Előterjesztés. a Kormány részére



Hasonló dokumentumok
A munkaanyagot a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. Tervezet

ELŐTERJESZTÉS. a Kormány részére

Tervezet. A nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszter által adományozható elismerésekről szóló 21/2008. (X. 22.) NFGM rendelet módosításáról

ELŐTERJESZTÉS. az egyes műszaki tárgyú miniszteri rendeletek módosításáról

Előterjesztés. a Kormány részére. a területrendezési hatósági eljárásokról szóló 76/2009. (IV. 8.) Korm. rendelet módosításáról

Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. ELŐTERJESZTÉS

A TERVEZET A MINISZTÉRIUM ÁLLÁSPONTJÁT TÜKRÖZI.

NEMZETI FEJLESZTÉSI ÉS GAZDASÁGI MINISZTÉRIUM

E L Ő T E R J E S Z T É S

ELŐTERJESZTÉS. Budapest, június

Szociális és Munkaügyi Minisztérium Iktatószám: /2008-SzMM

TERVEZET A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM FÖLDMŰVELÉSÜGYI ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM TERVEZET

ELŐTERJESZTÉS. a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének április 22-i ülésére

TERVEZET NEMZETGAZDASÁGI MINISZTÉRIUM IKTATÓSZÁM: NGM/19819/ /2016.

A munkaanyagot a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Minisztérium és a Kormány álláspontjának TERVEZET

Önkormányzatokat érintő új jogszabályok és jogszabályváltozások (2012. április 1. és április 30. között megjelent)

E L Ő T E R J E S Z T É S. a Kormány részére

Budapest, június

Város Polgármestere Biatorbágy, Baross Gábor utca 2/a Telefon: /213 mellék Fax:

E L Ő T E R J E S Z T É S. a Kormány részére. a közlekedésfejlesztési integrált közreműködő szervezet kialakításához szükséges egyes feladatokról

Tervezet ELŐTERJESZTÉS. a lakossági gyógyszerellátás során képződött gyógyszerhulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekről

Szakács Tamás Közigazgatási jog 3 kollokvium 2012.

E L Ő T E R J E S Z T É S. a Kormány részére

1. Általános rendelkezések 1.

ELŐTERJESZTÉS. a Kormány részére. a nemzeti hatáskörben nyújtott egyes erdészeti célú támogatási rendeletek módosításáról

E L Ő T E R J E S Z T É S. a Kormány részére

Az Építésügyi Hivatal szervezeti egységeinek tevékenységét meghatározó jogszabályok. Az állami főépítész tevékenységet meghatározó jogszabályok

Helyi joganyagok - Budapest Főváros IX. kerület Ferencváros Önkormányzat Képvisel 2. oldal 2. A Partnerek tájékoztatásának módja és eszközei 2. (1) Az

ELŐTERJESZTÉS. a Kormány részére

A tervezet előterjesztője

TERVEZET. A települési önkormányzatok részére a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtéséhez kapcsolódóan nyújtott támogatásról

ELŐTERJESZTÉS. a Kormány részére

TERVEZET, A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI

ALSÓREGMEC KÖZSÉG TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK M-1 JELŰ MÓDOSÍTÁSA TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁSBAN ELŐZETES TÁJÉKOZTATÁSI, ÉS ADATKÉRÉSI TERVDOKUMENTÁCIÓ

A gazdasági és közlekedési miniszter. /2006. ( ) GKM rendelete. a víziközlekedés rendjéről szóló 39/2003. (VI. 13.) GKM rendelet módosításáról

A nemzeti erőforrás miniszter. /2011. ( ) NEFMI rendelete

Budapest, június

Budapest, január

HATÁROZAT. Szám: 13/2015. (II. 12.) MÖK határozat Tárgy: Tájékoztató a megyei önkormányzat évi területrendezési tevékenységéről

ELŐTERJESZTÉS. a Kormány részére. a balatonfüredi polgári célú nem nyilvános repülőtér megszüntetéséről

ABOD KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 13/2017. (XI.20.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE

Tárgy: Tervezési ajánlat Nagyvenyim község településrendezési eszközök felülvizsgálatára

TERVEZET. (közigazgatási egyeztetés) Budapest, október E G Y E Z T E T É S I L A P. készítette: látta: jóváhagyta: Horváth Szabolcs.

DEBRECEN FEBRUÁR

VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSE

8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON FAX:

TERVEZET A KORMÁNY ÉS A MINISZTÉRIUM ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI

Az előterjesztés nem végleges, ezért az nem tekinthető a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium álláspontjának.

Javaslat. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Hivatala Szervezeti és Működési Szabályzata módosításának jóváhagyására

Város Főépítésze. Előterjesztés

Fejér megye területfejlesztési program környezeti értékelés tematika

E L Ő T E R J E S Z T É S. a Kormány részére. a Nők és Férfiak Társadalmi Egyenlősége Tanács működtetéséről

A térségi tervezés térinformatikai támogatása

A nemzeti fejlesztési miniszter 21/2014. (IV. 18.) NFM rendelete a helyi közösségi közlekedés támogatásáról

ZALAEGERSZEG MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL 8901 Zalaegerszeg, Kossuth L.u / , fax: 92/

Gomba Község Önkormányzata Képviselő-testületének.../2015. (VI..) önkormányzati rendelete. az elektronikus ügyintézés helyi szabályairól

EZ AZ ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI. GAZDASÁGI ÉS KÖZLEKEDÉSI MINISZTÉRIUM IGAZSÁGÜGYI ÉS RENDÉSZETI MINISZTÉRIUM Munkanyag

A FEJÉR MEGYEI KÖZGYŰLÉS JÚNIUS 25-I ÜLÉSÉRE

A tervezet előterjesztője

ELŐTERJESZTÉS a Kormány részére

Városfejlesztési Osztály. Feladat- és hatásköri jegyzék

Iktató szám: 25/2015. Budapest Főváros IX. Kerület Ferencváros Önkormányzata ELŐTERJESZTÉS. a KÉPVISELŐTESTÜLET február 19-i ülésére

ELŐTERJESZTÉS. Nyirád Község Önkormányzata Képviselő-testületének november 24-i nyilvános ülésére

Püspökladány Város Polgármesterétől 4150 Püspökladány, Bocskai u. 2. Készítette: Gorzsás Anita ELŐTERJESZTÉS

313/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet. az Építésügyi Dokumentációs és Információs Központról, valamint az Országos Építésügyi Nyilvántartásról

ELŐTERJESZTÉS. a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének július 10-i ülésére

Országos Rendezési Tervkataszter

BÉKÉSCSABA MEGYEIJOGÚ VÁROS. Békéscsaba, Szent István tér 7.

43. (1) BEKEZDÉSÉNEK MÓDOSÍTÁSA ALÁTÁMASZTÓ ÉS JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZEK

A rendelet tárgykódja: D0 Tárgykód megnevezése: Építésügyi rendelet egyéb

Nyírábrányi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjétől 4264 Nyírábrány, Ábrányi Kornél tér 6. : 52/ /11 : 52/

Székesfehérvár MJV Önkormányzat Közgyűlése 431/2013. (VIII.16.) számú határozatának. melléklete

TERVEZET A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI

HERNÁDCÉCE KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 6/2017.(VIII. 26.) önkormányzati rendelete

31-2/2014.ikt.sz. Az előterjesztés törvényes: dr. Barta László JAVASLAT

V ö l g y z u g o l y M ű h e l y K f t. Településrendezési eszközök módosítása. Jóváhagyott anyag december

A területfejlesztés intézményrendszere

ELŐLAP AZ ELŐTERJESZTÉSEKHEZ VÉLEMÉNY, MEGJEGYZÉS: VÉLEMÉNY, MEGJEGYZÉS:

Budapest, július

Előterjesztés. a Kormány részére

Nagycenki Közös Önkormányzati Hivatal

E L Ő T E R J E S Z T É S

ZÁRÓ VÉLEMÉNYEZTETÉSI DOKUMENTÁCIÓ

Ötvöskónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének. /2017. ( ) önkormányzati rendelete

VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88) , Fax: (88)

A Kormány. 78/2007. (IV. 24.) Korm. r e n d e l e t e. a környezeti alapnyilvántartásról

a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat közép-és hosszú távú vagyongazdálkodási tervére

Polgármesteri Hivatal Műszaki Osztály 6600 Szentes, Kossuth tér 6. 63/ Tárgy: Szentes Város Helyi Építési Szabályzata

A TELEPÜLÉSKÉPI ARCULATI KÉZIKÖNYVEK ELKÉSZÍTÉSE

NYÍREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK. 10/2017.(II.24.) önkormányzati r e n d e l e t e

ELŐTERJESZTÉS. a Kormány részére

2015. évi CCXXI. törvény. a hulladékról szóló évi CLXXXV. törvény módosításáról 1

TERVEZET. a védett tokfajok hasznosítására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló.../.. (..) KvVM rendeletről

Módosult a 76/2009. (IV. 8.) kormányrendelet a területrendezési hatósági eljárásokról

Felhívás Baranya Megye Területrendezési Tervének módosításával/ felülvizsgálatával kapcsolatban

Bér Község Önkormányzat Képviselő-testületének 5./2017 (VI. 29.) önkormányzati rendelete a településfejlesztéssel, településrendezéssel és

1. A rendelet hatálya

Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának

313/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet. az Építésügyi Dokumentációs és Információs Központról, valamint az Országos Építésügyi Nyilvántartásról

Tervezet. a természetvédelmi kezelési tervek készítésére, készítőjére és tartalmára vonatkozó szabályokról. (közigazgatási egyeztetés)

Átírás:

1 NEMZETI FEJLESZTÉSI ÉS GAZDASÁGI MINISZTÉRIUM NFGM/9629/2009. Előterjesztés a Kormány részére a területfejlesztéssel és a területrendezéssel összefüggésben megőrzendő személyes adatot nem tartalmazó dokumentumok köréről, azok gyűjtésének, megőrzésének, nyilvántartásának és hasznosításának részletes szabályairól, továbbá a kapcsolódó adatszolgáltatásért járó költségtérítésről és megfizetésének szabályairól szóló kormányrendelet tervezetéről Budapest, 2009. szeptember

2 EGYEZTETÉSI LAP 1. Az egyeztetés alapadatai munkaterv szerint ténylegesen szakmapolitikai értekezlet időpontja: 2009.09.04. 2009.09.11. honlapon való közzététel 2009.09.23. időpontja: közigazgatási egyeztetésre 2009.09.23. megküldés: közigazgatási egyeztetés lezárása: államtitkári értekezlet időpontja: 2009.10.01. kormányülés időpontja: 2009.10.07. 2. Az egyeztetésben részt vevők 2.1. A Kormány ügyrendje alapján észrevételezésre jogosultak, jogszabály alapján egyetértési joggal rendelkezők intézmény egyetért nem ért egyet MeH IRM PM nem adott észrevételt észrevétele maradt fenn 2.2. A Kormány ügyrendje vagy jogszabály alapján véleményezésre jogosultak intézmény egyetért nem ért egyet nem adott véleményt EüM FVM HM KüM KvVM KHEM MEH EKK MEH PTFTNM MEH TP OKM ÖM SZMM

LB LÜ ÁJOB AVB 3 2.3. Egyéb állami szervek egyéb állami szerv egyetért nem ért egyet Kisvárosi Önkormányzatok Országos Érdekszövetsége Községek, Kistelepülések és Kistérségek Országos Önkormányzati Érdekszövetsége Magyar Faluszövetség Magyar Önkormányzatok Szövetsége Megyei Jogú Városok Szövetsége Megyei Önkormányzatok Országos Szövetsége Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége Regionális Fejlesztési Tanácsok nem adott véleményt észrevétele maradt fenn

4 VEZETŐ I ÖSSZEFOGLALÓ 1. Az előterjesztés célja 1.1.A kormány-előterjesztés elfogadásával elérni kívánt közpolitikai cél: A területfejlesztési és területrendezési koncepciók, programok és dokumentumok egységes és átlátható nyilvántartásának biztosítása. A felhasználók számára gyorsan, akár digitalizált formában is elérhetők a dokumentációk. A dokumentációk gyűjtése, megőrzése, nyilvántartása és hasznosítása révén széles körben nyilvánosak a területi tervezéssel kapcsolatos információk, amely nagymértékben hozzájárul a projektek gyorsabb és pontosabb előkészítéséhez, a beruházások gyorsabb megvalósításához, a döntések támogatásához, elősegítve a gazdaság élénkítését. 1.2.A kormány-előterjesztés szükségességének okai: E rendelet megalkotásával a Kormány jogalkotási feladatának törvényi felhatalmazás alapján tesz eleget. A közpolitikai célok érdekében a területfejlesztéssel és a területrendezéssel összefüggésben megőrzendő személyes adatot nem tartalmazó dokumentumok köréről, azok megőrzésének, nyilvántartásának és hasznosításának részletes szabályairól, továbbá a kapcsolódó adatszolgáltatásért járó költségtérítésről és megfizetésének szabályairól szóló Korm. rendelet megalkotására kerül sor. 1.3.Az előterjesztéssel érintett közfeladat változása: A javaslat meglévő közfeladat hatékonyabb ellátására irányul. E rendelet révén a Dokumentációs Központ dokumentumtára adatállományának bővítésével, a nyilvántartással, a más ágazatok közérdekű országos adatbázisaival való összekapcsolódás feltételeinek megteremtésével a fejlesztési lehetőségek egy központban való áttekintését, az adatállomány közérdekű, mindenki számára elérhető hasznosítását biztosítja. 2. Az igénybe vett eszközök 2.1.jogalkotás A területi tervek nyilvántartásának szabályait jelenleg a területfejlesztési koncepciók, programok és a területrendezési tervek nyilvántartásáról, továbbá az építésügyi műszaki dokumentációk megőrzésének és hasznosításának részletes szabályairól szóló 5/2000. (II. 11.) FVM rendelet (a továbbiakban: FVM rendelet) rögzíti. (A jogszabály címével ellentétben már nem tartalmazza az építésügyi műszaki dokumentációk megőrzésének és hasznosításának rendjét, mivel ennek szabályozására a Kormány kapott felhatalmazást. A tárgykört jelenleg az építésügy, a településfejlesztés és rendezés körébe tartozó dokumentációk központi nyilvántartásáról szóló 277/2008. (XI. 24.) Korm. rendelet szabályozza.)

5 A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 2009. október 1- jétől hatályos 27. (1) bekezdés z) pontja a Kormánynak ad felhatalmazást a területfejlesztéssel és a területrendezéssel összefüggésben megőrzendő személyes adatot nem tartalmazó dokumentumok köréről, azok gyűjtésének, megőrzésének, nyilvántartásának és hasznosításának részletes szabályairól, továbbá a kapcsolódó adatszolgáltatásért járó költségtérítés összegéről és megfizetésének szabályairól szóló rendelet megalkotására. Jelen munkaanyag elkészítésével a fenti jogalkotási kötelezettségnek teszünk eleget. Lényeges tartalmi elemek: Az előterjesztés meghatározza a területfejlesztéssel és területrendezéssel összefüggésben gyűjtendő dokumentumok körét, melyek a következők: a területfejlesztési koncepció, a területfejlesztési program és a területrendezési terv tartalmi követelményeiről, valamint illeszkedésük, kidolgozásuk, egyeztetésük, elfogadásuk és közzétételük részletes szabályairól szóló kormányrendelet szerint elfogadott területi tervek, a területi terv megalapozó munkarészei és a területrendezési tanulmányterv dokumentációi, a területrendezési hatósági eljárás során kiadott érdemi döntés és a hatósági döntést megalapozó, a térségi területfelhasználási engedély iránti kérelem részét képező területi (környezeti, társadalmi és gazdasági) hatásvizsgálat, a költségvetésből származó pénzeszközökből megvalósuló területi kutatások iratanyagai, önkéntesen átadott dokumentációk, gyűjtemények, dokumentumtárak, szakvélemények. A dokumentumok gyűjtéséről, tárolásáról, megőrzéséről és nyilvántartásáról az FVM rendelet 1. alapján ma is a VÁTI Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: VÁTI Nonprofit Kft.), illetve annak jogelődje, a VÁTI Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Közhasznú Társaság (a továbbiakban: VÁTI Kht.) által működtetett Dokumentációs Központ gondoskodik. A Dokumentációs Központ VÁTI Kht. keretein belül történő létrehozásáról az építésügyiműszaki dokumentációk megőrzéséről és hasznosításáról szóló 181/1999. (XII. 13.) kormányrendelet (a továbbiakban: R.) rendelkezik. A R. szabályozási tartalmát 2009. I. 1- től hatályon kívül helyezte az építésügy, a településfejlesztés és rendezés körébe tartozó dokumentációk központi nyilvántartásáról szóló 277/2008. (XI. 24.) Korm. rendelet, megtartva a rendelet hatálya alá tartozó dokumentációk további megőrzését, hasznosítását, valamint a Dokumentációs Központ nevesítését.

6 A Magyar Állam, mint tulajdonos nevében a VÁTI Nonprofit Kft. tulajdonosi joggyakorlásával, illetve vagyonkezelésével kapcsolatos szakmai felügyeletet a Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium (a továbbiakban: Minisztérium) gyakorolja a nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszter feladat- és hatásköréről szóló 134/2008. (V. 14.) Korm. rendelet 1. e)-g) pontjai szerinti, a területfejlesztésért és területrendezésért, a településfejlesztésért és településrendezésért, valamint az építésügyért viselt felelőssége körében. A felügyeletet ellátó állami vezető a miniszter (a továbbiakban: a területfejlesztésért és területrendezésért felelős miniszter). A VÁTI Nonprofit Kft. a Minisztérium számára közhasznú keretmegállapodás és éves közhasznú megállapodás alapján, átvett állami feladatként a Dokumentációs Központ működtetésén keresztül gondoskodik a jogszabályokban felsorolt dokumentációk gyűjtéséről, megőrzéséről és hasznosításáról. A Dokumentációs Központ céljára a Budapest, XI. kerület, Budafoki út 59. E/3 épület (volt dohánygyári épület) került kijelölésre, melynek működtetése a Kincstári Vagyonigazgatósággal kötött vagyonkezelői szerződés alapján a VÁTI Nonprofit Kft. feladata. A Dokumentációs Központ Üzemeltetési Szabályzatát a területfejlesztésért és területrendezésért felelős miniszter hagyja jóvá, a szabályzat részét képezik többek között az adatszolgáltatás bejelentéséhez és a szolgáltatás megrendeléshez szükséges űrlapok, így biztosítható, hogy a teljes folyamat a területfejlesztésért és területrendezésért felelős miniszter felügyeletével és jóváhagyásával történik. A Dokumentációs Központ az érintett dokumentumokat a TeIR részeként üzemeltetett TÉRPORT szakmai portálon teszi közzé, teszi elérhetővé a metaadatbázist és itt biztosít felületet a dokumentomok elektronikus feltöltésére is. Meghatározza a dokumentációk adatátadásért felelős szerveket, határidőket és az átadás módját. Alapelvként a dokumentációk elektronikus beküldését írja elő, melyet az Ügyfélkapun keresztül 100 MB-ig lehetővé tesz. A tervezet a rendezési tervek rajzi állományainak átadására szabványos PDF és SHP fájlformátumokat ír elő, amelyek mindegyike előállítható a tervezők által széles körben használt dobozos és open source térinformatikai rendszerekkel, így nem korlátozza a egyik szoftver használatát sem, és a versenyhelyzet kialakulását sem. Szabályozza a megőrzendő dokumentumok tárolási és hozzáférési feltételeit, a Dokumentációs Központ szolgáltatásainak körét, valamint a költségtérítéssel kapcsolatos alapelveket, melyek összhangban vannak a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény rendelkezéseivel, valamint a közszféra információinak további felhasználásáról szóló 2003/98/EK Irányelv 6. cikkében meghatározott elvekkel. Így megállapítható, hogy, a dokumentumok szolgáltatásához kapcsolódó árbevétel az 5% nyereségtartalom mellett éves szinten nem éri el az 1 millió Ft-ot.

7 A dokumentációk metaadatbázisa tartalmazza a tervező, illetve a témafelelős nevét, melyek a tervező- és szakértő mérnökök, valamint építészek szakmai kamaráiról szóló 1996. évi LVIII. törvény 11. (2) bekezdés b) bekezdése, valamint a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 25. (1) és (2) alapján közérdekű adatok. 2.2.egyéb intézkedés: 2.3.alternatívák A választott megoldással szemben nincs más alternatíva, ez tekinthető a legátláthatóbbnak, ugyanakkor hatékonynak. 3. Kormányprogramhoz való viszony: Az előterjesztés a Kormányprogram Területfejlesztési fejezete céljainak a végrehajtását szolgálja: Az előterjesztés összhangban van a Kormányprogram Modern állam, kevesebb, de minőségi jogszabály c. részével, amely a sikeres, modern és igazságos Magyarország érdekében célul tűzi ki a minőségi jogalkotás feltételeinek megteremtését. Az előterjesztés átláthatóbb és kiszámíthatóbb jogi környezetet teremt a területi tervek készítői és alkalmazói számára. 4. Előzmények, kapcsolódások: a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény, az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény, az építésügy, a településfejlesztés és -rendezés körébe tartozó dokumentációk központi nyilvántartásáról szóló 277/2008. (XI. 24.) Korm. rendelet, a területfejlesztési koncepciók és programok, valamint a területrendezési tervek egyeztetésének és elfogadásának rendjéről szóló 184/1996. (XII. 11.) Korm. rendelet, a területfejlesztési koncepciók, programok és a területrendezési tervek nyilvántartásáról, továbbá az építésügyi műszaki dokumentációk megőrzésének és hasznosításának részletes szabályairól szóló 5/2000. (II.11.) FVM rendelet, a területfejlesztési koncepciók, programok és a területrendezési tervek tartalmi követelményeiről szóló 18/1998. (VI. 25.) KTM rendelet, a területfejlesztési koncepció, a területfejlesztési program és a területrendezési terv tartalmi követelményeiről, valamint illeszkedésük, kidolgozásuk, elfogadásuk és közzétételük részletes szabályairól szóló kormányrendelet a Kormány munkaterve szerint 2009. II. félévében elfogadásra kerülő tervezete, a területfejlesztési támogatásokról és a decentralizáció elveiről, a kedvezményezett térségek besorolásának feltételrendszeréről szóló 67/2007. (VI. 28.) OGY határozatban meghatározott feladatok végrehajtásáról szóló Intézkedési Tervről szóló 2011/2008. (II. 14.) Korm. határozat.

8 5. Európai uniós kapcsolódások: Nincs 6. Társadalmi egyeztetés: - 7. Vitás kérdések: - 8. Az előterjesztés kommunikációja Javasolt-e az előterjesztés kommunikációja? Kormányülést követő szóvivői tájékoztató Tárcaközlemény Tárca által szervezett sajtótájékoztató További szakmai programok szervezése További lakossági tájékoztatás A kormányzati kommunikáció tartalma (sajtózáradék): - Igen / nem? Nem Az előterjesztő részéről nyilatkozni fog: - Következik-e kommunikációs kényszer a döntésből? Nem Részletes kommunikációs terv: -

9 HATÁSVIZSGÁLATI LAP I. A végrehajtás feltételei A rendeletben foglaltak végrehajtása érdekében további kormányzati intézkedésekre nincs szükség. A rendelet végrehajtásához a személyi, tárgyi feltételek rendelkezésre állnak. II. A társadalmi hatások összefoglalása Az elhelyezésre kerülő dokumentumok körének bővítése, digitalizálása következtében egy modern, jól áttekinthető és hatékonyan szolgáltatható gyűjtemény alakul ki. A Dokumentációs Központ korszerű elektronikus rendszerének kihasználásával lehetőség nyílik a dokumentációk közt hatékony keresés megvalósítására és elektronikus szolgáltatásra is. A rendelet tervezet a dokumentációk lehetőség szerinti digitális formában történő leadását írja elő, így a jövőben főleg nem papír alapú irat- és dokumentumállomány kerül gyűjtésre, ami a szükséges fizikai kapacitás (és ezáltal a fajlagos költségek) csökkenésével jár, valamint környezetvédelmi hatásai is vannak. A felhasználók számára gyorsan, akár digitalizált formában elérhetővé válnak a dokumentációk, az integrált dokumentumkezelő rendszerben történő feldolgozás, valamint a nyilvántartási adatok internetes közzétételének hatására az információk elérhetősége széles körben válik biztosítottá, ez nagymértékben hozzájárul a projektek gyorsabb és pontosabb előkészítéséhez, a beruházások, gyorsabb megvalósításához, valamint döntéshozatal támogatásához, ami hosszabb távon a gazdaság élénkülését eredményezheti. Az internetes hozzáférés javítja a térségek információhoz jutását. A digitalizált formában történő adatszolgáltatás és az abból származó előnyök széles társadalmi rétegek számára történő felismerése, olyan szemléletformáló hatást eredményezhet, melynek következtében a jövőbeni dokumentum és adatgazdálkodás jelentős minőségi javuláson mehet keresztül. A Dokumentációs Központ működtetője a VÁTI Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Nonprofit Kft., amely a mindenkor érvényes közhasznú keretmegállapodás alapján megkötött éves közhasznú szerződésben rögzített feltételek mellett köteles a feladatot ellátni. A Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről 2008. évi CII. törvény Területfejlesztési háttérintézményi feladatok címén az Egyéb működési célú támogatások, kiadások során lévő 291,6 millió Ft összegből 110 millió forintból nyílik lehetőség az állomány őrzésére, a részbeni retrospektív elektronikus feltárására és az információ- és másolatszolgáltatásra. Jelen kormányrendelet-tervezet hatálybalépését követően a Dokumentációs Központ további jelentős területfejlesztési és területrendezési dokumentáció mennyiség átvételét, feldolgozását, tárolását és szolgáltatását látja el.

10 Új feladatként jelentkezik az átveendő adatállományok lehetőség szerinti homogenizálása. Várhatóan az információ- és másolatszolgáltatások mennyisége, ugyanakkor az elektronikus feldolgozottság mértéke is jelentősen emelkedik, amelyekre alapozott szolgáltatások elsődleges megrendelője az államigazgatási szektor lesz. III. Társadalmi költségek Az előterjesztés társadalmi költséget nem eredményez. IV. Költségvetési hatások A Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium költségvetési fejezetében a Területfejlesztési háttérintézményi feladatok soron 2013-ig a források biztosítottak.. V. Egészségügyi hatások: Nincsenek. VI. Környezeti hatások: Nincsenek

11 HATÁROZATI JAVASLAT A Kormány megtárgyalta és elfogadta a területfejlesztéssel és a területrendezéssel összefüggésben megőrzendő személyes adatot nem tartalmazó dokumentumok köréről, azok gyűjtésének, megőrzésének, nyilvántartásának és hasznosításának részletes szabályairól, továbbá a kapcsolódó adatszolgáltatásért járó költségtérítésről és megfizetésének szabályairól szóló előterjesztést, és elrendeli az előterjesztés Mellékletében szereplő tervezetnek a Kormány rendeleteként a Magyar Közlönyben való kihirdetését.

12 Melléklet a /2009. számú-előterjesztéshez A Kormány./2009. ( ) Korm. rendelete a területfejlesztéssel és a területrendezéssel összefüggésben megőrzendő személyes adatot nem tartalmazó dokumentumok köréről, azok gyűjtésének, megőrzésének, nyilvántartásának és hasznosításának részletes szabályairól, továbbá a kapcsolódó adatszolgáltatásért járó költségtérítésről és megfizetésének szabályairól A Kormány a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 27. -a (1) bekezdésének z) pontjában, valamint az egyes jogszabályok és jogszabályi rendelkezések hatályon kívül helyezéséről szóló 2007. évi LXXXII. törvény 6. -ának (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 35. -a (1) bekezdésének b) pontjában foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A területfejlesztéssel és területrendezéssel összefüggésben megőrzendő dokumentumok a következők: a) a területfejlesztési koncepció, a területfejlesztési program és a területrendezési terv tartalmi követelményeiről, valamint illeszkedésük, kidolgozásuk, egyeztetésük, elfogadásuk és közzétételük részletes szabályairól szóló kormányrendelet szerint elfogadott területi tervek, így aa) az országra, a kiemelt térségre, ab) a régióra, a megyére, a kistérségre készült területfejlesztési koncepciók és programok, valamint ac) az országra, a kiemelt térségre, ad) a megyére, a megye egy térségére készült területrendezési tervek; b) az a) pontban meghatározott dokumentációkhoz kapcsolódóan, illetve azoktól függetlenül készült, ba) az elfogadott területi terv megalapozó munkarészei, bb) a területrendezési tanulmánytervek, c) a területrendezési hatósági eljárás során kiadott érdemi döntés és a hatósági döntést megalapozó, a térségi területfelhasználási engedély iránti kérelem részét képező területi (környezeti, társadalmi és gazdasági) hatásvizsgálat; d) a költségvetésből származó pénzeszközökből megvalósuló területi kutatások iratanyagai; e) önkéntesen átadott dokumentációk, gyűjtemények, dokumentumtárak, szakvélemények.

13 2. (1) Az 1. szerinti dokumentációk gyűjtéséről, megőrzéséről, nyilvántartásáról és hasznosításáról a területfejlesztésért és területrendezésért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) a VÁTI Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: VÁTI) által működtetett Dokumentációs Központ útján gondoskodik. (2) A Dokumentációs Központot a miniszter által jóváhagyott és a VÁTI honlapján nyilvánosságra hozott Üzemeltetési Szabályzat alapján kell működtetni. (3) A Dokumentációs Központ Üzemeltetési Szabályzatának tartalmaznia kell: a) az adatszolgáltatás részletes technikai feltételeit és a bejelentési űrlapot; b) a szolgáltatás módját, valamint a költségtérítés összegét és megfizetésének szabályait; c) az ügyfélszolgálaton történő információkérés feltételeit és módját. (4) A Dokumentációs Központ más ágazatok dokumentációit is kezelheti, a kezelés költségeit az ágazatért felelős miniszter viseli. 3. (1) Az 1. aa)-ac) pontja szerinti dokumentációk kidolgozásáért felelős szerv megküldi a Dokumentációs Központ számára az elfogadást követő 90 napon belül az elfogadott területi tervet és a tervet megalapozó munkarészeket, illetve az elfogadásnak megfelelően szükség szerint átdolgozott dokumentáció egy példányát. (2) Az 1. ad) pontja szerinti dokumentáció (5)-(6) bekezdés szerinti elektronikus példányát a miniszter a hozzá történő beérkezést követően 30 napon belül megküldi a Dokumentációs Központnak. (3) Az 1. c) pontja szerinti döntést és hatásvizsgálatot a döntés jogerőre emelkedését követő 30 napon belül az állami főépítész megküldi a Dokumentációs Központnak. (4) Az 1. d) pontja szerinti területi kutatás iratanyagait a kutatást megrendelő szerv vezetője a kutatás elkészültétől számított 90 napon belül megküldi a Dokumentációs Központnak. (5) Az (1)-(4) bekezdése szerinti dokumentációk esetében a dokumentumokat PDF (Portable Document Format) vagy az elektronikus ügyintézési eljárásban alkalmazható dokumentumok részletes technikai szabályairól szóló jogszabályban előírtaknak megfelelő formátumban kell a Dokumentációs Központ részére 100 MB terjedelemig elektronikus úton, ügyfélkapun keresztül, 100 MB terjedelem felett egyszer írható elektronikus adathordozón, postai úton átadni. (6) Az (1)-(4) bekezdés szerinti dokumentációk rajzi munkarészei esetében a dokumentumokat a területrendezési tervek részletes tartalmi követelményeiről szóló kormányrendeletben meghatározott követelményeknek megfelelően, annak mellékletében felsorolt térségi területfelhasználási kategóriákat, műszaki infrastruktúra-hálózatokat és egyedi építményeket, valamint a térségi övezeteket önálló rétegen (layer) ábrázolva SHP (ESRI Shape Format), vagy GeoPDF (Georegistered Portable Document Format) formátumban kell a Dokumentációs Központ részére 100 MB terjedelemig elektronikus úton, ügyfélkapun keresztül, 100 MB terjedelem felett egyszer írható elektronikus adathordozón, postai úton átadni. E rajzi munkarészeket papíralapon, kinyomtatott formában is meg kell küldeni.

14 (7) A dokumentációk bejelentését az Üzemeltetési Szabályzat szerinti űrlapokon kell megtenni, amely minimálisan az alábbi adatokat tartalmazza: a) a dokumentáció megnevezése; b) a megbízó szervezet megnevezése, címe, telefonszáma; c) a tervező, illetve a kutatást végző szervezet neve, címe, telefonszáma; d) a tervező, illetve a készítő témafelelős neve; e) az elfogadásról, illetve jóváhagyásról szóló határozat, illetve jogszabály száma; f) az alkalmazott számítógépes program megnevezése; g) a munka kezdetének és befejezésének időpontja; h) különleges kezelésre való utalás. 4. A Dokumentációs Központ a részére átadott és beküldött dokumentációt megőrzi, nyilvántartja, rendszerezi, katalogizálja. A Dokumentációs Központ a dokumentumok biztonságos tárolását, a további megtekintésre, hasznosításra, jó minőségű másolat készítésére alkalmas állapotban tartását a megfelelő intézményi feltételek kialakításával hosszú távon biztosítja. 5. (1) A Dokumentációs Központ az átadott dokumentumokat típusonként elkülönítetten gyűjti, metaadatait feldolgozza és adatbázisban tárolja. (2) A dokumentációknak a Dokumentációs Központ általi őrzése és nyilvántartása a kezelt anyagokkal kapcsolatos szerzői jogokat nem érinti. 6. (1) A Dokumentációs Központ az ügyfelek számára a kereséshez és tájékozódáshoz internetes keresőfelületet tart fenn. A keresőfelületen biztosítani kell a dokumentumuk címe, valamint a dokumentumokhoz rendelt kulcsszavak szerinti keresést. (2) Kérésre a Dokumentációs Központ a dokumentumállományába betekintést biztosít, abból adatokat szolgáltat, valamint arról másolatot ad a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló törvény rendelkezései szerint. 7. (1) A dokumentációkkal kapcsolatos adatszolgáltatás költségeit - a területrendezéssel kapcsolatos hatósági tevékenységhez nyújtottak kivételével - a Dokumentációs Központ az igénylőnek felszámítja. (2) Közérdekű adatok szolgáltatása esetében csak a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló törvény rendelkezései szerinti sokszorosítási, másolási költségek számíthatóak fel, melynek pontos mértékéről a Dokumentációs Központ Üzemeltetési Szabályzata rendelkezik. (3) A dokumentációkból meghatározott szempontok szerinti műszaki és területi adatok kigyűjtéséért, vizsgálatáért, mint közérdekű szolgáltatásért fizetendő költségtérítést a Dokumentációs Központ Üzemeltetési Szabályzatában kell megállapítani. (4) A (3) szerinti szolgáltatások esetén a költségtérítés összegét a közszféra információinak további felhasználásáról szóló 2003/98/EK Irányelv 6. cikkében meghatározott elvekkel összhangban, a dokumentumok gyűjtésének, feldolgozásának és rendelkezésre bocsátásának költségeit legfeljebb 5% nyereséghányad számításával kell megállapítani.

15 8. (1) Ez a rendelet 2010. január 1-jén lép hatályba. (2) A területfejlesztési koncepciók, programok és a területrendezési tervek nyilvántartásáról, továbbá az építésügyi műszaki dokumentációk megőrzésének és hasznosításának részletes szabályairól szóló 5/2000. (II. 11.) FVM rendelet alapján gyűjtött területi tervi és egyéb területi dokumentációk megőrzéséről, nyilvántartásáról és hasznosításáról a Dokumentációs Központ gondoskodik. (3) A 2004. szeptember 1-jét követően és e rendelet hatálybalépéséig kiadott, területrendezési eljárás során hozott érdemi döntés egy példányát az illetékes állami főépítész a Dokumentációs Központ részére 2010. június 30-ig megküldi. (4) A területfejlesztési koncepciók, programok és a területrendezési tervek nyilvántartásáról, továbbá az építésügyi műszaki dokumentációk megőrzésének és hasznosításának részletes szabályairól szóló 5/2000. (II. 11.) FVM rendelet hatályát veszti. (5) A (4) (5) bekezdés 2010. január 2-án hatályát veszti.