Kóny Község Önkormányzata Képviselő-testülete 9144 Kóny, Rákóczi u. 30. Tel.: 96/280-140. Szám: 1-15/2014.NY. J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Kóny Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2014. december 16-án, 17 órakor az Önkormányzati Hivatal üléstermében megtartott üléséről. Jelen vannak: Aller Imre polgármester Balázs Péter képviselő Horváth István képviselő Kiss Miklósné képviselő Rasztovich András képviselő Tuba Csilla képviselő Némethné Hajzer Marietta jegyző a csatolt jelenléti ív szerint Tóth Zsuzsanna, Csikai Gábor, Horváth Jenőné, Horváth Józsefné nem képviselő bizottsági tagok az 1./ napirendi pontnál Igazoltan távol: Szalánczy Zsolt képviselő Aller Imre polgármester köszönti a megjelenteket és megállapítja, hogy az ülés határozatképes, mert a 7 fő képviselőből 6 fő jelen van. Határozati javaslatként a testületi ülés napirendjének a meghívóban szereplő napirendi pontok tárgyalását javasolja. 116/2014.(XII.16.) HATÁROZAT z alábbi napirendi pontok tárgyalását fogadta el: N A P I R E N D 1. Külsős bizottsági tagok eskütétele. 2. Tájékoztató az előző időszak óta eltelt eseményekről. 3. Kóny Község Önkormányzatának 11/2014.( ) sz. rendelete az Önkormányzat és Szervei Szervezeti és Működési szabályzatáról.
Napirendek tárgyalása 4. Kóny Önkormányzat Képviselő-testülete 2015. évi munkatervének tervezete. 5. Társulásokkal kapcsolatos döntések. 6. Döntést, jóváhagyást igénylő ügyek. 7. Kérdések, interpellációk Zárt ülés: 8. Szociális ügyek megtárgyalása. Előadó: Némethné Hajzer Marietta jegyző 1. Külsős bizottsági tagok eskütétele Aller Imre elmondja, hogy az önkormányzati törvény értelmében a képviselő-testület bizottságának nem képviselő tagja a megválasztását követően a képviselő-testület előtt, a képviselőre irányadó szöveggel esküt tesz és erről esküokmányt ír alá. Felkéri az elmúlt testületi ülésen megválasztott és az ülésen jelen nem képviselő bizottsági tagokat az eskü letételére. Nem képviselő bizottsági tagok eskütétele. (Esküokmány csatolva.) Némethné Hajzer Marietta tájékoztatja a nem képviselő bizottsági tagokat, hogy az Mötv. értelmében Nekik is felvételüket kell kérni a köztartozásmentes adózói adatbázisba 30 napon belül. 2. Tájékoztató az előző időszak óta eltelt eseményekről Aller Imre tájékoztatja a képviselőket, a temetőben elkészült az urnafal. Januárban döntést kell hoznia a képviselő-testületnek az urnás sírhely árakról, és rendeletet is kell alkotni. A konyha elkészült, a beköltözés megtörtént, és december 1-óta működik. Az ellátottak az ételek minőségével elégedettek. Az étkező is elkészült, január 5-én már ott étkezhetnek az iskolás gyerekek. Az étkezőbe új asztalokat és széket rendeltek, hét garnitúrát, de sajnos az ünnepek miatt csak január végén kapjuk meg őket, addig a régi bútorzattal kerül berendezésre. Az udvaron kialakításra került a közlekedési útvonal. A Működésképtelen Önkormányzatok támogatására kiírt pályázatra benyújtott igényünkre - amelyet a szociális központ egyes feladatainál felmerülő normatíva hiány pótlására kívántunk fordítani - sajnos a 22 millió forint valós igényhez képest melyet a Szociális társulásban részvevő 14 önkormányzat nyilatkozata támasztott alá, csak 3.955.000,-Ft támogatásban részesültünk. Ez az összeg még Kóny hiányát sem fedezi. A továbbiakban elmondja, hogy december 2-án egyeztetésre került sor a KKK, valamint a NIF Zrt. képviselőivel a Soproni utca (85. főúttól a vasútig terjedő szakasza) valamint az Új Élet utca kezelői jogának átadás-átvételéről. A Soproni utcát csak kátyúzni kívánják, mely megoldást elfogadhatatlannak tartja az önkormányzat részéről, mivel a Soproni utcát olyan állapotban/minőségben szeretnék átvenni, mint az önkormányzat által átadásra kerülő Új Élet utca állapota/minősége. Erről előzetes egyeztetések korábban már voltak. 2
Sajnos a megjelent képviselők nem voltak döntés helyzetben az átadás-átvétel feltételeinek egyeztetése során, de álláspontjaik nem közeledtek egymáshoz. Feletteseiknek továbbították feltételeinket, nekünk a falu érdekeit kell képviselni. A körforgalmak megvilágításával kapcsolatban azt a tájékoztatást adta a kivitelező cég, már egyértelmű hogy nem lesznek kivilágítva. A híd alá sem helyeznek lámpákat. A kezelői jogok rendezésére csak 2015 évben kerül sor. Az előző képviselő-testületi ülésen elhangzottakra reagálva elmondja, hogy a Mátyás király utcai játszótér számláival kapcsolatban a nyomozás során bekért iratok rendelkezésre állnak, amely szerint a játszótér összes játékát az önkormányzat vásárolta. Kíváncsi milyen eszközökről rendelkezik számlával a képviselő úr. Ebben az évben december 20-án kerül sor a hagyományos Adventi ünnepség megrendezésére, melynek műsorát ismerteti a képviselőkkel. Az Adventi és a Mikulás ünnepség megrendezésre került, sajnos az utóbbi rendezvénynek az időjárás nem kedvezett, a Dísztér helyett a Faluházban kellett megtartani. A továbbiakban elmondja, hogy az első adventi gyertya meggyújtására rendezett ünnepség nem az eredetileg tervezett, egyeztetett forgatókönyv szerint zajlott le, mivel a forgatókönyvet a tudtuk nélkül felborították. A szervező nem lett tájékoztatva arról, hogy képviselő társunk beszédet kíván mondani. A forgatókönyv pénteken elkészült, senki nem jelezte szereplési szándékát. Etikátlannak érzi, hogy a rendezvényen szembesültek a szervezők a programváltozással. Bízik benne, hogy többé nem fordul elő, előzetes egyeztetésre lehetőség van, de az nem volt az elmúlt 25 évben gyakorlat, hogy magánakciók zavarják meg a rendezvények előzetesen összeállított programját, forgatókönyvét. Horváth István véleménye szerint előzetesen egyeztetni kellett volna, mert ennyi erővel bárki kiállhat beszédet mondani. Balázs Péter elmondja, hogy politikamentes, egyházi beszéd volt, amit elmondott, példabeszédek hangzottak el, senkit nem sértett. A beszédre a Plébános úr kérte fel a vasárnapi szentmise után, amit elfogadott. Nem gondolta, hogy valakinek ez problémát okoz. A közösség javát szolgáljuk, semmilyen szabályt nem szegett meg. Meglepetésként érte a felkérés, nem volt idő szólni. Véleménye szerint nem partizán akció volt. Aller Imre megjegyzi, hogy nem a beszéd tartalmával volt gond. A rendezvény szervezőnek előzetesen tudnia kell, hogy hogyan bonyolódik a rendezvény, a szervező pedig nem az egyház, vagy a Plébános úr volt. Jelezze mindenki előre szereplési szándékát, főleg ha még képviselőről is van szó. Senkinek nem sikerült még telefonon sem jelezni, pedig a misétől a rendezvény kezdetéig pár óra azért eltelt. Balázs Péter továbbra sem érti miért okozott problémát, hogy a plébános úr felkérésének eleget tett. Rasztovich András nem érti, mit nem lehet ezen érteni. Amikor a templomban gyerekkorunkban példabeszédet mondtunk, ott mindenki (a pap és az esperes) tudta, hogy ki fog beszélni és miről. Etikátlan dolog, hogy egy önkormányzati rendezvényen, jelzés nélkül felszólaltál, szartál a többiekre és a rendezvényre, csak szerepelni akartál. Senki nem mondta, hogy nem beszélhet egy képviselő a rendezvényeken, de alapvető dolog, hogy jelezze előzetesen, egyeztessen. Csak egy telefonba került volna. A módszerrel van a gond. Balázs Péter kikéri magának a kocsmai hangnemet, kéri az előtte szóló képviselő szavait a jegyzőkönyvbe rögzíteni, és a jegyzőkönyvet felettes szervhez eljuttatni. Aller Imre tájékoztatja, hogy a jegyzőkönyvek eddig is és ez után is továbbításra kerültnek a Kormányhivatal Törvényességi és Felügyeleti Főosztálya részére. 3
3. Kóny Község Önkormányzatának 11/2014.( ) sz. rendelete az Önkormányzat és Szervei Szervezeti és Működési szabályzatáról. /Előterjesztés írásban mellékelve/ Aller Imre elmondja, az alakuló ülésen már elhangzott, hogy az SZMSZ-t felül kell vizsgálni. Elkészült a módosítás, mely egy új SZMSZ és minden képviselő megkapta írásos előterjesztésben. A kiküldött anyaghoz képest két módosítást javasol, az ünnepeknél a búcsú a Mihály napot követő első vasárnap és hétfő meghatározást. Az SZMSZ-ben meghatározott képviselői fogadóóra már az előző ciklusban sem működött, mivel senki nem jött a kijelölt időpontban. Ő olyan formában javasolja a képviselői fogadóórát meghatározni, hogy előzetes telefonos egyeztetés alapján tart a képviselő fogadóórát, akár a Hivatalban, akár a Faluházban. Igazítsuk az élethez, viszont szabályozni kell a rendeletben, és ugyanez vonatkozna az alpolgármesterre is. Az interpelláció is szabályozásra került, a bevált és a törvényi előírásoknak megfelelően. Némethné Hajzer Marietta elmondja, hogy a Mötv. hivatkozások szerepelnek a rendeletben, mert a jogalkotásról szóló törvény értelmében magasabb szintű jogszabály szövege a helyi rendeletben még szó szerint sem szerepelhet. Kérdés, észrevétel nem volt. Aller Imre a módosításokkal kapcsolatosan az alábbi határozati javaslatot terjeszti elő: z SZMSZ előterjesztés szerinti tervezetén az alábbi módosításokat hajtja végre: az ünnepeknél a búcsú a Mihály napot követő első vasárnap és hétfő, képviselői és alpolgármesteri fogadóórára előzetes telefonos egyeztetés alapján kerül sor. 117/2014.(XII.16.) HATÁROZAT z SZMSZ előterjesztés szerinti tervezetén az alábbi módosításokat hajtja végre: az ünnepeknél a búcsú a Mihály napot követő első vasárnap és hétfő, képviselői és alpolgármesteri fogadóórára előzetes telefonos egyeztetés alapján kerül sor. 4
6 igen, 0 nem szavazattal, tartózkodás nélkül a következő rendeletet alkotta: KÓNY KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 11/2014.(XII.30.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE AZ ÖNKORMÁNYZAT ÉS SZERVEI SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁRÓL /A rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezi!/ 4. Kóny Önkormányzat Képviselő-testülete 2015. évi munkatervének tervezete /Előterjesztés írásban mellékelve/ Aller Imre elmondja, hogy az elmúlt évek gyakorlata alapján a kötelező elemek kerültek bele a 2015 évi munkatervbe. Természetesen azokat a napirendi pontokat is meg kell tárgyalni, amiket az élet diktál. Javasolja a rendőrség beszámolóját a polgárőrség tájékoztatójával összevonni, ezt követően pedig a többi egyesület tájékoztatóját napirendre tűzni. Kóny Község Önkormányzatának 2015. évi munkatervét az előterjesztés szerint elfogadja. 118/2014.(XII.16.) HATÁROZAT Kóny Község Önkormányzatának 2015. évi munkatervét az előterjesztés szerint elfogadja. 5. Társulásokkal kapcsolatos döntések /Előterjesztés írásban mellékelve/ Aller Imre tájékoztatja a képviselőket, hogy a Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltatási Feladatokat Ellátó Társulás Társulási Megállapodását szükséges módosítani a társult önkormányzatoknál bekövetkezett változásokkal, az önkormányzati választások eredményeként megválasztott új polgármesterek nevével. A módosításban aktualizálásra kerültek a lakosság létszámok, és az új településvezetők nevei. 5
Kóny székhelyű Szociális és Gyermekjóléti Feladatokat Ellátó Társulás társulási megállapodásának módosítását és a módosított társulási megállapodást az előterjesztett tartalommal jóváhagyja. A Képviselő-testület megbízza a polgármestert, hogy a társulási megállapodás módosítását és a módosított társulási megállapodást a képviselő-testület nevében írja alá. 119/2014.(XII.16.) HATÁROZAT Kóny székhelyű Szociális és Gyermekjóléti Feladatokat Ellátó Társulás társulási megállapodásának módosítását és a módosított társulási megállapodást az előterjesztett tartalommal jóváhagyja. A Képviselő-testület megbízza a polgármestert, hogy a társulási megállapodás módosítását és a módosított társulási megállapodást a képviselő-testület nevében írja alá. Némethné Hajzer Marietta elmondja, hogy az Mötv. értelmében a társulási tanácsot a társult önkormányzatok képviselő-testületei által delegált tagok alkotják, melynek okán az októberben tartott választásokat követően dönteni szükséges a Szociális és Gyermekjóléti Feladatokat Ellátó Társulás társulási tanácsba delegált tagok személyéről. Eddig az önkormányzat delegáltja a polgármester volt, így a továbbiakban is őt javasolja delegálni. A napirend kapcsán tájékoztatja a képviselőket, hogy az Mötv. 2014. november 26-tól hatályos módosítása értelmében a képviselőnek személyes érintettségét nem kell bejelenteni és személyes érintettség miatt nem kell kizárni a képviselőt a döntéshozatalból, ha a képviselő-testület döntéshozatala saját tagjának választására, kinevezésére megbízására vagy delegálására irányul. Az alábbi határozati javaslatot terjeszti elő: Kóny székhelyű Szociális és Gyermekjóléti Feladatokat Ellátó Társulás Társulási Tanácsába Aller Imre polgármestert delegálja. 6
A képviselők polgármester delegálásával egyetértettek. A Képviselő-testület 5 igen, 0 nem szavazattal, 1 tartózkodással, az alábbi határozatot hozta: 120/2014.(XII.16.) HATÁROZAT Kóny székhelyű Szociális és Gyermekjóléti Feladatokat Ellátó Társulás Társulási Tanácsába Aller Imre polgármestert delegálja. Aller Imre a továbbiakban elmondja, hogy a Mosonmagyaróvár Nagytérségi Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodását szintén a települések polgármestereinek személyében és a települések lakosságszámában bekövetkezett változások miatt szükséges módosítani, aktualizálni az előterjesztésnek megfelelően. Mosonmagyaróvári Nagytérségi Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás módosított társulási megállapodását az előterjesztés szerinti tartalommal elfogadja. Megbízza a polgármestert, hogy döntéséről a Társulás Elnökét tájékoztassa és a módosított társulási megállapodást írja alá. Határidő: 2014. december 31. A Képviselő-testület minősített többséggel: 6 igen, 0 nem szavazattal, tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 121/2014.(XII.16.) HATÁROZAT Mosonmagyaróvári Nagytérségi Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás módosított társulási megállapodását az előterjesztés szerinti tartalommal elfogadja. Megbízza a polgármestert, hogy döntéséről a Társulás Elnökét tájékoztassa és a módosított társulási megállapodást írja alá. Határidő: 2014. december 31. 7
6. Döntést, jóváhagyást igénylő ügyek Aller Imre elmondja, beadvány érkezett egy helyi lakostól, melyben kérelmezi, hogy a vonalárokban nőtt fákat szeretné kivágni, a víz lefolyását ezzel elősegítené. Javasolja a Fertő- Hanság Nemzeti Parkkal való kapcsolat felvételt egyeztetés céljából, mivel a környező területek az ő tulajdonában vannak. Mindenkinek érdeke az egyeztetés a víz lefolyásának biztosítása. megbízza a polgármestert, hogy vegye fel a kapcsolatot a Fertő-Hanság Nemzeti Parkkal a vonalárok tisztításának egyeztetése tárgyában. Egyben a kérelmezőt tájékoztassa az egyeztetés megkezdéséről. 122/2014.(XII.16.) HATÁROZAT megbízza a polgármestert, hogy vegye fel a kapcsolatot a Fertő-Hanság Nemzeti Parkkal a vonalárok tisztításának egyeztetése tárgyában. Egyben a kérelmezőt tájékoztassa az egyeztetés megkezdéséről. Aller Imre tájékozatja a képviselőket, hogy a Kóny 0182. hrsz-ú, jelenleg használaton kívüli mezőgazdasági út az autópálya építésével fontos úttá válik. Sajnos ez az út jelen állapotában használhatatlan. A Vágóhíd utáni vasúti aluljárótól a 85-ös főútig biztosítaná a mezőgazdasági földterületek megközelítését. A helyszín bejárása során kiderült, hogy mivel az elmúlt években használaton kívüli út volt, a fák benőtték. A közlekedés biztosításának érdekében ki kell mérni, és lehatárolni az út területét, utána nyilvános árverésen a fákat licit útján értékesítjük, melynek feltétele lesz a tiszta terület kialakítása. Csak ez után kerülhet sor az út rendezésére, mivel biztosítani kell a földek megközelítését. Rasztovich András javasolja, hogy a következő évi költségvetésébe tervezzék be az út kialakításának költségét. Aller Imre az alábbi határozati javaslatot terjeszti elő: megbízza a polgármestert, hogy a Kóny 0182. hrsz-ú földút területét földmérővel méresse ki, határolja le, és licit útján értékesítse a területen található fákat a terület rendbetételének feltételével. 8
A mezőgazdasági út használhatóvá tételéhez szüksége költségeket a 2015. évi költségvetésében biztosítja. 123/2014.(XII.16.) HATÁROZAT megbízza a polgármestert, hogy a Kóny 0182. hrsz-ú földút területét földmérővel méresse ki, határolja le, és licit útján értékesítse a területen található fákat a terület rendbetételének feltételével. A mezőgazdasági út használhatóvá tételéhez szüksége költségeket a 2015. évi költségvetésében biztosítja. Aller Imre javasolja, az óvodában a dajkák és a pedagógiai asszisztensek, valamint a szociális ágazatban illetve az önkormányzat hivatalánál foglalkoztatott közalkalmazottak és munka törvénykönyvesek részére - akik az idei évben béremelésben és cafetéria juttatásban nem részesültek - hat havi 5.000,-Ft/hó értékű Erzsébet utalvány megállapítását. A szociális központon belüli bérfeszültség elkerülése érdekében javasolni fogja a szociális társulásban résztvevő polgármestereknek is, hogy a szociális központ nem Kónyban dolgozó alkalmazottai is kapjanak hasonló összegű juttatást, ehhez járuljanak hozzá. Sajnos ezen közalkalmazottaknál már két éve megszűnt a cafetéria juttatás, mivel nem kötelező. Tuba Csilla megjegyzi, hogy a dajkáknál a védőruha biztosítása is kötelező, de ebben az évben még nem kapták meg. Amennyiben engedélyt kap rá, ő hajlandó egységesen beszerezni. Némethné Hajzer Marietta tájékoztatja, hogy a védőruha juttatás abban az esetben adómentes, ha a védőruha utcai viseletre nem alkalmas, tehát kizárólag munkaköpeny és papucs vásárolható. Az egységes beszerezést támogatja. Aller Imre az alábbi határozati javaslatot terjeszti elő: az óvodai dajkák, pedagógiai asszisztensek, szociális ágazatban dolgozók valamint az önkormányzat hivatalánál dolgozó közalkalmazottak és munka törvénykönyve hatálya alá tartozó dolgozók részére 30.000 Ft/fő Erzsébet utalvány juttatást állapít meg; az óvodai dajkák részére 5.000 Ft/fő védőruha juttatást állapít meg. Az Erzsébet utalvány és védőruha juttatás fedezetét 2014. évi költségvetése terhére biztosítja. 9
124/2014.(XII.16.) HATÁROZAT az óvodai dajkák, pedagógiai asszisztensek, szociális ágazatban dolgozók valamint az önkormányzat hivatalánál dolgozó közalkalmazottak és munka törvénykönyve hatálya alá tartozó dolgozók részére 30.000 Ft/fő Erzsébet utalvány juttatást állapít meg; az óvodai dajkák részére 5.000 Ft/fő védőruha juttatást állapít meg. Az Erzsébet utalvány és védőruha juttatás fedezetét 2014. évi költségvetése terhére biztosítja. Aller Imre tájékoztatja a képviselőket, hogy a hivatal köztisztviselőinek túlmunkája az elmúlt testületi ülésen hozott döntésnek megfelelően elszámolásra került, a kifizetés a héten megtörténik. Horváth István képviselő elhagyja az üléstermet, így a képviselő-testület létszáma 5 főre csökken. Aller Imre elmondja, hogy a Vörösmarty utca végén katasztrofális állapotok uralkodtak, személy gépkocsival nem lehetett közlekedni rajta, így a tulajdonos az új házát nem tudta megközelíteni, ezért az önkormányzat sürgős intézkedését kérte. A Vörösmarty utca 2008 évben pályázati támogatásból került felújításra, de kizárólag az a szakasza, amely már eleve aszfaltos volt. Így körülbelül 180 m hosszan kavicsos maradt, amelynek jelentős a mezőgazdasági gép forgalma. Ezen szakasz rendbetétele évek óta húzódik, de a kialakult állapot miatt azonnali intézkedés vált szükségessé, melynek keretében az útszakasz murvázását és kavicsozását végeztette el az ARVIA Kft-vel, így most pár évre ismét megoldódott az új ház megközelítése. Ezen intézkedésének utólagos jóváhagyását kéri. Vörösmarty utca végének murvázásáról és kavicsozásáról a polgármester által az ARVIA Kft-vel kötött szerződést utólagosan jóváhagyja. A szavazásban résztvevő képviselők száma 5 fő. 10
A Képviselő-testület 5 igen, 0 nem szavazattal, tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 125/2014.(XII.16.) HATÁROZAT Vörösmarty utca végének murvázásáról és kavicsozásáról a polgármester által az ARVIA Kft-vel kötött szerződést utólagosan jóváhagyja. Horváth István képviselő visszaérkezik az ülésterembe, így a képviselő-testület létszáma ismét 6 fő. 7. Kérdések, interpellációk Kiss Miklósné örömét fejezi ki a konyha és az étkező kialakításának, szép és kulturált körülmények között étkezhetnek a gyerekek. Tuba Csilla véleménye szerint az épületre egy külső felújítás ráférne, és a középső ablakot is jó lenne kicserélni. Aller Imre elmondja, hogy az épület továbbra is önkormányzati tulajdon maradt, a konyha megépítésével csak gazdagodtunk, mivel 15 év alatt a tulajdonunkba kerül. Az ablak cseréjét jelezte a beruházónak, mivel az a konyha részen maradt ki. Ígéretet kaptunk a tavaszi cserére. Az épület felújítás elsősorban anyagi lehetőség függvénye. Több hozzászólás nem lévén a Polgármester az ülés nyilvános részét bezárja, a további napirendi pont tárgyalása az Mötv. 46.. (2) bekezdése alapján zárt ülés keretében történik. A zárt ülésről külön jegyzőkönyv készül. Kmf. Aller Imre polgármester Némethné Hajzer Marietta jegyző 11