakott területt l 850 m illetve 1000 m távolságban. A tevékenység végzése során a fenti jogszabályi el írásokat be kell tartani, a lakott területen él k egészségének megóvása érdekében. A fentiek figyelembevételével járultam hozzá a nem veszélyes hulladék-hasznosító telep el zetes vizsgálatához. Az ügyintézési határid leteltének napja: 2011. december 24. Szakhatósági állásfoglalásomat az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendeletben biztosított jogkörömben és illetékességemben, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44..-ban, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendeletben valamint leveg védelmér l szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet foglaltak alapján hoztam meg. 2. Szeged MJ Város Címzetes F jegyz jének állásfoglalása: Állásfoglalása indokolást nem tartalmaz. 3. Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Iroda állásfoglalása: Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Engedélyezési Jogi Titkárság kezdeményezésére az Szeged, Palics köz 02204/3 hrsz. alatti ingatlanon nem veszélyes hulladék-hasznosító telep 10 t/nap kapacitástól tárgyában el zetes vizsgálati eljárás ügyében 2011. november 2-án eljárás indult Hivatalomnál, melynek ügyintézési határideje 2011. december 1-én jár le. A kulturális örökség védelmér l szóló módosított 2001. évi LXIV. törvény (továbbiakban Kötv.) 66. (1) bekezdése, illetve az örökségvédelmi hatástanulmányról szóló 4/2003. (II. 20.) NKÖM rendelet (továbbiakban Rendelet) a Hivatal szakhatósági hozzájárulásának megadását örökségvédelmi hatástanulmány elkészítéséhez kötheti. A tervezett munka nyilvántartott régészeti lel helyet nem érint, de egy esetlegesen elkészítend örökségvédelmi hatástanulmány sem hozna új eredményeket, így annak elkészítését nem tartom indokoltnak. Ezért rendelkez rész szerint kikötést nem tettem. Hatóságom, mint szakhatóság hatáskörét a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról, a kulturális örökségvédelmi szakigazgatási szervekr l, és eljárásaikra vonatkozó általános szabályokról szóló 324/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 6. (1) bekezdésének a) pontja, illetékességét az 1. sz. melléklet 1. pontja határozza meg. A jogorvoslat módjáról a Két. 44. (9) bekezdése rendelkezik. Az ügyintézési határid lejártának napja: 2012. január 23. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. melléklet I./49. pontja alapján határoztam meg. A jogorvoslati eljárás díját a 33/2005. (XII. 27) KvVM rendelet 2. (4) (8) bekezdése alapján állapítottam meg. A Felügyel ség hatáskörét a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. (1) bekezdése, illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. számú melléklete állapítja meg.
5 A fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 98. (1) bekezdése és 99. (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezést a Ket. 102. (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell el terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. Kapják: 1. Szegedi Vízm Zrt. (6720 Szeged, Tisza L. krt. 88.) tértivevény 2. Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve, Szeged, Derkovits fasor 7-11. HKP 3. Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Iroda 6701 Szeged, Pf: 902. 4. Szeged MJV Címzetes F jegyz je, Városüzemeltetési Iroda, Szeged, Széchenyi tér 10-11. 5. Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, Szeged, Berlini krt. 16-18. tájékoztatásul 6. ATI-KTVF Hatósági Nyilvántartás 7. ATI-KTVF Irattár Szeged, 2012. január 3. Némethy Tímea igazgató megbízásából: Csókásiné Dr. Király Anikó s. k. hatósági engedélyezési irodavezet