1 BALATONKERESZTÚRI KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELİ-TESTÜLETÉNEK 1. számú JEGYZİKÖNYVE 2012. január 24-i Balatonmáriafürdı Képviselıtestületével együttes, nyilvános képviselı-testületi ülésérıl
2 JEGYZİKÖNYV Készült: Balatonkeresztúr és Balatonmáriafürdı Községi Önkormányzatok Képviselı-testületei által 2012. január 24-én, 13.00 órai kezdettel, a Körjegyzıség épületének emeleti tanácskozó-termében megtartott együttes ülésérıl Jelen vannak: Balatonmáriafürdı Község Önkormányzat Képviselı-testülete részérıl: Galácz György polgármester, Hajas Béla, Poják Csaba, Varga Imre képviselık Távolmaradtak: Balatonkeresztúr Község Önkormányzat Képviselı-testülete részérıl:, Somogyi Zsolt alpolgármester, Bárdos János, Bende Ottó, Treier Tamás, Tamási Lajosné képviselık Balatonmáriafürdı Község Önkormányzat Képviselı-testülete részérıl: Berkes Györgyné alpolgármester halaszthatatlan elfoglaltsága miatt az ülésen nem tudott részt venni, távolmaradását elızetesen bejelentette Balatonkeresztúr Község Önkormányzat Képviselı-testülete részérıl: Ambrus Attila képviselı az ülés megnyitásakor nincs jelen, jelezte, hogy késéssel érkezik Tanácskozási joggal jelen vannak: Mestyán Valéria címzetes fıjegyzı Jankovics Sándorné pénzügyi fıelıadó Szabó Zoltánné a Turisztikai Egyesület elnöke Az ülést vezeti: Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere: Köszönti a képviselı-testületek tagjait. Megállapítja, hogy Balatonkeresztúr Község Önkormányzat Képviselı-testülete határozatképes, mert a megválasztott 7 képviselı közül 6 fı az ülésen megjelent. Ambrus Attila képviselı jelezte, hogy az ülésre késéssel érkezik. Megállapítja, hogy Balatonmáriafürdı Község Önkormányzat Képviselı-testülete határozatképes, mert a megválasztott 5 képviselı közül 4 fı az ülésen megjelent. Berkes Györgyné alpolgármester, az ülésen halaszthatatlan elfoglaltsága miatt nem tud részt venni, melyet elızetesen bejelentett. Balatonkeresztúr Község Önkormányzat Képviselı-testülete részérıl jegyzıkönyv-hitelesítınek Somogyi Zsolt alpolgármestert és Treier Tamás képviselıket jelöli ki. Az ülést megnyitja. Ismerteti a napirendet: 1. Körjegyzı és a Körjegyzıség köztisztviselıinek 2011. évi teljesítménykövetelményeinek értékelése, a 2012. évi teljesítménykövetelmények meghatározása Elıadó: Galácz György polgármester,, Mestyán Valéria címzetes fıjegyzı 2. A Körjegyzıség 2012. évi költségvetés-tervezete Elıadó: Mestyán Valéria címzetes fıjegyzı, Jankovics Sándorné pénzügyi fıelıadó
3 Megkérdezi a képviselı-testületek tagjait, hogy a napirenddel kapcsolatban van-e módosító javaslatuk? Mivel módosító javaslat nem hangzott el, felkéri Balatonkeresztúr Község Önkormányzat Képviselıtestületét a szavazásra. Balatonkeresztúr Község Önkormányzat Képviselı-testülete 6 szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi határozatát: 1/2012.(I.24.) számú képviselı-testületi határozat: Balatonkeresztúr Község Önkormányzat Képviselı-testülete a 2012. január 24-én Balatonmáriafürdı Község Önkormányzat Képviselı-testületével tartott együttes testületi ülésen az alábbi napirendet tárgyalja: 1. Körjegyzı és a Körjegyzıség köztisztviselıinek 2011. évi teljesítménykövetelményeinek értékelése, a 2012. évi teljesítménykövetelmények meghatározása Elıadó: Galácz György polgármester,, Mestyán Valéria címzetes fıjegyzı 2. A Körjegyzıség 2012. évi költségvetés-tervezete Elıadó: Mestyán Valéria címzetes fıjegyzı, Jankovics Sándorné pénzügyi fıelıadó Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere: Felkéri Balatonmáriafürdı Község Önkormányzat Képviselı-testületét a szavazásra. Balatonmáriafürdı Község Önkormányzat Képviselı-testülete 4 szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi határozatát: 19/2012.(I.24.) számú képviselı-testületi határozat: Balatonmáriafürdı Község Önkormányzati Képviselı-testülete a 2012. január 24-én Balatonkeresztúr Község Önkormányzati Képviselı-testületével tartott együttes testületi ülésen az alábbi napirendet tárgyalja: 1. Körjegyzı és a Körjegyzıség köztisztviselıinek 2011. évi teljesítménykövetelményeinek értékelése, a 2012. évi teljesítménykövetelmények meghatározása Elıadó: Galácz György polgármester,, Mestyán Valéria címzetes fıjegyzı 2. A Körjegyzıség 2012. évi költségvetés-tervezete Elıadó: Mestyán Valéria címzetes fıjegyzı, Jankovics Sándorné pénzügyi fıelıadó 1. NAPIREND Körjegyzı és a Körjegyzıség köztisztviselıinek 2011. évi teljesítménykövetelményeinek értékelése, a 2012. évi teljesítménykövetelmények meghatározása Elıadó: Galácz György polgármester,, Mestyán Valéria címzetes fıjegyzı (Az írásos elıterjesztés a jegyzıkönyv mellékletét képezi.) Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere: Megkérdezi Mestyán Valéria címzetes fıjegyzıt, hogy az elıterjesztéshez kíván-e szóbeli kiegészítést tenni? Mestyán Valéria címzetes fıjegyzı: Nem kíván szóbeli kiegészítést tenni. Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere: Megkérdezi a képviselı-testületek tagjait, hogy az elıterjesztéshez hozzá kívánnak-e szólni?
4 Mivel hozzászólás nem hangzott el, felkéri Balatonkeresztúr Község Önkormányzat Képviselıtestületét a szavazásra. Balatonkeresztúr Község Önkormányzat Képviselı-testülete 6 szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi határozatát: 2/2012.(I.24.) számú képviselı-testületi határozat: Balatonkeresztúr Község Önkormányzati Képviselı-testülete a köztisztviselık jogállásáról szóló többször módosított 1992. évi XXIII. törvény 34../3/ bekezdése alapján az alábbiak szerint dönt a 2012. évi teljesítménykövetelmények alapját képezı célokról. A képviselı-testület felkéri a Balatonmáriafürdı Község Polgármesterét, hogy a meghatározott teljesítménykövetelmények alapján gondoskodjon a címzetes fıjegyzıvel szembeni teljesítménykövetelmények 2012. február 20-ig történı kidolgozásáról, és a címzetes fıjegyzı részére írásos dokumentum formájában történı átadásáról A címzetes fıjegyzı teljesítményértékelését 2012. december 31-ig végezze el, s arról a testületet legkésıbb a 2013. január havi ülésen tájékoztassa. A címzetes fıjegyzı a többi köztisztviselıt érintı teljesítményértékeléssel kapcsolatos feladatát végezze el. Határidı: értelem szerint a fenti pontok alapján Felelıs: polgármesterek, címzetes fıjegyzı b.) Az önkormányzatok költségvetési beruházásainak pályázati úton történı forrásszerzésében részt vevı köztisztviselık részére a pályázatírás, és elnyerés motiválása érdekében a sikeres, megnyert pályázati összeg figyelembe vételével, annak az önkormányzatok számlára történı megérkezését követıen, az összeg bruttó 5 %-át fordíthatja a körjegyzı jutalmazásra, melyet a polgármesterek egyetértésével oszthat fel. A juttatás anyagi háttere az önkormányzatok költségvetésében elkülönített tartalékkeretet biztosítanak. c.) Balatonkeresztúr Község Önkormányzati Képviselı-testülete Mestyán Valéria körjegyzı teljesítménykövetelményeinek értékelésérıl szóló polgármesteri ismertetıt elfogadja és megállapítja, hogy a körjegyzı az elıírt 2011. évi munkaköri és egyéni teljesítménykövetelményeit teljes mértékben teljesítette, kiválóan alkalmas minısítéssel. Melléklet a 2/2012.(I.24.)számú önkormányzati határozathoz A köztisztviselıi teljesítménykövetelmények alapját képezı célok 2012. évben: Az önkormányzatokra vonatkozó átfogó célkitőzések Az önkormányzatok /képviselı-testületek/ mőködése és a körjegyzıség tevékenysége során az átfogó célkitőzések a következık: a képviselı-testületek tevékenységéhez minden szükséges információt, tájékoztatást idıben, az adott helyzetnek, körülménynek megfelelı részletezettségen megkapjon, a döntést igénylı helyzetekben több lehetséges megoldással is számoljanak, készüljenek felmérések, számítások a legkedvezıbb döntés érdekében, a döntéshozók számára rendszeres tájékoztatás álljon rendelkezésre az önkormányzatok pénzügyi-gazdasági helyzetérıl (a likviditásról, az elıirányzatok teljesítésének szintjérıl, az esetleges problémákról), a lakosság, a helyi, illetve helyi érdekeltségő vállalkozók bevonása a települések fejlesztésébe, a településeket érintı egyéb programok (kulturális, sport stb.) szervezésébe és lebonyolításába 2./ Az egyes, önkormányzatok által ellátott feladatokra, tevékenységekre vonatkozó célkitőzések Az egyes, önkormányzatok által ellátott feladatok, tevékenység közül a célkitőzések az alábbiakra vonatkozóan kerülnek megállapításra.
5 Szociális ellátás: A szociális ellátás rendszerének a lakosság igénye, szociális helyzete szerinti alakítása, ennek érdekében a helyi szociális rendeletek szükség szerinti, de legalább évente egy alkalommal történı áttekintése, felülvizsgálata. A közfoglalkoztatás új rendszerében rejlı lehetıségek kihasználása az önkormányzati feladatok érdekében. Településüzemeltetés: A lakosság környezettudatos magatartására történı felhívások közzététele a helyi honlapokon, újságokban. 3./ A hivatali tevékenység egészére vonatkozóan kiemelt általános célok: a) A hivatali ügyintézés, a hatósági eljárások során a törvényesség betartása b) Az ügyintézés során az ügyfélközpontú eljárás érvényre juttatása, az ügyfelek teljes körő tájékoztatása, a szakmai követelmények figyelembe vétele, a határidık pontos betartása c) A mőködés során a körjegyzıség gazdaságossági és a hatékonysági szempontjainak érvényre juttatása d) A képviselı-testületeknek a jogszabályokban, a Szervezeti és Mőködési Szabályzatokban meghatározott hatásköre, feladatai minél hatékonyabb ellátása érdekében a döntések elıkészítésénél a magas szakmai színvonalú, pontos, a képviselık munkájával összhangban végzett tevékenység. e) A munkavégzés hatékonyságának növelése érdekében a szükség szerinti korszerősítésének végrehajtása a hivatali munkavégzés folyamatosságának biztosításával, az elektronikus közigazgatás elemeinek minél gyorsabb alkalmazása f) A hivatali dolgozóknak a korszerő munkavégzés érdekében folyamatos oktatása és szakmai továbbképzése. 3.1.A köztisztviselık szakmai ismeretével kapcsolatos követelmények a) a szükséges, a munkavégzésükhöz elengedhetetlen szakmai ismeretekkel rendelkezzenek, b) törekedjenek minél több szakmai ismeret megszerzésére. A címzetes fıjegyzı a) valamennyi igazgatási ágban rendelkezzen olyan szakmai ismerettel, mely az igazgatási terület irányításához, felügyeletéhez, a döntések meghozatalához szükséges, b) törekedjen az irányítási, szervezési munkájához kapcsolódóan minél több szakmai ismeret megszerzésére. c) A köztisztviselık szakmai ismeretének megszerzése a lehetı leghatékonyabb formában történjen. 3.2. A köztisztviselık szakmai jártasságával kapcsolatos követelmények Munkájuk során megfelelı szakmai jártasságot mutassanak, a jártasság szintje emelkedjen. 3.3. A köztisztviselık elemzı képességével kapcsolatos követelmények A szakmai munkájuk során feladatukat megfelelı, javuló elemzı képességgel lássák el. 3.4. A köztisztviselık ítélıképességével kapcsolatos követelmények Az ítélıképesség megfelelı színvonalának meg kell jelennie a képviselı-testületek által meghozandó döntéseknél is, ahol, ha lehetséges több választási lehetıséget is felkínáló lehetıségeket kell kidolgozni, jelezve az elıterjesztést szakmailag készítı személy döntési javaslatát. 3.5. A köztisztviselık pontosságával kapcsolatos követelmények a) határidık megtartása b) a köztisztviselık munkájukat a jogszabályokban, illetve a hivatali ügymenet szerint meghatározott, nekik megszabott határidıig lássák el, c) a képviselı-testületek által döntést igénylı kérdésekben a döntés elıkészítés úgy történjen, hogy számoljanak a döntéshozatal idejével a képviselı-testületek összehívásának, esetleg ismételt összehívásának, döntésképtelenségének lehetıségével is, d) a munka pontossága, precízsége:
6 e) a köztisztviselı a munkáját úgy végezze, hogy a rendelkezésre álló iratokból, dokumentumokból más, adott szakterületen jártas ügyintézı is el tudjon igazodni így az esetleges helyettesítés, belsı munkaszervezési feladatok zökkenımentesen végrehajthatók f) ne forduljon elı, hogy pontatlan, hiányos munkavégzés miatt jelzéssel éljenek szervek, vagy személyek. 3.6. A köztisztviselık írásbeli kifejezı képességével kapcsolatos követelmények a) az írásbeli kifejezıképessége javuljon, különösen a közigazgatási szerv személyeket érintı döntéseiben /határozataiban/, a több személyt érintı tájékoztatásban, értesítésben. b) Az írásbeli kifejezıképességnek, egyértelmőnek, közérthetınek kell lenni azokban az esetekben, melyek: a képviselı-testületek döntéseivel, tájékoztatásával kapcsolatosak, s melyek nyilvános ülés keretében kerülnek megtárgyalásra, melyek a képviselı-testületek részvételével szervezett lakossági fórumokon /közmeghallgatás, üdülıhelyi fórum/ kerülnek tárgyalásra. 3.7. A köztisztviselık szóbeli kifejezı képességével kapcsolatos követelmények a) szóbeli kifejezıképessége javuljon, különösen a közigazgatási szerv: b) személyeket érintı ügy tárgyalása során c) a több személy érintı tájékoztatásban, telefonon történı értesítésekben, d) egyéb gazdasági, beruházási stb. témájú, az önkormányzatok érdekében folyó üzleti tárgyalás során. e) Legalább átlagos szóbeli kifejezıképességgel kell rendelkezniük azoknak a köztisztviselıknek, akik f) a képviselı-testületek részvételével szervezett lakossági fórumokon felszólalnak. g) A szóbeli közléseknek egyértelmőeknek, közérthetıeknek kell lenniük. 3.8.A köztisztviselık felelısségérzetével kapcsolatos követelmények a) feladatukat felelısséggel, megfelelı segítıkészséggel lássák el, b) ne érkezzen panasz a polgármesterekhez, illetve egyéb szervhez a köztisztviselık nem megfelelı felelısségérzet tanúsítása miatt 3.9. A köztisztviselık hivatástudatával kapcsolatos követelmények Az esküjükhöz méltón viselkedjenek, az abban foglaltak szerint végezzék munkájukat 3.10. A köztisztviselık kapcsolatteremtı fenntartó készségével kapcsolatos követelmények a) jó kapcsolatot tartsanak fenn az ügyfelekkel, a szóban elintézhetı ügyekbıl ne legyen hosszadalmas ügymenet b) jó kapcsolatot tartsanak fenn azon szervekkel, melyekkel a mindennapi munkavégzés során kapcsolatban kell lenniük: Államigazgatási Hivatal, más önkormányzati hivatal, stb. c) az apparátuson belül megfelelı csapatszellemmel, összetartással dolgozzanak. 4. Az önkormányzati feladatellátást segítı /pénzügyi, nyilvántartási, koordinálási, szervezési stb./ tevékenységre vonatkozó célkitőzések Az önkormányzati feladatellátást segítı tevékenységekre vonatkozó célkitőzések az alábbi feladatcsoportokhoz kerülnek megállapításra: 4.1. Pénzügyi gazdálkodási tevékenység: a) A pénzügyi gazdálkodási tevékenység naprakész legyen, megfelelı információt tudjon nyújtani a döntéshozók számára. b) A költségvetési tervezéssel kapcsolatos eljárási rend, valamint a rendeletekrıl nyújtott adatszolgáltatás helyes legyen, kerüljön kiépítésre belsı kontroll, az esetleges pontatlanságok kiszőrésére. c) Nagy hangsúly helyezıdjön a költségvetési rendeletek szerinti gazdálkodásra, ennek érdekében fokozott figyelemmel készüljön el az elıirányzat-felhasználási ütemtervek.
7 d) Az elıirányzat-felhasználási ütemtervek és a likviditási tervek realizálása, szükség szerinti módosítása idıben történjen meg. e) A könyvelés helyességére helyezzenek nagy hangsúlyt. f) Az analitikus nyilvántartások rendszere legyen teljes körő, különös tekintettel a vagyongazdálkodási követelményekre. g) Végezzék el a leltározási tevékenységet, a leltározás legyen dokumentálva. h) A leltározás elıtt a selejtezési tevékenységet is végezzék el, hogy a leltár ne mutasson torz vagyonállapotot. 4.2. Adóztatási tevékenység a) Mindkét település tekintetében: Az idegenforgalmi adóbevételek növelése, de legalább szinten tartása érdekében olyan ellenırzési gyakorlatot kell kialakítani, mely az állampolgárok körében az adómorál javulását is eredményezi. b) Az adóalanyok tájékoztatása a megváltozott önkormányzati rendeletekrıl. c) Szúrópróbaszerő ellenırzések az építményadó körében. 4.3. Koordinációs, szervezı tevékenység a) A körjegyzı gondoskodjon arról, hogy a hivatali apparátus megfelelı szervezettséggel dolgozzon, illetve egymás munkáját, különösen olyan ügyekben, ahol az egyes igazgatási ágak " szolgálják", segítség egymást. b) A körjegyzı gondoskodjon arról, hogy az önkormányzatok tevékenységét, a településeken élık életét, életkörülményeit javító pályázati lehetıségeket felkutassák, segítsék a pályázatok elkészítését, illetve maguk is rész vegyenek a pályázatok összeállításában. Eseti célkitőzések 2012. évre Az önkormányzat rendeleteinek felülvizsgálata, hatályosulásának vizsgálata, javaslatok kidolgozása az ésszerőbb, polgárbarát szabályozásra, szükség szerint hatályon kívül helyezése, illetve a rendeletek egységes szerkezetbe való foglalása. A községek honlapjának, helyi újságjainak aktuális információkkal való feltöltése, ellátása A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatások általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény alkalmazása, a hivatali kapu mőködésének naprakész ismerete, használata. Az idegenforgalmi adóbevételek tekintetében a fizetıvendéglátási engedéllyel rendelkezık hatékonyabb, és szigorúbb ellenırzését kell megvalósítani, többek között a jogszabályban elıirt kötelezettségek teljesítését Az építmény és telekadókkal kapcsolatos bevallások folyamatos ellenırzése. Hatósági ellenırzési rendszerének elsısorban a nyári idegenforgalmi szezonra történı mőködtetése (lomtalanítás idıszakában fokozott ellenırzés, valamint a belterületi ingatlanok karbantartásának ellenırzése, közterületre kinyúló növényzetek gondozottságának vizsgálata) Az önkormányzatok költségvetési beruházásainak pályázati úton történı forrásszerzésében részt vevı köztisztviselık részére a pályázatírás, és elnyerés motiválása érdekében a sikeres, megnyert pályázati összeg figyelembe vételével, annak az önkormányzatok számlára történı megérkezését követıen, az összeg bruttó 5 %-át fordíthatja a körjegyzı jutalmazásra, melyet a polgármesterek egyetértésével oszthat fel. A juttatás anyagi háttere az önkormányzatok költségvetésében elkülönített tartalékkeretet biztosítanak. A címzetes fıjegyzı 2012. évi teljesítménykövetelményei: Hatósági ügyintézés jogszabályi és szakmai szabályok szerinti szervezése Az adóügyi munkaterületen a telek- és építményadó ellenırzések végrehajtása Az idegenforgalmi adóbevételek érdekében szigorú ellenırzési tevékenység A közfoglalkoztatás rendszerében rejlı lehetıségek maximális kihasználása az önkormányzati feladat-ellátás érdekében. A járási hivatalok kialakításával kapcsolatos vezetıi feladatok ellátása A jelentıs számú jogszabályi változás folyamatos követése és ennek megfelelıen azok végrehajtására történı felkészülés. A köztisztviselık alapképzésének és továbbképzésének biztosítása.
8 Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere: Felkéri Balatonmáriafürdı Község Önkormányzat Képviselı-testületét a szavazásra. Balatonmáriafürdı Község Önkormányzat Képviselı-testülete 4 szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi határozatát: 20/2012.(I.24.) számú képviselı-testületi határozat: Balatonmáriafürdı Község Önkormányzati Képviselı-testülete a köztisztviselık jogállásáról szóló többször módosított 1992. évi XXIII. törvény 34../3/ bekezdése alapján az alábbiak szerint dönt a 2012. évi teljesítménykövetelmények alapját képezı célokról. A képviselı-testület felkéri a Balatonmáriafürdı Község Polgármesterét, hogy a meghatározott teljesítménykövetelmények alapján gondoskodjon a címzetes fıjegyzıvel szembeni teljesítménykövetelmények 2012. február 20-ig történı kidolgozásáról, és a címzetes fıjegyzı részére írásos dokumentum formájában történı átadásáról A címzetes fıjegyzı teljesítményértékelését 2012. december 31-ig végezze el, s arról a testületet legkésıbb a 2013. január havi ülésen tájékoztassa. A címzetes fıjegyzı a többi köztisztviselıt érintı teljesítményértékeléssel kapcsolatos feladatát végezze el. Határidı: értelem szerint a fenti pontok alapján Felelıs: polgármesterek, címzetes fıjegyzı b.) Az önkormányzatok költségvetési beruházásainak pályázati úton történı forrásszerzésében részt vevı köztisztviselık részére a pályázatírás, és elnyerés motiválása érdekében a sikeres, megnyert pályázati összeg figyelembe vételével, annak az önkormányzatok számlára történı megérkezését követıen, az összeg bruttó 5 %-át fordíthatja a körjegyzı jutalmazásra, melyet a polgármesterek egyetértésével oszthat fel. A juttatás anyagi háttere az önkormányzatok költségvetésében elkülönített tartalékkeretet biztosítanak. c.) Balatonmáriafürdı Község Önkormányzati Képviselı-testülete Mestyán Valéria körjegyzı teljesítménykövetelményeinek értékelésérıl szóló polgármesteri ismertetıt elfogadja és megállapítja, hogy a körjegyzı az elıírt 2011. évi munkaköri és egyéni teljesítménykövetelményeit teljes mértékben teljesítette, kiválóan alkalmas minısítéssel. Melléklet a 20/2012.(I.24.)számú önkormányzati határozathoz A köztisztviselıi teljesítménykövetelmények alapját képezı célok 2012. évben: Az önkormányzatokra vonatkozó átfogó célkitőzések Az önkormányzatok /képviselı-testületek/ mőködése és a körjegyzıség tevékenysége során az átfogó célkitőzések a következık: a képviselı-testületek tevékenységéhez minden szükséges információt, tájékoztatást idıben, az adott helyzetnek, körülménynek megfelelı részletezettségen megkapjon, a döntést igénylı helyzetekben több lehetséges megoldással is számoljanak, készüljenek felmérések, számítások a legkedvezıbb döntés érdekében, a döntéshozók számára rendszeres tájékoztatás álljon rendelkezésre az önkormányzatok pénzügyi-gazdasági helyzetérıl (a likviditásról, az elıirányzatok teljesítésének szintjérıl, az esetleges problémákról), a lakosság, a helyi, illetve helyi érdekeltségő vállalkozók bevonása a települések fejlesztésébe, a településeket érintı egyéb programok (kulturális, sport stb.) szervezésébe és lebonyolításába
9 2./ Az egyes, önkormányzatok által ellátott feladatokra, tevékenységekre vonatkozó célkitőzések Az egyes, önkormányzatok által ellátott feladatok, tevékenység közül a célkitőzések az alábbiakra vonatkozóan kerülnek megállapításra. Szociális ellátás: A szociális ellátás rendszerének a lakosság igénye, szociális helyzete szerinti alakítása, ennek érdekében a helyi szociális rendeletek szükség szerinti, de legalább évente egy alkalommal történı áttekintése, felülvizsgálata. A közfoglalkoztatás új rendszerében rejlı lehetıségek kihasználása az önkormányzati feladatok érdekében. Településüzemeltetés: A lakosság környezettudatos magatartására történı felhívások közzététele a helyi honlapokon, újságokban. 3./ A hivatali tevékenység egészére vonatkozóan kiemelt általános célok: g) A hivatali ügyintézés, a hatósági eljárások során a törvényesség betartása h) Az ügyintézés során az ügyfélközpontú eljárás érvényre juttatása, az ügyfelek teljes körő tájékoztatása, a szakmai követelmények figyelembe vétele, a határidık pontos betartása i) A mőködés során a körjegyzıség gazdaságossági és a hatékonysági szempontjainak érvényre juttatása j) A képviselı-testületeknek a jogszabályokban, a Szervezeti és Mőködési Szabályzatokban meghatározott hatásköre, feladatai minél hatékonyabb ellátása érdekében a döntések elıkészítésénél a magas szakmai színvonalú, pontos, a képviselık munkájával összhangban végzett tevékenység. k) A munkavégzés hatékonyságának növelése érdekében a szükség szerinti korszerősítésének végrehajtása a hivatali munkavégzés folyamatosságának biztosításával, az elektronikus közigazgatás elemeinek minél gyorsabb alkalmazása l) A hivatali dolgozóknak a korszerő munkavégzés érdekében folyamatos oktatása és szakmai továbbképzése. 3.1.A köztisztviselık szakmai ismeretével kapcsolatos követelmények c) a szükséges, a munkavégzésükhöz elengedhetetlen szakmai ismeretekkel rendelkezzenek, d) törekedjenek minél több szakmai ismeret megszerzésére. A címzetes fıjegyzı d) valamennyi igazgatási ágban rendelkezzen olyan szakmai ismerettel, mely az igazgatási terület irányításához, felügyeletéhez, a döntések meghozatalához szükséges, e) törekedjen az irányítási, szervezési munkájához kapcsolódóan minél több szakmai ismeret megszerzésére. f) A köztisztviselık szakmai ismeretének megszerzése a lehetı leghatékonyabb formában történjen. 3.2. A köztisztviselık szakmai jártasságával kapcsolatos követelmények Munkájuk során megfelelı szakmai jártasságot mutassanak, a jártasság szintje emelkedjen. 3.3. A köztisztviselık elemzı képességével kapcsolatos követelmények A szakmai munkájuk során feladatukat megfelelı, javuló elemzı képességgel lássák el. 3.4. A köztisztviselık ítélıképességével kapcsolatos követelmények Az ítélıképesség megfelelı színvonalának meg kell jelennie a képviselı-testületek által meghozandó döntéseknél is, ahol, ha lehetséges több választási lehetıséget is felkínáló lehetıségeket kell kidolgozni, jelezve az elıterjesztést szakmailag készítı személy döntési javaslatát. 3.5. A köztisztviselık pontosságával kapcsolatos követelmények g) határidık megtartása h) a köztisztviselık munkájukat a jogszabályokban, illetve a hivatali ügymenet szerint meghatározott, nekik megszabott határidıig lássák el,
10 i) a képviselı-testületek által döntést igénylı kérdésekben a döntés elıkészítés úgy történjen, hogy számoljanak a döntéshozatal idejével a képviselı-testületek összehívásának, esetleg ismételt összehívásának, döntésképtelenségének lehetıségével is, j) a munka pontossága, precízsége: k) a köztisztviselı a munkáját úgy végezze, hogy a rendelkezésre álló iratokból, dokumentumokból más, adott szakterületen jártas ügyintézı is el tudjon igazodni így az esetleges helyettesítés, belsı munkaszervezési feladatok zökkenımentesen végrehajthatók l) ne forduljon elı, hogy pontatlan, hiányos munkavégzés miatt jelzéssel éljenek szervek, vagy személyek. 3.6. A köztisztviselık írásbeli kifejezı képességével kapcsolatos követelmények c) az írásbeli kifejezıképessége javuljon, különösen a közigazgatási szerv személyeket érintı döntéseiben /határozataiban/, a több személyt érintı tájékoztatásban, értesítésben. d) Az írásbeli kifejezıképességnek, egyértelmőnek, közérthetınek kell lenni azokban az esetekben, melyek: a képviselı-testületek döntéseivel, tájékoztatásával kapcsolatosak, s melyek nyilvános ülés keretében kerülnek megtárgyalásra, melyek a képviselı-testületek részvételével szervezett lakossági fórumokon /közmeghallgatás, üdülıhelyi fórum/ kerülnek tárgyalásra. 3.7. A köztisztviselık szóbeli kifejezı képességével kapcsolatos követelmények h) szóbeli kifejezıképessége javuljon, különösen a közigazgatási szerv: i) személyeket érintı ügy tárgyalása során j) a több személy érintı tájékoztatásban, telefonon történı értesítésekben, k) egyéb gazdasági, beruházási stb. témájú, az önkormányzatok érdekében folyó üzleti tárgyalás során. l) Legalább átlagos szóbeli kifejezıképességgel kell rendelkezniük azoknak a köztisztviselıknek, akik m) a képviselı-testületek részvételével szervezett lakossági fórumokon felszólalnak. n) A szóbeli közléseknek egyértelmőeknek, közérthetıeknek kell lenniük. 3.8.A köztisztviselık felelısségérzetével kapcsolatos követelmények c) feladatukat felelısséggel, megfelelı segítıkészséggel lássák el, d) ne érkezzen panasz a polgármesterekhez, illetve egyéb szervhez a köztisztviselık nem megfelelı felelısségérzet tanúsítása miatt 3.9. A köztisztviselık hivatástudatával kapcsolatos követelmények Az esküjükhöz méltón viselkedjenek, az abban foglaltak szerint végezzék munkájukat 3.10. A köztisztviselık kapcsolatteremtı fenntartó készségével kapcsolatos követelmények d) jó kapcsolatot tartsanak fenn az ügyfelekkel, a szóban elintézhetı ügyekbıl ne legyen hosszadalmas ügymenet e) jó kapcsolatot tartsanak fenn azon szervekkel, melyekkel a mindennapi munkavégzés során kapcsolatban kell lenniük: Államigazgatási Hivatal, más önkormányzati hivatal, stb. f) az apparátuson belül megfelelı csapatszellemmel, összetartással dolgozzanak. 4. Az önkormányzati feladatellátást segítı /pénzügyi, nyilvántartási, koordinálási, szervezési stb./ tevékenységre vonatkozó célkitőzések Az önkormányzati feladatellátást segítı tevékenységekre vonatkozó célkitőzések az alábbi feladatcsoportokhoz kerülnek megállapításra: 4.1. Pénzügyi gazdálkodási tevékenység: i) A pénzügyi gazdálkodási tevékenység naprakész legyen, megfelelı információt tudjon nyújtani a döntéshozók számára.
11 j) A költségvetési tervezéssel kapcsolatos eljárási rend, valamint a rendeletekrıl nyújtott adatszolgáltatás helyes legyen, kerüljön kiépítésre belsı kontroll, az esetleges pontatlanságok kiszőrésére. k) Nagy hangsúly helyezıdjön a költségvetési rendeletek szerinti gazdálkodásra, ennek érdekében fokozott figyelemmel készüljön el az elıirányzat-felhasználási ütemtervek. l) Az elıirányzat-felhasználási ütemtervek és a likviditási tervek realizálása, szükség szerinti módosítása idıben történjen meg. m) A könyvelés helyességére helyezzenek nagy hangsúlyt. n) Az analitikus nyilvántartások rendszere legyen teljes körő, különös tekintettel a vagyongazdálkodási követelményekre. o) Végezzék el a leltározási tevékenységet, a leltározás legyen dokumentálva. p) A leltározás elıtt a selejtezési tevékenységet is végezzék el, hogy a leltár ne mutasson torz vagyonállapotot. 4.2. Adóztatási tevékenység d) Mindkét település tekintetében: Az idegenforgalmi adóbevételek növelése, de legalább szinten tartása érdekében olyan ellenırzési gyakorlatot kell kialakítani, mely az állampolgárok körében az adómorál javulását is eredményezi. e) Az adóalanyok tájékoztatása a megváltozott önkormányzati rendeletekrıl. f) Szúrópróbaszerő ellenırzések az építményadó körében. 4.3. Koordinációs, szervezı tevékenység c) A körjegyzı gondoskodjon arról, hogy a hivatali apparátus megfelelı szervezettséggel dolgozzon, illetve egymás munkáját, különösen olyan ügyekben, ahol az egyes igazgatási ágak " szolgálják", segítség egymást. d) A körjegyzı gondoskodjon arról, hogy az önkormányzatok tevékenységét, a településeken élık életét, életkörülményeit javító pályázati lehetıségeket felkutassák, segítsék a pályázatok elkészítését, illetve maguk is rész vegyenek a pályázatok összeállításában. Eseti célkitőzések 2012. évre Az önkormányzat rendeleteinek felülvizsgálata, hatályosulásának vizsgálata, javaslatok kidolgozása az ésszerőbb, polgárbarát szabályozásra, szükség szerint hatályon kívül helyezése, illetve a rendeletek egységes szerkezetbe való foglalása. A községek honlapjának, helyi újságjainak aktuális információkkal való feltöltése, ellátása A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatások általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény alkalmazása, a hivatali kapu mőködésének naprakész ismerete, használata. Az idegenforgalmi adóbevételek tekintetében a fizetıvendéglátási engedéllyel rendelkezık hatékonyabb, és szigorúbb ellenırzését kell megvalósítani, többek között a jogszabályban elıirt kötelezettségek teljesítését Az építmény és telekadókkal kapcsolatos bevallások folyamatos ellenırzése. Hatósági ellenırzési rendszerének elsısorban a nyári idegenforgalmi szezonra történı mőködtetése (lomtalanítás idıszakában fokozott ellenırzés, valamint a belterületi ingatlanok karbantartásának ellenırzése, közterületre kinyúló növényzetek gondozottságának vizsgálata) Az önkormányzatok költségvetési beruházásainak pályázati úton történı forrásszerzésében részt vevı köztisztviselık részére a pályázatírás, és elnyerés motiválása érdekében a sikeres, megnyert pályázati összeg figyelembe vételével, annak az önkormányzatok számlára történı megérkezését követıen, az összeg bruttó 5 %-át fordíthatja a körjegyzı jutalmazásra, melyet a polgármesterek egyetértésével oszthat fel. A juttatás anyagi háttere az önkormányzatok költségvetésében elkülönített tartalékkeretet biztosítanak. A címzetes fıjegyzı 2012. évi teljesítménykövetelményei: Hatósági ügyintézés jogszabályi és szakmai szabályok szerinti szervezése Az adóügyi munkaterületen a telek- és építményadó ellenırzések végrehajtása Az idegenforgalmi adóbevételek érdekében szigorú ellenırzési tevékenység
12 A közfoglalkoztatás rendszerében rejlı lehetıségek maximális kihasználása az önkormányzati feladat-ellátás érdekében. A járási hivatalok kialakításával kapcsolatos vezetıi feladatok ellátása A jelentıs számú jogszabályi változás folyamatos követése és ennek megfelelıen azok végrehajtására történı felkészülés. A köztisztviselık alapképzésének és továbbképzésének biztosítása. 2. NAPIREND A Körjegyzıség 2012. évi költségvetés-tervezete Elıadó: Mestyán Valéria címzetes fıjegyzı, Jankovics Sándorné pénzügyi fıelıadó (Az írásos elıterjesztés a jegyzıkönyv mellékletét képezi.) Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere: Az írásos elıterjesztést a képviselık megkapták, mely olyan elemet is tartalmaz, mely a korábbi években nem volt, ez a köztisztviselık alapilletményével kapcsolatos, érti alatta az 5-8-10 %-os alternatívát. Támogatja a 10 %-os emelést, melynek indoka az, hogy annyira leamortizálódott a közös intézmény, hogy már súlyos, morális gondok vannak. A jövıben pedig a közös feladatok ellátásához olyan emberek szükségesek, akik magas színvonalon képesek ellátni a munkát. Úgy gondolja, hogy megengedheti maguknak ezt a luxusnak nem nevezhetı plusz kiadást. Megkérdezi a képviselı-testületek tagjait, hogy az elıterjesztéssel kapcsolatban van-e kérdésük, hozzászólásuk, javaslatuk? Kovács József Balatonkeresztúr Község Polgármestere: A mostani minimálbérrendezés következtében valóban több fizetési fokozat és kategória összetorlódott. Úgy gondolja, hogy a százalékos arányokat tárgyilagosan úgy lehetne meghatározni, ha készülne egy felmérés az önkormányzati intézmények tekintetében, hogy ott, hány személyt, milyen mértékben érintettek ezek a változások, és annak függvényében a következı ülésen dönthetnének a testületek, illetıleg az 5-8-10 %-os kiegészítés mértékérıl is. Ami még elgondolkodtató: hogy ezt az összeget minden hónapban ráemelik a bérre, vagy esetlegesen a körjegyzınek szabadságot adva, a köztisztviselıi nap alkalmából egy összegő kifizetésként a minısítésnek és a munkavégzésnek az értékelésével is történhetne. Egy összegben sokkal nagyobb látszata lenne, mintha 3.000-4.000 Ftonként kerülne rá a bérekre. A körjegyzı asszony nyilvánvalóan ezt megfontolja és véleményt nyilvánít az ügyben. Úgy gondolja, hogy ennek nagyobb motiváló hatása lehetne, ha egy összegben lenne kifizetve. Nyilván ez annak is függvénye, hogy a testületek milyen százalékos mértéket fogadnak el. Indoklásként még egy dolgot szeretne elmondani. A balatonkeresztúri képviselık olvashatták, hogy bizonyos természetbeni juttatás, cafeteria kérdése nem egyértelmő, az APEH állásfoglalásra várnak, amely a kiadási oldalon változásokat eredményezhet a késıbbiek folyamán. Ezért kérte a lehetıséget, hogy kérjék meg intézményenként az adatokat. Minél alacsonyabb képzettségő munkavállalókat igényelt a feladat, annál nagyobb mértékő volt a jövedelem növekedés az évváltás tekintetében, és valóban a köztisztviselık esetében, akik minimum érettségivel rendelkeznek, minimális vonzatai vannak. A körjegyzı asszony is leírta, hogy március 1-jétıl várható minimális bérrendezés, kompenzáció. Ezért szükséges ezt az egészet komplexen vizsgálni, és azután a körjegyzı hatáskörébe adni a keretösszeget, melyet a két testület a költségvetésében biztosítani tud. Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere: Az elhangzott indítvány tehát az, hogy minden intézménynél meg kell vizsgálni, hogy kit, milyen mértékben érint?
13 Kovács József Balatonkeresztúr Község Polgármestere: A százalékos mértéket a következı fordulóban, a végleges költségvetés elfogadásakor határozzák meg. Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere: Felkéri Balatonkeresztúr Község Önkormányzat Képviselı-testületét a szavazásra. Balatonkeresztúr Község Önkormányzat Képviselı-testülete meghozta az alábbi határozatát: 3/2012.(I.24.) számú képviselı-testületi határozat: a.) Balatonkeresztúr Községi Önkormányzat Képviselı-testülete a Körjegyzıség 2012. évi költségvetés- tervezetét az elıterjesztés szerint azzal fogadja el, hogy a köztisztviselık 10 %- os illetménykiegészítését - 6 ellenszavazattal, tartózkodás nélkül - nem támogatja. b.) Balatonkeresztúr Község Önkormányzat Képviselı-testülete a körjegyzıség munkavállalóinak anyagi elismerésével kapcsolatos azon javaslatot támogatja, hogy teljes önkormányzati intézményi szinten vizsgálják meg a bérek változását, és ennek tükrében hozza meg döntését a képviselı-testület. (6 szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül) Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere: Felkéri Balatonmáriafürdı Község Önkormányzat Képviselı-testületét a szavazásra. Balatonmáriafürdı Község Önkormányzat Képviselı-testülete 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi határozatát: 21/2012.(I.24.) számú képviselı-testületi határozat: a.) Balatonmáriafürdı Községi Önkormányzat Képviselı-testülete a Körjegyzıség 2012. évi költségvetés tervezetét az elıterjesztés szerint elfogadja, azzal, hogy a körjegyzıség munkavállalóinak anyagi elismerésével kapcsolatos azon javaslatot támogatja, hogy teljes önkormányzati intézményi szinten vizsgálják meg a bérek változását, és ennek tükrében hozza meg döntését a képviselı-testület. Kovács József Balatonkeresztúr Község Polgármestere: Logikailag úgy kellett volna dönteni, hogy a következı ülésen alakítsa ki a két testület a véleményét. Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere: Véleménye szerint most megint az jött elı, hogy közös lónak túrós a háta. A Körjegyzıségnek, mint önálló, szuverén intézményrendszernek semmi köze a többi intézményhez, mert ez a két önkormányzat közös hivatala, itt elvek alapján dönthetnek abban, hogyan biztosítják a legszínvonalasabb ellátást a településen élı embereknek. Ebben mindig vita volt a két testület között. Figyelembe kell venni azt is, hogy a lapátos ember mennyit keres a GAMESZ-nál, mert már odáig jutottak, hogy a lapátos emberek annyit keresnek, mint egy köztisztviselı, akinek a munkája sokkal összetettebb. Mindezt úgy mondja, hogy tiszteli és becsüli a lapátos emberek munkáját is. Úgy gondolja, hogy nincs összefüggés a két dolog között, és ezt az intézményt fokozottan ki kellene emelni, mert ahová most már eljutott és amilyen helyzet elé van állítva, erkölcsileg megkifogásolható. Nem szeretne vitatkozni, legyenek akkor kompromisszum készek, nehogy megint az érvényesüljön, hogy majd a következı ülésen, valaminek a függvényében döntenek majd valamirıl. Balatonmáriafürdı biztosan nem fogja figyelembe venni, hogy a különbözı intézményeknél ki, mit keres, mert nem fogják összehasonlítani a Körjegyzıséggel. Ambrus Attila balatonkeresztúri képviselı az ülésre 13 óra 13 perckor megérkezett, a jelenlévı balatonkeresztúri képviselık száma: 7 fı.
14 Kovács József Balatonkeresztúr Község Polgármestere: Errıl nem is volt szó, sajnálja, ha félreértették. Az hangzott el, hogy leginkább a legalacsonyabb képzettségőeknél volt a legnagyobb a béremelés mértéke. Nyilvánvaló, hogy valamilyen kompenzációra szükség van. Mindenki látja a saját költségvetését, Balatonkeresztúr esetében 3.3 millió forint van a tartalékban, és kéri, hogy ne keverjék össze a cél-, és a mőködési tartalékot. Ennek, függvényében tudják majd eldönteni, hogy mennyit tudnak adni erre a feladatra. Az APEH véleményét is várják abban az ügyben, hogy a természetbeni étkezés tekintetében, milyen módozatok mőködnek, mert ha az nem mőködik, akkor mi az, amit biztosítani kell a dolgozók részére, akik ebben a körben érintettek, továbbá ott vannak az egyéb kérelmek is, pl. Turisztikai Egyesület, stb. Ha ezt most odaadják, akkor a többire nem marad pénz. Látni kell tehát, hogy mit, hogyan lehet átcsoportosítani, és annak függvényében lehet a dolgokat megoldani. Nem zárkózott el a keresztúri képviselı-testület és úgy gondolja, hogy elég egyértelmően fogalmazott az elsı felszólalásakor is. Lehet, hogy félreértésekre okot adott, de úgy gondolja, hogy látva azt és alátámasztva, hogy valóban ez az a kör, ahol a legkisebb mértékben van hatása a minimálbérrendezésnek, jogos akár az 5-8-10 %-os béremelés, amennyiben a költségvetés engedi. Errıl szólt a javaslata. Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere: Elfogadja az érveket, de a következı években, ha jól együtt tudnak mőködni, akkor meg kell teremteni annak a feltételrendszerét, hogy ilyen helyzet ne tudjon kialakulni, mint ami az elmúlt években jellemzı volt, hogy erkölcsileg és morálisan nem kezelték a helyén ezt az intézményt. Az 1990-es évek után nagy ellensége volt a köztisztviselıi szférának, de ma már azt látja, hogy ezek az emberek, amellett, hogy milyen teljesítményt nyújtanak, milyen jövedelmet visznek haza. Ez hosszútávon nem tartható fenn. Megérti azt a helyzetet, hogy erre jelenleg a költségvetésben nincs fedezet, de a következı években meg kell teremteni annak a lehetıségét, hogy jól képzett, kipihent és olyan személyek dolgozzanak az emberek érdekében, akik képesek ezt a tevékenységet hosszútávon elvégezni. Kovács József Balatonkeresztúr Község Polgármestere: Mindenki tisztában van azzal, hogy egy hónapon belül elvileg, a jogszabályok átfutási metódusa szerint megszületik a járások lehatárolása és ebbıl kifolyólag a késıbbiekben az együttmőködés feltételrendszerének az alakulása is változhat, annak függvényében, hogy a Marcali vagy a Fonyódi járáshoz tartoznak a települések. Úgy gondolja, hogy nem kérdés, hogy a két település majd ugyanahhoz a járáshoz fog tartozni, az a kérdés, hogy melyik járásba. További kérdés, hogy ezt követıen a testületek, milyen módon kívánnak együttmőködni a Körjegyzıség mőködtetésben valamint az államtól a továbbiakban is önkormányzati szintő feladatok ellátásában, továbbá akarják-e bıvíteni, vagy változatlan formában akarják ellátni ezt a feladatot. Mivel a következı testületi ülés február 21-én lesz, nem tudja, hogy ez addig kiderül-e, vagy nem, de azon az ülésen már körvonalazni kellene, illetıleg a következı idıszakra feladatként meg kellene határozni az együttmőködés formáit és lehetıségeit. Ha további partnerekben gondolkodik az egyik vagy a másik fél, akkor valamilyenfajta kapcsolatfelvétel, koncepció felállítása is szükséges. Legkésıbb áprilisra el kellene jutni egy olyan helyzetbe, hogy a hosszú távú együttmőködés feltételrendszerét nagyjából ki tudják alakítani és az elképzeléseket felvázolni. Ha a Körjegyzıség szerkezetében változás történik, változatlanul 2012. június végéig meg kell tenni. Balatonkeresztúr Község Önkormányzata nyilatkozott arról, hogy 2012. évben az óvodai ellátást Balatonmáriafürdın szeretné igénybe venni és az erre vonatkozó költséget, a költségvetésébe beépítette. Ugyanígy az iskola és a további közösen finanszírozott intézmények kérdése is felmerülhet. Áprilisban egy hosszabb ülésen ezt alaposan meg kell tárgyalni, és az együttmőködésnek a jövıjét ki kellene alakítani, azért, hogy utána mindenki az adott szakterületen tudja tervezni a mőködtetéshez kapcsolódó dolgokat (iskola, óvoda, körjegyzıség, szociális alapellátás, stb.). Kéri, hogy a testületek támogassák a javaslatot, a körjegyzı asszony pedig készítse el a tervezetet a következı testületi ülésre. Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere:
15 A következı ülésre el kell készíteni a tervezetet. Hajas Béla balatonmáriafürdıi képviselı: Személyes megjegyzése, úgy fogalmazzanak, hogy közszféra és ne csak egy részét említsék. 3. NAPIREND Egyéb ügyek, kérdések Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere: Megkérdezi a képviselı-testületek tagjait, hogy van-e egyéb kérdésük, javaslatuk, hozzászólásuk? Ambrus Attila balatonkeresztúri képviselı: Az elızı együttes ülésen megemlítette a térfigyelı-rendszer kérdését. Megkérdezi, hogy a balatonmáriafürdıi képviselı-testület tárgyalt-e errıl, illetıleg mi a szándékuk? Már odáig jutottak, hogy ebben lépni kell és patronálja a rendszer kiépítését, amennyiben Balatonmáriafürdı nem kezdi el, akkor Balatonkeresztúr megcsinálja egyedül. Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere: Szerény eszközökkel reklámozzák, indul az új honlap, amelyen lesz webkamera is, bár ez inkább idegenforgalmi célokat szolgál, ez a wifi-s rendszer kialakításának elsı lépése. Ennek szerinte semmi akadálya nincs, el kell indítani az ügyet, és le kell határolni a kimenı utakat. Jogilag elég macerás ügy, hiszen már érdeklıdött errıl, komoly szakmai kihívásokkal kell szembenézni (adattárolás, rendırséggel együttmőködés, stb.). Ha a balatonmáriafürdıi új honlap elkészül, nézzék meg. Az egyik webkamera a körforgalomnál, a másik pedig az IKSZT Közösségi Háznál kerül elhelyezésre, de még egyszer megismétli, hogy elsısorban idegenforgalmi célokat használ. Ambrus Attila balatonkeresztúri képviselı: Elsısorban a bőnmegelızésre, biztonságra gondolt. A téli idıszakban történnek olyan dolgok, melyet a technikai eszközök megakadályoznának, illetıleg visszatartó ereje lenne. Nem kellene a besurranóktól rettegni. Szintén az elızı együttes ülésen beszéltek a gyógyszertár kérdésérıl. Mivel az ülés elején nem volt jelen, nem tudja, hogy errıl szó volt-e? Mit sikerült elérni az ügyben, hol tartanak? Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere: A háziorvosi pályázattal kapcsolatban eddig három érdeklıdı volt. A gyógyszertárral kapcsolatban elég lesújtó a helyzet. A gyógyszertár tulajdonosa optimistának tőnik, de a helyzet azt mutatja, hogy a készlet kiürült és a gyógyszertár nem tudja betölteni a szerepét. Nyilván vannak alternatívák, az az érdekük, hogy az itt élı lakosság el legyen látva. Amit tudnak, megtesznek, de hatóságilag nem tudnak beavatkozni. Ambrus Attila balatonkeresztúri képviselı: A lakosság túlnyomó része idıs ember, nem rendelkeznek olyan közlekedési eszközökkel, amellyel be tudnak menni a gyógyszertárba, a tömegközlekedéssel pedig egy napba is belekerül, ha elmennek máshová gyógyszert kiváltani, tehát ezt a helyzetet mindenképpen meg kellene szüntetni. Sajnálja a vállalkozót, de a sajnálatból senki nem él meg. Ezt már tovább nem lehet elnézni. Megkérdezi, hogy gondolkodtak-e abban, hogy közösen oldják meg, mert közösen kellene lépni. Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere: A gyógyszertárat nem tudja bezáratni. Ambrus Attila balatonkeresztúri képviselı: Nem is kell, nyitni kell egy másikat.
16 Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere: A jogszabályi elıírásokat figyelembe kell venni. Ambrus Attila balatonkeresztúri képviselı: Egységben gondolkodik, lehetıséget kell adni arra, hogy egy másik vállalkozó idejöjjön. Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere: Annak is jogszabályi feltételei vannak. Ambrus Attila balatonkeresztúri képviselı: Meg kell oldani, és azért vannak itt, hogy ezeket, a problémákat megoldják, mert az idıs embereknek nem lehet megmagyarázni, hogy miért nincs gyógyszer. Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere: Nagyon komoly jogszabályi elıírások vannak. A szomszédos településen lehet fiókgyógyszertárat nyitni. A balatonfenyvesi gyógyszerész is megkereste, akinek elmondta, hogy támogatja az ellátás megvalósítását. Biztosan senki nem szól az ellen, ha valaki a jogszabályoknak megfelelıen ellátja ezt a tevékenységet, így akár utazó gyógyszerésszel, vagy az orvosnál történı készlet beraktározással is meg lehetne oldani. Kovács József Balatonkeresztúr Község Polgármestere: A balatonfenyvesi gyógyszerész hölgy megkereste Balatonkeresztúr Község Önkormányzatát, hogy támogatják-e a gyógyszertár létesítést, a hölgy tárgyalásokat folytat a helyiség kialakításával kapcsolatban egy vállalkozással, és amennyiben az megfelelı lesz és meg tudnak egyezni, akkor elképzelhetı, hogy Balatonkeresztúron fiókgyógyszertár fog mőködni. Ez természetesen nem a testületen, hanem a tárgyaló feleken múlik. Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere: Úgy tudja, hogy a balatonmáriafürdıi gyógyszertár tulajdonosa megkereste a szakhatóságokat a gyógyszertárral kapcsolatban. Vagy tönkremegy, vagy megerısödik, a piac pedig eldönti, hogy hová fog menni. Ambrus Attila balatonkeresztúri képviselı: Balatonmáriafürdı és a szakma úgy gondolja, hogy a háziorvos esetében kell a két körzet, vagy meg lehetne oldani egy orvossal és kisegítı orvossal a nyári idıszakban az ellátást? A betegkártyák számára gondolt. Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere: Jelenleg két körzet van Balatonmáriafürdı-Balatonújlak és Balatonkeresztúr. Ha egy körzet lenne az egész, akkor télen nem lenne gond, de nyáron, mikor több ezer ember van a településen, akkor már gondot jelent. Nem beszélve az intézményekrıl, strandokról, az ambuláns kezelésekrıl. Ezt egy orvos nem tudná ellátni, de ez szakmai kérdés. Ambrus Attila balatonkeresztúri képviselı: Volt már rá példa, hogy egy körzet volt. Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere: Természetesen többféle megoldás lehetséges, de az az érdekük, hogy helyben biztosítsák a szolgáltatást, melyet a helyettesítés során is betartanak. Semmi akadálya nincs az egy körzetnek, de egy orvos, hogyan rendel három településen? Ambrus Attila balatonkeresztúri képviselı: Úgy gondolta, hogy az új orvos nagyon nehéz helyzetben lesz, mert a finanszírozás nem lesz elég a vállalkozás fenntartására.
17 Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere: Egy évig az önkormányzat fogja üzemeltetni, a főtést, világítást, szakalkalmazottat, stb. az önkormányzat biztosítja. Ambrus Attila balatonkeresztúri képviselı: Szerinte nehezen fog elindulni. Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere: A rendelı fel van szerelve, a helyettesítı orvos ezeket, az eszközöket használja, és mint vállalkozónak megvan a tarifája. Az eredeti kérdésre az a válasz, hogy nincs akadálya, ha megoldható lenne pl. egy egészségházzal, ahol megtalálhatóak az orvosok, akik a betegek igényeit kielégítik. Ambrus Attila balatonkeresztúri képviselı: A szakma felé jelezni kellene. Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere: Jelezték a szakma felé és tudnak errıl. A biztonságos megvalósítás a cél, figyelembe véve az egyéb feladatokat is, így pl. az iskolánál, az óvodánál, a szociális intézményeknél a feladatok ellátása, stb. Tehát Kéthellyel összehasonlíthatatlan, ott ugyanis annyi beteg van, mint itt a két körzetben. Ambrus Attila balatonkeresztúri képviselı: Vannak olyan helyek, ahol nem vállalkozó orvosok vannak. Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere: Így van, a feltételeket biztosítani kell. Ambrus Attila balatonkeresztúri képviselı: A rossznyelvek szerint felmerült, hogy Balatonmáriafürdı a Moór doktort szeretné foglalkoztatni. Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere: Három orvos jelentkezett, Dr. Moór és a másik kettı orvos is maximálisan megfelelnek a feltételrendszernek, de azt nem tudja, hogy az általuk felállított rendszer mi lesz. Még nem járt le a pályázat beadási határidı, de azt nem mondhatja senkinek, hogy ne adja be a pályázatát. Nyilván majd eldöntik, hogy kit választanak. Mivel egyéb napirend és hozzászólás nem volt, megköszöni a megjelentek részvételét, a nyilvános ülést 13 óra 40 perckor berekeszti. K.m.f. Mestyán Valéria címzetes fıjegyzı Somogyi Zsolt balatonkeresztúri alpolgármester jegyzıkönyv-hitelesítı Kovács József Balatonkeresztúr Község Polgármestere Galácz György Balatonmáriafürdı Község Polgármestere Treier Tamás balatonkeresztúri képviselı Jegyzıkönyv-hitelesítı
1 BALATONKERESZTÚRI KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELİ-TESTÜLETÉNEK 2. számú JEGYZİKÖNYVE 2012. január 24-i nyilvános képviselı-testületi ülésérıl
2 Jegyzőkönyv Készült a Balatonkeresztúri Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a községháza tanácskozótermében 2012. január 24-án 13 óra 46 perckor kezdődő nyilvános testületi üléséről. Jelen vannak: Somogyi Zsolt alpolgármester Ambrus Attila képviselő Bárdos János képviselő Bende Ottó képviselő Tamási Lajosné képviselő Treier Tamás képviselő Tanácskozási joggal jelen vannak: Mestyán Valéria címzetes főjegyző, Jankovics Sándorné pénzügyi főelőadó, Petkess Kornélné Alapszolgáltatási Központ vezetője Szabó Zoltánné Balatonmáriafürdő-Balatonkeresztúr Turisztikai Egyesület elnöke Gelencsér Lászlóné Festetics Kristóf Általános Iskola igazgatója Dávid Béla Három Garas Kft. (Budapest)ügyvezetője : Köszönti a képviselő-testület tagjait, a meghívott előadókat. Megállapítja, hogy a képviselő-testület ülése határozatképes, mert a 7 megválasztott képviselő közül az ülés megnyitásakor jelen van. A képviselő-testület nyilvános ülését megnyitja. Jegyzőkönyv-hitelesítőnek Somogyi Zsolt alpolgármestert és Treier Tamás képviselőt jelöli ki. Javaslatot tesz a napirendre az írásos meghívó szerint. A képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot 4/2012.( /2012.(I.24.) számú képviselő-testületi határozat Balatonkeresztúr Község Önkormányzati Képviselő-testülete a 2012. január 24-i nyilvános ülés napirendjét az alábbiak szerint állapítja meg: 1. Szociális ellátás alapdokumentumai Előadó: Petkess Kornélné Alapszolgáltatási Központ vezetője 2. Térítési díjrendelet módosítása Előadó: Mestyán Valéria címzetes főjegyző 3. Jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, tájékoztató a két ülés közötti eseményekről Előadó: 4. Járások kialakítása Előadó: 5. Közbeszerzési Szabályzat jóváhagyása Előadó: 6. Keszeg utca felújítása Előadó: 7. Egyéb ügyek Előadó: 8. Balatonkeresztúr Község Önkormányzatának 2012. évi költségvetés-tervezete tervezete Előadó:
3 1. Szociális ellátás alapdokumentumai Előadó: Petkess Kornélné Alapszolgáltatási Központ vezetője (Előterjesztés a jegyzőkönyv melléklete.) A képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot 5/2012.( /2012.(I.24.) számú képviselő-testületi határozat Balatonkeresztúr Község Önkormányzati Képviselő-testülete jóváhagyja a Balatonkeresztúri Alapszolgáltatási Központ Szervezeti és Működési Szabályzatát, Házirendjét és Szakmai Programját 2012. február 1-jei hatálybalépéssel. 2. Térítési díjrendelet módosítása Előadó: Mestyán Valéria címzetes főjegyző (Előterjesztés a jegyzőkönyv melléklete.) A képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi rendeletet alkotja: BALATONKERESZTÚRI KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 1/2012.(I.25.) önkormányzati rendelete az önkormányzat által fenntartott oktatási-nevelési, szociális intézményekben fizetendő térítési díjakról szóló 7/2011.(IV.20.) önkormányzati rendelet módosításáról (A kihirdetett rendelet a jegyzőkönyv melléklete.) 3. Jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, tájékoztató a két ülés közötti eseményekről Előadó: (Előterjesztés a jegyzőkönyv melléklete.) A KEOP 4.9.-es pályázat elutasító határozatát megfellebbezni nincs értelme, mert olyan hiányosságokat fogalmaz meg, melyek a rendelkezésre álló tények alapján nem pótolhatók. Előfordulhat az a helyzet is, hogy más pályázati lehetőség jobb konstrukciókat biztosíthat az ingatlan fejlesztésére. Az ELMIB-bel történt egyeztetés alapján február második hetében kezdődik az iskola épületében a fénycsövek cseréje, a lámpatestek felszerelése a Kötél utcában, Ezredév utcában, a Keresztúri fogadónál. Az első lépcsőben vállalt munkát elvégezték, és kiegyenlítésre került a 23.087 e Ft. A jövőben a közvilágítási problémákat a hivatal műszaki ügyintézőjén keresztül lehet csak bejelenteni, ezzel lehet kontrollálni, hogy a tényleges kiszállás alapján történjen a kifizetés. Erről a Keresztúri Hírmondóban, a honlapon és az adóívekkel kiküldésre kerülő hasznos információs füzetben tájékoztatja a lakosságot. Bejelenti, hogy az önkormányzat tulajdonát képező üzletközpontban levő kegytárgy iroda betörőjének bírósági szabálysértési tárgyalására a mai napon kapott idézést az önkormányzat. A hulladékdíj visszafizetéssel kapcsolatosan több idős személy megkereste, hogy azok, akiknek van magánszálláshely szolgáltatásra engedélyük, de azt ténylegesen nem gyakorolják, a helyi rendelet alapján nem kaphatják meg a visszatérítést. A jövő év vonatkozásában e felvetést felülvizsgálhatja a képviselő-testület. Felhívta a képviselők figyelmét, hogy január 30-án közmeghallgatás lesz, amelyen kérte, hogy minden képviselő vegyen részt.