EZ AZ ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI. GAZDASÁGI ÉS KÖZLEKEDÉSI MINISZTÉRIUM IGAZSÁGÜGYI ÉS RENDÉSZETI MINISZTÉRIUM Munkanyag

Átírás

1 GAZDASÁGI ÉS KÖZLEKEDÉSI MINISZTÉRIUM IGAZSÁGÜGYI ÉS RENDÉSZETI MINISZTÉRIUM Munkanyag E l ő t e r j e s z t é s (közigazgatási egyeztetés anyaga) a Bernben május 9-én kelt, Nemzetközi Vasúti Fuvarozási Egyezmény (COTIF) módosításáról Vilniusban elfogadott, június 3-án kelt Jegyzőkönyv C Függelék Melléklete módosításainak és kiegészítéseinek kihirdetéséről Budapest, április

2 2 E G Y E Z T E T É S I L A P A) Állami szervek Véleménynyilvánítási határidő: 5 munkanap Egészségügyi Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Honvédelmi Környezetvédelmi és Vízügyi Külügyminisztérium név: egyetért nem ért egyet észrevételt tett határiidőben nem adott véleményt Miniszterelnöki Hivatal Kormányiroda vezetője Miniszterelnöki Hivatal Oktatási és Kulturális Önkormányzati és Területfejlesztési Pénzügyminisztériu m Szociális és Munkaügyi Államreform Bizottság Elektronikus Kormányzat- Központ Nemzeti Fejlesztési Ügynökség

3 3 Gazdasági Versenyhivatal Legfőbb Ügyészség Nemzeti Közlekedési Hatóság B) Társadalmi és érdekképviseleti szervek Véleménynyilvánítási határidő: 5 munkanap név: egyetért nem ért egyet észrevételt tett határiidőben nem adott véleményt C) Egyeztető értekezlet időpontja: Résztvevői:

4 4 Vezetői összefoglaló I. Tartalmi összefoglaló: A tervezet a Veszélyes Áruk Nemzetközi Vasúti Fuvarozásról szóló Szabályzat (RID) évi módosításait teszi közzé. A módosítások a veszélyes áruk szállításának biztonságát szolgáló műszaki, csomagolási előírások, jelölések, okmányok tekintetében jelentenek változást. II. A kormányprogramhoz való viszony: Az előterjesztés a kormányprogramhoz közvetlenül nem kapcsolódik. III. Előzmények: Magyarország a évi LVII. törvénnyel csatlakozott az új COTIF Megállapodáshoz, amely C Függelékének Melléklete tartalmazza a RID-et. A nemzetközi szervezetekben elsősorban az OTIF Veszélyes Áruk Fuvarozási Szakértő Bizottsága keretében és az ENSZ EGB Veszélyes áruk szállításával foglalkozó munkacsoportjaiban folyó munkák eredményeképpen kétévente módosulnak a RID előírásai, a mostani módosítások e sorba illeszkednek. IV. Várható szakmai hatások: Korszerűbb biztonsági előírások megvalósulása a veszélyes áruk vasúti fuvarozásában, valamint nagyobb összhang megteremtése egyéb közlekedési alágazatok vonatkozó szabályaival, különösen a közúti alágazatéval. V. Várható gazdasági hatások: A egyes veszélyes áruk fuvarozási díjtétele jelenleg mintegy 10 %-kal magasabb a nem veszélyes áruk díjtételénél. Ezt az arányt a rendelet megjelenése nem módosítja VI. Várható társadalmi hatások: Biztonságosabb lesz a veszélyes áruk vasúti fuvarozása, ebből adódóan a közlekedés biztonsága is növekszik. VII. Kapcsolódások: Az előterjesztés az Országgyűléshez vagy a Kormányhoz már benyújtott előterjesztésekhez nem kapcsolódik. VIII. Fennmaradt vitás kérdések: I. Javaslat a sajtó tájékoztatására: Az előterjesztés kommunikációja Igen Nem Javasolt-e a kommunikáció Kormányülést követő szóvivői tájékoztató Tárcaközlemény Tárca által szervezett sajtótájékoztató További szakmai programok szervezése A módosítások a veszélyes áruk szállításában közreműködök számára különböző szakmai fórumokon már ismertetésre kerültek.. Megjegyzések: Figyelemmel arra, hogy a COTIF módosításról szóló Vilniusi jegyzőkönyvet nem ratifikálta mindegyik COTIF tagállam, ezért az évi 2. törvényerejű rendelettel kihirdetett COTIF-ot is hatályban kellett tartani, melynek ugyancsak melléklete a RID Szabályzat. Ebből adódóan a 47/2005. (VI. 29.) GKM rendelettel kihirdetett RID Szabályzat is módosulni fog.

5 5 HATÁROZATI JAVASLAT A Kormány megtárgyalta és elfogadja a Bernben május 9-én kelt Nemzetközi Vasúti Fuvarozási Egyezmény (COTIF) módosításáról Vilniusban elfogadott, június 3-án kelt Jegyzőkönyv C Függelék Melléklete módosításainak és kiegészítéseinek kihirdetéséről szóló kormányelőterjesztést, és elrendeli az előterjesztés mellékletét képező törvénytervezetnek a Kormány törvényjavaslataként az Országgyűléshez való benyújtását, egyidejűleg a javaslat előadójának dr. Kóka János gazdasági és közlekedési minisztert jelöli ki.

6 6 Melléklet évi törvény a Bernben, május 9-én kelt, Nemzetközi Vasúti Fuvarozási Egyezmény (COTIF) módosításáról Vilniusban elfogadott, június 3-án kelt Jegyzőkönyv C Függelék Melléklete módosításainak és kiegészítéseinek kihirdetéséről 1. Az Országgyűlés a Bernben, május 9-én kelt, Nemzetközi Vasúti Fuvarozási Egyezmény (COTIF) módosításáról Vilniusban elfogadott, június 3-án kelt Jegyzőkönyv kihirdetéséről szóló évi LVII. törvénnyel kihirdetett COTIF Egyezmény C Függelék Melléklete, a Veszélyes Áruk Nemzetközi Vasúti Fuvarozásáról szóló Szabályzat (a továbbiakban: RID Szabályzat) módosításainak és kiegészítéseinek szövegét e törvénnyel kihirdeti. (A COTIF Egyezmény 35. Cikkének 3. -ában foglaltak szerint az OTIF Főtitkára június 26-i körlevelében értesítette tagállamokat, hogy a RID Szabályzat évi módosításai január 1-jén június 30-ig tartó átmeneti idővel hatályba lépnek.) 2. A RID Szabályzat módosításainak és kiegészítéseinek hiteles angol nyelvű szövege és annak hivatalos magyar nyelvű fordítása a következő: (megjegyzés: Tekintettel a módosítások terjedelmére a módosítások angol és magyar nyelvű szövege a mellékelt CD-n található.) 3. Ez a törvény a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba. 4. Felhatalmazást kap a közlekedésért felelős miniszter, hogy a) a RID Szabályzat e törvénnyel kihirdetett módosításainak és kiegészítéseinek belföldi alkalmazását a vonatkozó uniós jogi aktusokra figyelemmel rendeletben állapítsa meg, b) a Bernben május 9-én kelt, Nemzetközi Vasúti Fuvarozási Egyezmény (COTIF) módosításáról Vilniusban elfogadott, június 3-án kelt Jegyzőkönyv kihirdetéséről szóló évi LVII. törvénnyel kihirdetett RID Szabályzatot a évi módosításaival és kiegészítéseivel egységes szerkezetben közzé tegye.

7 7 Előterjesztés Magyarországnak az új COTIF Egyezmény való csatlakozását a évi LVII. tv. hirdette ki, melynek 4. (2) bekezdése szerint a tv. végrehajtásához szükséges intézkedésekről a közlekedéspolitikáért felelős miniszter gondoskodik. A COTIF C Függelékének Melléklete tartalmazza a Veszélyes Áruk Nemzetközi Vasúti Fuvarozásáról szóló Szabályzatot, a RID-et. A nemzetközi szervezetekben elsősorban az OTIF Veszélyes Áruk Fuvarozási Szakértő Bizottsága keretében és az ENSZ Veszélyes áruk szállításával foglalkozó munkacsoportjaiban folyó munkák eredményeképpen kétévente módosulnak a RID előírásai, a mostani módosítások e sorba illeszkednek. A RID módosítások hatálybalépését a COTIF Egyezmény 35. Cikkének 3. -a szabályozza. Az ebben foglalt eljárásrendnek megfelelően az OTIF Főtitkára, mint az Egyezmény letéteményese a 81-03/ számú, június 26-i körlevelében értesítette a tagállamokat, hogy a RID évi módosításai január 1-jén hatályba lépnek. Az átmeneti előírások szerint azonban június 30-ig a veszélyes áruk a RID január 1-jén életbe lépett előírásai szerint is fuvarozhatók. A módosítások a következő részekre vonatkoznak: 1. Általános előírások. 2. Veszélyes áruk osztályozása. 3. A veszélyes áruk felsorolása, különleges előírások és a korlátozott mennyiségben csomagolt veszélyes árukra vonatkozó mentességek. 4. A csomagolásokra és a tartányokra vonatkozó előírások. 5. Feladási eljárások 6. A csomagolóeszközök, a nagyméretű csomagolóeszközök (IBC-k), a nagycsomagolások, a mobil tartányok, a fémtartányok, a szálvázas műanyag tankkonténerek és ömlesztettáru konténerek gyártására és vizsgálatára vonatkozó előírások. 7. A szállítás feltételeire, a berakásra és az árukezelésre vonatkozó előírások. Kérem a Kormányt, hogy a mellékelt határozati javaslatot fogadja el. gazdasági és közlekedési miniszter