Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Szám: 48121-1-17/2009. Ea: dr. Petrovics György / M.B. Balatonyi Zsolt Tárgy: el zetes vizsgálatot lezáró határozat H A T Á R O Z A T A Fehér & Fehér Útépít Kft.-t (Orosháza, Sz körút 9., KÜJ szám: 100685301) a 2009. november 12-én hulladékhasznosítás tárgyában benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján tájékoztatom, hogy a tervezett tevékenység, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletének 117. pontja szerint min sül, (nem veszélyes hulladék hasznosítása 10 ezer t/év kapacitástól) nem okoz jelent s környezeti hatást, ezért a tevékenység megkezdéséhez nem kell környezetvédelmi hatásvizsgálatot végezni. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. (2) bekezdés dc) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. (1) bekezdés d) pontja szerint, a tevékenységet a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 14. (1)-(2) bekezdései szerinti hulladékkezelési engedély birtokában kezdheti meg. Ezen engedélyezési eljárásban a felügyel ség mint engedélyez hatóság az engedélyezési eljárás keretén belül fogja megadni el írásait. Szakhatósági állásfoglalások: 1. ÁNTSZ Dél-alföldi Regionális Intézetének 6296-2/2009. számú állásfoglalása: Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség megkeresésére, a Fehér & Fehér Útépít Kft. (5900 Orosháza, Sz krt. 9.) kérelmére, a 6600 Szentes, 01350/101 hrsz. alatti fióktelepen végzend hulladék begy jtés, hasznosítás ügyében indult el zetes vizsgálati eljárásban, szakhatósági kifogást nem emelek. 2. Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Szegedi Iroda 490/5024/001/2009. számú állásfoglalása: Az esetlegesen elkészítend környezeti hatástanulmány tartalmára vonatkozóan örökségvédelmi szempontból kikötéseket nem teszek. 3. Szentes Város Jegyz je 34466-2/2009. számú állásfoglalása: A Fehér & Fehér Útépít Kft. (H-5900 Orosháza, Sz körút 9.) kérelmez által az Alsó- Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Engedélyezési Jogi Titkárságához (6721 Szeged, Fels -Tisza part 17.) benyújtott, a Fehér & Fehér Útépít Ügyfélfogadás Központ: H és Cs: 9:00-11:30 és 12:30-15:00, K 9:00-11:30, Sze 12:30-15:00; Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 E-mail: atiktvf@atiktvf.hu, Honlap: www.atiktvf.hu
2 Kft. (H-5900 Orosháza, Sz körút 9.) Szentes, 01350/101 hrsz. alatti telephely hulladék hasznosítás el zetes vizsgálati dokumentációjához, az építéshatósági szakhatósági hozzájárulást - kikötés nélkül megadom. 4. Csongrád Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság N15.2/17876/1-06TV/2009. számú állásfoglalása: Az ügyfél köteles gondoskodni arról, hogy: - Az üzemeltetés során hulladékot term területre elhelyezni nem lehet. - Az érintett területr l tisztítatlan csapadékvíz a környez term területekre nem kerülhet, ott tartós vízborítást nem okozhat. A határozat ellen a kézhezvételt l számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi F felügyel séghez címzett, de az Alsó- Tisza-vidéki Környezet-védelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez két példányban benyújtandó 125.000 Ft összeg igazgatási szolgáltatási díj átutalása mellett el terjesztett fellebbezésnek van helye. Kérelmez a 250.000 Ft igazgatási szolgáltatási díjat befizette, az eljárás kapcsán egyéb költség nem merült fel. I N D O K O L Á S A Fehér & Fehér Útépít Kft. által 2009. november 12-én felügyel ségünkre benyújtott és 2009. december 16-án kiegészített az ország egész területén végzend hulladékhasznosítás tárgyú el zetes vizsgálati dokumentáció alapján el zetes vizsgálati eljárás lefolytatását kérte. Az ügyfél adatai: Neve: Fehér & Fehér Útépít Kft. Székhely: 5900 Orosháza, Sz krt. 9. Telephely: 6600 Szentes, Külterület 01350/101 hrsz. Telephelyen végzett tevékenység: Nem veszélyes hulladék begy jtés, hasznosítás Telephely tervezett feldolgozó kapacitása: 202.000 tonna/év KSH szám: 11049566-4523-113-04 KÜJ: 100685301 KTJ: 101321160 Telephely kapcsán folytatni kívánt tevékenység: A telephelyen alkalmazott hulladékkezelési technológia célja építési hulladékból építési alapanyag gyártás. A telephelyre beszállított hasznosítható építési hulladékot deponálják, aprítják, törik, osztályozzák, az osztályozott anyagot deponálják, értékesítés után kiszállítják. A telephelyen alkalmazott technológia alkalmas építési hulladék hasznosítására. A hulladékkezelési tevékenység során építési munkálatokhoz megfelel alapanyagot állítanak
3 el, a hulladékkezelésb l veszélyességi jellemz kkel nem rendelkez másodlagos hulladék keletkezhet. A telephely a lakóövezett l távol helyezkedik el, közvetlen környezetében lakóingatlan nem található. A tevékenység folytatása során a járó felületek tisztántartása, az rölésre kerül anyag nedvesítése, száraz id járás esetén utak, depónia locsolása biztosítják a porkibocsátás csökkentését. Szükség esetén a tör - és osztályozó berendezés köré porvéd fal építhet. A telephely közvetlen hatásterületén zajtól védend létesítmény nincs. A jelent s forgalmú, 45-ös számú f út melletti telephelyre irányuló célforgalom a közvetett hatásterületen zajterhelést érzékelhet en nem növeli. A benyújtott el vizsgálati dokumentáció tartalmilag és formailag megfelel a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet el írásainak. A tevékenység a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. melléklet 117. pontja alá tartozik, így a felügyel ség döntését l függ en környezeti hatásvizsgálat köteles. A tervezett tevékenységgel kapcsolatos közlemény a felügyel ség honlapján 2009. november 12-t l, Szentes Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalában 2009. november 23. és 2009. december 8. között, Orosháza Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalában 2009. november 24. és 2009. december 10. között közzétételre került, mely utóbbival kapcsolatosan a jegyz k tájékoztatása szerint észrevétel nem érkezett. Az eljárásban megkeresett szakhatóságok egyike sem kérte az eljárás hatásvizsgálati szakba utalását. A szakhatósági állásfoglalását a határozat rendelkez részében írtam el. Az indokolással ellátott szakhatósági állásfoglalások: ÁNTSZ Dél-alföldi Regionális Intézete: Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség a tárgyi ügyben szakhatósági állásfoglalást kért Intézetünkt l. A benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció áttanulmányozása során megállapítást nyert, hogy az környezet-egészségügyi szempontból kell en kidolgozott, az engedély kiadásához való hozzájárulást kizáró környezet- és település-egészségügyi hatással nem kell számolni, ezért a dokumentációt elfogadtam. Az ügyintézési határid leteltének napja: 2009.12.07. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. (1) bekezdésére figyelemmel, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról és a gyógyszerészeti szerv kijelölésér l szóló 362/2006. (XII.28.) Kormányrendelet 21. (2)
4 bekezdés a) pontjában biztosított hatósági jogkörben, a 2. számú mellékletben megállapított illetékességgel adtam ki, alkalmazva a Ket. vonatkozó el írásait. Csongrád Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság: Az ATKTVF 48121-1-3/2009. iktatószámú levelében kérte hatóságunktól a Fehér és Fehér Útépít Kft. részére a Szentes 01350/101 hrsz alatti (kivett) ingatlanon egyéb nem veszélyes szervetlen anyagok visszanyerése, újrafeldolgozás el zetes vizsgálathoz szakhatósági állásfoglalásunkat. A dokumentációt átvizsgáltam. A kérelem megfelel a 2007. évi CXXIX. törvény 38., 43.-45., 55. el írásainak, ezért talajvédelmi szempontból a dokumentáció ellen kifogást nem emelek, az talajvédelmi érdeket nem sért. A talajvédelmi szakhatósági állásfoglalás a 2004. évi CXL. törvény 44-45. el írása, a 347/2009. (XII. 23.) Korm. rendelet, a 90/2008. FVM rendelet, 50/2001. Korm. rendelet, valamint a 2007. évi CXXIX. törvény 38., 43.-45. 55. -a és a csatolt dokumentumok alapján került kiadásra. Kulturális Örökségvédelmi Hivatal: Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Engedélyezési Jogi Titkárság kezdeményezésére a Szentes, 01350/101 hrsz.-ú telephelyen történ hulladék hasznosításra vonatkozó el zetes vizsgálat ügyében 2009. november 20-án eljárás indult Hivatalomnál, melynek ügyintézési határideje 2009. december 19-én jár le. A kulturális örökség védelmér l szóló módosított 2001. évi LXIV. törvény (továbbiakban Kötv.) 66. (1) bekezdése, illetve az örökségvédelmi hatástanulmányról szóló 4/2003. (II. 20.) NKÖM rendelet (továbbiakban Rendelet) a Hivatal szakhatósági hozzájárulásának megadását örökségvédelmi hatástanulmány elkészítéséhez kötheti. A tervezett munka régészeti lel helyet nem érint, és egy esetlegesen elkészítend örökségvédelmi hatástanulmány sem hozna új eredményeket, így annak elkészítését nem tartom indokoltnak. Ezért a rendelkez rész szerint kikötést nem tettem. Hatóságom mint szakhatóság hatáskörét a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról szóló 308/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) 1. (2) bekezdésének a) pontja, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. {XII. 23.) Korm. rendelet 4. melléklet 3. pontja, illetékességét a Kr. 1. sz. mellékletének 9. pontja határozza meg. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) illeték visszafizetésre vonatkozó 33/A -ban foglaltak alkalmazásának nincs helye. A jogorvoslat módjáról a Ket. 44. (9) bekezdése rendelkezik. Szentes Város Jegyz je: A Fehér & Fehér Útépít Kft. (H-5900 Orosháza, Sz körút 9.) el zetes vizsgáléati eljárás iránti kérelmet nyújtott be az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Engedélyezési Jogi Titkárságához (6721 Szeged, Fels -Tisza part 17.)
5 benyújtott, a Szentes, 01350/101 hrsz. alatti telephely hulladék hasznosítás el zetes vizsgálati dokumentációjával kapcsolatosan. Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Engedélyezési Jogi Titkársága (6721 Szeged, Fels -Tisza part 17.) a 2009. november 18-án kelt, 48121-1-3/2009. ügyiratszámú levelében, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. (1) bekezdése alapján, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. (1) bekezdésében foglalt szakkérdések tekintetében, szakhatósági állásfoglalást kért Szentes Város Jegyz jét l. Kérelméhez csatolta a Fehér & Fehér Útépít Kft. (H-5900 Orosháza, Sz körút 9.) által 2009. szeptember 29-én készített, a Fehér & Fehér Útépít Kft. (H-5900 Orosháza, Sz körút 9.) Szentes, 01350/101 hrsz. alatti telephely hulladék hasznosítás el zetes vizsgálati dokumentáció és mellékletek egy példányát. A becsatolt dokumentáció szerint a telepen jelenleg is m ködik a hulladékkezelési tevékenység, a hulladékok nagyobb réteg újra hasznosítása. Az el zetes vizsgálati eljárás a hulladék hasznosítás volumene miatt, valamint a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletében foglaltak miatt szükséges. Az adott építési helyen dízelmotoros üzem Brown- Lenox KK 114 típusú lánctalpas röpít tör gépcsoport k tör berendezés végzi a munkát. A tör gép kapacitása 50-60 t. A bontási és törési munka igény szerint hónapokra folyamatosan beosztható, a tört anyag felhasználására való figyelemmel. A telephelyen tárolt és kezelésre váró anyag maximális idej mennyisége 100 tonna. A Szentes Város Önkormányzat Képvisel -testületének 5/2009. (III. 9.) rendeletével jóváhagyott, és 2009. március 16-én érvénybe lépett, Szentes város bel- és külterületének szabályozási terve és helyi építési szabályzatában foglaltak alapján a hulladékhasznosítással (tárolással) érintett telephely (01350/101 hrsz.-ú ingatlan) a rendezési terv szerint gazdasági, kereskedelmi, szolgáltató területen (Gksz-M) helyezkedik el. A rendezési terv 27. (1)-(4) bekezdése alapján a Gksz-M jel területen a mez gazdasági tevékenységhez szükséges gazdasági épületek helyezhet k el. Lakóépület nem helyezhet el. Az övezet területén a maximális építménymagasság 7,5 m lehet, de amennyiben a technológia indokolja a megadott értékt l el lehet térni, a maximális építménymagasság 30 m lehet, legmagasabb pontja pedig 40 m. A legnagyobb beépítettség 40 % lehet, a legkisebb zöldfelület 30 %. A m szaki nyilvántartásból megállapítottam, hogy a Fehér & Fehér Útépít Kft. (H-5900 Orosháza, Sz körút 9.) részére Szentes Város Jegyz je (6600 Szentes, Kossuth tér 6.) a Szentes külterület, Berekhát, alatti 01350/101 hrsz.-ú telephelyén, Gépjárm javítás és hulladékgy jtés-kezelés tevékenységek végzésre a telepengedélyt, a 12-5038-15/2006. iktatószámú, 2007. január 22-én kelt határozatával adta ki. Megállapítottam, hogy a telephelyen végzend tevékenység megfelel a rendezési terv vonatkozó el írásainak. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) szabályai alapján folytattam le az eljárást. Az önálló jogorvoslatot a Ket. 44. (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre
6 hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehet ségér l. Állásfoglalásomat a Ket. 44. (6) bekezdés szerint adtam ki. A szakhatósági eljárás során eljárási költség nem merült fel. A Ket. 33. (8) bek. alapján a szakhatósági állásfoglalás kiadási eljárásban a nevesített döntést a kérelem el terjesztését l számított 10 munkanapon belül kell meghozni. A jelen eljárásban a kérelem el terjesztésének napja: 2009. november 24. volt. Az építési hatóság a nevesített döntését a határnapon belül hozta meg. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. (1), (2) bekezdése, valamint a 393/2007. (XII. 27.) Korm. rendelettel módosított, az építésügyi és az építés-felügyeleti hatóságok kijelölésér l és m ködési feltételeir l szóló 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet által biztosított jogkörömben eljárva adtam ki. A Békés Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 13.2/2617/1-TA/2009. számú végzésében tájékoztatta a felügyel séget illetékessége hiányáról. Orosháza Város Jegyz je Ép1783-2/2009. számú végzésében tájékoztatta a felügyel séget illetékessége hiányáról. A felügyel ség határozat rendelkez részében, mivel nem feltételezhet jelent s környezeti hatás és a tevékenység a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 2. számú mellékletének hatálya alá sem tartozik, tájékoztatta a kérelmez t, hogy a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. (2) bekezdés dc) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. (1) bekezdés d) pontja szerint a tervezett tevékenység milyen egyéb engedély birtokában kezdhet meg. Az ügyintézési határid lejártának napja: 2010. január 25. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. melléklet I/43. pontja alapján határoztam meg. A felügyel ség hatáskörét a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. (1) bekezdése, illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. számú melléklete állapítja meg. A fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 98. (1) bekezdése és 99. (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezést a Ket. 102. (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell el terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. A jogorvoslati eljárás díját a 33/2005. (XII. 27) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése alapján állapítottam meg.
7 Szeged, 2009. december 30. Kardos Sándor igazgató megbízásából: Csókásiné Dr. Király Anikó s. k. Hatósági engedélyezési irodavezet Kapják: 1. Fehér & Fehér Útépít Kft. 5900 Orosháza, Sz körút 9. tv. 2. OKTVF 1539 Budapest, Mészáros u. 58/A. tv. 3. ÁNTSZ Dél-alföldi Regionális Intézete 5601 Békéscsaba, Pf. 77. 4. Szentes Város Jegyz je 6600 Szentes, Kossuth tér 6. 5. Cs M-i Mg. Szakig. Hiv. Növ.- és Talajv. Ig. 6800 Hódmez vásárhely, Rárósi út 110. 6. Kulturális Örökségvédelmi Hiv. Dél-alföldi Iroda 6701 Szeged, Pf.: 902. 7. Cs. Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 6721 Szeged, Berlini krt. 16-18. 8. Hatósági nyilvántartás 9. Irattár