JEGYZŐKÖNYV MÁTRATERENYE ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÉPVISELŐ-TESTÜLETE 2011. OKTÓBER 6-I ÜLÉSÉRŐL 1
Készült: Mátraterenye község önkormányzatának Képviselő-testülete 2011. október 6-án megtartott üléséről. Az ülés helye: Mátraterenye Községháza tanácskozó terme Mátraterenye, Kossuth út 178. Jelen vannak: Gecse László polgármester, Almádi Balázs József alpolgármester, Almádi István, Kürti Jánosné, Gecse László, Serfőző Péter képviselők. Állandó meghívott: Balogh Maja körjegyző Kertész Mónika pénzügyi főtanácsos Csikós Árpád CTKÖ elnöke Véghné Nádasdi Zsuzsanna jkv. vezető Érdeklődők: 1 fő Gecse László polgármester: Köszönti a képviselő-testület tagjait, megállapítja, hogy a 7 fős képviselő-testületből 6 fő jelen van, a képviselő-testület határozatképes. A testületi ülés napirendjére az írásban kiküldött meghívótól eltérően tesz javaslatot, azzal, hogy az eredetileg 4. napirendi pontként javasolt ingatlanügyeket indítványozza levenni napirendről, mert részben nincs kellően előkészített állapotban, illetve lakossági tiltakozás miatt nem javasolt most egyes ingatlanügyeket tárgyalni. NAPIREND 1.) Népszavazás kitűzése 2.) Döntés Bursa Hungarica pályázathoz való csatlakozásról 3.) Bátonyterenye Kistérség Önkormányzatainak Többcélú Társulása Társulási megállapodás módosítása 4.) Egyéb időszerű feladatok 4/1.) Körjegyzőség Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása Előterjesztő: Balogh Maja körjegyző 2
4/2.) Bejelentések, tájékoztatások A képviselő-testület 6 igen szavazattal megállapítja ülése napirendjét. 1.) Népszavazás kitűzése (Előterjesztés és határozati javaslat a jegyzőkönyv melléklete.) Gecse László polgármester: Az előző testületi ülésen úgy döntöttek a képviselők, hogy a lakossági tájékoztatás hiánya és a készülő jogszabályi módosítások miatt nem tűzi ki a Nádújfalu kiválásával kapcsolatos népszavazás időpontját. A mai ülésen viszont már nem lehet tovább halasztani a kérdést. Az előterjesztésből kiderül, hogy melyik a legkorábbi és a legvégső határidő, amikorra a testület a jogszabályi előírásokat betartva megteheti ezt. Időközben részt vett egy MÖSZ találkozón, ahol próbált ebben a kérdésben is tájékozódni. Az ott elhangzottak és a korábbi véleménye alapján is szemben az Előkészítő Bizottság javaslatával - arra tesz javaslatot, hogy a testület a legkésőbbi 2012. február 5-i időpontra tűzze ki a népszavazást. Ha olyan kormányzati döntés lesz erre vonatkozóan, ami most hallatszik vagyis, hogy nem engedik a kis települések további darabolódását, akkor talán ez februárig kiderül, és súlyos összegeket spórolhat meg az önkormányzat, ha nem kerül sor a népszavazásra, aminek az előkészítése már most sok százezer forintra tehető. Azt javasolja az Előkészítő Bizottságnak is, hogy még egyszer járják körül ezt a témát, érdeklődjenek, tájékozódjanak. Ne verjék felesleges kiadásokba a települést akkor, amikor minden szinten pénzügyi problémákkal küzdünk. Csikós Árpád Előkészítő Bizottság elnöke: Az Előkészítő Bizottság tett egy javaslatot, ami december 4-re vagy december 11-re vonatkozott. Nem igazán tud azzal az információval mit kezdeni, hogy mi hangzott el az Önkormányzatok Szövetsége ülésén, hiszen a leválással, területszervezéssel kapcsolatos hivatalos kormánydöntést, elképzelést nem látott senki. Fenntartják továbbra is a legkorábbi december 11-i időpontra vonatkozó kérelmüket, javaslatukat. És, ha februárig sem lesz kormányzati döntés? Nádújfalu menni akar, hallják meg a képviselők úgymond a nép szavát, és engedjék, hagy döntsenek ebben a kérdésben mielőbb. 3
Almádi Balázs József alpolgármester: A polgármester javaslatát támogatja, mivel ebben az esetben is pénzről van szó, a testületnek mindent meg kell tennie, hogy talpon maradjon. A polgármester szavazásra bocsátja a hozzászólásokban elhangzott javaslatokat: A képviselő-testület a 2011. december 11-re vonatkozó népszavazási időpontot 2 igen és 4 nem szavazattal elveti. A 2012. február 5. napjára vonatkozó határozati javaslatot 4 igen szavazattal 2 nem szavazat ellenében elfogadja, és a következő határozatot hozza: 102/2011. (X.06.) számú Határozat Mátraterenye Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Nádújfalu településrész kiválása tárgyában népszavazás elrendelésére irányuló kezdeményezéséről az alábbi határozatot hozza: A Képviselő-testület Nádújfalu településrész kiválásával érintett településrészre helyi népszavazást rendel el, a népszavazás időpontját 2012. február 5. napjára tűzi ki. A népszavazásra bocsátott kérdés szövege: Akarja-e Ön, hogy kiváljon Mátraterenyéből, és önálló településként működjön Nádújfalu? A Képviselő-testület népszavazást elrendelő határozata ellen a határozat közzétételétől számított nyolc napon belül a helyi bírósághoz lehet (3100. Salgótarján, Kossuth L. út 3.) kifogást benyújtani. A kifogásnak tartalmaznia kell az 1997. évi C. törvény 77. (2) bekezdésében foglaltakat. Indokolás Mátraterenye Község Nádújfalu településrésze kiválását Előkészítő Bizottság kérelmére a Helyi Választási Iroda vezetője az 1834-8/2011. I. számú, 2011. augusztus 19-én jogerőre emelkedett határozatával hitelesítette az Akarja-e Ön, hogy kiváljon Mátraterenyéből, és önálló településrészként működjön Nádújfalu? tárgyú kérdőívet. A Helyi Választási Bizottság az 1/2011. (IX.2.) HVB számú határozatában döntött a fenti aláírásgyűjtő ívek ellenőrzése tárgyában. Az aláírások ellenőrzése során megállapítást nyert, hogy a népszavazás kezdeményezéséhez szükséges aláírások száma, minimum 153 fő, rendelkezésre áll, az érvényes és jogszabályoknak megfelelő aláírások száma 346 db. Mátraterenye Község polgármestere a népszavazás kezdeményezésére irányuló kezdeményezést a HVB elnökének tájékoztatása alapján bejelentette a képviselő-testület 2011. szeptember 8-i ülésén, a képviselő-testület a bejelentést a 89/2011.(IX.8.) számú határozatával tudomásul vette. Az 1990. évi LXV. tv. 46. (1) bek. alapján a képviselő-testület a helyi népszavazást köteles kiírni községegyesítés megszüntetésének kezdeményezése esetén, ha az önkormányzati rendeletben előírt számú aláírás rendelkezésre áll. Mátraterenye Község Önkormányzatának képviselő-testülete megállapította, hogy a kezdeményezés megfelel az 1990. évi LXV. tv. 47. (1) bekezdésében foglaltaknak és összhangban áll Mátraterenye Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 3/2000. (III. 30.) rendeletével. A fentiekben ismertetettek alapján a Képviselő-testület a helyi népszavazást a rendelkező részben foglaltak szerint elrendelte, az 1990. évi C. tv. 141. -a alapján pedig ezzel 4
egyidejűleg a népszavazás időpontját is kitűzte. Az időpont kiválasztásánál az 1997. évi C. tv. 4. -ban foglalt általános rendelkezést, valamint a 141. -ban foglalt szabályozást tartotta szem előtt. A képviselő-testület határozata ellen a jogorvoslati lehetőség az 1997. évi C. tv. 146. (2) bekezdése alapján és a 77. -ban foglaltak figyelembe vételével biztosított. 2.) Döntés Bursa Hungarica pályázathoz való csatlakozásról (Előterjesztés a jegyzőkönyv melléklete.) Gecse László polgármester: A mai ülésen csak arról kell döntenie a testületnek, hogy csatlakozik-e az önkormányzat az ösztöndíjpályázat 2012. évi fordulójához. Kürti Jánosné képviselő: Ebben a kérdésben is ott a válasz, jó lenne és szeretnénk segíteni a felsőoktatásban tanuló helyi gyerekeknek, de honnan, miből vegyük rá a pénzt, amikor csak hiányunk van. Mi a pénzügyi szakember véleménye? Kertész Mónika pénzügyi főtanácsos: A kötelező feladatokon túl semmit sem szabad felvállalni, nem javasolja. Balogh Maja körjegyző: Tájékoztatja a képviselőket, hogy jelenleg kb. 100 személyt érint a szociális előleg kifizetése, amelyet az önkormányzatnak kell megelőlegezni, és sok esetben meghiúsul az előleg visszafizetése is. A szociális ellátások, közmunkák önrésze szintén nagy terhet ró az önkormányzatra. Egyre nehezebb ezeknek a forrásoknak a biztosítása is, pedig ezek kötelező feladatok. Nem lehet könnyelműen felvállalni plusz feladatokat, amikor a kötelezőeket sem tudjuk megfinanszírozni. Az elhangzottak alapján a polgármester a szakmai javaslatot teszi fel szavazásra, mely szerint az önkormányzat ne csatlakozzon a 2012. évi pályázathoz. A képviselő- testület a szakmai javaslatot 6 igen szavazattal elfogadja és a következő határozatot hozza: 103/2011. (X. 06.) számú Határozat Mátraterenye Község Önkormányzatának Képviselő-testület döntött arról, hogy az önkormányzat pénzügyi helyzete miatt - nem kíván csatlakozni a hátrányos helyzetű felsőoktatási hallgatók, illetőleg felsőoktatási tanulmányokat kezdő fiatalok támogatására 5
létrehozott Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2012. évi fordulójához. Határidő: azonnal Felelős: Gecse László polgármester 3.) Bátonyterenye Kistérség Önkormányzatainak Többcélú Társulása Társulási Megállapodás módosítása (Előterjesztés, határozati javaslat a jegyzőkönyv melléklete.) A képviselő-testület a határozati javaslatot 6 igen szavazattal vita mellőzésével elfogadja, és a következő határozatot hozza: 104/2011. (X. 06.) számú Határozat Mátraterenye Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Bátonyterenye Kistérség Önkormányzatainak Többcélú Társulása Társulási Megállapodása módosítását elfogadja a következők szerint: A megállapodás III/G. fejezet 3. pontja kiegészül az f.) és g.) pontokkal: f.) közösségi ellátások g.) támogató szolgáltatás A Képviselő-testület egyben nyilatkozik, hogy csatlakozik a közösségi ellátások és támogató szolgáltatás feladatellátásához. Határidő: azonnal Felelős: Gecse László polgármester 4.) Egyéb időszerű feladatok 4/1.) Körjegyzőség Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása Előterjesztő: Balogh Maja körjegyző (Határozati javaslat a jegyzőkönyv melléklete.) Balogh Maja körjegyző: A népszámlálási feladatok miatt szükséges a statisztikai tevékenységgel kiegészíteni a körjegyzőség SzMSz-ét. 6
A képviselő-testület a határozati javaslatot 6 igen szavazattal vita mellőzésével elfogadja, és a következő határozatot hozza: 105/2011. (X. 06.) számú Határozat Mátraterenye Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Körjegyzőség Mátraterenye- Mátraszele-Nemti költségvetési szerv Szervezeti és Működési Szabályzatát a következők szerint módosítja. 1.) A Szabályzat 3. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: A szerv által ellátott szakfeladat szerinti tevékenységek: 841 114 Országgyűlési képviselőválasztáshoz kapcsolódó tevékenységek 841 115 Önkormányzati képviselőválasztáshoz kapcsolódó tevékenységek 841 116 Országos, települési és területi kisebbségi önkormányzati választáshoz kapcsolódó tevékenységek 841 117 Európai parlamenti képviselőválasztáshoz kapcsolódó tevékenységek 841 118 Országos és helyi népszavazáshoz kapcsolódó tevékenységek 751 153 Önkormányzatok igazgatási tevékenysége 751 922 Önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások tevékenysége 841 173 Statisztikai tevékenység Határidő: azonnal Felelős: Balogh Maja körjegyző 4/2.) Bejelentések, tájékoztatások Gecse László polgármester: Most tér vissza arra, hogy miért került le az ingatlanos téma napirendről. Ma az Iroda épület KMB-s lakás és iroda - árverési hirdetményét kellett volna jóváhagynia a testületnek, de az elmúlt napokban több irányból komoly ellenállást tapasztalt a lakosság köréből. Mivel a csatorna LTP-s szerződések kifutása miatt minden pénzünket ide szeretnénk fordítani, hogy minél kevesebb tartozásunk maradjon és kisebb legyen a kamat. Azt mondtuk, hogy az eladott ingatlanokból származó bevételt erre a célra fordítjuk. A kis-tó adásvétele lezárult, tegnapi napon az önkormányzat számlájára megérkezett a teljes vételár. Az iroda épület elidegenítése kapcsán részben az ellen tilatokznak a lakók, hogy tudomásuk szerint a majdani vevő kocsmát akar ott működtetni. A másik irányból pedig azért tiltakoznak, hogy még a tavaszi falugyűlésen is arról volt szó, hogy ebben az épületben rendőrőrs lesz, hiszen eredetileg is azért épült és nagy szükség lenne rá. Mivel itt is 7
szóbakerül Nádújfalu kiválásának kérdése azt is sérelmezik a homokterenyei településrészen élők, hogy ha ezt az épületet is eladja a testület és akkor további értékesíthető ingatlana nem is marad Homokterenyén a testületnek -, abból ne a nádújfalusi adósok tartozása kerüljön finanszírozásra! Ezzel a tiltakozással kell kezdeni valamit, de egyet nem lehet, figyelmen kívül hagyni. A beadványt meg fogjuk válaszolni, elbeszélgetünk az emberekkel mielőtt egyáltalán meghirdetnénk eladásra az Irodaépületet. Kertész Mónika pénzügyi főtanácsos: A Víziközműtől kapott augusztus 31-i lista alapján 550 db LTP szerződés is kifuttatható lenne, de mindegyikhez 23 eft-ot kell hozzátenni, amihez a tó ára sem elég, tehát ezt sem fogjuk tudni mind lejáratni. Pedig arra törekszünk, hogy minél kevesebb maradjon, hiszen akkor kevesebb lesz a kamat is. A testület visszás helyzetbe kerül, de mégis arra kell törekedni, hogy minél többet be tudjunk fizetni, úgyis lesz 100-150 olyan LTP-s kötés, amivel nagyobb gondok vannak. Balogh Maja körjegyző: Vételi ajánlatról csak akkor beszélhetünk, ha meg lesz hirdetve az ingatlan. Itt még nem jutottunk el ehhez a ponthoz sem, mert a lakossági ellenállás megakadályozza ezt. Gecse László polgármester: A következő novemberi testületi ülésre kéri a képviselőket, hogy hozzanak javaslatot jó és megvalósítható döntésre. A következőkben rövid tájékoztatást az a Magyar Önkormányzatok Szövetsége pásztói fórumán hallottakról. Gémesi György Gödöllő polgármestere, a szövetség elnöke szólt a közoktatásban tervezett változásokról, a feladatok átadásáról, és a közigazgatásban tervezett reformokról is. Több kérdést is feltett és a leválás mellett választ kapott arra is, hogy várhatóan mi lesz a 2000 fő alatti településekkel. Valószínű, hogy mivel Mátraterenye körjegyzőséget alkot Nemtivel és Mátraszelével, ezért a hivatal megmarad a településen. Felmerült a szociális segélyezés kapcsán a 20%-os önrész biztosításának problémája, valamint az a jogszabályi változás, hogy újra 1 év munkaviszony kellene a munkanélküli járadékra való jogosultság megszerzéséhez, amire valljuk meg, a jelenlegi közmunkaprogrammal nincs sok esély. Pályázatok esetében csak 100%-os támogatottságú jöhet szóba, egy ilyen lesz is, amiben lehetne folytatni az utak, járdák felújítását, de mivel ebben az ÉMOP-os rendszerben 2007. után már pályáztunk, most nem lesz rá lehetőség. 8
A térfigyelő rendszerre vonatkozó pályázati kiírás decemberre várható, ami bűnmegelőzési szempontból is fontos és napirenden van. Serfőző Péter képviselő: - Nádújfaluból kapott olyan állattartással kapcsolatos megkeresést, hogy a Gárdonyi úton továbbra is gond a reggel-este elvonuló birkanyáj, és amit maga mögött hagy. A másik észrevétel, hogy milyen szempontok szerint árkoltat az önkormányzat? Mi alapján van az egyik ingatlan előtt kiárkolva és miért nincs a mellette levő? Gecse László polgármester: Az állattartási ügyben jegyzőasszony tájékoztatása alapjánmár két esetben folyt szabálysértési eljárás az állattartóval szemben. Azóta újabb panasz, bejelentés a hivatalhoz nem érkezett. A csapadékvíz elvezető árkokat, átereszeket kénytelen az önkormányzat bizonyos helyeken kitakarítani, ha az olyan helyen van, ami meghiústhatja a víz lefolyását és tönkreteheti az előtte utána árkolók munkáját. Több ilyen hely van, illetve idesoroljuk azon idős 70 év feletti, vagy beteg embereket, akik egyedül élők és távol vannak a hozzátartozóik. Ezt sem összehangolni, sem jó színvonalon megcsináltatni nem egyszerű, de mivel a belvízelvezetés pályázatunk nem nyert kénytelenek vagyunk folytatni a régi rendszerben az árkolást. A hétfőn kezdő Start közmunkaprogramban is lesz ilyen feladat. Október 23-i ünnepély nem szerepel a települési rendezvénytervben, vagyis az iskolai ünnepély a mérvadó, ami 21-én 11.00 órakor lesz az előzetes tervek szerint. Forrás hiányában idén elmaradt a szüreti felvonulás is. Csikós Árpád CKÖ Elnöke: Október 31-én véget ér a Tanoda-program, melynek záró rendezvényére október 28-án 14.00 órára meghívja a képviselő-testületet, jegyzőasszonyt. Amennyiben addig lesz még testületi ülés szeretné prezentációval bemutatni ha lesz rá lehetőség hogy milyen eredményeket ért el a program. Gecse László képviselő: A Szurdokban lévő buszmegálló áteresze teljesen feltöltődött, ki kellene tisztítani, mert, ha nagyobb eső lesz elmossa a buszmegállót a víz. A Vasút úti hídnál is feltöltődött az árok, ott majdnem minden évben gond van, ha nagyobb eső jön. Almádi Balázs József alpolgármester: Két dolog miatt szólították meg a választók. Az egyik, hogy a falugyűlésen elhangzott mátranováki kutakból származó olcsó vízből mikor lesz 9
valami? A másik, hogy a halottas ház, ravatalozó, hűtő használatáért kap-e valamilyen bevételt a tulajdonos önkormányzat a vállalkozótól? Gecse László polgármester: Várjuk az új víziközmű törvény meghozatalát, addig semmit sem tudunk tenni, nem tudunk kiválni a Salgótarján és Környéke VÍZMŰ Kft-ből. Balogh Maja körjegyző: Jelenleg részben a temetkezési szolgáltató, mint vállalkozó üzemelteti a temetőt, és a hűtésért fizet bérleti díjat, továbbá ő szerezte be a halotthűtőt is. Természetesen meg lehetne hirdetni üzemeltetésre a temetőt, ez célszerű is lenne. Csak eddig az volt az önkormányzati álláspont, hogy a temetkezés így sokkal többe kerülne. Az önkormányzat is üzemeltethetné a temetőt, de ehhez nincsenek meg a feltételeink. Más napirend, észrevétel bejelentés nem lévén a polgármester 17,30 órakor a képviselőtestület ülését bezárja. K.m.f. Gecse László polgármester Balogh Maja körjegyző 10