18/2013. TERKA J E G Y ZŐKÖNYV Készült: Egyek Nagyközség Polgármesteri Hivatalának tanácskozó termében 2013. október 28. napján 15:00 órai kezdettel a Szociális, Egészségügyi, Gyermekvédelmi, Közrend és Közbiztonsági Bizottság NYILVÁNOS ülésén. Jelen vannak: a csatolt jelenléti ív szerint NAPIRENDEK: 1./ Tájékoztató a járóbeteg szakellátásról Előadó: szakorvosok C8 56/2013.(X.28.) sz. határozat 2./ Egyek Nagyközség Önkormányzatának 2014. évi költségvetési koncepciója Előadó: Dr. Miluczky Attila polgármester D4 57/2013.(X.28.) sz. határozat D4 58/2013.(X.28.) sz. határozat D4 59/2013.(X.28.) sz. határozat A 3./ napirend a közmeghallgatás anyaga is. 3./ Tájékoztató Egyek Nagyközségben működő Polgárőrség munkájáról, valamint támogatásának felhasználásáról Előadó: Polgárőrség elnöke C8 60/2013.(X.28.) sz. határozat 4./ Háziorvosi praxisjog átadása K1 61/2013.(X.28.) sz. határozat 5./ Idősek Karácsonya Rendezvény Köszönti a bizottsági ülésen megjelenteket, és az ülést megnyitja. Megállapítja, hogy a bizottság határozatképes, mivel mind az 5 fő bizottsági tag jelen van. Javasolja, hogy a jegyzőkönyv hitelesítésével Gál-Szalai Erika bizottsági tagot a jegyzőkönyv vezetésével Fekete Lászlónét bízza meg a bizottság. Kéri, hogy aki a javaslattal egyetért, kézfelnyújtással szavazzon. A bizottság 5 igen szavazattal elfogadta a jegyzőkönyv hitelesítő és a jegyzőkönyvvezető személyét. 1/10
Javasolja, hogy a meghívóban szereplő napirendi pontokat tárgyalja meg a Bizottság. Kéri, hogy aki a napirendet elfogadja, kézfelnyújtással jelezze. A bizottság 5 igen szavazattal elfogadta a napirendet. Megállapítja, hogy az előterjesztések megegyeznek a Képviselő-testület előterjesztéseivel, ezért a jegyzőkönyvhöz külön mellékletként nem kerül csatolásra előterjesztés. Napirendek tárgyalása: 1./ Tájékoztató a járóbeteg szakellátásról Előadó: szakorvosok Áttanulmányozta a szemészeti, sebészeti, reumatológiai, belgyógyászati és a gyógytorna szakrendelésekről készült tájékoztatókat. Úgy gondolja, hogy a szakorvosok nagyon reálisan írták le a rendelésről szóló beszámolót, és a tapasztalataikat. Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető: A belgyógyász leírja, hogy két éve nem tette be a lábát belgyógyászatra. Javasolja a bizottság, hogy kapjon tájékoztatást a belgyógyász szakorvos arról, hogy neki is a szakrendelőben kellene a szakrendelést tartani. A bizottság a többi tájékoztatást javasolja elfogadásra a Képviselő-testület elé. A kardiológia szakrendelés beindult. A pszichiátria szakrendelésre úgy néz ki, hogy sikerült szakemberrel megállapodni, viszont egy meglehetősen terjedelmes szakmai anyagot kell összeállítani az Országos Tisztiorvosi Hivatalnak, amiben alá kell támasztani ennek a szükségességét. Mivel ezt szakembernek kell összeállítani, ennek még költsége is lesz. Mivel a pszichiátriára kért óraszámot mástól veszik el, nagy valószínűséggel Balmazújvárostól, egy kétoldalú nyilatkozatot is be kell csatolni, hogy az önkormányzat által kért óraszámnak az átadásához a másik fél hozzájárul. Tehát azt is javasolja a bizottság, hogy a pszichiátria szakrendelés óraszámáért (heti 3 óra) cserébe Egyek Nagyközség Önkormányzata ajánlja fel Balmazújváros Önkormányzatának a fül-orr-gége szakrendelésre rendelkezésre álló óraszámát (heti 3 óra). Vitéz Zsolt bizottsági tag: Megkérdezi, hogy a kardiológia, hogyan fog OEP-es szakrendeléssé válni? 2/10
Doktor úrnak 1 éves szerződése van, és ő is mindenképpen az OEP által finanszírozott szakrendelést látja célszerűnek, de ha OEP-es szakrendelést akarnak, akkor valahonnan óraszámot vesznek el, hogy nekünk legyen. Doktor úr nagyon bizakodó. Kéri, hogy aki elfogadja a járóbeteg szakellátásról a tájékoztatót, kiegészítve a pszichiátriai óraszámokkal, illetve a belgyógyász szakorvos kapjon tájékoztatást arról, hogy neki is a szakrendelőben kellene a szakrendelést tartani, kézfelemeléssel jelezze. A bizottság 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Bizottság 56/2013.(X.28.) sz. határozata: Bizottság tudomásulvételre javasolja a Képviselő-testületnek a járóbeteg szakellátásról szóló tájékoztatókat. Dr. Juhász Péter belgyógyász adjunktust tájékoztassák, hogy a szakrendelést a szakrendelőben kell végezni. A pszichológia szakrendelés óraszámáért (heti 3 óra) cserébe Egyek Nagyközség Önkormányzata ajánlja fel Balmazújváros Önkormányzatának a fül-orr-gége szakrendelésre rendelkezésre álló óraszámát (heti 3 óra). Határidő: folyamatos Felelős: Dr. Miluczky Attila polgármester 2./ Egyek Nagyközség Önkormányzatának 2014. évi költségvetési koncepciója Előadó: Dr. Miluczky Attila polgármester A 3./ napirend a közmeghallgatás anyaga is. Az előterjesztést hosszas egyeztetés nem előzte meg, Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezetővel a legszükségesebbeket megbeszélték. Amit szeretett volna, az szinte minden benne van. Nagyon nehéz úgy pontos koncepciót elkészíteni, hogy egyik hétről a másikra 20-30 millió Ft-os változás van. Éppen a múlt héten fogadtak el egy pályázati módosítást, miszerint a szennyvíz projekttel kapcsolatban az önerő körülbelül 30 millió Ft-tal emelkedett. Ezt a koncepciót inkább egy kívánságlistának tartja, hogy mi az, amire fordítani kellene. Szerinte a legszükségesebb dolgok benne vannak. Annyival egészítené ki, hogy szerinte arra kellene pénzt áldozni, hogy a legolcsóbb ingatlanokat felvásárolják, a lakhatatlan ingatlanokat le kellene bontani, a lakhatókból pedig lehetne önkormányzati bérlakás. Ezzel az lenne a célja, hogy Egyeken megszűnjön az a helyzet, hogy 100-200 ezer Ft-ért is lehet ingatlant vásárolni. Arra kell törekedni, hogy ezeket megszüntessék. Egyeken ne legyen pár százezer Ft-ért megvásárolható ingatlan, mert ez azoknak a népeknek az idevonzását eredményezi, akiket nem szívesen látnak. Ha valami 3/10
áldozatot kellene is hozni, hogy valamit el kell adniuk, akkor is évről évre erre kellene költeni. Tűzzék ki célul, hogy 2014-ben 10 millióért vásároljanak fel ezekből a legolcsóbb ingatlanokból. A másik kiegészítő javaslata, hogy a településen nagyon kellenének munkahelyteremtő beruházások. Akik az önkormányzat számára fizetik az iparűzési adót, az ő részükre pályázatot lehetne kiírni, a civil szervezetek részére kiírt pályázat mintájára, és az iparűzési adó 20%-át munkahelyteremtésre kellene fordítani. Illetve a közösségi rendezvények szervezésére 5 millió Ft-ot javasol tervezni. Gál-Szalai Erika bizottsági tag: Ehhez önerő kell. Hogyan képzeli el, hogy ezt meg tudják oldani? Nem tudja el sem képzelni, mert nem látják a számokat. Azt gondolja, hogy ha a célkitűzés meg van, és ha a gondolat megszületik, ez a legfontosabb, akkor úgy próbálják igazítani a dolgokat, hogy ez meg valósulhasson. Várakozáson felül alakultak az önkormányzat dolgai. Most a célokat kell megfogalmazni, a célokat kell tartalmaznia a koncepciónak. Szerinte az egy jó cél, hogy a legolcsóbb ingatlanokat felvásárolják, hogy mindenféle emberek ne költözhessenek bele. Sokan idejönnek, és mindenféle jogcím nélkül bele költöznek az ingatlanba és szinte hatástalan velük szemben mindenféle hatósági intézkedés. Egy módszert lát, hogy ami lakhatatlan, értéktelen ingatlan azt le kell bontani, amibe pedig fantáziát látnak, abból bérlakást kell csinálni. Fel kell szólítani azokat, akik lelaktak ingatlanokat, hogy tegyék rendbe. Figyeljenek oda a településen lévő romos, gazos ingatlanokra, nagyon rossz képet mutatnak. Vegyék ezt nagyon szigorúan. Vigh József képviselő: Az előterjesztésben szerepel, hogy A Magyarország Kormánya által benyújtott törvényjavaslat Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről általános indoklásból kiderül, hogy a jövő évi büdzsében 67 milliárd forinttal többet szánnak az önkormányzati szektorra Megkérdezi Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezetőt, hogy ezt a plusz 67 milliárd forintot milyen elgondolásból írta be az előterjesztésbe, mert egy mese. Ebből 30 milliárd forint megy a pedagógusok bérfejlesztésére, 10 milliárd forint elektronikus útdíjra, 10 milliárd forint az adósságkonszolidációból kimaradó települések fejlesztési támogatására, az EU önerőt nem tudja, mi lehet, és egyéb fejlesztése van. A 67 milliárd forintból összesen 8 milliárd forint marad, amit úgy adnak elő, hogy milyen jó lesz működési vagy egyéb feladat ellátásra. Az önkormányzatokhoz ennyi fog kerülni. Erre nem lehet építeni. Ebben nagyon sok bizonytalanság van, a konkrét számok majd a költségvetésben fognak megjelenni. Itt próbálták összegyűjteni azokat az információkat, amelyek a jövő évi költségvetést majd befolyásolják. A Vigh József képviselő által ismertetett információk nem sziklaszilárdak, de honnan hozzanak jobbat. Ha az önkormányzati államtitkár bejelenti, akkor ebből tudnak dolgozni. 4/10
Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető: Azért tartalmaz ennyi bizonytalanságot a koncepció, mert ilyen adatok állnak rendelkezésre. Olvasta, hogy 67 milliárddal több lesz az önkormányzati szektornak, de ebből nem sok marad az önkormányzatoknak. Az már látható a költségvetési törvényjavaslat szerint, hogy nem lesz feladatalapú finanszírozás, nem fog pozitív változást okozni. Konkrét számokat is írt az átadott pénzeszközök kapcsán. Az Egyeki Szöghatár Kft, az Önkormányzati Tűzoltóság, a Katasztrófavédelem, Helyi önszerveződő közösségek, Központi Orvosi Ügyelet, ezek maradtak ugyanolyan összegben, mint ahogyan ebben az évben voltak tervezve. Bár meg kell jegyezni, hogy a Szöghatár Kft. nem adott be pénzügyi tervet, de a 15 millióra kidolgozott tervet sem látta a testületi anyagban. A Tűzoltóságról annyit szeretne elmondani, hogy ebben a 7.632.000 Ft-ban benne van, azaz 1.080.000 Ft, amit azért kap a tűzoltóság, mert kérdéses, hogy Tiszacsege illetve Újszentmargita adja vagy nem azt az összeget. Ő ezt a 7.632.000 Ft-ot kicsit sokkalja. Ehhez a tűzoltóságnak is költségvetést kellene majd produkálnia. Dr. Miluczky Attila polgármestert kérdezi, hogy az ingatlanvásárlásra a 10 millió forintot hitelből gondolta fedezni? Nem, amiből tudják. Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető: De ez egy fejlesztési kiadás, és ha azt mondják, hogy a kommunális adóból 10 milliót erre fordítanak, az pedig működési kiadás. Azért, hogy az önkormányzat romos ingatlanokat tudjon megvenni, valamelyik intézménynek vagy magának az önkormányzatnak a gazdálkodásából 10 millió forintot el kellene venni. Ezt ne így fogja fel, mert ez így rosszul hangzik. Úgy fogja fel, hogy eddig sok pénzt fordítottak hiteltörlesztésre, most már annak csak a töredékét kell és anélkül, hogy az intézményeik működését veszélyeztetnék, egy egészséges cél az, hogy ezeket a legolcsóbb ingatlanokat felvásárolják. Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető: Ahhoz, hogy felhalmozási hitelt törlesszenek, ahhoz is hitelt kellene felvenni. Most is a működésből van elvonva a pénz, amiből felhalmozási hitelt törlesztenek. Ennek a fedezetét is meg kell teremteni, legalább papíron. Ezért kérdezte a hitelt. Lehet, akár hitelből is, de el kell valahogy indulni. Ha 2 millióból elindulnak, már az is egy nagy lépés egy hosszú úton, de eddig ezekben a lépésekben nem is mert gondolkodni, mert nem úgy álltak anyagilag, hogy gondolhattak volna ilyesmire. Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető: A másik javaslat, az iparűzési adó 20%-ának 7.800.000 Ft-nak a tervezése. Ez is a működésből fog kivonódni. Nem lát most arra esélyt arra, hogy akár ingatlan értékesítésből vagy osztalékból származhatna felhalmozási bevétele az önkormányzatnak. Az átadott pénzeszközök maradhatnak, vagy a Kft-nél a pénzügyi tervből kiindulva kerüljön megtervezésre? 5/10
Ezek a számok iránymutatóak a költségvetés elkészítéséhez, de szerinte még úgy is módosítanak rajta a költségvetés elfogadásakor. Az idei év költségvetése kapcsán, beszéltek arról, hogy mi lenne, ha a tűzoltóság könyvelése ide kerülne a hivatalhoz. Amennyiben ugyanolyan szisztéma szerint működik a tűzoltóság, ahogy most van, hogy a tradicionális 120 éve meg lévő közgyűlés, elnökség és azon belül a szakmai szervezet, ebben a formában nem tudják a könyvelését csinálni. Ehhez külön könyvelési programot kellene vásárolni, külön egy kollégát biztosítani. Ahhoz, hogy itt lehessen az ő könyvelésük, kvázi egy intézményt kellene csinálni a tűzoltóságból, hasonlóan, mint a könyvtár vagy a hivatal, de az alapjaiban változtatná meg a tűzoltóság működését. Minden irányítás, szakmai, pénzügyi ide kerülne az önkormányzathoz. Nagy valószínűséggel megszűnne a közgyűlési formátum, tehát a döntés hozó a Képviselő-testület lenne. Nem gondolja, hogy ilyen szinten kellene a tűzoltóság életét megváltoztatni. Tény, hogy nagyon sok pénzt ad át az önkormányzat, de még is más irányból kellene ezt megközelíteni. Meg lehet csinálni, de a tradicionális jellegét veszítené el, ami alapján működik. Így körülbelül 1 millió forintot tudnának megtakarítani. Kell-e ez így az önkormányzatnak, mert ott a döntéshozó és szakmai irányítás meg van, és a közgyűlés meghozza a különböző döntéseket, de ha ezt intézménnyé alakítják, akkor a Képviselő-testület lesz a döntéshozó, a munkáltatói jog is ide kerülhet a Polgármesterhez. Egy millió forint nem kis pénz. Ez a tradicionális jelleg abszolút nem működik most sem. Ennek az lenne a lényege, hogy önkéntes alapon működjön a tűzoltóság. Valaki a munkaideje mellett, ha kap egy riasztást, jön és vonul kifele. De ezek az emberek most munkaviszonyban dolgoznak, itt a tűzoltóságnál ingyen nem dolgozik senki. Illetve az elnökség, de nekik nincs munkaviszonyuk. Úgy kellene megfogni ezt, hogy ha van rá mód és lehetőség, akkor legyenek intézményszerűen foglalkoztatva, és mellette újra alapítani egy tűzoltó egyesületet, ahol ők lehetnének tagok, a társadalmi funkciókat betölthetné mindenki, tehát ugyanúgy lehetne az egyesületnek elnöksége, lehetne közgyűlése, működhetnének civil szervezet jelleggel, de a vázat a mögötte álló intézmény adná. A köztisztviselők illetménykiegészítéséről minden évben újra kell szavazni. Tavaly volt az első év, amikor találkoztak vele a 10% vagy 20%-ot illetően. Eddig mindig 10 % volt, a jogszabály a 10 vagy 20%-ot említi. Arról kellene egy döntés, hogy a 10 vagy a 20% legyen. Kéri, hogy aki Egyek Nagyközség Önkormányzatának 2014. évi költségvetési koncepcióját elfogadja a Polgármester úr kiegészítésével, kézfelemeléssel jelezze. A Bizottság 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Bizottság 57/2013.(X.28.) sz. határozata: Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek Egyek Nagyközség 6/10
Önkormányzatának 2014. évi költségvetési koncepcióját az alábbi kiegészítésekkel: - 10.000.000,- Ft kerüljön tervezésre a településen lévő legolcsóbb ingatlanok felvásárlására - 5.000.000,- Ft kerüljön tervezésre közösségi rendezvények megtartására - munkahelyteremtés céljára az iparűzési adó 20%-a, 7.800.000,- Ft kerüljön tervezésre Határidő: A 2014. évre vonatkozó központi költségvetésről szóló törvény hatályba lépését követő negyvenötödik nap. Felelős: Dr. Miluczky Attila Polgármester Csepreginé Kocsis Nóra Jegyző Szekeres Zsuzsanna Közgazdasági irodavezető Vitéz Zsolt bizottsági tag: Javasolja, hogy a köztisztviselők részére 20%-os illetménykiegészítés kerüljön tervezésre, és ha a pénzügyi részét látják, akkor lehet csökkenteni. Kéri, hogy aki a 20%-al ért egyet, kézfelemeléssel jelezze. A Bizottság 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Bizottság 58/2013.(X.28.) sz. határozata: Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a köztisztviselők részére 20 %-os illetménykiegészítés kerüljön tervezésre. Határidő: A 2014. évre vonatkozó központi költségvetésről szóló törvény hatályba lépését követő negyvenötödik nap. Felelős: Dr. Miluczky Attila Polgármester Csepreginé Kocsis Nóra Jegyző Szekeres Zsuzsanna Közgazdasági irodavezető Kéri, hogy aki a köztisztviselők részére 10%-os illetménykiegészítéssel ért egyet, kézfelemeléssel jelezze. A Bizottság 4 igen szavazattal 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: 7/10
Bizottság 59/2013.(X.28.) sz. határozata: Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a köztisztviselők részére 10 %-os illetménykiegészítés kerüljön tervezésre. Határidő: A 2014. évre vonatkozó központi költségvetésről szóló törvény hatályba lépését követő negyvenötödik nap. Felelős: Dr. Miluczky Attila Polgármester Csepreginé Kocsis Nóra Jegyző Szekeres Zsuzsanna Közgazdasági irodavezető 3./ Tájékoztató Egyek Nagyközségben működő Polgárőrség munkájáról, valamint támogatásának felhasználásáról Előadó: Polgárőrség elnöke A bizottság az elmúlt alkalommal már elfogadta a tájékoztatót, most elkészítették a pénzügyi kiegészítést. Javasolja, hogy a bizottság ezt is fogadja el. Kéri, hogy aki a Polgárőrség pénzügyi tájékoztatóját tudomásul veszi, kézfelemeléssel jelezze. A bizottság 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Bizottság 60/2013.(X.28.) sz. határozata: Bizottság tudomásulvételre javasolja a Képviselő-testületnek az Egyek Nagyközségben működő Polgárőrség munkájáról, valamint támogatásának felhasználásáról szóló tájékoztatót. Határidő: azonnal Felelős: Dr. Miluczky Attila polgármester 4./ Háziorvosi praxisjog átadása Dr. Józsa Tibor korábban Tiszacsegén dolgozott most pedig Norvégiából jött vissza Magyarországra és telepedett le. A háziorvosi teendőket október, november és december hónapban helyettesítéssel látja el. Ha január 1-től a Képviselő-testület átadja részére a praxisjogot, akkor tudja vállalni a feladatot. Menet közben háziorvosként jelentkezett polgármester úrnál Dr. Tóth Sándor. Nem mondja, hogy nem sürget az idő, ugyanis egy évet követően, ha nincs betöltve a praxis lecsökkentik a helyettesítésre járó finanszírozást. Még egy félévet követően drasztikus módon fogják lecsökkenteni. Valamilyen formában 8/10
véglegesítni kellene ezt a körzetet. Dönteni kellene, hogy melyik orvosnak adják át a praxisjogot. Dr. Józsa Tibor úgy nyilatkozott, hogy január 1-től hamarabb szeretné átvenni a praxist. Nem lehetne január 1-től hamarabb átadni részére a praxist? Hamarabb nem tudja elintézni az engedélyeket. Az ÁNTSZ-nél és az OEP-nél kell intézkednie. Ráadásul december 31-ig meg van kötve vele a helyettesítési szerződés. A bizottság javasolja, a praxist Dr. Józsa Tibor részére adják át, és ha lehet, akkor doktor úr nyilatkozatának megfelelően, minél előbb. Testületi ülésig az ÁNTSZ-el is beszélnek, ha doktor úr december 1-től kívánja átvenni a praxist, hogy lehetséges-e. Kéri, hogy aki egyetért azzal, hogy a megüresedett háziorvosi praxisjogot 2014.01.01-től Dr. Józsa Tibor részére adják át térítésmentesen, és amennyiben lehetőség van rá, a praxisjogot a január 1-től korábban adják át, kézfelemeléssel jelezze. A bizottság 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Bizottság 61/2013.(X.28.) sz. határozata: Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a megüresedett háziorvosi praxisjogot 2014.01.01-től Dr. Józsa Tibor részére adja át térítésmentesen. Amennyiben lehetőség van rá, a praxisjogot a fenti dátumtól korábban adják át Dr. Józsa Tibor részére. Határidő: 2014.01.01. és folyamatos Felelős: Dr. Miluczky Attila polgármester 5./ Idősek Karácsonya Rendezvény Azért hívta volna meg az ülésre a házi segítségnyújtó szervezetek vezetőit, hogy legyenek a segítségükre a nyugdíjasok összeírásában. Illetve segítséget kérnének a felszolgálásnál, tálalásnál. Megkérdezi, hogy a programokat anyagilag hogyan tervezhetik? Bóta Barbara aljegyző: Megbeszélték, hogy a rendezvényt pályázati forrásból fogják finanszírozni. A Megyei Önkormányzattól 40.000 Ft támogatást kaptak az idén, ebből a helyi fellépőket meg tudják oldani, de úgymond a sztár fellépőket nem. 9/10
Nagyon sajnálja, hogy a népdalkör megszűnt. Gál-Szalai Erika képviselő: Arról volt szó, hogy Prokisch Sándort felkérik és ő hajlott is arra, hogy átveszi a népdalkör vezetését. Egyeztetni kellene vele, hogy átveszi-e a népdalkör vezetését. Visszatérve az Idősek Karácsonyára az elkövetkezendő időben a tavalyi névsort egyeztetni, és frissíteni kell. Mivel több napirend és hozzászólás nem volt, a bizottság elnök megköszönte a bizottság munkáját, a meghívott vendégek megjelenését és az ülést 15:30 órakor bezárta. K.m.f. Kovács Sándorné bizottsági elnök Gál-Szalai Erika jegyzőkönyv hitelesítő Fekete Lászlóné jegyzőkönyvvezető 10/10