NEMZETI KÖZSZOLGÁLATI EGYETEM Rendészettudományi Kar TANTÁRGYI PROGRAM 1. A tantárgy kódja: RRVTM01 2. A tantárgy megnevezése (magyarul): Vezetési- és szervezéselmélet, rendészeti tevékenység vezetése 1. 3. A tantárgy megnevezése (angolul): Theory of Leadership and Management, Leadership of Law Enforcement Activities Part 1. 4. A szak(ok), szakirányok megnevezése (ahol oktatják): Rendészeti vezető mester szak 5. A tanórák száma (előadás+szeminárium+gyakorlat) 5.1. össz óraszám: 5.1.1. Nappali munkarend: 45 óra (20+10+15) 5.1.2. Levelező munkarend: 14 óra (14+0) 5.2. heti óraszám nappali munkarend: 3 6. Kreditérték: 2 kredit 7. A tantárgy meghirdetésének gyakorisága/a tantervben történő félévi elhelyezkedése: tavaszi félévben / 2. félév 8. Az oktatás nyelve: magyar 9. Előtanulmányi kötelezettségek: előtanulmányi kötelezettség nincs 10. A tantárgyfelelős kar/tanszék/szakcsoport (intézet) neve: Közrendészeti és Alkalmazott Vezetéstudományi Intézet, Rendészeti Vezetéstudományi Tanszék 11. A tantárgyfelelős oktató neve, beosztása: Dr. Kovács Gábor PhD., habilitált egyetemi docens, intézetvezető, tanszékvezető 12. A tantárgy oktatói: Dr. habil. Kovács Gábor egyetemi docens, Prof. Dr. Fórizs Sándor egyetemi tanár, Prof. Dr. Sallai János egyetemi tanár, Dr. Simicskó István e. adjunktus, Balassa Bence, e. tanársegéd, Bezsenyi Tamás e. tanársegéd, dr. Havasi Zoltán, dr. Haspel Orsolya. 13. A tantárgy szakmai tartalma: Az oktatási folyamatban arra törekszünk, hogy elmélyítsük, tudományos összefüggéseiben láttassuk azokat a vezetési problémákat és megoldási lehetőségeket, amelyekkel a hallgatók a főiskolai képzés során már találkozhattak. Foglalkozunk a rendészeti rendvédelmi szervezeteknek az alkotmányos jogállamban elfoglalt helyével, szerepével, szervezeti és működési sajátosságaival. Kibővítjük a hallgatók ismereteit a vezetéselmélet legkorszerűbb eredményeinek, kidolgozott módszereinek feldolgozásával, ami az itt végzett hallgatók tudásának alkalmazási készségét is megerősíti. Áttekintést kívánunk adni a vezetéselmélet fejlődésének fő tendenciáiról, a legújabb eredmények adaptálásának feltételeiről és lehetőségeiről a rendészet területén. E megközelítésen keresztül bővítjük a hallgatók ismereteit a szervezés és vezetés általános, elméleti kérdéseit és a vezetési módszereket.
14. A tantárgy tananyagának leírása: (tematika) 14.1.A modern vezetéselmélet kialakulása, a vezetéselmélet fejlődése. A rendszer szemlélet érvényesülése a vezetéselméleti gondolkodásban Alapfogalmak. A vezetéselmélet fő kérdésfelvetése, tárgya. A vezetéstudomány kialakulása és fejlődése, főbb alakjai, a társadalmi viszonyok változásának hatása a vezetéselméletre. A vezetéselmélet helye a tudományok rendszerében. A tudományos eredmények hatása a vezetéselméleti gondolkodásra. Források és főbb irányzatok a tudomány fejlődésében. A rendszerelmélet kialakulása és hatása a vezetéselméletre. A rendszerek sajátos vonásai. Működési cél és a rendszer viselkedése. Osztályozási lehetőségek. Modellezhetőség. A szervezetek rendszer szemléletű megközelítése: történetiség, dinamika, a szervezet és környezetének viszonya, hierarchia, struktúra, működési mechanizmus, az öntanulás és önfejlesztés lehetősége. (Levelező: 2 ó. ea; Nappali: 4 ó. ea.; 2 ó. szem) 14.2. A szervezetek, a szervezeti modellek a rendészet területén, szervezéselmélet A szervezetek kialakulása, létrehozása, általános jellemzői és lehetséges típusai. A rendészeti szervezetek jellemzői, rendszertípusú vizsgálata. A szervezet létrehozásának folyamata. A szervezetek strukturális jellemzői. A szolgálati ágakhoz (bűnügyi, közrendészeti, közlekedésrendészeti illetve a többi) kapcsolódóan jelentkező feladatstruktúra és működési módok összehasonlítása, illetve az eltérő szolgálati ágak esetén szükséges vezetői módszerek és magatartások értelmezése. Egydimenziós, többdimenziós szervezetek. Szervezeti alapformák (funkcionális, divizionális, mátrix, tenzor szervezeti modellek stb.) Szervezetkoordinációs eszközök. Hagyományos és korszerű szervezettípusok. Szervezéselmélet. (Levelező: 2 ó. ea; Nappali: 4. ó. ea.; 2 ó. szem) 14.3. A vezetési folyamat I. Döntés előkészítő támogató rendszerek: vezetői információs rendszer és a tervezés folyamata A rendészeti szervezetekben lejátszódó vezetési folyamatok, a vezetési folyamat és vezetési funkciók értelmezése (információs rendszer, tervezés, döntés, szervezés, ellenőrzés). A döntésközpontú vezetési folyamat ciklusai. A rendészeti szervek felépítése és ideáltípusai (általános rendőrségi, belső bűnmegelőzési és bűnfelderítési, terrorelhárítási feladatok ellátásával foglalkozó szervezetek). A szervezeti felépítés szempontjai. A vezetési folyamat célorientáltsága. A vezetői információ, mint a döntés-előkészítés támogatási rendszere. A szervezet külső és belső céljai, a célhierarchia érvényesülésének mechanizmusa. Stratégiai tervezés és a tervezés folyamata. (Levelező: 2 ó. ea; Nappali: 4. ó. ea.; 2 ó. szem) 14.4. A vezetési folyamat II.: A döntés A döntés, mint mozzanat és mint folyamat tartalma. Döntéselméleti közelítésmódok, a döntés módszerei. A döntési folyamat és vezetési folyamat viszonya. Egyéni döntéshozatal modelljei. Csoportos döntéshozatali modellek. A döntések lehetséges csoportosításai, típusai. A döntéshozatalt segítő eszköztár. A bizonytalansági szituációk klasszikus döntési szabályai. (Levelező: 2 ó. ea; Nappali: 2. ó. ea.) 14.5. A vezetési folyamat III.: a szervezeti koordináció: szervezés és a végrehajtás visszacsatolása: az ellenőrzés
Szervezés, mint a döntés végrehajtása. A koordináció fogalma és területei. A koordináció, mint operatív beavatkozás. A szervezés formái és folyamata. Szervezés és koordináció. A szervezőmunka fő területei, követelményei. A vezető szervezési feladatai. A szervezés folyamata. Az ellenőrzés helye, szerepe a rendvédelmi szervek tevékenységében. A külső és belső ellenőrzés funkciói. A vezető ellenőrzési feladatai. Az ellenőrzés helye a vezetési folyamatban. Az ellenőrzés célja és fajtái. A belső ellenőrzési rendszer fő elemei. Szervezetirányítási rendszerek. Controlling. Ellenőrzési módszerek, eszközök, formák a vezetésben. A vezetői tevékenységrendszer és a hatékonyság. (Levelező: 2 ó. ea; Nappali: 2. ó. ea.; 2 ó. szem) 14.6. A szervezeti hatalom és a szervezeti politika. A hatalom szervezeti értelmezése, szerepe a vezetésben a rendészeti szerveknél. Hatalmi típusok és a hatalom lehetséges forrásai. Személyes hatalom és származtatott hatalmi típusok. A hatalom, mint strukturális jellemző. Hatalmi erőtér, vezető-kiválasztás, intézményesült hatalmi struktúrák. Szervezeti politika eszközei: kritériumok, külső szakértők, napirendkontroll, koalíciók, kooptálás, bizottságok. Reakció a reformtörekvések ellen. A szervezeti életben jelentkező státusok és szerepek: milyen szerepkészletek és szerepelvárások vannak jelen a rendészeti szervek mindennapjaiban. A normák és szankciók alkalmazási területei. Az informális viszonyok átláthatósága a szervezet számára, a kontroll határai. Szerepkonfliktusok megléte a rendészeti szerveknél: a szerepek közötti konfliktusok és az ütköző szerepelvárások közötti különbség. A személyiség és a szerep: szervezeti identitás tartóssága és a szerepelhagyás lehetősége (Levelező: 4 ó. ea; Nappali: 4. ó. ea.; 2 ó. szem) 14.7. Vezetési gyakorlat, szituációs feladatok megoldása A szemeszterben feldolgozott témákkal összefüggésben, vezetői szituációs feladatok megoldása. (Csak a nappali képzésben: 6+6+3 ó. gyakorló foglakozás) 15. Kompetenciák leírása: A hallgató megismeri azokat a vezetéssel kapcsolatos fogalmakat, összefüggéseket, szakterületeket, amelyek megalapozzák a későbbi vezetői felkészítést. Az anyag szervesen ráépül a BA képzés előadásaira. Az 1-5. téma előadás formájában kerül feldolgozásra. Az oktatási folyamatban a témák exponálására alkalmas előadásokon kívül a hallgatók egyéni felkészülésére, irodalom feldolgozására és konzultációkra támaszkodhatnak. Célunk, hogy erősítsük a hallgatók önállóságát, fejlődjön vezetői ismeretanyaguk, készségeik és képességeik. A hallgatók jobb felkészítése érdekében használjuk az önálló témafeldolgoztatás, demonstrációk és kollektív értékelés rendszerét is. 16. Évközi tanulmányi követelmények, az aláírás megadásának feltételei: 16.1. A tantárgy elfogadásához a tanórák legalább 70 %-án jelen kell lennie a hallgatónak. A távollétet a hiányzást követő első foglalkozáson kell igazolnia. A hallgató köteles az előadás anyagát beszerezni, abból önállóan felkészülni. 16.2. A félév végi aláírás megszerzésének feltétele a tanórákon való jelenlét és a szemináriumokon a ZH-k eredményes megírása. 17. Az értékelés módszere: A félévi aláírásnak különös feltétele a foglalkozásokon való részvétel, a zárthelyi dolgozatok megírása, demonstráció
megtartása adott tananyagrészből, stb. A Tanszék az írásbeli vagy szóbeli beszámolóhoz tételsort bocsát ki. (a vizsgáztatás módjának megválasztása függ a hallgató létszámtól). A beszámoló ismeretanyagát az előadáson elhangzottak, az alább felsorolt kötelező és ajánlott irodalmak anyagai képezik. 18. Vizsgakövetelmények: Beszámoló, háromfokozatú értékelés 19. Irodalomjegyzék: 19.1. Kötelező irodalom: 19.1.1. Czuprák Kovács: Vezetés-és szervezéselmélet, NKT Kiadó, Budapest, 2013. ISBN: 978-615-5344-36-7 19.1.2. Bakacsi Gyula: Szervezeti magatartás és vezetés. Közgazdasági és Jogi Könyvkiadó, Budapest. (1996, 2001.) 19.1.3. Horváth Kovács szerk: A rendészeti szervek vezetés és szervezéselmélete NKTK Kiadó, Budapest, 2014. ISBN: 978-615- 5305-41-2 19.1.4. Dobák Miklós: Szervezeti formák és vezetés, Akadémiai Kiadó, Budapest, 2010 19.1.5. Zoltainé Paprika Zita: Döntéselmélet, ALINEA Kiadó, 2005. 19.1.6. Csepeli György: A szervezkedő ember. A szervezeti élet szociálpszichológiája. Kossuth Kiadó, Budapest. (2015.) 19.1.7. A tananyagrészekhez kapcsolódó (a rendészeti szervezetre és szolgálati ágra jellemző különböző) Hallgatói Feladat nappali képzésben 19.1.8. Kovács Gábor: Vezetés és szervezéselméleti kérdések gyakorlati megoldásai a Nemzeti Közszolgálati egyetem 2013. évi közös közszolgálati gyakorlatán. Magyar Rendészettudományi Társaság Határrendészeti Tagozat, Pécsi Határőr Tudományos Közlemények 2013. XIV. HU ISSN 1589-1674; 79-86. o. 19.2. Ajánlott irodalom: 19.2.1. Horváth szerk: Pályakezdő Tisztek Kézikönyve NKE 2013. Budapest, ISBN: 978-615-5305-15-3 19.2.2. Csath Magdolna: Stratégiai tervezés és vezetés a 21. Században, Nemzeti Tankönyvkiadó Zrt. 2004. 19.2.3. Gabor Kovacs: The Problem Solving Management Process and the Best Practise of the National University of Public Service. The Complex Physiognomy of the International Security Environments. 251 p. Sibiu: "Nicolae Balcescu" Land Forces Academy, 2015. pp. 104-113.(ISBN:978-973-153-215-8) 19.2.4. Klein Sándor: Vezetés és szervezet pszichológia, SHL Hungary Kiadó 2001. 19.2.5. Schweickhardt szerk.: A Katasztrófavédelem vezetési módszertani kézikönyve NKE, 2014. ISBN: 978-615-5305-79-5 19.2.6. Zoltainé Paprika Zita: Döntéselmélet, ALINEA Kiadó, 2005.
Budapest, 2015. 12.10. Dr. Kovács Gábor PhD., habil. egyetemi docens, tantárgyfelelős sk.