Öcs Község Önkormányzati Képviselı-testülete Szám: 2-17 /2011. J e g y z ı k ö n y v Készült: Öcs Község Önkormányzati Képviselı-testülete 2011. november 28-án tartott testületi ülésérıl. Az ülés helye: Faluház, Öcs. Jelen vannak: a./ Képviselı-testületi tagok: Mészáros Tamás polgármester, Taschner Lászlóné alpolgármester, Kelemen László, Mészáros Zsuzsanna, Szöllısi Tibor képviselık, b./ Tanácskozási joggal résztvevı: Kisné Borbély Adrienn körjegyzı, jegyzıkönyvvezetı A lakosság részérıl: - fı. Mészáros Tamás polgármester üdvözli az ülésen megjelenteket. Megállapítja, hogy a 5 tagú képviselı-testület 5 tagja jelen van, így a testület határozatképes. Az ülést megnyitja. Javaslatot tesz az alábbi napirendi pontok megtárgyalására. Elmondja, hogy szociális ellátás iránti kérelem nem érkezett, ezért azt nem tárgyalják. Javasolja, hogy az 5. napirendi pontot tárgyalják elıször. N A P I R E N D 1./ A Körjegyzıség fenntartásáról szóló megállapodás és alapító okirat megvitatása 2./ Beszámoló az Önkormányzat 2011. évi költségvetésének I-III.negyedévi teljesítésérıl 3./ Az Önkormányzat 2012. évi költségvetési koncepciójának elfogadása 4./ Az Önkormányzat 2012. évi munkatervének elfogadása 5./ A helyi iparőzési adóról szóló rendelet megvitatása 6./ Vegyes ügyek a.) Ingatlan vásárlásának megvitatása b.) Meghatalmazás adásáról döntés 7./ Jelentés a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról 8./ Bursa Hungarica Felsıoktatási Ösztöndíjpályázat elbírálása Elıadó: Kisné Borbély Adrienn körjegyzı 9./ Szennyvízcsatorna beruházás közbeszerzési eljárás indításához dokumentumok elfogadása A Képviselı-testület a napirendre vonatkozó javaslatot egyhangúlag elfogadta. N A P I R E N D T Á R G Y A L Á S A 1./ A Körjegyzıség fenntartásáról szóló megállapodás és alapító okirat megvitatása (Írásos elıterjesztés a jegyzıkönyv mellékletét képezi) 1
Mészáros Tamás polgármester szóbeli kiegészítıjében elmondja, hogy mint a képviselık emlékeznek rá, a szomszédos Taliándörögd Község Önkormányzata idén júniusban bejelentette, hogy csatlakozni kíván Halimba, Öcs Községek Körjegyzıségéhez 2012. január 1-tıl. A Körjegyzıség fenntartásáról szóló megállapodást és az alapító okirat módosítását elkészítették. A feladatokat, a fenntartással járó kötelezettségeket igyekeztek jól leszabályozni. A megállapodás lényege, hogy a községek lakosságszám arányában járulnak hozzá a költségekhez. Ez Öcs esetében azt jelenti, hogy csökkenni fog a hozzájárulás összege arányosan. Kéri, hogy akinek kérdése, hozzászólása van, tegye meg azt. Kisné Borbély Adrienn körjegyzı elmondja, hogy a taliándörögdi polgármester úrral, Kajdi Istvánnal egyeztette a tervezetet, akinek volt néhány javaslata. Így, ı kérte, hogy egy db vezetékes telefonvonal költségét a körjegyzıségi költségek közé vegyenek be, hasonlóan az öcsi Faluház telefonjához. Taliándörögd Község Önkormányzata az ottani hivatalban szeretne kirendeltséget mőködtetni, 2 fı dolgozóval. Egyik igazgatási elıadó, anyakönyvvezetı, a másik adóügyi kolléga, de a költségvetést is vinni fogja. A tervezetet megküldte a Kormányhivatal törvényességi ellenırzési referensének is, aki megfelelınek találta. Azonban a közeljövıben várható önkormányzatokról szóló törvény módosítása miatt jövıre biztosan felül kell vizsgálni, mivel a törvénnyel ellentétel megállapodás nem lehet. A tervezet már korábban elkészült, azonban elıterjesztésével ezidáig vártak, mivel ısszel azt az információt hallották, hogy október vége felé megjelenik a törvénymódosítás. Nemrégiben megjelent hírek szerint december végén fogadják el az önkormányzati törvényt. Szöllısi Tibor képviselı emlékeztet rá, hogy Taliándörögd község kb. 700 fıs, a körjegyzıségi létszám növekedése 2 fıvel fıleg az ı kérésük volt. Kiszámolták a költségeket plusz 1, 1,5 és 2 fıre is. A plusz két fı nem teljesen felel meg az arányoknak. A megállapodás egyébként elfogadható szerinte. Válasz: Mészáros Tamás polgármester elmondja még, hogy egy rendezvényen megbeszélést folytattak Ékes József országgyőlési képviselıvel néhány polgármester társával együtt. A képviselı úrnak ismertették a körjegyzıség bıvítési tervére vonatkozó elképzelést és a várható jogszabályi változásokról érdeklıdtek, amelyek a három községet érintik. A képviselı úr arról tájékoztatta a jelenlévıket, hogy jelenleg az önkormányzati törvénymódosítás tervezetének két módozata ismert. Az egyik szerint a kialakítandó járások határain belül lehet majd közös hivatalt alakítani, a másik szerint ahol már mőködı körjegyzıségen vannak és a járási határokat átlépik, ott maradhatnának így. Még nem lehet tudni, melyik változatot fogadják el. Véleménye szerint, ha jó mőködı hivatalok vannak, ott célszerő lenne meghagyni a kialakult rendszert. Amennyiben mégsem így lesz, újra kell tárgyalni jelen megállapodást is, mivel várhatóan Taliándörögd a tapolcai járásba kerül, Halimba és Öcs pedig talán az ajkaiba. Még az sem ismert a mai nap, hol és milyen járások lesznek. E sok bizonytalansági tényezı megnehezíti a tervezést. Javasolja, hogy most így fogadják el a megállapodást és az alapító okirat tervezetet és a törvény megjelenése után vizsgálják újra meg a lehetıségeket. 55/2011.(XI.28.)Ö.határozat Öcs Község Önkormányzata Képviselı-testülete a Halimba, Öcs, Taliándörögd Községek Körjegyzısége fenntartásáról szóló megállapodást 2012. január 1-i hatállyal elfogadja az elıterjesztés szerint. Felkéri a polgármestert, hogy a szükséges intézkedést tegye meg, a megállapodást írja alá. 2
56/2011.(XI.28.)Ö.határozat Öcs Község Önkormányzata Képviselı-testülete a Halimba, Öcs, Taliándörögd Községek Körjegyzısége alapító okiratának módosítását és az egységes szerkezető alapító okiratot elfogadja az elıterjesztés szerint; Felkéri a polgármestert, hogy a szükséges intézkedést tegye meg, a megállapodást írja alá. 2./ Beszámoló az Önkormányzat 2011. évi költségvetésének I-III.negyedévi teljesítésérıl Mészáros Tamás polgármester elmondja, hogy a beszámoló az elsı három negyedév pénzügyi helyzetét tartalmazza. A Faluház bejárati ajtóinak cseréje szeptember 30-a után valósult meg, ezért annak költsége csak az év végi beszámolóban jelenik meg. A szennyvízcsatorna társulástól még várható átutalás a megelılegezett költségekre. Javasolja, hogy fogadják el a beszámolót. Kéri a képviselık véleményét. Szöllısi Tibor képviselı elmondja, hogy a teljesítés aránya 47,5 %-os átlagban a szöveges résznél, nem elírás-e ez. Kisné Borbély Adrienn körjegyzı elmondja, hogy a pénzügyes kollégák készítették az anyagot, utánanéz, hogy esetleg elírás-e. Véleménye szerint a bérköltség arányosan teljesült, a dologi alacsonyabban, lehet, hogy ebbıl adódik az alacsonyabb átlag. 57/2011.(XI.28.)Ö.határozat Öcs Község Önkormányzata Képviselı-testülete elfogadja az Önkormányzat 2011. évi költségvetésének I-III.negyedévi teljesítésérıl készített beszámolót - az elıterjesztés szerint. Határidı: folyamatos. 3./ Az Önkormányzat 2012. évi költségvetési koncepciójának elfogadása Mészáros Tamás polgármester elmondja, hogy a jövı évi koncepció az eddigi legmagasabb összegő, mivel tartalmazza a csatorna beruházást is. A pontos normatívák még nem ismertek, majd a költségvetésrıl szóló törvényben állapítják meg és januárban készíthetı el a pontos számítások alapján a költségvetés ténylegesen. Javasolja, hogy fogadják el a koncepciót, kéri a képviselık véleményét. Szöllısi Tibor képviselı elmondja, hogy bár a fıösszegek nınek és magasak, azonban látható, hogy a község betételei csökkennek várhatóan. Ezért is lenne fontos valamilyen plusz bevételi forrást találni. 3
58/2011.(XI.28.)Ö.határozat Öcs Község Önkormányzata Képviselı-testülete elfogadja az Önkormányzat 2012. évi költségvetés koncepcióját - az elıterjesztés szerint. Határidı: folyamatos. 4./ Az Önkormányzat 2012. évi munkatervének elfogadása Mészáros Tamás polgármester elmondja, hogy a munkaterv az éves ülések vázlata, mely a fıbb tárgyalandó feladatokat tartalmazza. Az év során mindig adódik valamely megvitatandó kérdés, elvégzendı feladat, melyet elıre nem lehet pontosan látni. Kéri a képviselıket, fogadják el az elıterjesztés szerint. 59/2011.(XI.28.)Ö.határozat Öcs Község Önkormányzata Képviselı-testülete az Önkormányzat 2012. évi munkatervét - az elıterjesztés szerint. Határidı: folyamatos. 5./ A helyi iparőzési adóról szóló rendelet megvitatása Mészáros Tamás polgármester elmondja, hogy tavaly decemberben és már korábban is tárgyaltak az iparőzési adó bevezetésének lehetıségérıl, mivel látható, hogy a községnek nincsen semmilyen saját bevétele, a gépjármő adót kapják meg. A csatorna beruházás elhúzódása miatt tavaly nem vezették be végül, idén véleménye szerint indokolt ezt megtenni. A környéken mindenhol van iparőzési adó, teljesen általános. A lakosságot nem terhelik, eddig nem vezettek be lakossági kommunális adót sem az elmúlt húsz évben, hogy a lakosság terheit ne növeljék. A tervezetben 2 %-os adókulcs szerepel, szerinte vitassák meg, mekkora legyen. Kéri a képviselık véleményét. Kisné Borbély Adrienn körjegyzı fontosnak tartja elmondani, hogy több lehetıséget is mérlegelni kell, mielıtt döntenek az iparőzési adó bevezetésérıl. Általánosságban elmondható, hogy a gépjármő adót fizetı vállalkozásoknak eddig kedvezı volt, hogy itt nem kellett iparőzési adót fizetni. Közismert a képviselık elıtt, hogy nem túl nagy a vállalkozások száma. A csatorna beruházást, az építést végzı vállalkozásnak majd kell fizetnie iparőzési adót, de a vállalkozó belátása szerint végzi a munkát és aszerint dönthet, hogy állandó, vagy ideiglenes jellegő adót fizet-e. Állandóvá válik a nyomvonalas építkezés, ha hat hónapon túl végzik. Ideiglenes iparőzési adót 30 nap után kell fizetni, napi 5eFt-os. A vállalkozó ki tudja számolni, melyik mód lesz a kedvezıbb számára. Szöllısi Tibor képviselı elmondja, hogy kigyőjtötte az összes Veszprém megyei települést a bevezetett adók szempontjából. Egyedül Öcsön és egy másik faluban nincsen semmilyen helyi adó. Általában elmondható, hogy ahol nincsen iparőzési adó, ott a lakossági kommunális adót bevezették. Véleménye szerint mindenképpen be kell vezetni az iparőzési adót, ha a lakosság terheit nem akarják növelni. Ez indokolt, hiszen idén és jövıre a csatorna miatt sokat kell fizetni. Szerinte, ha 2 % alá vinnék az adókulcsot, inkább várható lenne, hogy vállalkozások idetelepüljenek. Amely vállalkozás gépjármő adót ide fizeti, célszerő lenne itt tartani. 4
Kelemen László képviselı szerint nem lenne jó, ha egyes vállalkozások most emiatt mennének el a faluból. Válasz: Mészáros Tamás polgármester elmondja, hogy szerinte sajnos az adó nemléte miatt sem jöttek a vállalkozások tömegesen, nem valószínősíti, hogy ezután jönnének. A várható bevétel talán 7-800 eft lenne az iparőzési adóból. Javasolja, hogy még végezzenek számításokat, pontosítsák, mekkora bevétel várható és vessék össze a gépjármő adó bevétellel. Javasolja, hogy a következı ülésen hozzák meg a végsı döntést az adó bevezetésérıl. Kisné Borbély Adrienn körjegyzı elmondja, hogy az adóval kapcsolatos rendeleteket általában december 15-ig meg kell hozni és kihirdetni. 6./ Vegyes ügyek a.) Ingatlan vásárlásának megvitatása (Szóbeli elıterjesztés) Mészáros Tamás polgármester elmondja, hogy a szennyvízcsatorna beruházás megvalósításához, az közelebb hozandó átemelı megépítéséhez szükség van egy területre, ami önkormányzati tulajdonú. A tervezı szerint elegendı egy kismérető terület a falutól viszonylag távol. Ilyen alkalmas rész a 192. hrsz-ú ingatlan, mely kis területő, kb. 120 m2, magánszemélyek tulajdonában van. Javasolja, hogy keressék meg a tulajdonos Farkasékat és javasolja, hogy 30eFt-ért vásárolják meg a területet, ha eladják. Elızetesen beszélt Farkas Tamással, akinek megfelelı lenne az ár. Szöllısi Tibor képviselı egyetért a javaslattal, vegyék meg. Mészáros Zsuzsanna képviselı szintén egyetért, ha szükség van rá, minél elıbb kössék meg a szerzıdést. 60/2011.(XI.28.)Ö.határozat Öcs Község Önkormányzati Képviselı-testülete kifejezi szándékát, hogy a szennyvízcsatorna építési beruházás megvalósítása érdekében, a községi átemelı helyszínének biztosításához megvásárolja a Farkas Andrásné Ajka, Újélet u.31.sz. és Farkas Tamás Öcs, Felszabadulás u.5. sz. alatti lakosok ½ - ½ hányadú tulajdonában álló Öcs 192.hrsz-ú, kivett beépítetlen terület megnevezéső 124 m2 területő ingatlant. Az ingatlan vételárát 30.000 Ft összegben biztosítja. Felkéri a polgármestert, hogy a szükséges intézkedést tegye meg, és felhatalmazza, hogy az adásvételi szerzıdést írja alá. b.) Meghatalmazás adásáról döntés (Szóbeli elıterjesztés) Mészáros Tamás polgármester elmondja, hogy a Többcélú Kistérségi Társulás ülésein néha szükség lenne a polgármester helyettesítésére. Javasolja, hogy adjon a testület állandó meghatalmazást Szöllısi Tibor képviselınek, mivel ı könnyebben elérhetıbb, és el is tud menni, mint az alpolgármester asszony. 5
Szöllısi Tibor képviselı nyilatkozik, hogy elfogadja a meghatalmazást. 61/2011.(XI.28.)Ö.határozat Öcs Község Önkormányzati Képviselı-testülete állandó meghatalmazást ad Szöllısi Tibor önkormányzati képviselı részére az Új Atlantisz Többcélú Kistérségi Társulás társulási tanácsi ülésein való részvételre. A meghatalmazott a polgármester helyett és nevében eljárhat, nyilatkozatot tehet. A meghatalmazás visszavonásig érvényes. Felkéri a polgármestert, hogy a szükséges intézkedést tegye meg. 7./ Jelentés a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról (Írásos elıterjesztés a jegyzıkönyv mellékletét képezi) A jelentést a Képviselı-testület egyhangúlag elfogadta. Ezt követıen a polgármester megállapítja, hogy a következı napirendi pont tárgyalása személyiségi jogokat érint, ezért a Képviselı-testület a jegyzıkönyvvezetı részvételével az ülését zárt körben folytatja. K.m.f. Mészáros Tamás polgármester Kisné Borbély Adrienn körjegyzı 6