a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat közép-és hosszú távú vagyongazdálkodási tervére

Átírás

1 Tisztelt Közgyűlés! Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland a közgyűlés elnöke Készítette: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály JAVASLAT a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat közép-és hosszú távú vagyongazdálkodási tervére A nemzeti vagyonról szóló évi CXCVI. törvény (továbbiakban: Nvtv.) 9. (1) bekezdése előírja, hogy a helyi önkormányzat vagyongazdálkodásának az Alaptörvényben, valamint az Nvtv.7. (2) bekezdésében meghatározott rendeltetése biztosításának céljából közép-és hosszú távú vagyongazdálkodási tervet köteles készíteni. Ezen közép-és hosszú távú vagyongazdálkodási terv elkészítésére az Nvtv. nem állapít meg határidőt. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat most megtárgyalásra kerülő vagyonrendelete szerint ugyanakkor a rendeletben foglaltakat a vagyongazdálkodás szabályaira is alkalmazni kell, célszerű és indokolt tehát a közép-és hosszú távú vagyongazdási terv vagyonrendelettel egyidejűleg történő megvitatása. Magyarország Alaptörvényének 38. cikk (1) bekezdése szerint az állam és a helyi önkormányzatok tulajdona nemzeti vagyon. A nemzeti vagyon alapvető funkciója a közfeladat ellátásának biztosítása. A nemzeti vagyonnal való felelős és lelkiismeretes gazdálkodás érdekében az Nvtv. szabályozza a vagyongazdálkodás alapelveit, mely alapelvek az átláthatóság érvényre juttatására helyezik a hangsúlyt. A Nvtv. 7. (2) bekezdése az alábbiak szerint rendelkezik: A nemzeti vagyongazdálkodás feladata a nemzeti vagyon rendeltetésének megfelelő, az állam, az önkormányzat mindenkori teherbíró képességéhez igazodó, elsődlegesen a közfeladatok ellátásához és a mindenkori társadalmi szükségletek kielégítéséhez szükséges, egységes elveken alapuló, átlátható, hatékony és költségtakarékos működtetése, értékének megőrzése, állagának védelme, értéknövelő használata, hasznosítása, gyarapítása, továbbá az állam vagy a helyi önkormányzat feladatának ellátása szempontjából feleslegessé váló vagyontárgyak elidegenítése.

2 2 Az Nvtv. alapján a helyi önkormányzat vagyona egyrészt törzsvagyon, másrészt üzleti vagyon. A törzsvagyon közvetlenül a kötelező önkormányzati feladatkör ellátását, vagy hatáskör gyakorlását szolgája, minden más üzleti vagyonnak minősül. A helyi önkormányzat vagyona tekintetében a tulajdonosi jogokat a közgyűlés gyakorolja. A helyi önkormányzatok vagyonának besorolását az alábbi ábra szemlélteti: Amint az a T. Közgyűlés előtt is ismert, a január 1. napjától bekövetkezett jogszabályi változások jelentős mértékben érintették a megyei önkormányzatok vagyonát. Jelen határozati javaslat mellékletét képező közép-és hosszú távú vagyongazdálkodási terv a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat vagyonának áttekintése mellett meg kívánja határozni a vagyon jövőbeni hasznosításával kapcsolatos elképzeléseket. Kérem a T. Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen. Miskolc, február

3 3 Határozati javaslat Tárgy: a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat közép-és hosszú távú vagyongazdálkodási tervének elfogadása A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése megtárgyalta a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat közép-és hosszú távú vagyongazdálkodási tervére vonatkozó javaslatot, és az alábbi határozatot hozza: A Közgyűlés a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat közép-és hosszú távú vagyongazdákodási tervét a határozati javaslat melléklete szerinti tartalommal elfogadja. Felelős: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke Határidő: folyamatos

4 Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási terve 2013.

5 Bevezetés A nemzeti vagyonról szóló évi CXCVI. törvény (továbbiakban:nvtv.) 9.(1) bekezdése alapján a helyi önkormányzatoknak közép-és hosszú távú vagyongazdákodási tervet kell készíteni. A vagyongazdálkodási koncepció feladata, hogy meghatározza a vagyongazdálkodás különböző területein szükséges intézkedések irányvonalát, valamint hogy a jövőre nézve megfogalmazza a hatékony, felelős vagyongazdálkodás legfontosabb célkitűzéseit. Az Nvtv. alapján a helyi önkormányzat vagyona egyrészt törzsvagyon, másrészt üzleti vagyon. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási terve: I. Kizárólagos önkormányzati tulajdonban álló vagyon A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat kizárólagos önkormányzati tulajdonban álló vagyonnal nem rendelkezik. II. Nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű törzsvagyon A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű törzsvagyonnal nem rendelkezik. III. Korlátozottan forgalomképes törzsvagyon A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyonát 794/1671 tulajdoni hányadban a 3525 Miskolc, Városház tér 1. szám (hrsz.: 2542/3) alatt található Megyeháza ingatlana képezi. A Megyeháza épületében található helyiségek a kötelező önkormányzati feladatok ellátásának helyszínéül szolgálnak. A nagymértékben csökkent önkormányzati tulajdoni hányad következtében ugyanakkor korlátozottá váltak az elhelyezési lehetőségek. Az Önkormányzat tulajdonában maradt ingatlanrészben működik a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Fejlesztési Ügynökség is. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyonába tartozó Miskolc, Városház tér 1. szám (hrsz.: 2542/3) alatti ingatlan vonatkozásában a közép- és hosszú távú vagyongazdálkodás javasolt fő célja a Megyeháza Díszterme és a Rákóczi terem rendezvények céljára történő bérbeadása útján való hasznosításával a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat saját bevételeinek növelése.

6 3 A Europe Direct hálózat információs központjait között befogadó szervezetek kiválasztása című pályázat elnyerése esetén információs központ működtetése a Szemere teremben. Kiemelt figyelmet kell fordítani a pályázati lehetőségek feltárására, és azok kihasználásával elsődleges cél az ingatlan felújítása, energiagazdálkodási szempontból történő korszerűsítése. IV. Üzleti vagyon A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat üzleti vagyonát képezi az alábbi társaságokban lévő tulajdoni részesedése: KULCS-TOUR Borsod-Abaúj-Zemplén megyei Kommunikációs Marketing és Turisztikai Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság ( Cg ) részesedés: 100% A Társaság jegyzett tőkéje 10 m Ft, saját tőkéje Ft A Társaság fő célja rendezvények szervezése, kiadványok készítése, valamint különböző megyei kommunikációs és marketing feladatok, idegenforgalmi szakfeladatok ellátása, Európai Uniós pályázatok kommunikációja. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság ( Cg ) részesedés: 100% A Társaság jegyzett tőkéje Ft, saját tőkéje Ft. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Fejlesztési Ügynökséget a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területfejlesztési Tanács alapította, amelynek munkaszervezetént működött december 31. napjáig január 01. napjával az alapító személyében változás következett be, megszűnt a Területfejlesztési Tanács, az alapító a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat lett. A Fejlesztési Ügynökség célja az alapító területfejlesztési, vidékfejlesztési, területrendezési, valamint koordinációs feladatai, mint közfeladatok ellátásában való közreműködés. Észak-magyarországi Idegenforgalmi és Gazdaságfejlesztési Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (Cg ) részesedés: 17,9% A Társaság december 31.-i állapot szerinti jegyzett tőkéje Ft, saját tőkéje: Ft. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzatnak január 01. napjától Ft névértékű részesedése van Társaságban. Az ÉMIG Nonprofit Kft. tevékenysége az Észak-magyarországi régió idegenforgalmi fejlesztését segíti elő. Tanácsadó szervezetként működik közre az önkormányzatok és

7 4 az idegenforgalom területén működő intézmények, cégek ilyen irányú feladatainak ellátásában. Közreműködő partnerként komplex marketing projektek megvalósítását végzi. NORRIA Észak-Magyarországi Regionális Innovációs Ügynökség Nonprofit Közhasznú Korlátolt Felelősségű Társaság ( Cg ) részesedés:16,6% A Társaság december 31-i állapot szerinti jegyzett tőkéje Ft, saját tőkéje Ft. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat törzsbetétje a Társaságban: Ft. A NORRIA Nonprofit Közhasznú Kft. működési célja, hogy a régió gazdaság-és innováció szervezési területének általános, összehangoló szereplőjeként a régióban folyó kutatás-fejlesztés, valamint az innovációs folyamatok középpontba helyezésével elősegítse a régió, és a régióban működő vállalkozások versenyképességét. Miskolc-Kassa (Kosice) Régióért Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (Cg ) részesedés: 5,1% A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat törzsbetétje Ft. A Társaság fő célja, hogy Miskolc-Kassa térségben egy, az Európai Unió szakmai elvárásainak megfelelő régió alakuljon ki. A két város között meglévő kapcsolat erősítése, közös projektek kidolgozása érdekében tanulmánytervek, megvalósíthatósági tanulmányok készítése. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat üzleti vagyonába tartozó Társaságok tekintetében a javasolt közép-és hosszú távú cél a meglévő társasági üzletrészek megtartása, továbbá a tulajdoni részesedések növelése. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat üzleti vagyonát képezik továbbá a mérlegben szereplő immateriális javak, valamint tárgyi eszközök. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat üzleti vagyonába tartozó immateriális javak és tárgyi eszközök tekintetében javasolt közép-és hosszú távú cél a meglévő vagyon fenntartása (üzemeltetés, karbantartás, felújítás), a vagyon gyarapításának elősegítése fejlesztés, beruházás útján. A feleslegessé vált, selejtezhető vagyontárgyak körének áttekintése, ezen vagyontárgyak értékesítése, illetve selejtezése.