BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE M E G H Í V Ó Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 4/2007. (III. 21.) sz. rendelete 5. (1) bekezdése alapján a Képviselı-testület rendkívüli ülését 2008. július 14. (hétfı) napjára de. 8 30 órára összehívom, melyre Önt tisztelettel meghívom. Az ülés helye: Balmazújváros Város Polgármesteri Hivatal díszterme Napirendi pont 1./ Elıterjesztés az Észak-Alföldi Operatív Program (ÉAOP) Funkcióbıvítı integrált települési fejlesztések címő, ÉAOP-2007-5.1.1.D. kódszámú pályázati felhívásra benyújtott önkormányzati pályázat tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 2./ Elıterjesztés az Észak-alföldi Operatív Program keretében meghirdetett Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztésének támogatása elnevezéső (ÉAOP-2008-4.1.3. A.) pályázati kiírás tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 3./ Elıterjesztés az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanács által a decentralizált terület- és régiófejlesztési célelıirányzat (TRFC) 2008. évi támogatása elnevezéső pályázati kiírás tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 4./ Elıterjesztés a BalmazInterCOM Kft. beszámolójának elfogadása és szolgáltatásainak bıvítése tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 5./ Elıterjesztés a közbeszerzési eljáráshoz kapcsolódó Bíráló Bizottság megválasztása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 6./ Elıterjesztés a Mőfüves sportpálya kialakítása elnevezéső beruházás tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 7./ Elıterjesztés ingatlanvétel tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester
2 8./ Elıterjesztés Balmazújváros közigazgatási területén történı házasságkötések, valamint családi események megrendezésével kapcsolatos szabályzatról. Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 9./ Elıterjesztés a 325/2007. (IX. 27.) sz. határozat kiegészítése tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester Balmazújváros, 2008. július 11. Dr. Tiba István polgármester
Balmazújváros Város Önkormányzatának Polgármestere Törvényességi szempontból ellenırizte: Szilágyi Jánosné dr. jegyzı TÁJÉKOZTATÓ Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2008. július 14-én tartandó ülésére az Észak-Alföldi Operatív Program (ÉAOP) Funkcióbıvítı integrált települési fejlesztések címő, ÉAOP-2007-5.1.1.D. kódszámú pályázati felhívásra benyújtott önkormányzati pályázat tárgyában Tisztelt Képviselı-testület! 1. Az Észak-alföldi Operatív Program keretében meghirdetésre került a Funkcióbıvítı integrált települési fejlesztések támogatása elnevezéső ÉAOP-2007-5.1.1.D jelő pályázati konstrukció. A pályázat benyújtásának feltétele volt egy akcióterületi terv és egy komplett pályázati dokumentáció (pályázati adatlap, szükséges mellékletek, stb.) benyújtása. 2. Tájékoztatom a tisztelt Képviselı-testületet, hogy a pályázat határidıben benyújtásra került a tisztelt Képviselı-testület 2008. június 12. napján hozott 233/2008. (VI.12.) számú határozatának megfelelı tartalommal és pénzügyi paraméterekkel Balmazújváros városközpont funkcióbıvítı fejlesztése elnevezéssel. 3. A tisztelt Képviselı-testület elfogadta továbbá a 230/2008. (VI.12.) számú határozatával a Balmazújváros településre vonatkozó Integrált Városfejlesztési Stratégiát, amelynek része volt az Antiszegregációs Program. 4. A benyújtott pályázatra megérkezett a hiánypótlási felhívás, melynek egyik pontja kéri, hogy a tisztelt Képviselı-testület (bár ez nem volt sem a pályázati kiírásban, sem a pályázati útmutatóban elıírva) fogadja el az Elızetes Akcióterületi Tervet is, és errıl kerüljön a határozat becsatolásra az illetékes közremőködıs szervezet részére. 5. Mellékelem az elıterjesztéshez az Elızetes Akcióterületi Tervet.
Tekintettel arra, hogy néhány kisebb számszaki javítás, pontosítás, belsı átcsoportosítás szükséges az Elızetes Akcióterületi Tervben a kiküldött hiánypótlási felhívás alapján, javaslom, hogy a tisztelt Képviselı-testület a hiánypótlási felhívás alapján szükségessé vált módosításokkal együtt fogadja el a dokumentumot.
HATÁROZATI JAVASLAT Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2008. július 14-én tartandó ülésére az Észak-Alföldi Operatív Program (ÉAOP) Funkcióbıvítı integrált települési fejlesztések címő, ÉAOP-2007-5.1.1.D. kódszámú pályázati felhívásra benyújtott önkormányzati pályázat tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Ötv. 80. (1) bekezdése alapján úgy határoz, hogy az Észak-alföldi Operatív Program keretében meghirdetésre kerülı Funkcióbıvítı integrált települési fejlesztések támogatása elnevezéső (ÉAOP-2007-5- 1.1.D) pályázati kiírás benyújtásához szükséges Elızetes Akcióterületi Tervet a beadott pályázatra érkezett hiánypótlási felhívásban megjelölt szükséges módosításokkal elfogadja. Balmazújváros, 2008. július 11. Az elıterjesztést készítette: Dr. Tiba István polgármester Dr. Kerekes Ferenc Kistérségi osztályvezetı
Balmazújváros Város Önkormányzata Elızetes Akcióterületi Terv ÉAOP-2007-5.1.1.D. Funkcióbıvítı integrált települési fejlesztések címő pályázati felhíváshoz Balmazújváros városközpont funkcióbıvítı fejlesztése 2008. május
HitesyBartuczHollai Euroconsulting Kft. 1124 Budapest, Németvölgyi út 114. tel: [06-1]-319-1790 fax: [06-1]-319-1381 e-mail: info@hbhe.hu www.hbheuroconsulting.hu
Tartalomjegyzék 1. Vezetıi összefoglaló... 1 2. A fejlesztés IVS-hez való illeszkedése... 2 3. A településfejlesztési akcióterület kijelölése, jogosultság igazolása... 4 4. Helyzetelemzés... 6 5. Fejlesztési célok és beavatkozások... 14 5.1. Az akcióterület fejlesztésének célja, részcéljai... 14 5.2. Indikátorok... 17 5.3. Partnerség... 19 5.4. Fejlesztési programok... 20 5.4.1. ROP 2007-2013 közötti városrehabilitációs pályázat tartalma... 22 5.4.2. Magánszféra által megvalósítani kívánt projektek... 30 5.4.3. Kapcsolódó a pályázaton kívül a közszféra által megvalósítani kívánt tevékenységek... 31 5.5. Illeszkedés a célcsoport igényeihez... 32 5.6. A tervezett fejlesztések várható hatásai... 33 5.7. Kockázatok elemzése... 34 5.8. Végrehajtási ütemterv... 37 5.9. Partnerségi egyeztetések... 39 6. A megvalósítás intézményi kerete... 41 6.1. Menedzsment szervezet bemutatása... 41 6.2. Az akcióterületi terv megvalósításának nyomon követése... 43 6.3. Üzemeltetés, mőködtetés... 44 7. Pénzügyi terv... 45 7.1. ÉAOP-2007-5.1.1.D pályázat pénzügyi terve... 45 7.2. Teljes ATT pénzügyi terve... 47 8. A felhasznált dokumentumok, honlapok... 48 9. Mellékletek...Hiba! A könyvjelzı nem létezik. 9.1. Balmazújváros és környéke...hiba! A könyvjelzı nem létezik. 9.2. Az akcióterület elhelyezkedése a településen belül... Hiba! A könyvjelzı nem létezik. 9.3. A KSH-tól megkért adatok beszerzését igazoló dokumentum...hiba! A könyvjelzı nem létezik. 9.4. Balmazújváros Helyi Építési Szabályzata és Településszerkezeti terve...hiba! A könyvjelzı nem létezik.
Balmazújváros Város Önkormányzata Balmazújváros városközpont funkcióbıvítı fejlesztése Elızetes Akcióterületi Terv 1. Vezetıi összefoglaló Balmazújváros Város Önkormányzata pályázatot kíván benyújtani az Észak-Alföldi Operatív Program, EAOP-2007-5.1.1.D. kódszámú, Funkcióbıvítı integrált települési fejlesztések címő pályázati felhívásra, a városközponti akcióterület fejlesztése, új funkciókkal történı ellátását célzóan. A jelen dokumentum Elızetes akcióterületi terv az Integrált Városfejlesztési Stratégiára (IVS) alapozva, az általa rövid- és középtávon fejlesztésre kijelölt akcióterület beavatkozásait határozza meg, és mint ilyen a pályázati dokumentáció kötelezı elemeként készült. A jelen Elızetes akcióterületi terv Balmazújváros városközpontjának fejlesztési lehetıségeit tekinti át, és kijelöli azok rövidtávon megvalósítandó elemeit. Ezen elemek egyértelmően a település egyik központi épülete, a Semsey kastély köré csoportosulnak, annak mintegy holdudvarát képezve. A tervezett fejlesztés funkcióbıvítı jellegébıl adódik, hogy a beavatkozások a városközponti feladatok viszonylag széles körét fogják át a gazdaságélénkítéstıl a közösségi funkciókig bezárólag közöttük meglehetısen hangsúlyosan képviselve úgynevezett városi funkciókat is. A tervezett fejlesztés megvalósulása esetén a Semsey kastély teljes egészében megújul a parkkal együtt, amihez csatlakozik a Kossuth téri díszpark revitalizációja, valamint igen jelentıs közlekedési fejlesztések (út, kerékpárút, jelzılámpás forgalmi csomópont, utcaburkolatok) és közbiztonságot növelı beavatkozások. A teljes projektköltség csaknem 950 millió Ft, amelyhez a pályázó önkormányzat 75%-os vissza nem térítendı támogatást kap. A projekt 7 új munkahelyet teremt, valamint jelentısen hozzájárul az esélyegyenlıség növeléséhez és a környezeti fenntarthatósághoz. 1
Balmazújváros Város Önkormányzata Balmazújváros városközpont funkcióbıvítı fejlesztése Elızetes Akcióterületi Terv 2. A fejlesztés IVS-hez való illeszkedése Balmazújváros Integrált Városfejlesztési Stratégiája az 5. Városrészek területi megközelítéső elemzése fejezetében a külterületet nem számítva, a KSH által készített módszertan alapján három városrészt határolt le. Ezek egyike a városközpont, mint önálló akcióterület. A városközponti területre vonatkozó SWOT-analízis (5.5.) alapján az átfogó és a tematikus célok kijelölését követıen a 6.2.3. Városrészek kitőzött céljai pontjában határozza meg a városközpont, mint a jelen akcióterület céljait. A település városközpontja a település legfıbb reprezentációs arca. A településkép megjelenése, és a települési jó komfortérzet megteremtése nagyban múlik a városközpont kialakításán és használhatóságán. Az ott elhelyezkedı közfunkciók, építészeti emlékek és zöldfelületek révén a lakosság és az idegenforgalom számára is hangsúlyos szerepet képvisel, a településrıl alkotott vélemény fontos meghatározója, fokozott használatú és látogatottságú településrész. Megjelenésének, használhatóságának javítása, a zavaró hatások mérséklése ezért fokozottan szükséges feladat. A város image-a elsısorban a belvárosi területek fejlesztésével javítható. A belvárosban a közösségi, találkozási terek kialakítása, zöldterületek bıvítése, aktív használata, a lakosság kényelmét, a városhasználatot javító infrastrukturális fejlesztések megvalósulása segíti az image növelését. A belváros adottságait figyelembe véve itt elsısorban a köz-, és kulturális funkciók megerısítése a cél, de emellett szükséges a gazdaság-fejlesztı funkció erısítése a szolgáltató szektorban, amely szerepet jelenleg csak alacsony hatékonysággal tölti be. A belváros fejlesztése nem csak az ott élı lakosság számára fontos, hanem a kistérség lakósságának is, valamint a helyi vállalkozásoknak, különösen, ha sikerül megvalósítani, hogy közösségi, találkozási térnek tekintse a lakosság a belvárosi részt. Új kiskereskedelmi üzletek, vendéglátóhelyek megnyitásához, vagy a meglévık szolgáltatásai minıségi színvonalának növeléséhez komoly ösztönzést adhat egy megújult városközpont. 1 Az akcióterületen a jelen pályázat keretében megvalósítani tervezett fejlesztések szempontjából az alábbi, IVS-ben definiált területek szolgálnak alapul: Tervezett fejlesztések Városközpont városképi fejlesztése A városközpont fejlesztésének egyik kiemelt célja a város tulajdonában álló Semsey kastély és kastélypark felújítása. A Semsey kastély jelenleg kihasználatlan, romos állapotban van, 1 Integrált Városfejlesztési Stratégia Balmazújváros, 2008. május, 60.old. 2
Balmazújváros Város Önkormányzata Balmazújváros városközpont funkcióbıvítı fejlesztése Elızetes Akcióterületi Terv ez pedig kedvezıtlenül befolyásolja a város összképét és akadályozza a város turisztikai célú fejlesztéseit is. A felújítással az épületben helyet kapna a városi könyvtár egy része, a Semsey Andor múzeum, a Veres Péter hagyaték, állandó és eseti kiállítások, internetkávézó, étterem, rendezvények lebonyolítására alkalmas házasságkötı-terem is, csak, hogy a legfontosabbakat említsük. A kastélypark teljes körő felújítása magában foglalja a rendelkezésre álló engedélyek alapján a talaj cseréjét, a növények telepítését, pótlását, díszburkolat kialakítását, a szükséges berendezések kiépítését. A beruházással Balmazújváros központjában a lakossági igényeknek megfelelı, új funkciókkal megjelenı kulturális központ kerülne teljes körően kialakításra. A Semsey Kastély és kastélypark a felújítást követıen egyben turisztikai attrakciót is képviselne, amely szerepét felértékeli, hogy a kastély közvetlen szomszédságában található a városi termálfürdı és a Balmaz Hotel is, amelyekkel együttesen a felújított kastély vonzereje megsokszorozódhat. Jelenleg több épületben, rendkívül szórt és különbözı minıségő kulturális és szabadidıs szolgáltatásokat kapnak a helyi polgárok, illetve egyes szolgáltatások elérése egyáltalán nem biztosított számukra, így a kastély felújításával létrejövı kulturális központ megoldás lehetne megfelelı színvonalú kulturális közszolgáltatások önkormányzati nyújtására is. [ ] Gyalogos és kerékpáros közlekedés feltételeinek javítása Helyi városi tömegközlekedés jelentısége a városban csekély, így a kerékpár fontos közlekedési eszköz, a kerékpárutak kiépítése a városban fontos célként jelenik meg, és kiemelten a belvárosi részen, ahol a sőrőbb autósközlekedés következtében külön kijelölt kerékpárutakra van szükség. Zöldövezeti pihenıhelyek, játszóterek kialakítása Veres Péter emlékpark hasznossá tétele /padok, szabadtéri fızıhelyek elhelyezése, játszótér, sétány kialakítása. 2 A célhierarchiát (az egyes városrészeké is) az IVS 13. sz ábrája mutatja be. 2 Uo. 3
Balmazújváros Város Önkormányzata Balmazújváros városközpont funkcióbıvítı fejlesztése Elızetes Akcióterületi Terv 3. A településfejlesztési akcióterület kijelölése, jogosultság igazolása Az akcióterület kijelölésekor a KSH módszertana alapján alapvetıen két szempont került figyelembevételre: a beépítettség és a városrész meghatározó funkciói. 3 Balmazújváros Településszerkezeti Terve (1999) a beépítésre szánt területek esetében alapvetıen a kisvárosias és a falusias kategóriát különbözteti meg, amelyek további típusokra osztódnak, megnevezésük KL: Kisvárosias lakóterületek (OTÉK 12. ). Az úgynevezett vegyes területek (OTÉK 15. ) lakó, kereskedelmi, szolgáltató-gazdasági épületek vegyesen történı elhelyezésére szolgál, amelyen belül külön kategóriát képvisel a TV: Településközponti vegyes terület és a KV Központi vegyes terület. A TV: Településközponti vegyes terület a belváros legforgalmasabb részén kijelölt olyan területek, melyek több önálló rendeltetési egységet foglalhatnak magukba, és a lakó funkció mellett olyan helyi települési szintő igazgatási, kereskedelmi, szolgáltató, egyházi, oktatási, egészségügyi, szociális épületek, valamint sportépítmények elhelyezésére szolgál, amelyek alapvetıen nincsenek zavaró hatással a lakófunkcióra. A megengedett legnagyobb szintterület sőrősége: 2,0. A KV: Központi vegyes terület több önálló rendeltetési egységet magába foglaló, elsısorban központi igazgatási, nevelési, kereskedelmi, szolgáltató-gazdasági épületek elhelyezésére szolgál, és a hagyományosan telekigényes, a lakókörnyezettel szemben az átlagosnál nagyobb vagy eltérı igényeket támasztó intézmények elhelyezésére kijelölt területek. A megengedett legnagyobb szintterület sőrősége: 3,0. 4 Mint látható az utóbbi területek már a központi funkciók párhuzamosan ezzel a városközpont elhelyezkedését is meghatározzák. Az így kijelölt városközponti akcióterület kiterjedése 83,28 ha, ahol 3.788 lakos él. Az akcióterület városon belüli elhelyezkedését mutatja a 12.2. melléklet térképe. A városközponti akcióterület jogosultsága az EAOP 5.1.1.D kódszámú pályázati felhívás útmutatójának C12. b) pontja szerint az alábbi táblázat alapján támasztható alá: 3 Uo., 40.old. 4 Balmazújváros Településszerkezeti Terve (1999), 18.old. 4
Balmazújváros Város Önkormányzata Balmazújváros városközpont funkcióbıvítı fejlesztése Elızetes Akcióterületi Terv Indikátor típusa Határérték (10.000 fıs Minimum érték lakosság fölött) 1. Város közösségi-társadalmi súlyponti területe Közösségi funkciót ellátó intézmények száma 6 1 Közigazgatási vagy közszolgáltatást nyújtó közintézmény száma 14 3 2. Város gazdasági súlyponti területe Kereskedelmi és vendéglátóipari szolgáltatóegységek száma 30 10 Üzleti szolgáltatóegységek száma 5 2 1. Táblázat: A városközponti akcióterület lehatárolásának kritériumai Az 1. Táblázat az IVS 5.1.1. Városközpont funkciói fejezet táblázatán alapul. 5
Balmazújváros Város Önkormányzata Balmazújváros városközpont funkcióbıvítı fejlesztése Elızetes Akcióterületi Terv 4. Helyzetelemzés 5 A 46/2000. (XII.15.) B.újv. Ör.sz. rendelettel elfogadott és a 16/2002. (XII.03.) B.újv. Ör.sz. rendelettel módosított Helyi Építési Szabályzata a kijelölt akcióterületen KL-1 Kisvárosias (belvárosi többszintes) lakóterület, KL-2/A Kisvárosias (belvárosi) lakóterület, zártsorúhézagosan zártsorú beépítéssel, Kl-2/B Kisvárosias (belvárosi) lakóterület oldalhatáron álló beépítéssel, KL-2/C Kisvárosias (belvárosi) lakóterület hézagosan zártsorú, vagy oldalhatáron álló beépítéssel, KL-3 Kisvárosias (általános) lakóterület, oldalhatáron álló beépítéssel, illetve KV Központi vegyes terület, TV Településközponti vegyes terület, KÜ-1 Rekreációs célú különleges terület és KP Közpark övezeteket határol le. A fejlesztéssel érintett terület jelentıs része továbbtervezésre javasolt, mőemléki jelentıségő zónában fekszik, továbbá jellemzı a hagyományırzı építészeti karaktervédelem is. 6 Az önkormányzat elmúlt években a városrehabilitáció területén végrehajtott jelentısebb fejlesztéseit foglalja össze az alábbi táblázat: Projekt címe Szennyvíz telep és csatornahálózat építés A támogató program/célelıirányzat neve Belügy Minisztérium Címzett támogatás Támogatási szerzıdés száma Támogatás összege (ezer Ft) Beruházás teljes összköltség 096704M 1.212.890,- 2.842.180,- Szennyvíz telep és csatornahálózat építés Szelektív hulladékgyőjtés Szigetek kialakítása A decentralizált helyi önkormányzatok fejlesztési támogatása TRFC TRFC/EA/t/090001 1/2005 135.000,- 2.842.180,- TEHU 090001505H 3.754,- 3.745,- Szélessávú internet- Nemzeti Fejlesztési GVOP-4.4.2.-05/1-219.814.- 293.085.- hálózat kiépítése Ügynökség NFÜ 2005-12-0023/4.0 VPG tornaterem. Vis maior 26/2006 (III.27.) 3.618,- 3.618,- felújítása TFT. sz. határozat Kossuth téri ltp. felújítása A decentralizált helyi önkormányzatok fejlesztési támogatása TEUT 090000806U 3.233,- 6.465,- 5 A fejezet az Integrált Városfejlesztési Stratégia Balmazújváros, 2008. május, 5. Városrészek területi megközelítéső elemzése pontja alapján készült 6 Balmazújváros Helyi Építési Szabályzata, 10.old. 6
Balmazújváros Város Önkormányzata Balmazújváros városközpont funkcióbıvítı fejlesztése Elızetes Akcióterületi Terv Kalmár Z. Ált. Isk. nyílászáró csere Teleház kialakítása Városi kézilabdapálya felújítása Strandfürdı öltözı felújítása A decentralizált helyi önkormányzatok fejlesztési támogatása KIFE 090004506L 12.000,- 16.159,- A decentralizált helyi 090004906L 12.400,- 18.377,- önkormányzatok fejlesztési támogatása KIFE Hajdú-Bihar Megyei VSZ06VS0001455 4.000,- 4.500,- Önkormányzat HBMÖK Nemzeti Sporthivatal SPO-KSL-06-0094 6.500,- 9.286,- LEKI pályázat mőfüves sportpálya építésére EARFT: A leghátrányosabb kistérségek felzárkóztatásának támogatására szolgáló decentralizált helyi önkormányzati fejlesztési program LEKI 090003007L 69.307,- 122.280,- 2. Táblázat: Korábbi városrehabilitációs célú fejlesztések A 83,28 ha területő belvárosban él a város népességének 21,34%-a, 3.788 fı. A belvárosi lakónépességen belül a 0-14 éves korosztály aránya 18,4%, a 15-59 éves korosztályé 62,2%, a 60 éve feletti pedig 19,4%. A legfeljebb általános iskolai végzetséggel rendelkezık aránya az aktív korúakon belül 25,1%, a felsıfokú végzettségőek aránya a 25 évnél idısebb korosztályban 10,9%. A vállalkozások száma a városban 1.127 db, amelynek döntı része a szolgáltatási szektorban mőködik, így jelenlétük a városközponti területre lokalizálódik. A városközpontban található a kereskedelmi és vendéglátóipari egységek döntı többsége. Itt épült föl az egyetlen kereskedelmi szálláshely, a jelenleg 77 fıs befogadóképességő Hotel Balmaz, de jelentıs még a 43 fı elszállásolására alkalmas Kerekes Panzió is. Három jellemzı, több vállalkozásnak helyet adó irodaépület található a városközpontban, amelyek mindegyike a 80-as évekre jellemzı építészeti stílus jegyeit viseli magán nem illeszkedik a város központi terének, a Kossuth térnek a meghatározó épületei sorába. A foglalkoztatottak aránya az aktív népességen belül 56,7%. A rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezık aránya az aktív korúakon belül 39,0%. A legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezık és rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezık aránya az aktív korúakon belül 14,0%. 7
Balmazújváros Város Önkormányzata Balmazújváros városközpont funkcióbıvítı fejlesztése Elızetes Akcióterületi Terv A belvárosban található a lakásállomány 24,9%-a. Az alacsony komfort fokozatú lakások aránya 13,8%, ami a városi átlagnál lényegesen kedvezıbb. A szennyvízelvezetés a városközpontban teljesen megoldott. A hulladékgyőjtés és elszállítás szintén rendezett. A városközpontban az utcák, parkok tiszták, de nem rendezettek. Jelentısebb zöldfelület a Semsey kastély parkjában, valamint a Kossuth téren található. Elıbbi a Semsey kastéllyal együtt mőemléki védelem alatt áll. A Virágoskút csatorna mentén kialakult természetes zöld folyosó a Sós Imre utcánál megszakad, itt a telkek elıkertjének zöld növényekkel történı beültetési kötelezettsége javíthat a helyzeten. A városközpont épületeinek külsı megjelenését rontja, hogy Balmazújvárosban is megjelentek a graffiti-k, amelyek sok bosszúságot okoznak az épületek fenntartóinak. A város image-t döntıen meghatározó városközpontban olyan, a város arculatát és szolgáltatásait alapvetıen meghatározó építmények Semsey kastély, Mővelıdési Ház is találhatók, amelyek mai formájukban erıteljesen rontják a városképet. A Semsey kastély romos állapotban, használaton kívül van. A Mővelıdési Központ külsı megjelenése pedig nem illik abba a mőemléki környezetbe, amelyet a Semsey kastély, a két templom, valamint a Városháza képvisel. A Kossuth téren található park sem tölti be szerepét, kihasználtsága minimális, nem szellıs, átlátható, sem a városba látogató turisták, sem a helyi lakósság nem veszi igénybe pihenés céljából. A Semsey kastély parkja szintén megújításra szorul. Itt talajcserére, új növényzet betelepítésére, parki sétányok, járdák, locsolórendszer kialakítására van szükség. A városközpontban, amely 15-20 évvel ezelıtt élettel teli volt, jelenleg alig akad olyan vendéglátóipari hely, amely este is nyitva tart. Mozi nincs a városban, és egyéb kulturált szórakozási lehetıség is nagyon kevés van a lakosság számára. A városközponban található kereskedelmi üzletek kirakatai is jellegtelenek, nem vevıcsalogatók. A városközpontban nincs sétálóutca üzletekkel, kávéházzal, cukrászdával, étteremmel/éttermekkel, ahová a város lakói vagy a turisták betérhetnének. A városközpontban lévı épületek, üzletek homlokzata, külsı megjelenése eléggé eklektikus, nem harmonikus városképet sugall. A közlekedést megvizsgálva, a városközponton keresztül jelentıs forgalom halad át az autópálya megépülése óta, amelyre a jelenlegi forgalomszabályozási rendszer már nem alkalmas, folyamatos a balesetveszély a Nádudvari út Veres Péter út, illetve a Debreceni út Kastélykert út keresztezıdésében. Itt forgalmi lámpák elhelyezése szükséges. 8
Balmazújváros Város Önkormányzata Balmazújváros városközpont funkcióbıvítı fejlesztése Elızetes Akcióterületi Terv A városközpontban található fıbb funkciókhoz kapcsolódó létesítményeket mutatja be az alábbi táblázat: Önkormányzati tulajdonú és fenntartású, kistérségi fenntartású intézmények Városháza önkormányzati igazgatás, közigazgatás, okmányiroda Kistérségi intézmények: szociális, gyermekjóléti szolgálat Nevelési Tanácsadó Gimnázium, szakközépiskola és szakképzı intézménye 2 db általános iskola intézményépülete (kistérségi) 2 db óvoda intézményépülete Bölcsıde épülete Központi orvosi rendelı: alapellátások, járó betegellátások, szakorvosi ellátások Gyermekorvosi rendelı Ügyeleti rendelı Mentıállomás Városi gyógy- és strandfürdı Városi Könyvtár Teleház: Internet és informatikai szolgáltatások Debreceni utcai irodaház: pénzügyi, mezıgazdasági szolgáltatások, mg. Szakigazgatási hivatal, Vöröskereszt, Máltai Szeretetszolgálat, Egyéb szolgáltatások, és közszolgáltatások Pénzintézetek (OTP fiók, B.újv. és vidéke Takarékszövetkezet, K&H Bankfiók) Kereskedelmi és iparcikk szakáruház, Kiskereskedelmi üzletek, kiskereskedelmi élelmiszer boltok, iparcikk és ruházati üzletek Élelmiszer áruházak: BalmazCOOP Rt ABC áruház, Penny Market Lakossági személyi szolgáltatások: férfi- és nıi fodrászat, kozmetika, patyolat Postai szolgáltatások (Debreceni utca) Vasútállomás Szállodai szolgáltatások és szálláshelyek: Balmaz Hotel, Kerekes Panzió, Falusi Turizmus vendégházai Gyógyszertárak 3 db Totó Lottó, szerencsejáték, hírlapárusítás Irodaház (Veres P. u. 1.): pénzügyi szolgáltatások, mg szolgáltatások, autósiskola Mőemléki és múzeumi intézmények: Semsey Kastély, Veres Péter Közmőszolgáltatások A városközpont teljes közmővesítéső, így 100 %-ban kiépített a településközpontban az ivóvízhálózat, a szennyvízcsatornázás, a gázellátás, az elektromos hálózat és közvilágítás, az Internet és kábeltelevíziós szolgáltatás hálózatai A közmőszolgáltató közül irodával rendelkezik az E ON Titász Zrt., a HB Önkormányzati Vízmő (külön telephelyen rendelkezik) 9
Balmazújváros Város Önkormányzata Balmazújváros városközpont funkcióbıvítı fejlesztése Elızetes Akcióterületi Terv polgárırség, kisebbségi önkormányzatok, szélessávú Internet önkormányzati szolgáltató telephelye Városi tőzoltóság Önkormányzati (kistérségi fenntartású) idısek otthona Városi labdarúgópálya és sporttelep Mőfüves labdarúgópálya emlékház (Kadarcs utca), Semsey Andor helytörténeti múzeum, Református templom, Római-katolikus templom Egyházi intézmények: református parókia, római katolikus plébánia Ügyvédi irodák 3. Táblázat: A városközponti funkciókhoz kapcsolódó létesítmények 7 Balmazújváros közbiztonság helyzetérıl ad áttekintést a következı táblázat Megnevezés 2006. 2007 Érkezett feljelentések száma 291 432 Ebbıl személy elleni bőncselekmények 32 51 - garázdaság 12 25 - szándékos testi sértés 26 43 - gazdasági bőncselekmények 7 4 Vagyon elleni bőncselekmények 162 234 - lopás 77 110 - betöréses lopás 21 13 - sikkasztás 4 6 - csalás 37 6 - rablás - 1 4. Táblázat: Közbiztonsági helyzet, 2006-2007 Összefoglalva elmondható, hogy a városközpont leginkább a természeti- és az épített környezet infrastruktúrájának nem megfelelı színvonala miatt képtelen alkalmas bázist és hátteret nyújtani a különbözı központi gazdasági, szolgáltató, pihenı, közösségi, kulturális - funkciók megtelepedésének, ennélfogva az ebbıl fakadó multiplikatív hatás sem érvényesül. 7 Integrált Városfejlesztési Stratégia Balmazújváros, 2008. május, 41.old. 10
Balmazújváros Város Önkormányzata Balmazújváros városközpont funkcióbıvítı fejlesztése Elızetes Akcióterületi Terv A projekt rendezett tulajdonviszonyokkal rendelkezik. A fejlesztéssel érintett ingatlanokat az alábbi táblázat összesíti: Ingatlan helyrajzi száma Tulajdonviszonyok Tervezett fejlesztés 4325 Magántulajdon Kkv-k szolgáltató egységei épületének környezetbe illı külsı felújítása 4325/A/1 Magántulajdon Kkv-k szolgáltató egységei épületének környezetbe illı külsı felújítása 4325/A/2 Magántulajdon Kkv-k szolgáltató egységei épületének környezetbe illı külsı felújítása 4325/A/3 Magántulajdon Kkv-k szolgáltató egységei épületének környezetbe illı külsı felújítása 4325/A/4 Magántulajdon Kkv-k szolgáltató egységei épületének környezetbe illı külsı felújítása 4325/A/5 Magántulajdon Kkv-k szolgáltató egységei épületének környezetbe illı külsı felújítása 4325/A/6 Magántulajdon Kkv-k szolgáltató egységei épületének környezetbe illı külsı felújítása 4332 Önkormányzati 3 db 3 frakciójú szelektív hulladékgyőjtı sziget beszerzése és elhelyezése 798 Önkormányzati 3 db 3 frakciójú szelektív hulladékgyőjtı sziget beszerzése és elhelyezése 1659/69 Önkormányzati 3 db 3 frakciójú szelektív hulladékgyőjtı sziget beszerzése és elhelyezése 23/2 Önkormányzati Kossuth téri díszpark és játszótér fejlesztése 3/1 Önkormányzati Kossuth téri díszpark és játszótér fejlesztése 3/2 Önkormányzati Kossuth téri díszpark és játszótér fejlesztése 5155 Önkormányzati Semsey kastély rehabilitációja és a mőemlék-jellegő kastélypark revitalizációja 21 Önkormányzati Közlekedési rendszer racionalizálása, útfelújítások, kerékpárút építése és hálózatba kötése; Közlekedési és közbiztonságot szolgáló fejlesztések 23/1 Önkormányzati Közlekedési rendszer racionalizálása, útfelújítások, kerékpárút építése és hálózatba kötése; Közlekedési és közbiztonságot szolgáló fejlesztések 25 Önkormányzati Közlekedési rendszer racionalizálása, útfelújítások, kerékpárút építése és hálózatba kötése; Közlekedési és közbiztonságot szolgáló fejlesztések 5267 Önkormányzati Közlekedési rendszer racionalizálása, útfelújítások, 11
Balmazújváros Város Önkormányzata Balmazújváros városközpont funkcióbıvítı fejlesztése Elızetes Akcióterületi Terv 4375 Önkormányzati 4377 Önkormányzati 4290 Önkormányzati 4292 Önkormányzati 22 Állami 4291 Állami 5266 Állami 4376 Állami kerékpárút építése és hálózatba kötése; Közlekedési és közbiztonságot szolgáló fejlesztések Közlekedési rendszer racionalizálása, útfelújítások, kerékpárút építése és hálózatba kötése; Közlekedési és közbiztonságot szolgáló fejlesztések Közlekedési rendszer racionalizálása, útfelújítások, kerékpárút építése és hálózatba kötése; Közlekedési és közbiztonságot szolgáló fejlesztések Közlekedési rendszer racionalizálása, útfelújítások, kerékpárút építése és hálózatba kötése; Közlekedési és közbiztonságot szolgáló fejlesztések Közlekedési rendszer racionalizálása, útfelújítások, kerékpárút építése és hálózatba kötése; Közlekedési és közbiztonságot szolgáló fejlesztések Közlekedési rendszer racionalizálása, útfelújítások, kerékpárút építése és hálózatba kötése; Közlekedési és közbiztonságot szolgáló fejlesztések Közlekedési rendszer racionalizálása, útfelújítások, kerékpárút építése és hálózatba kötése; Közlekedési és közbiztonságot szolgáló fejlesztések Közlekedési rendszer racionalizálása, útfelújítások, kerékpárút építése és hálózatba kötése; Közlekedési és közbiztonságot szolgáló fejlesztések Közlekedési rendszer racionalizálása, útfelújítások, kerékpárút építése és hálózatba kötése; Közlekedési és közbiztonságot szolgáló fejlesztések 5. Táblázat: Tulajdoni viszonyok összefoglaló táblázata Az akcióterületen tervezett fejlesztések által igénybe vett ingatlanok jelentıs része a Kossuth tér egésze, a Semsey kastély és parkja, az utak egy része a pályázó önkormányzat 100%-os tulajdonában van. Az ezen kívül esı ingatlanok két csoportba sorolhatók. A településen áthaladó országos közutak - melyeket a jelen projekt érint - állami tulajdonban vannak, fejlesztésükhöz azonban a vagyonkezelı Magyar Közút Kht. Hajdú-Bihar Megyei Igazgatósága hozzájárulását adta. Ezen ingatlanok: Balmazújváros 22, 4291, 5266, 4376 hrsz. A másik érintett tulajdonosi kör a Balmazújváros 4325, 4325/A/1, 4325/A/2, 4325/A/3, 4325/A/4, 4325/A/5, 4325/A/6 hrsz-on található, kkv-k által tulajdonolt és használt, szolgáltatási funkciót ellátó épület albetétei. Az érintett tulajdonosok szintén nyilatkozat aláírásával igazolták, hogy támogatják a fejlesztést, illetve annak fenntartását, mőködtetését minimálisan a fenntartási idıszak végéig. 12
Balmazújváros Város Önkormányzata Balmazújváros városközpont funkcióbıvítı fejlesztése Elızetes Akcióterületi Terv Így a tervezett projekt tulajdonviszonyai tiszták, rendezettek, a tervezett fejlesztést ilyen jellegő egyéb körülmény nem gátolja. A több mint 1400 m 2 alapterülető Semsey kastély és annak parkja a városközpontban kiváló adottságokkal rendelkezik komplex jellegő, társadalmi, gazdasági és kulturális szempontból egyaránt jelentıs központi szerepkör betöltéséhez. A mőemléki védettséget élvezı épület pincéjében kialakítható egy hangulatos és ugyanakkor színvonalas étterem, amelyet a városlakók régóta hiányolnak. Méltó környezetben fogadhatja be a megújult épület annak mintegy szimbólumaként a Semsey Andor múzeumot, a helybeli könyvtárat és egy helyi galériát, továbbá igényesen kialakított házasságkötı teremmel válhat híressé nemcsak a város, de a kistérség lakói között is. A kastély felújításához szorosan kapcsolódik a szintén védett kastélypark revitalizációja. A park már most is helyet ad az úgynevezett Kastélykerti esték rendezvénysorozatnak, amely a fejlesztést követıen jelentıs színvonal-emelkedésen mehet keresztül. A város fıterének impozáns parkja is fejlesztésre szorul, ugyanis egyre inkább jellemzı a növények túlburjánzása, a kialakított utcácskák elhasználódása, a kihelyezett utcabútorok kopása, hiánya. A fıtér épületeinek környezetbe illı felújítása a tér egységes arculatának kialakítása miatt fontos; ennek elsı lépése lehet az egyik sarki tömb teljes külsı felújítása. A városközpont egyben a település legforgalmasabb helye is. Ezért van szükség a közlekedési rendszer átláthatóbbá tételére, racionalizálására, az utak felújítására és kerékpárutak építésére, azok hálózatba történı integrációjára. Ezzel párhuzamosan merül fel a járdaburkolatok minıségi cseréjére, a gyalogos közlekedés biztonságossá és akadálymentessé tételére. Fontos még a szelektív hulladékgyőjtés elérhetıségének, a győjtıszigetek számának növelése. Az igények jelentıs része a rendszeresen megtartott utcafórumokon rendre felmerül, de az egyes rendezvények alakalmával is egyre többen sürgetik ezen problémák megoldását. A turistaforgalom emelkedésével a vállalkozók joggal számíthatnak évrıl-évre egyre nagyobb látogatottságra. 13
Balmazújváros Város Önkormányzata Balmazújváros városközpont funkcióbıvítı fejlesztése Elızetes Akcióterületi Terv 5. Fejlesztési célok és beavatkozások 5.1. Az akcióterület fejlesztésének célja, részcéljai Az IVS a városközponti akcióterület céljait az alábbiak szerint definiálja: A település városközpontja a település legfıbb reprezentációs arca. A településkép megjelenése, és a települési jó komfortérzet megteremtése nagyban múlik a városközpont kialakításán és használhatóságán. Az ott elhelyezkedı közfunkciók, építészeti emlékek és zöldfelületek révén a lakosság és az idegenforgalom számára is hangsúlyos szerepet képvisel, a településrıl alkotott vélemény fontos meghatározója, fokozott használatú és látogatottságú településrész. Megjelenésének, használhatóságának javítása, a zavaró hatások mérséklése ezért fokozottan szükséges feladat. A város image-a elsısorban a belvárosi területek fejlesztésével javítható. A belvárosban a közösségi, találkozási terek kialakítása, zöldterületek bıvítése, aktív használata, a lakosság kényelmét, a városhasználatot javító infrastrukturális fejlesztések megvalósulása segíti az image növelését. A belváros adottságait figyelembe véve itt elsısorban a köz-, és kulturális funkciók megerısítése a cél, de emellett szükséges a gazdaság-fejlesztı funkció erısítése a szolgáltató szektorban, amely szerepet jelenleg csak alacsony hatékonysággal tölti be. A belváros fejlesztése nemcsak az ott élı lakosság számára fontos, hanem a kistérség lakósságának is, valamint a helyi vállalkozásoknak, különösen, ha sikerül megvalósítani, hogy közösségi, találkozási térnek tekintse a lakosság a belvárosi részt. Új kiskereskedelmi üzletek, vendéglátóhelyek megnyitásához, vagy a meglévık szolgáltatásai minıségi színvonalának növeléséhez komoly ösztönzést adhat egy megújult városközpont. Tervezett fejlesztések Városközpont városképi fejlesztése A városközpont fejlesztésének egyik kiemelt célja a város tulajdonában álló Semsey kastély és kastélypark felújítása. A Semsey kastély jelenleg kihasználatlan, romos állapotban van, ez pedig kedvezıtlenül befolyásolja a város összképét és akadályozza a város turisztikai célú fejlesztéseit is. A felújítással az épületben helyet kapna a városi könyvtár egy része, a Semsey Andor múzeum, a Veres Péter hagyaték, állandó és eseti kiállítások, internetkávézó, étterem, rendezvények lebonyolítására alkalmas házasságkötı-terem is, csak, hogy a legfontosabbakat említsük. A kastélypark teljes körő felújítása magában foglalja a rendelkezésre álló engedélyek alapján a talaj cseréjét, a növények telepítését, pótlását, díszburkolat kialakítását, a szükséges berendezések kiépítését. 14
Balmazújváros Város Önkormányzata Balmazújváros városközpont funkcióbıvítı fejlesztése Elızetes Akcióterületi Terv A beruházással Balmazújváros központjában a lakossági igényeknek megfelelı, új funkciókkal megjelenı kulturális központ kerülne teljes körően kialakításra. A Semsey Kastély és kastélypark a felújítást követıen egyben turisztikai attrakciót is képviselne, amely szerepét felértékeli, hogy a kastély közvetlen szomszédságában található a városi termálfürdı és a Balmaz Hotel is, amelyekkel együttesen a felújított kastély vonzereje megsokszorozódhat. Jelenleg több épületben, rendkívül szórt és különbözı minıségő kulturális és szabadidıs szolgáltatásokat kapnak a helyi polgárok, illetve egyes szolgáltatások elérése egyáltalán nem biztosított számukra, így a kastély felújításával létrejövı kulturális központ megoldás lehetne megfelelı színvonalú kulturális közszolgáltatások önkormányzati nyújtására is. Turisztikai célú szolgáltatások bıvítése A fürdı fejlesztés II. ütemének megvalósításával (fedett fürdı, kiszolgálóegységek) jelentıs elırelépés történik a gyógyturizmus, gyógy-idegenforgalomi tevékenység kialakítására. A termálfürdı igazoltan alkalmas az izületi betegségek enyhítésére, gyógyítására. A fürdı a sportolási célokra is igénybe vehetı, mivel rendelkezik 3 olyan medencével, amely sportolásra is alkalmas. A várost, különösen a fürdıt sőrőn keresik fel Kelet-Európa különbözı országaiból érkezı turisták, amelyeknek azonban egy jelentıs része a szállodai árakat nem képes, vagy nem kívánja megfizetni. A magánszállási lehetıségek korlátozottak, így egy kemping létesítése a nyári idıszakban kedvezıen befolyásolná a turistaforgalmat. Sportolási lehetıségek feltételrendszerének bıvítése A Sportcentrum létrehozása /mőfüves pálya, sport és rendezvénycsarnok, edzıtermek/ egyrészt a nagyobb versenyekre Debrecenbe érkezı sportolók egy részének biztosítana megfelelı edzési lehetıséget, másrészt a város lakossága számára jelentene megfelelı teret az egészségmegırzéshez, aktív kikapcsolódáshoz. Gyalogos és kerékpáros közlekedés feltételeinek javítása Helyi városi tömegközlekedés jelentısége a városban csekély, így a kerékpár fontos közlekedési eszköz, a kerékpárutak kiépítése a városban fontos célként jelenik meg, és kiemelten a belvárosi részen, ahol a sőrőbb autósközlekedés következtében külön kijelölt kerékpárutakra van szükség. Zöldövezeti pihenıhelyek, játszóterek kialakítása Kossuth téri közpark felújítása, Veres Péter emlékpark hasznossá tétele /padok, szabadtéri fızıhelyek elhelyezése, játszótér, sétány kialakítása 15
Balmazújváros Város Önkormányzata Balmazújváros városközpont funkcióbıvítı fejlesztése Elızetes Akcióterületi Terv Minıségi lakásépítés A városközponban a Sós Imre utca végén, illetve a Veres Péter utcában adottak a lehetıségek a minıségi lakásépítésre. Az építési engedélyek kiadásakor az Önkormányzat nagy figyelmet kíván fordítani arra, hogy az építendı lakások illeszkedjenek a felújítandó városközpont hangulatához. Képzési programok lebonyolítása Nyelvtanulás támogatása: általános és középiskoláink, civil egyesületeink a lakosságnak, a vendégfogadásban dolgozóknak segítsék elı a legalább konyhanyelv -szintő képzését. Testvérvárosi kapcsolatban a fiatalok nyelvtanulásának táboroztatásának preferálása, Pályaválasztásnál-átképzésnél az idegenforgalmat elımozdító szakmák támogatása: kézmővesek, állattenyésztésben jártasak, biotermelık, szállásadók, régi mesterségekkisiparos szakmák segítése stb. 8 Az IVS által meghatározott célokhoz kapcsolódóan Balmazújváros Város Önkormányzata természetesen további akcióterületeket is kijelölt. Ezek egyike a városközpontból kiinduló, és a település közigazgatási határáig terjedı, a Város Termál- és Strandfürdıvel kezdıdı terület. A fürdı rendkívül jó adottságokkal rendelkezik; ez megmutatkozik egyfelıl a városközponti fekvésben, másfelıl pedig a közlekedési eszközökkel történı könnyő elérhetıségében. Nem elhanyagolható ugyanakkor és ez a további fejlesztési lehetıségek szempontjából is jelentıs -, hogy egy olyan, komoly zöldfelületeket magában foglaló, kb. 18 hektáros fejlesztési zóna része, amely a városvezetés és a szabályozási tervek alapján az elkövetkezı évek során komplex, szabadidıs-rekreációs és kulturális funkciókkal kerül feltöltésre 9. Megvalósítását az önkormányzat középtávon az elkövetkezı 5-7 évben részben pályázati források bevonásával tervezi. Ennek elsı két lépése egy 130 millió Ft-os költséggel kialakított, új mőfüves szabvány sportpálya, valamint a 2008 februárjában az EAOP- 2007-2.1.1.A.B.C.D kódszámú pályázatra benyújtott Balmazújváros Városi Termál- és Strandfürdı komplex fejlesztése projekt. A további fejlesztési elképzelések között szerepel egy komplex rendezvénycsarnok felépítése, kemping, pihenıpark kialakítása. További akcióterületek kijelölése tervezett az Anti-szegregációs terv Intézkedési tervének megfelelıen a város két különbözı pontján található szegregátumokban, ahol döntıen a hátrányos helyzető városlakók életkörülményeit javító, komplex jellegő intézkedések megtételére fog sor kerülni. Mindkét balmazújvárosi szegregátumban 8 Integrált Városfejlesztési Stratégia Balmazújváros, 2008. május, 60.old. 9 Balmazújváros Városi Termál- és Strandfürdı komplex fejlesztése, EAOP-2007-2.1.1.A.B.C.D pályázat Elızetes megvalósíthatósági tanulmány, 25.old.; a tervi hátterét adja a Balmazújváros, Szabadidı és Sportpark, Környezetrendezési tanulmányterv (2005) 16
Balmazújváros Város Önkormányzata Balmazújváros városközpont funkcióbıvítı fejlesztése Elızetes Akcióterületi Terv kiemelt önkormányzati feladat a pormentes út és járda kialakítása az egyenlı esélyő hozzáférés biztosítása érdekében. A szegregáltan élı, alacsony státuszú lakosság (ASL) társadalmi integrációját az infrastruktúra-fejlesztési projektekkel párhuzamosan ún. ESZAtípusú, soft projektelemekkel teszik komplexszé, az alábbi fıbb beavatkozási területeknek megfelelıen: Önkormányzati tulajdonú és fenntartású Halomalja Mezıgazdasági Termelı és Szolgáltató Kft. létrehozása, a rendszeres szociális segélyen élı, tartós munkanélküliek HHH lakosok tartós foglalkoztatására, munkaerı-piaci reintegrációjuk elısegítésére, a HHH célcsoport támogatása a 8 általános iskolai végzettség megszerzésében, majd OKJ-s a térségben piacképes, hiányszakmák elsajátításra a TÁMOP 5.3.1 Elsı lépés országos program keretében. Továbbá középiskolai képzésbıl lemorzsolódott fiatal felnıttek részére tanoda program beindítása az érettségi megszerzése céljából (TÁMOP pályázatból), Közösségi ház kialakítása a közszolgáltatásokhoz való jobb hozzáférés érdekében, civil szervezeti és CKÖ partnerséggel. 5.2. Indikátorok A fejlesztés megvalósítása során vállalt indikátorokat (kötelezı és választható) az alábbi táblázat foglalja össze: 10 Cél/részcél Városközpont városképi fejlesztése Zöldövezeti pihenıhelyek, játszóterek kialakítása Városközpont városképi fejlesztése Zöldövezeti pihenıhelyek, játszóterek kialakítása Mutató neve (mértékegysége) A fejlesztéssel érintett terület nagysága (ha) A fejlesztések által érintett lakosság létszáma (fı) Célérték Kiindulási érték Célérték elérésének Mutató forrása idıpontja 83,28 83,28 2010 Kedvezményezett jelentései 17 752 17 752 2010 KSH, népszámlálás, önkormányzati nyilvántartás 10 Az EAOP-2007-5.1.1.D. kódszámú pályázati felhívás útmutatójának E1 Monitoring mutatók pontja szerint 17
Balmazújváros Város Önkormányzata Balmazújváros városközpont funkcióbıvítı fejlesztése Elızetes Akcióterületi Terv Városközpont városképi fejlesztése Zöldövezeti pihenıhelyek, játszóterek kialakítása Városközpont városképi fejlesztése Zöldövezeti pihenıhelyek, játszóterek kialakítása Városközpont városképi fejlesztése Zöldövezeti pihenıhelyek, játszóterek kialakítása Városközpont városképi fejlesztése Városközpont városképi fejlesztése Városközpont városképi fejlesztése Városközpont városképi fejlesztése A fejlesztés eredményeként teremtett munkahelyek száma (db) Új városi funkciók betelepedése/a fejlesztés nyomán elérhetı (köz- és profitorientált) szolgáltatások száma a projekt által érintett településrészen (db) Lakossági elégedettség (%) Fejlesztéssel érintett épületek, építmények száma (db) Támogatásból felújított tárgyi, építészeti, mőemléki értékek száma (db) Akadálymentesített épületek száma (db) A támogatott projektek eredményeként elért energia megtakarítás (GJ) 0 7 2010 önkormányzati nyilvántartás, építési naplók 0 2 2010 Kedvezményezett jelentései 0 75 2010 Kérdıíves felmérés 0 2 2010 Kedvezményezett jelentései 0 1 2010 Kedvezményezett jelentései, építési napló 0 1 2010 Kedvezményezett jelentései 0 0,00000000 2010 Kedvezményezett 000109 jelentései 6. Táblázat: A vállalt indikátorok 18
Balmazújváros Város Önkormányzata Balmazújváros városközpont funkcióbıvítı fejlesztése Elızetes Akcióterületi Terv 5.3. Partnerség A pályázó önkormányzat a tervezett fejlesztésekrıl, azok céljáról és tartalmáról a 2008. április 15-e és 30-a között, választókerületenként megtartott Utcafórumon tájékoztatta a lakosságot. A 18 helyszínen, összesen mintegy 27 órában, több mint 800 lakos részvételével lezajlott ıszinte, nyílt hangvételő beszélgetések során volt lehetıség a lakosok és a városvezetık közötti véleménycserére, az észrevételek, javaslatok ismertetésére. A lefolytatott lakossági fórum az alábbi idıpontokban, helyszíneken és létszámmal került megrendezésre: Választó- Dátum kerület Képviselı neve Helyszín Fı 2008.04.15.17 00 7-es Iszák László Sarkadi u., Pusztadrog Kft. 20 2008.04.15.18 30 7-es Iszák László Béke u. Kodály Z. u. sarok 30 2008.04.16.17 00 2-es Hegedős János Sporttér u. parkoló 30 2008.04.16.18 30 2-es Hegedős János Árpád u. Iskola köz sarka 20 2008.04.17.17 00 10-es Blaskó Sándor Rudas L. u. 1.sz. épület elıtt 25 2008.04.17.18 30 10-es Blaskó Sándor Nap u. Damjanich u. sarok 35 2008.04.18.17 00 5-ös Postáné Kecskés Ilona Bocskai u., Skorpió presszó elıtt 35 2008.04.18.18 30 5-ös Postáné Kecskés Ilona Kiskút u. Kadarcs u. sarok 40 2008.04.21.17 00 8-as Varga László Arany J. u. Munkácsy M. u. sarok 20 2008.04.21.18 30 8-as Varga László Gábor Á. u. Táncsics M. u. sarok 30 2008.04.22.18 00 1-es Csonka-Kis Pál Kossuth tér lakótelep, játszótér 155 2008.04.23.17 00 4-es Koroknai Imre Kiskútújsor 100 2008.04.23.18 30 4-es Koroknai Imre Nádudvari u., Herbária üzem épülete elıtt 50 2008.04.28.17 00 9-es Kati István Móricz Zs. u. 1., Kalmár Z. Ált. Isk. elıtt 20 2008.04.28.18 30 9-es Kati István Ságvári u. Zalka u., Óvoda elıtt 30 2008.04.29.17 00 6-os Varga Jánosné Kölcsey u. 8., Vegyesbolt elıtt 40 2008.04.29.18 30 6-os Varga Jánosné Hortobágyi u., Szidás presszó elıtt 20 2008.04.30.18 30 3-as Szarvas Endre Németfalui templom elıtt 40 7. Táblázat: A partnerség részeként lefolytatott lakossági fórumok összefoglaló táblázata A fejlesztés részeként egy kis- és középvállalkozások tulajdonában és használatában lévı épület külsı felújítása is tervezett. Ennek kapcsán az önkormányzat az épület tulajdonosaival folytatott tárgyalásokat, amelynek eredményeként alakult ki a végleges mőszaki tartalom és a városképi megjelenés. Az elkészült pályázati dokumentumokat IVS, Anti-szegregációs terv az önkormányzat elérhetıvé tette a hivatalos honlapján, ahol bárki véleményezheti azokat. 19
Balmazújváros Város Önkormányzata Balmazújváros városközpont funkcióbıvítı fejlesztése Elızetes Akcióterületi Terv 5.4. Fejlesztési programok A fent ismertetett célok egy meghatározott részének eléréséhez az akcióterületen mindhárom beavatkozás-típussal számol Balmazújváros Város Önkormányzata. Elsı lépésben természetesen a jelen projekt keretében megvalósuló tevékenységeket valósítja meg, de rögtön a projekt zárását követıen elindulnak magánerıs fejlesztések például a Semsey kastély éttermi és emeleti kereskedelmi célra kialakított helyiségeiben étterem és internetkávézó kialakítása vállalkozások bevonásával. A tervezett fejlesztéseket a következı táblázat foglalja össze: Beavatkozás Projekt neve Feltétel ROP 2007- Semsey kastély Nincs rekonstrukciója, és a kastélypark revitalizációja ROP 2007- Kkv-k szolgáltató Nincs egységei épületének környezetbe illı külsı felújítása ROP 2007- Kossuth téri Nincs díszpark és játszótér fejlesztése ROP 2007- Díszkivilágítás Nincs energiatakarékos kandeláberekkel a Semsey kastély parkjában és a Kossuth téren ROP 2007- Közlekedési Nincs rendszer racionalizálása, útfelújítások, kerékpárút kiépítése, hálózatba kötése ROP 2007-3 db 3 frakciójú Nincs szelektív 2008 2009 2010 2011 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 20
Balmazújváros Város Önkormányzata Balmazújváros városközpont funkcióbıvítı fejlesztése Elızetes Akcióterületi Terv hulladékgyőjtı sziget beszerzése és elhelyezése ROP 2007- Közlekedés- és közbiztonságot szolgáló fejlesztések ROP 2007- A város új, interaktív, akadálymentesített honlapjának elkészítése ROP 2007- A szelektív hulladékgyőjtık használatához kapcsolódó tájékoztatási programsorozat ROP 2007- A település történetét bemutató program és helytörténeti kiállítás ROP 2007- A megújult várost, annak történetét és a helyi értékeket bemutató, fotókkal illusztrált könyv Magánszféra Étterem üzemeltetése a Semsey kastélyban Magánszféra Internetkávézó üzemeltetése a Semsey kastélyban Magánszféra A Hotel Balmaz bıvítése (II. ütem) Közszféra az Komplex Nincs Nincs Nincs Nincs Nincs Semsey kastély rekonstrukciója Semsey kastély rekonstrukciója Nincs Nincs 21
Balmazújváros Város Önkormányzata Balmazújváros városközpont funkcióbıvítı fejlesztése Elızetes Akcióterületi Terv akcióterületi hatásaként rendezvénycsarnok építése A Semsey kastélyt az önkormányzat régóta szeretné felújított állapotban, új funkciókkal feltöltve átadni a lakosság részére. Korábban felmerült a szállodaként történı hasznosítása, de a városvezetés ezt elvetette; ekkor ugyanis a városban élık kiszorulnának ebbıl a település szimbólumaként is ismert épületbıl. Így a közfunkciókkal történı feltöltése mellett határozott, és ezen belül a legoptimálisabb módon tervezi hasznosítani. A közlekedési fejlesztéseknél a csomóponti forgalomszervezés esetében adódott lehetıségként 2 db körforgalom kialakítása. Ez azonban a több körben lefolytatott egyeztetések során elvetésre került, ugyanis viszonylag nagy helyigénye miatt több értékes városközponti területet foglalt volna el, területeket szakítva ki többek közt a Kossuth téri díszparkból, vagy a templomkertbıl. A többi projektelem esetében alternatívák azonosítása nem lehetséges. 5.4.1. ROP 2007-2013 közötti városrehabilitációs pályázat tartalma Kkv-k szolgáltató egységei épületének környezetbe illı külsı Projekt neve felújítása Tevékenység típusa Gazdasági funkcióit erısítı Finanszírozó strukturális alap ERFA A többszintes épület teljes külsı felújítása, homlokzati Projekt rövid leírása hıszigeteléssel, nyílászárók cseréjével és tetı kialakításával. A cél a városképi környezetbe illı külsı kialakítása. Balmazújváros, Veres Péter u. 1-3., 4325, 4325/A/1, Projekt helyszíne 4325/A/2, 4325/A/3, 4325/A/4, 4325/A/5, 4325/A/6 Pályázó szervezet Balmazújváros Város Önkormányzata megnevezése "Balmazújváros, Veres Péter u. 1-3. alatti Irodaház" Partner Társasház A társasház tulajdonosai, a szolgáltatásokat igénybe vevık, a Célcsoport bemutatása város lakói Megvalósítás tervezett 2009. II. negyedév kezdete Megvalósítás tervezett vége 2010. II. negyedév Tervezett teljes költségvetés 37.653.474,-Ft. Támogatás aránya 50% Támogatás nagysága 18.826.737,-Ft. További források Saját forrás 22