8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON FAX:

Átírás

1 SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTERE ÉS JEGYZŐJE 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON FAX: E L Ő T E R J E S Z T É S Siófok Város Képviselőtestületének márciusi ülésére Tárgy: A településfejlesztéssel és településrendezéssel összefüggő partnerségi egyeztetés szabályainak megállapítása rendelet alkotásával, valamint "A Településrendezési eszközök hatályosulása, módosításuk jogszabályi változása, valamint ezzel összefüggésben a településfejlesztéssel és településrendezéssel összefüggő partnerségi egyeztetés szabályainak megállapítása" tárgyában hozott 187/2013. (XII. 12.) számú képviselőtestületi határozat visszavonása. Előterjesztő: Dr. Lengyel Róbert polgármester Kónyáné Dr. Zsarnovszky Judit jegyző Előkészítette: Molnár Árpád városi főépítész Egyeztetve: Jogi és Szervezési Osztály Tárgyalja: Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság

2 2 Tisztelt Képviselőtestület! Az építésjogi szabályozási környezet módosítása során a tavalyi évben megjelent a településkép védelméről szóló évi LXXIV. törvény, valamint a törvény végrehajtási rendeleteként az egyes kormányrendeletek a településkép védelmével és a településrendezéssel összefüggő módosításáról szóló 400/2016. (XII. 5.) Korm. rendelet, amely módosította a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (IX. 8.) Korm. rendeletet. A módosított rendelet december 13ától hatályos és a partneri egyeztetés szabályzat új alapokra helyezi, előírja, hogy ennek helyi szabályait a jogszabályi előírások figyelembevételével önkormányzati, rendelettel kell szabályozni. A jogszabály a korábbinál is nagyobb hangsúlyt fektet a tervkészítés minél szélesebb körű nyilvánosságának megteremtésére, illetve a helyi adottságoknak megfelelő szabályozására, ezért módosítja a partnerségi egyeztetés szabályait, amelyet a településfejlesztési dokumentumok (településfejlesztési koncepció, integrált településfejlesztési stratégia) és a településrendezési eszközök (településszerkezeti terv, helyi építési szabályzat és szabályozási terv, települési arculati kézikönyv és településkép védelmi rendelet) készítésének, módosításának véleményezési eljárásaiban kell alkalmazni. A változás legfontosabb eleme, hogy legtöbb esetben a tájékoztatási és a véleményezési szakaszban lakossági fórumokat kell tartani, valamint a helyi lapban is tájékoztatást kell adni. A Képviselőtestület az akkor hatályos jogszabályok figyelembe vételével a 187/2013.(XII.12.) sz. képviselőtestületi határozatában állapította meg a településfejlesztéssel és településrendezéssel összefüggő partnerségi egyeztetés szabályait. Ezt a dokumentumot kell átalakítani úgy, hogy összhangban legyen az egyes kormányrendeleteknek a településkép védelmével és a településrendezéssel összefüggő fenti rendeletben foglalt szabályozással. Tisztelt Képviselőtestület, kérem Önöket, hogy az előterjesztés megismerése és megvitatása után döntsön az alábbi határozati javaslat elfogadásáról és a településfejlesztési és településrendezési dokumentumok partnerségi egyeztetés szabályairól szóló rendelet megalkotásáról. H a t á r o z a t i j a v a s l a t: Siófok Város Önkormányzat Képviselőtestülete megtárgyalta "A településfejlesztéssel és településrendezéssel összefüggő partnerségi egyeztetés szabályainak megállapítása." tárgyú előterjesztést, mellyel kapcsolatban a következő döntést hozza: Siófok Város Képviselőtestülete "A Településrendezési eszközök hatályosulása, módosításuk jogszabályi változása, valamint ezzel összefüggésben a településfejlesztéssel és településrendezéssel összefüggő partnerségi egyeztetés szabályainak megállapítása" tárgyában hozott 187/2013. (XII. 12.) számú képviselőtestületi határozatot visszavonja. Felelős: Dr. Lengyel Róbert polgármester Határidő: értelem szerint

3 3 Kérem a T. Képviselőtestületet, hogy a rendeletet, minősített többséggel hagyja jóvá! (Magyarország helyi önkormányzatiról szóló évi CLXXXIX. törvény 50. értelmében) TÁJÉKOZTATÓ AZ ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT EREDMÉNYÉRŐL (a jogalkotásról törvény CXXX. tv. 17. (1)(2) alapján): Rendelettervezet címe: a településfejlesztési és településrendezési dokumentumok, valamint az egyes településrendezési sajátos jogintézmények partnerségi egyeztetésének szabályairól Rendelettervezet valamennyi jelentős hatása, különösen Társadalmi, gazdasági hatás: Jelentős önkormányzati költségvetési hatással nem járhat. Költségvetési hatás: nincs Környezeti, egészségügyi következmények: A rendelet módosítása nem jár környezeti hatással. Adminisztratív terheket befolyásoló hatás: A rendelet az adminisztratív terheken nem változtat A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló módosított 314/2012. (IX.8.) Kormányrendelet, mely december 13tól hatályos. Az új jogszabály a partneri egyeztetés szabályait új alapokra helyezte, előírta, hogy ennek helyi szabályait, a jogszabályi előírások figyelembevételévelönkormányzati, rendelettel kell szabályozni. A rendelet megalkotása nélkül nem lehet Településrendezési Eszközöket készíteni, módosítani. Egyéb hatás: A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek: Személyi: rendelkezésre áll Szervezeti: rendelkezésre áll Tárgyi: rendelkezésre áll Pénzügyi: rendelkezésre áll Siófok, március 7. Kónyáné dr. Zsarnovszky Judit jegyző Dr. Lengyel Róbert polgármester

4 4 Siófok Város Önkormányzata Képviselőtestületének /2017. (..) önkormányzati rendelete a településfejlesztési és településrendezési dokumentumok, valamint az egyes településrendezési sajátos jogintézmények partnerségi egyeztetésének szabályairól Siófok Város Önkormányzatának Képviselőtestülete a Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény 6. (1) bekezdésében kapott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: Általános rendelkezések 1. (1) Siófok Város településfejlesztési koncepciójának (TF), integrált településfejlesztési stratégiájának (ITS), a településrendezési eszközeinek: Településszerkezeti Terv az Építési Szabályzat (HÉSZ) valamint az egyes településrendezési sajátos jogintézmények a településképi rendelet (TR), a településképi arculati kézikönyv (TAK) készítése vagy azok módosítása széleskörű egyeztetés keretén belül, a TFR. és az e rendelet alapján alkotott partnerségi egyeztetési szabályai szerint történik. (2) E rendelet alkalmazásában: állandó partnerek: a lakosság, az érdekképviseleti szervek, érintett helyi önkormányzati szervek. eseti partnerek: érintettség esetén a TFR. előírásainak megfelelően a területi önkormányzat, a szomszédos települési önkormányzatok, továbbá a véleményezési eljárásba esetenként meghívott civil és gazdálkodó szervezetek; vallási közösségek, intézmények és magánszemélyek. Állandó partnerekkel történő egyeztetés szabályai 2. (1) Adott véleményezési eljárás során az állandó partnerek minimális tájékoztatási formáját a TFR. alapján az 1. sz. függelék táblázata tartalmazza. (2) Az előzetes tájékoztatás során a TFR 29/A. (3) bekezdés szerint közzétett hirdetmény, tájékoztatást nyújt az eljárás tárgyáról, megindításáról, az előzetes tájékoztató elérhetőségéről, az eljárás módjáról és a véleményezés módjáról és annak határidejéről. (3) A véleményezési eljárás során a TFR. 29/A. (3) bekezdés szerint közzétett hirdetmény, tájékoztatást nyújt az eljárás tárgyáról, az elkészült tervezet elérhetőségéről, a véleményezési módjáról és annak határ idejéről; (4) Lakossági fórum esetén, annak tárgyáról, helyéről és időpontjáról a lakossági fórum idejét megelőző 8 nappal korábban a helyben szokásos módon közzétett lakossági hirdetmény útján kell értesíteni a partnereket. A lakossági fórumról jelenléti ív és jegyzőkönyv készül, mely írásban rögzíti a javaslatokat, észrevételeket. A jegyzőkönyv tartalmazza a javaslattevő, észrevételező nevét és címét. (5) Amennyiben nincs lakossági fórum, a lakosság az észrevételeit, javaslatait a hirdetmény közzétételétől számított 8 napon belül teheti meg, a Polgármesterhez címzett és a főépítészi irodához írásban benyújtott szövegszerű, indoklással ellátott véleményben.

5 5 (6) Érdekképviseleti szervek, a helyi önkormányzati szervek a lakossági fórumon, a lakossági fórumtól számított 8 napon belül, ha nincs lakossági fórum, a hirdetmény közzétételétől számított 8 napon belül, a hivatalhoz címezve, papíralapon vagy elektronikus úton tehetik meg észrevételeiket, javaslataikat. Eseti partnerekkel történő egyeztetés szabályai 3. (1) Az eseti partnerek köréről az egyeztetési eljárást megelőzően a Képviselőtestület határozattal dönt. (2) Az eseti partnerek a TFR. szerinti az előzetes tájékoztatási, illetve a véleményezési szakasz tervezetének (dokumentációjának) megküldésével értesülnek. (3) Az eseti partnerek az egyeztetési eljárásba a Polgármesterhez címzett és a hivatalba benyújtott szövegszerű, indoklással ellátott, a megadott határidőn belül benyújtott véleménnyel, észrevétellel, javaslattal élhetnek, melyen véleményezési eljárás tárgyát, a szervezet nevét, képviselőjét, postai címét, elérhetőségét meg kell jelölni. Vélemények dokumentálása, nyilvántartása, megválaszolása, településfejlesztési és településrendezési dokumentumok valamint az egyes településrendezési sajátos jogintézmények közzététele 4. (1) A beérkezett vélemények dokumentálása, nyilvántartása, valamint az el nem fogadott javaslatok indokolása, azok dokumentálása és nyilvántartása az államigazgatási véleményekre vonatkozó, a TRF. ben rögzített szabályok szerint történik. (2) A beérkezett véleményekről, javaslatokról készülő összefoglaló és az annak elfogadásáról szóló határozat a honlapon kerül kihirdetésre. (3) A településfejlesztési és településrendezési dokumentumokat, valamint az egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló önkormányzati döntéseket elfogadásukat követően a honlapon közzé kell tenni. Záró rendelkezések 5. (1) A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) A rendelet rendelkezéseit a hatályba lépését követően indult eljárásokban kell alkalmazni. Kónyáné dr. Zsarnovszky Judit sk. jegyző Dr. Lengyel Róbert sk. polgármester

6 6 1. függelék a /2017. ( ) önkormányzati rendelethez Az állandó partnerek minimális tájékoztatási formája (314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet 29. és 29/A. alapján) eljárás típusa előzetes tájékoztatás módja elfogadás előtti véleményezés módja (munkaközi tájékoztatás) Településfejlesztési Koncepció Integrált Településfejlesztési Stratégia teljes körű teljes körű helyi újság helyi újság Településarculati Kézikönyv Településképi Rendelet Településrendezési eszközök: Településszerkezeti Terv; Szabályozási Tervek; Helyi Építési Szabályzat készítése módosítása készítése módosítása teljes eljárás egyszerűsített eljárás tárgyalásos eljárás Nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű, vagy Kgy. döntésével kiemelt fejlesztési területté nyilvánított területen megvalósítandó beruházás érdekében Tárgyalásos eljárás kihirdetett vészhelyzet esetén állami főépítészi eljárás lakossági fórum; helyi újság helyi újság helyi újság önkormányzati honlap