KAPOSVÁR MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL FŐÉPÍTÉSZI IRODA TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS DOKUMENTÁCIÓJA KAPOSVÁR TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVÉNEK M12-5/2016-OTÉK JELZŐSZÁMÚ MÓDOSÍTÁSÁHOZ 2016. SZEPTEMBER HÓ
ALÁÍRÓLAP KAPOSVÁR TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVÉNEK M12-5/2016-OTÉK JELZŐSZÁMÚ MÓDOSÍTÁSA MEGBÍZÓ: Szita Károly polgármester KAPOSVÁR MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 7400 KAPOSVÁR, KOSSUTH TÉR 1. TEL:82/501-503 TERVEZŐ: L. BALOGH KRISZTINA VÁROSI FŐÉPÍTÉSZ 7400 KAPOSVÁR, KOSSUTH TÉR 1. TEL:82/501-517 E-mail: foepitesz@kaposvar.hu TT 14-0007/2017 TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS DOKUMENTÁCIÓJA / 2016. SZEPTEMBER 2
JSZ: M12-5/2016-OTÉK TARTALOMJEGYZÉK ALÁÍRÓLAP... 2 TARTALOMJEGYZÉK... 3 TERVEZŐI NYILATKOZAT... 4 I. SZABÁLYOZÁSI TERV LEÍRÁSA... 5 II. TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV MÓDOSÍTÁSÁNAK LEÍRÁSA,... 9 III. TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV MÓDOSÍTÁSÁT JÓVÁHAGYÓ HATÁROZAT TERVEZETE... 17 IV. KÉSZ MÓDOSÍTÁSA... 18 V. A MÓDOSÍTÁST MEGALAPOZÓ TESTÜLETI DÖNTÉSEK... 20 TERVRÉSZLETEK 1./ HATÁLYOS ÉS MÓDOSÍTOTT SZABÁLYOZÁSI TERV KIVONATAI 2./ HATÁLYOS ÉS MÓDOSÍTOTT TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV KIVONATAI 3./ JELMAGYARÁZATOK TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS DOKUMENTÁCIÓJA / 2016. SZEPTEMBER 3
TERVEZŐI NYILATKOZAT Kaposvár településrendezési tervének M12-5/2016-OTÉK jelzőszámú módosításához Alulírott településtervező nyilatkozom, hogy az építésügyi és az építésüggyel összefüggő szakmagyakorlási tevékenységekről szóló 266/2013. (VII.11.) Korm. rendelet 14. alapján a tervezői munka elvégzésére jogosultsággal rendelkezem. A Magyar Építész Kamara tagja vagyok. Nyilatkozom, hogy a tervezési feladatomat munkaköri feladatom részeként végzem, a 190/2009. (IX. 15.) Korm. Rendelet 6 (2) bekezdése értelmében. A dokumentáció megfelel a magasabb rendű terveknek és jogszabályoknak, így elsősorban: - A területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény; - az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény (továbbiakban OTrT); - az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997.évi LXXVIII. törvény (továbbiakban Étv); - az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997.(XII.20.) Korm. rendelet (továbbiakban OTÉK); - A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012.(XI.8.) Korm. rend. (továbbiakban TFR.) - a Somogy Megye Területrendezési Terv (továbbiakban SMTrT, jóváhagyva: 15/2004.(XII.27.) rend.-el); - Kaposvár Építési Szabályzata és Szabályozási Terve (továbbiakban KÉSZ, jóváhagyva: KMJV Önkormányzata 70/2005.(XII.15.) önk. rend.- vel). A településrendezési eszközök módosítása a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012.(XI.8.) Korm.rend. 45., átmeneti rendelkezései alapján, az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997.(XII.20.) Korm. rendelet 2012. augusztus 6.-án hatályos településrendezési tartalmi követelményeinek és jelmagyarázatának megfelelően készült. A településtervezői feladatot közszolgálati munkaviszonyom keretén belül, feladatkörömben ellátva végeztem. Kaposvár, 2016. szeptember 22.. L. Balogh Krisztina vezető településtervező: TT 14-0007/2017 TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS DOKUMENTÁCIÓJA / 2016. SZEPTEMBER 4
I. SZABÁLYOZÁSI TERV LEÍRÁSA Kaposvár közigazgatási területére készült településrendezési eszközöket 2005. decemberében hagyta jóvá a Közgyűlés, melyet azóta többször módosított. Előzmények és a módosítás célja A 145/2016.(VIII.29.) önkormányzati határozat 3/a) pontjával Kaposvár Megyei Jogú Város Önkormányzata döntött a településszerkezeti eszközök ismételt módosításáról és az eseti partneri egyeztetés köréről. Kaposvár Megyei Jogú Város Önkormányzata tulajdonát képezik a 5718/1 hrsz-ú, 1496 m2 nagyságú, kivett közterület megnevezésű valamint a 5718/3 hrsz-ú, 278 m2 nagyságú, kivett közterület megnevezésű ingatlan. Jelenleg az ingatlanok zöldterületként, illetve kiépítetlen parkolóként funkcionálnak, melyen egy kerékpárút is átvezet. A területek kapcsán a Közgyűlés a 182/2015. (XI. 5.) önkormányzati határozattal döntött 1000 m2 nagyságú területrész pályázati eljárást követő értékesítéséről és a törzsvagyonból történő kivonásáról. Nyertes beruházó a pályázati felhívásnak megfelelően elkészítette a telekalakítási munkarészt, ami nem felel meg a hatályos szabályozási előírásoknak, mivel a jelenlegi közterületként funkcionáló ingatlanból a telekalakítás során visszamaradó telekrész nem éri el az építési övezetre előírt minimális méretet és nem vonható össze a közlekedési és közműterület övezetben lévő ingatlannal. A beépítésre szánt és beépítésre nem szánt területfelhasználás elválasztására szolgáló szabályozási vonalat a kialakult állapothoz igazodóan kell módosítani. Az önkormányzatunk által értékesíteni kíván ingatlan csak a szabályozási terv módosításával alakítható ki. Kanizsai u. Béke u. csomópont Hatályos településszerkezeti terv Kezdeményező: Kaposvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Hatályos belterületi szabályozási terv TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS DOKUMENTÁCIÓJA / 2016. SZEPTEMBER 5
A fejlesztés várható hatása A településrendezési eszközök módosításának eredményeként lehetővé válik a tervezett ingatlan adás-vétel, melynek eredményeként a lehetővé válik a Két testvér pizzéria bővítése. A fejlesztés összhangja Kaposvár településfejlesztési koncepciójával A módosítás célja összhangban van Kaposvár 2014-2030 évekre vonatkozó -195/2014. (IX.29.) és 196/2014.(IX.29.) önkormányzati határozatokkal jóváhagyott - településfejlesztési koncepciójával. A településrendezési terv módosításának eljárása A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (TFR.) 32. (6) bekezdésének d.) pontja szerint a településrendezési eszközök egyeztetésére tárgyalásos eljárás keretében kerül sor, mivel elírás javítása, rajzi feldolgozásból, méretarányból adódó pontatlanság javítása érdekében történik, hiszen a helyszíni szemle alkalmával is megállapítható volt, hogy a kialakult állapot nem egyezik a szabályozási tervi állapottal. A módosítás előzetes egyeztetése Kaposvár Megyei jogú Város Közgyűlése 145/2016.(VIII.629) önk. határozat 3/a.) döntését megelőzően egyeztetett a terület értékesítése kapcsán nyertes ajánlattevővel. Egyéb eseti partner bármely jogát, jogos érdekét, jogszerű használatát a módosítás nem érinti. A közterületként használt területrész rendezése a lakossági gyalogosforgalom számára kedvezően változik. A tervi feldolgozás A tervezett módosítás Kaposvár hatályos belterületi szabályozási és településszerkezeti terveit érinti, melyeken a tervezett módosítás a hatályos alaptérképi állapotoknak megfelelően kerültek átvezetésre. A tervezett módosítással új beépítésre szánt terület nem kerül kijelölésre a biológiai aktivitásérték számításával az Étv. 7..(3) bek. b. pontja értelmében - nem foglalkozunk. TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS DOKUMENTÁCIÓJA / 2016. SZEPTEMBER 6
Jelenlegi szabályozási vonal Közterületként használt terület bemérési vázrajz TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS DOKUMENTÁCIÓJA / 2016. SZEPTEMBER 7
a Kanizsai utca Béke utca kereszteződésénél lévő 5718/1 hrsz valamint az 5718/3 hrsz alatti ingatlanok vonatkásában a szabályozási vonal pontosítása Kanizsai u. Béke utca kereszteződése - Belterületi tervlap K10 Kezdeményező, testületi döntés: Érintett helyrajzi számok: Övezet a módosítás előtt: Övezet a módosítás után: Kaposvár Megyei Jogú Város Önkormányzata 145/2016.(VIII.29.) önkormányzati határozat 3/a. pont 5718/1 hrsz, 5718/3 hrsz Vk, KÖu nem változik - Vk területe csökken, KÖu területe nő Változtatás indoklása, leírása, várható hatása: Az önkormányzati tulajdonban álló, közterületi megnevezésű ingatlanok a hatályos szabályozási terv alapján nagyrészt Vk (központi vegyes) területek övezetébe sorolt, részben a kereszteződés illetve a Béke utca területéhez kapcsolt KÖu-TF - települési főút területbe sorolt. A beépítésre szánt és beépítésre nem szánt területfelhasználást elválasztó szabályozási vonal nem a kialakult közterületi használathoz illeszkedve került kialakításra, továbbá a kerékpárút nyomvonala sem a közlekedési területen vezet keresztül. Ez most korrekcióra kerül a szabályozási vonal nyugatra tolásával. Hatályos szabályozás Tervezett szabályozás JELMAGYARÁZAT a belterület szabályozási tervhez
II. TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV MÓDOSÍTÁSÁNAK LEÍRÁSA, 1. TERÜLETI TERVEKKEL VALÓ ÖSSZHANG Az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény érinti a Kaposvárt, az érintettség tervi átvezetést nem igényel. A módosítással érintett területet az országos övezetek nem érintik. A 15/2004.(XII.27.) önkormányzati rendelettel jóváhagyott Somogy Megyei Területrendezési Terv érinti Kaposvárt, az érintettség tervi átvezetést nem igényel. A módosítással érintett területet az megyei övezetek nem érintik. 2. TERÜLETFELHASZNÁLÁS A módosítás során a terület-felhasználásban érdemi változás nincs, a területi változások az alábbiak alakulnak: KÖu Vk módosított terv szerint területe nő 170 m² -el területe csökken 170 m² - el Településszerkezeti terv részlet hatályos tervezett 3. TÁJRENDEZÉS ÉS TERMÉSZETVÉDELEM Nem releváns. TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS DOKUMENTÁCIÓJA / 2016. SZEPTEMBER 9
4. ÖRÖKSÉGVÉDELEM A tervezési területen műemlék nem található. Régészeti illetve régészeti érdekeltségű területet a módosítás nem érint. 5. KÖZLEKEDÉS, KÖZMŰ- ÉS HÍRKÖZLÉSI JAVASLAT Nem releváns 6. KÖRNYEZETI ÉRTÉKELÉS Nem releváns, a jelenlegi területhasználaton a településszerkezeti eszközök módosítása nem változtat, plusz környezeti terhelést nem eredményez. 7. A MÓDOSÍTÁS SORÁN a településszerkezetet meghatározó műszaki infrastruktúra főhálózat nem változik, nem történik új beépítésre szánt terület kijelölése, nem történik zöld, vízgazdálkodási, erdő- és természetközeli terület megszüntetése. 8. BIOLÓGIAI AKTIVITÁSÉRTÉK SZÁMÍTÁS A tervezett módosítás során új beépítésre szánt terület nem jön létre, így a biológiai aktivitási érték nem változik. TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS DOKUMENTÁCIÓJA / 2016. SZEPTEMBER 10
TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS DOKUMENTÁCIÓJA / 2016. SZEPTEMBER 11
TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS DOKUMENTÁCIÓJA / 2016. SZEPTEMBER 12
15/2004. (XII.27.) számú rendelettel jóváhagyott Somogy Megyei Területrendezési Terv részlete TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS DOKUMENTÁCIÓJA / 2016. SZEPTEMBER 13
TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS DOKUMENTÁCIÓJA / 2016. SZEPTEMBER 14
TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS DOKUMENTÁCIÓJA / 2016. SZEPTEMBER 15
TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS DOKUMENTÁCIÓJA / 2016. SZEPTEMBER 16
III. TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV MÓDOSÍTÁSÁT JÓVÁHAGYÓ HATÁROZAT../2016.( ) önkormányzati határozat TERVEZETE 1. Kaposvár Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta Kaposvár Településszerkezeti Terve M12-5 jelű módosításával kapcsolatos előterjesztést és úgy határozott, hogy a 377/2005. (XII.14.) számú határozattal jóváhagyott és többször módosított településszerkezeti tervét a 145/2016. (VIII.29.) önk. határozat 3/a. pontjában előírt településfejlesztési döntés tekintetében módosítja. A Kanizsai u. Béke utca csomópontra vonatkozó normatartalmát a határozat 1. számú melléklete szerinti normatartalommal fogadja el. 2. Kaposvár Megyei Jogú Város Közgyűlése elrendeli a településszerkezet terv egységes szerkezetben történő feldolgozását. Felelős: Közreműködik: Határidő: Szita Károly polgármester L. Balogh Krisztina főépítész azonnal 1. számú melléklet 2. a /2016.(..)számú önk. határozathoz TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS DOKUMENTÁCIÓJA / 2016. SZEPTEMBER 17
IV. KÉSZ MÓDOSÍTÁSA Kaposvár Megyei Jogú Város Önkormányzatának./2016. (..) önkormányzati rendelete Kaposvár Építési Szabályzatának és Szabályozási Tervének megállapításáról szóló 70/2005.(XII.15.) önkormányzati rendelet módosításáról Kaposvár Megyei Jogú Város Közgyűlése az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (továbbiakban: Étv.) 62. (6) bekezdés 6. pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 1. pontjában és az Étv. 6. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Kaposvár Építési Szabályzatának és Szabályozási Tervének megállapításáról szóló 70/2005. (XII. 15.) önkormányzati rendelethez tartozó Szabályozási Tervek közül a belterületi K10-es tervlap Béke utca Kanizsai utca csomópontra vonatkozó normatartalma e rendelet 1. számú melléklete normatartalmának megfelelően módosul. 2. Ez a rendelet 2016.hó..nap lép hatályba. Kaposvár, 2016 Szita Károly polgármester Dr. Csillag Gábor jegyző TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS DOKUMENTÁCIÓJA / 2016. SZEPTEMBER 18
1. melléklet a /2016.( ) önkormányzati rendelethez TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS DOKUMENTÁCIÓJA / 2016. SZEPTEMBER 19
V. A MÓDOSÍTÁST MEGALAPOZÓ TESTÜLETI DÖNTÉSEK K I V O N A T Kaposvár Megyei Jogú Város Közgyűlése 2016. augusztus 29-ei ülésének jegyzőkönyvéből 145/2016. (VIII. 29.) önkormányzati határozat: Kaposvár Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta Kaposvár településrendezési eszközeinek módosítására vonatkozó M12/1 és M12/3 jelű módosítás véleményezési szakaszának lezárásáról valamint Kaposvár településrendezési eszközeinek módosítására vonatkozó M12/5 jelű változtatási szándékok elfogadásáról szóló előterjesztést és az alábbi határozatokat hozta: 3.) Kaposvár Megyei Jogú Város Közgyűlése Kaposvár Építési Szabályzatát és Szabályozási valamint Szerkezeti Tervét módosítja: a) a Kanizsai utca Béke utca kereszteződésénél lévő 5718/1 hrsz valamint az 5718/3 hrsz alatti ingatlanok vonatkozásában a szabályozási vonal pontosítása tekintetében. Felelős: Szita Károly polgármester Közreműködik: L. Balogh Krisztina főépítész Határidő: 2016. szeptember 30. b) a Csiky Gergely Színház bővítésének telekalakítása érdekében a szabályozási vonal tekintetében. Felelős: Szita Károly polgármester Közreműködik: L. Balogh Krisztina főépítész Határidő: 2016. december 31. c) a KÉSZ jogszabályharmonizációja érdekében történő javítása. Felelős: Szita Károly polgármester Közreműködik: L. Balogh Krisztina főépítész Határidő: 2016. december 31. 4.) A Közgyűlés a 17/2013. (II.6.) településfejlesztéssel és a településrendezéssel kapcsolatos partnerségi egyeztetés szabályairól szóló önkormányzati határozat alapján a véleményezésbe eseti résztvevőként a 3. a) pont tekintetében bevonja a nyertes ajánlattevőt. Felelős: Szita Károly polgármester Közreműködik: L. Balogh Krisztina főépítész Határidő: 2016. szeptember 30. TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS DOKUMENTÁCIÓJA / 2016. SZEPTEMBER 20