A határozat JOGERŐS: év: hó: nap: KÜJ: 100 170 656 KTJ: 102 259 006 Iktatószám: 6696-16/2011. Hiv. szám: Előadó: ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Hatósági Engedélyezési Iroda Környezetvédelmi Engedélyezési Osztály 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail: eszakdunantuli@zoldhatosag.hu Ügyfélfogadás: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! dr. Bozzay Á./ Sovánné/ Perjés K./ Ódor I./ Hné Krausz Sz./ Czibula Gy. H A T Á R O Z A T I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség az ÁLOMHAJÓZÁS Korlátolt Felelősségű Társaság (9200 Mosonmagyaróvár, Kormos István lakótelep 23., KSH szám: 14511527-6810-113-08) képviseletében eljáró STS Group Mérnöki Iroda Zrt. (9027 Győr, Juharfa u. 24.) kérelmére a Nagyszentjános, Erdőszél Residence lakópark villamos energia ellátása II. ütem villamosenergia hálózat megvalósításával kapcsolatos alapján megállapítja a következőket: Tárgy: Melléklet: - előzetes vizsgálat - e l ő z e t e s v i z s g á l a t Nagyszentjános, Álomhajózás Kft. Erdőszél Residence lakópark villamos energia ellátása 1.) A vizsgált tevékenység adatai: 1.1) A telepítés helye: Nagyszentjános 619, 620, 623, 636, 637, 097, 096/2. hrsz-ú ingatlanok 1.2) A létesítmény jellemzői: - A vezeték üzemi feszültsége: 20 kv - Az új vezeték nyomvonalhossza: 255 m - A vezeték megvalósításához szükséges munkálatok: feszítő- és tartóoszlopok (3db) felszámolása, illetve létesítése (3db B 14-1800, 1 db B 12-400, 1 db B12-2800), valamint vezetékkihúzás 1.3) A tervezett tevékenység célja: A Nagyszentjános 619, 620, 623, 636, 637, 097, 096/2. hrsz. alatti ingatlanokon tervezett fejlesztések tereprendezés, építés előfeltételeként a területen haladó Győr-Édász-Gönyű 20 kv-os légvezeték bontása, kiváltása, új 20 kv-os hálózat létesítése. 2.) Az engedélyezési eljárás menete: Az eljáró hatóság megállapítja, hogy a 20 kv-os vezeték létesítése, üzemeltetése és felhagyása során hulladékgazdálkodási-, vízvédelmi-, vízgazdálkodási-, levegőtisztaság-védelmi-, zajvédelmi-, valamint táj- és természetvédelmi szempontból nem várható jelentős környezeti hatás, így környezeti hatásvizsgálat elvégzése nem indokolt.
2 Megállapítja továbbá, hogy a létesítmény megvalósításához az első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóságtól további engedélyek beszerzésére nincs szükség. A hatóság a táj- és természetvédelmi szempontból indokolt előírásokat az építési (vezetékjogi) engedélyezési eljárás során fogalmazza meg. A létesítés során, az alábbiakat kell figyelembe venni: - A telepítés, üzemelés, felhagyás, illetve havária bekövetkezése során esetlegesen keletkező hulladékokat környezetszennyezést kizáró módon kell gyűjteni, további kezelésükről pedig érvényes hulladékkezelési engedéllyel rendelkező kezelőnek történő átadással kell gondoskodni. II. Az ügyben érintett szakhatóságok előírásai: 1 A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve 3117-2/2011. számú állásfoglalása: Nagyszentjános község területén létesülő lakópark második építési ütemében kialakítandó 70 db építési telek villamos energia ellátását biztosító 20 kv-os légvezeték hálózat kiépítését megelőző környezetvédelmi engedély kiadásához az előzetes vizsgálati eljárás során közegészségügyi szakhatósági szempontból feltétel nélkül hozzájárulok. A szakhatósági eljárás során eljárási költség nem merült fel. Állásfoglalásom ellen jogorvoslatnak helye nincs, az, a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés ellen jogorvoslat keretében támadható meg. 2. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Körzeti Földhivatal 10.734/2011. számú állásfoglalása: A 2011. május 20-án iktatott hivatkozott számú megkeresésében szereplő Nagyszentjános, Erdőszél Residence lakópark villamos energia ellátásának előzetes környezeti vizsgálatának engedélyezési eljárása tárgyában érintett ingatlanok már nem tartoznak a termőföldről szóló 1994. évi. LV. törvény termőföldet meghatározó 3. -nak hatálya alá. Az érintett külterületi termőföldek más célú végleges hasznosítását, belterületbe csatolását a 10.125/2010. számú, 2010. április 28-án jogerős határozattal engedélyeztük. A Győri Körzeti Földhivatal, mint I. fokú ingatlanügyi - földvédelmi - hatóság az eljárás során földvédelmi szempontból nem érintett, ezért észrevételt, kifogást nem tesz. 3. Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága 6696-5/2011. számú állásfoglalása: A Györ-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága Igazgatójának felhatalmazása alapján, a Tisztelt Cím által a megkereséshez csatolt, az ESPA Kft. (2525 Bajna, Őrhegy-alja 4.) részéről, a Russói-Patocskai Réka Környezetvédelmi mérnök (k.sz.: 13-11902) által készített, Nagyszentjános, Erdőszél Residence lakópark villamos energia ellátása II. ütem (20 kv-os légvezeték kiváltása, 20 kv-os légvezeték hálózat létesítése) Előzetes vizsgálati dokumentáció" szakanyagban foglaltak szerint, az alábbi TALAJVÉDELMI SZAKHATÓSÁGI ÁLLÁSFOGLALÁS-t adom. o a létesítmény kivitelezése és üzemeltetése során biztosítani kell, hogy a környezeti hatások, az ingatlan eredeti hasznosításban maradó földrészletein, és a szomszédos, eredeti hasznosításban lévő termőföldek minőségében kárt, talajszennyezést, talajminőség romlást ne okozzanak, a talajvédelmi célú gazdálkodás feltételeit ne korlátozzák, o A környezetvédelmi engedély talajvédelmi szempontból kiadható. Jelen szakhatósági állásfoglalás ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, az csak az érdemi határozat elleni fellebbezésben támadható meg.
3 4. Nagyszentjános Község Jegyzője, mint helyi környezetvédelmi-, természetvédelmi szakhatóság 961-2/2011 számú állásfoglalása: Az Álomhajózás Kft. kérelme alapján Nagyszentjános, Erdőszél Rezidence lakópark villamos energia ellátása előzetes vizsgálata tárgyában T. Cím 2011. május 20-án érkezett 6696-5/2011. ügyiratszámú megkeresése alapján a helyi környezet- és természetvédelmi szakhatósági jogkörömben a tervezett tevékenységhez szakhatósági hozzájárulásomat feltételek kikötése nélkül megadom. Döntésem ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg. Jelen határozat a más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. III. IV. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 15 napon belül lehet az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 125.000,- Ft (azaz Százhuszonötezer forint). A befizetésről szóló bizonylat másolatát a fellebbezéshez mellékelni kell. I N D O K O L Á S Az Álomhajózás Kft. (továbbiakban: Kft.) képviseletében eljáró STS Group Mérnöki Iroda Zrt. (továbbiakban: Kérelmező) kérelmet nyújtott be az eljáró hatósághoz a Nagyszentjános, Erdőszél Residence lakópark villamos energia ellátása II. ütem villamosenergia hálózat megvalósításával kapcsolatos előzetes vizsgálat lefolytatása iránt. Kérelméhez az előzetes vizsgálati dokumentációt mellékelte, az eljárás igazgatási szolgáltatási díját a hatóság felhívása alapján megfizette, és a beadvány egyéb hiányosságait is pótolta. A hatóság a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet (továbbiakban: R.) alapján az eljárás megindításáról a beadvány benyújtását követően hivatalában és honlapján közleményt tett közzé, továbbá azt közzététel végett megküldte Nagyszentjános Község Jegyzőjének. A közleménnyel kapcsolatban a közzététel jogszabályban rögzített időtartama alatt észrevétel nem érkezett. A hatóság az előzetes vizsgálati dokumentációt hulladék-, vízgazdálkodási-, levegőtisztaság- és zaj-, rezgés-védelmi, valamint táj- és természetvédelmi szempontból megvizsgálva megállapította, hogy a tevékenység/létesítmény megvalósítása során várható környezeti igénybevételek a következők: A létesítés alapozási és szerelési, és bontási munkák során, üzemszerű mennyiségben veszélyes hulladék keletkezése nem várható. A létesítési munkák során nem veszélyes hulladékok (beton és fém hulladék, valamint csomagolási hulladék) keletkezése várható, nem jelentős mennyiségben. A távvezeték üzemelése nem jár üzemszerű hulladékkeletkezéssel. A felhagyás során bontási és helyreállítási munkálatok következnek, az építési fázishoz hasonlóan nem veszélyes hulladékok keletkezése várható. Ezt követően a terület rekultivációja következik.
4 Havária a létesítés és felhagyás során alkalmazott munkagépek üzem- és kenőanyag elfolyása miatt alakulhat ki, amely során hulladékok képződésével - ezen belül veszélyes hulladékok keletkezésével is számolni kell. A tevékenység végzésével kapcsolatban hulladékgazdálkodási szempontból kizáró ok nem áll fenn, jelentős hulladékképződéssel a létesítés, üzemelés, illetve felhagyás során nem kell számolni. A tervezett létesítmények kivitelezése során felszíni- és felszín alatti vizek káros szennyezéssel történő veszélyeztetése nem várható, a kivitelezés és üzemelés vízhasználatot nem igényel, vízvédelmi, vízgazdálkodási érdeket nem sért, környezeti hatásvizsgálat elvégzését nem indokolja. A tervezett légvezeték, oszlopok telepítése - a földmunkák, illetve a közlekedés miatt - a közvetlen környezet potenciális porszennyezésével jár. A munkagépek által kibocsátott légszennyező anyagok mennyisége nem jelentős. Az építkezés idején a megnövekedett járműforgalom az érintett lakó- és egyéb területeken többlet légszennyezést okoz, de káros (határértéket meghaladó) immisszió nem lép fel. A működő villamos hálózat karbantartásának légszennyező hatása nem jelentős. A tevékenység felhagyása során végzendő munkálatok során jelentős légszennyező hatással ugyancsak nem kell számolni, az építés idején fennálló állapotok várhatóak. Tárgyi ügyben, a tevékenység végzésével kapcsolatban levegővédelmi szempontból kizáró ok nem áll fenn, az építés és a működés során jelentős levegőterhelés nem várható, hatásvizsgálat elvégzése nem indokolt. Az előzetes vizsgálati dokumentáció zajvédelmi munkarésze készítőjének szakértői jogosultságát a Kft. az eljárás során igazolta. A benyújtott dokumentációból megállapítható, hogy a légvezeték telepítése és felhagyása során a munkagépek és szállítójárművek zajkibocsátásával lehet számolni, mely azonban átmeneti és nem jelentős. A létesítmény kivitelezésével által érintett ingatlanok szomszédságában külterületi mezőgazdasági területek találhatók, melyeken a zaj- és rezgésvédelmi határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet hatálya alá tartozó-, zajvédelmi szempontból védendő épület jelenleg nincs. A légvezeték üzemelése során környezeti zajkibocsátás nem várható, így a létesítménynek zaj hatásterülete nincs. A tárgyi létesítés és működés során jelentős környezeti zaj- és rezgéshatás nem várható. Az érintett ingatlanok nem védett természeti területek, nem Natura 2000 területek és nem részei a Nemzeti Ökológia Hálózatnak. A villamos hálózat működésének nincs közvetlen zavaró hatása más védett természeti területekre és védett természeti értékekre. Az eljárás további szakaszában a hatóság megkereste az érintett szakhatóságokat állásfoglalásuk közlése iránt. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve 3117-2/2011. szám alatt adott állásfoglalásában a rendelkező részben rögzített tartalommal nyilatkozott, melyet a következőkkel indokolt: Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség -az E.ON Áram hálózati Zrt. kérelme alapján előzetes vizsgálati eljárás során megkereste hatóságomat szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében a 347/2006.(XII.23.) Korm. rendelet 32/A. (1) bekezdése és 4. számú melléklete alapján. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervéhez megküldött dokumentáció alapján a rendelkező részben foglaltak alapján döntöttem. Szakhatósági ügyintézési határidő: 15 nap, a tényleges ügyintézési idő: 4 nap A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. (9) értelmében zártam ki a jogorvoslati lehetőséget és adtam tájékoztatást a jogorvoslati lehetőségről. Döntésem meghozatalánál az alábbi jogszabályi előírásokat vettem figyelembe: - 123/1997. (VII. 18.) Korm. rendelet - a 16/2002. (IV. 10.) EüM. rendelet - 253/1997. (XII.20.) Korm. Rendelet Fenti szakhatósági állásfoglalásomat a 2004. évi CXL. törvény 44. alapján adtam meg. Hatáskörömet a 347/2006. (XII.23.) Korm.rendelet 32/A. (1) bekezdése és 4. számú melléklete állapítja meg. Illetékességem az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet előírásai 4. (2) bekezdésén, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalokról szóló 288/2010. (XII. 21.) Korm. rendelet 1. (1) és 2. (3) bekezdésén alapul. Az eljárás során eljárási költség nem merült fel, ezért annak viseléséről nem rendelkeztem.
5 A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Körzeti Földhivatal 10.734/2011. szám alatt adott állásfoglalásában a rendelkező részben rögzített tartalommal adta meg szakhatósági hozzájárulását. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága 6696-5/2011. szám alatt adott állásfoglalásában a rendelkező részben rögzített tartalommal nyilatkozott, melyet a következőkkel indokolt: Észak- Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (9021 Győr, Árpád u. 28 32.), fent hivatkozott számú ügyiratában megkereste az elsőfokú talajvédelmi szakhatóságot, tárgyi környezeti előzetes vizsgálati eljárás során állásfoglalásának beszerzése céljából. Az ügyet közigazgatási hatósági eljárási és talajvédelmi szempontból is megvizsgáltuk. Megállapítottuk, hogy a Nagyszentjános, Erdöszél Residence lakópark villamos energia ellátása II. ütem, tárgyú beruházás: az eljárás időpontjában termőföldnek minősülő ingatlanokat is érint, egyes helyein termőföldnek minősülő ingatlanokkal közvetlenül határos, az elsőfokú talajvédelmi hatóság, fenti körülmény miatt az eljárásban szakhatósági jogkörrel rendelkezik, a tevékenység hatása az érintett és a környező eredeti művelési ágban maradó termőföld területekre időleges és várhatóan nem lesz jelentős. Az eljáráshoz benyújtott dokumentációt talajvédelmi szempontból elfogadjuk. Az elsőfokú talajvédelmi szakhatóság tárgyi előzetes vizsgálati eljárás során a rendelkező rész szerinti állásfoglalást alakította ki. Tájékoztattuk az ügyfelet a jogorvoslat lehetőségéről és módjáról. Jelen szakhatósági állásfoglalás a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. Tv. (Ket.) 21. (1) bek. c) pont, a 22. (1) bek., a 44. (1), (2), (9) bek., a termőföld védelméről szóló 2007 -évi CXXIX tv. 1. (1) bek., a 41., a 43., -án, a 48. (1) és (2) bek., a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. Rendelet 32/A., 4. számú melléklet, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelöléséről szóló 328/2010. (XII. 27.) Korm. r. 17. -án alapul. Nagyszentjános Község Jegyzője, mint helyi környezetvédelmi-, természetvédelmi szakhatóság 961-2/2011. szám alatt adott állásfoglalásában a rendelkező részben rögzített tartalommal nyilatkozott, melyet a következőkkel indokolt: Az Álomhajózás Kft. kérelme alapján Nagyszentjános, Erdőszél Rezidence lakópark villamos energia ellátása előzetes vizsgálata tárgyában T. Cím 2011. május 20-án érkezett 6696-5/2011. ügyiratszámú megkeresésében helyi környezet- és természetvédelmi, továbbá építésügyi szakhatósági állásfoglalásomat kérte. A kérelem és mellékletei vizsgálata során megállapítást nyert, hogy a beruházó által két ütemben megvalósításra kerülő lakópark II. ütemében kialakításra kerülő telkeken halad keresztül a Győr- ÉDÁSZ - Gönyű 20 kv-os légvezeték, melyet a beruházás keretén belül kiváltanak, az elbontott légvezetékszakasz helyett a telkeket elkerülve új 20 kv-os légvezeték hálózatot építenek ki. A tervezési terület - Nagyszentjános Község Önkormányzat Képviselő-testületének Nagyszentjános község Rendezési Tervéhez készült Helyi építési szabályzatáról szóló 1/2010 (11.25) számú rendeletével jóváhagyott Sz-l/Ml szabályozási terve alapján falusias lakóövezet besorolású. A kiváltandó és építendő vezeték továbbá érinti a 096/2 és 096/3 hrsz-ú szántó művelési ágú és 097 hrsz-ú saját használatú út besorolású külterületi ingatlanokat. Az érintett terület helyi környezet- és természetvédelmi oltalom alatt nem áll. A kialakításra kerülő új vezeték kivitelezése madárvédelmet biztosító burkolatok alkalmazásával történik. A kérelemben foglaltak szerint a fás szárú növények védelméről szóló 346/2008. (XII.30.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó engedélyköteles tevékenységre nem kerül sor. Fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Szakhatósági állásfoglalásom a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban Ket.) 22. (1) bek., 44. (1)- (2) és (6) bek-én alapul. A szakhatósági állásfoglalás elleni önálló fellebbezés lehetőségét a 44 (9) bek. zárja ki. Helyi környezetvédelmi és természetvédelmi hatásköröm a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. -a illetve 4. számú melléklete 4. pontján, illetve a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 4. (1) bek.- én és a 12. számú melléklet alapul. A 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 12. számú melléklete k) pontja értelmében a településrendezési és építési előírásokkal való összhang tekintetében első fokon az illetékes kiemelt építésügyi hatóság rendelkezik hatáskörrel, ezért a megkeresést ezen döntés meghozatalával egyidejűleg a Ket. 22. (2)
6 bekezdése alapján a megkereső hatóság egyidejű értesítése mellett a kiemelt építésügyi hatósághoz átteszem. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája 410/2872/01/2011 szám alatti végzésével szakhatósági eljárását megszüntette. Döntését a következőkkel indokolta: Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a Nagyszentjános, Álomhajózás KFT Erdőszél Residence lakópark villamos energia ellátásának előzetes vizsgálata tárgyában 2011. május 20-án szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében megkereste hivatalomat. A csatolt engedélyezési tervdokumentáció áttanulmányozását követően megállapítottam, hogy a tervezett beruházás régészeti lelőhelyet nem érint, így nincs hatásköröm szakhatósági állásfoglalást kiadni, és a további hatósági eljárásokban nem veszünk részt. Felhívom a figyelmet, hogy a kulturális örökség védelméről" szóló 2001. évi LXIV. tv. (a továbbiakban: Kötv.) részletesen szabályozza a régészeti lelőhelyen végzett tevékenységet. Felhívom továbbá a figyelmet, hogy A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 6. (1) bekezdés a) pontja értelmében amennyiben környezeti hatásvizsgálati eljárás kerül lefolytatásra, a benyújtandó hatástanulmánynak ki kell térnie a régészeti örökség védelmére is. Győr Megyei Jogú Város Jegyzője a megkeresés alapján adott 57508-2/2011. számú nyilatkozatában megállapította, hogy szakhatósági jogköre az időközben módosult jogszabályi rendelkezésekre figyelemmel nincs, ezért állásfoglalást nem fogalmazott meg az ügyben. Mindezekre figyelemmel a hatóság a R. 5. dc) pontjában foglaltaknak megfelelően a rendelkező részben foglalt döntést hozta. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (továbbiakban: Ket.) 98. (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés szolgáltatási díjának mértékét a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése határozza meg. Az eljáró hatóság hatáskörét és illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet állapítja meg. Győr, 2011. július 5. N é m e t h Z o l t á n s.k. Igazgató