MUNKAANYAG A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI

Átírás

1 1 GAZDASÁGI ÉS KÖZLEKEDÉSI MINISZTÉRIUM Iktatószám: GKM/ /../2007. A gazdasági és közlekedési miniszter, valamint a környezetvédelmi és vízügyi miniszter /2007.(...) GKM- KvVM együttes rendelete a nem közúti mozgó gépekbe építendő belső égésű motorok gáznemű és részecskékből álló szennyezőanyag-kibocsátásának korlátozásáról szóló 75/2005. (IX. 29.) GKM-KvVM együttes rendelet módosításáról valamint A gazdasági és közlekedési miniszter /2007. ( ) GKM rendelete a közúti járművek forgalomba helyezésének és forgalomban tartásának műszaki feltételeiről szóló 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet módosításáról (közigazgatási egyeztetésre) Budapest, július Készítette: dr. Szoboszlay Miklós Látta: Felsmann Balázs Jóváhagyta: Dr. Kákosy Csaba

2 2 EGYEZTETÉSI LAP Állami szervek Szervezet Név Egyetért Nem ért egyet Észrevét elt tett Határidőben nem adott véleményt MeH EüM FVM HM IRM KüM OKM ÖTM PM SZMM Legfőbb Ügyészség Készítette: dr. Szoboszlay Miklós Látta: Felsmann Balázs Jóváhagyta: Dr. Kákosy Csaba

3 3 VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ I. A döntési javaslat fő tartalmi elemeinek ismertetése Bulgária és Románia csatlakozását követően a csatlakozási okmány alapján végre kell hajtani elfogadott irányelvek módosítását többek között kiegészítve azokat az egyes termékeken alkalmazott jóváhagyási jelekben az országok azonosító számával. Jelen rendeletmódosítási javaslat a következő két irányelv jogharmonizációját valósítja meg: - a Tanács 2006/105/EK irányelve (2006. november 20.) a környezetvédelem területén elfogadott 79/409/EGK, 92/43/EGK, 97/68/EK, 2001/80/EK és 2001/81/EK irányelveknek Bulgária és Románia csatlakozására tekintettel történő kiigazításáról; - a Bizottság 2006/81/EK irányelve (2006. október 23.) Bulgária és Románia csatlakozása következtében a kozmetikai termékek címkézésénél használt listán szereplő egy vagy több összetevő mellőzésére vonatkozó 95/17/EK irányelv és a járművek hajtására használt motorok gáz-halmazállapotú szennyezőanyag- és légszennyező részecske kibocsátása elleni intézkedésekre vonatkozó 2005/78/EK irányelv kiigazításáról. A nem közúti mozgó gépek motorja által kibocsátott szennyezőanyagok korlátozásáról szóló 97/68/EK irányelv és az azt harmonizáló 75/2005. (IX. 29.) GKM-KvVM együttes rendelet - 8. számú melléklete tartalmazza a gépekre, berendezésekre kiadott jóváhagyási bizonyítványok számozási rendszerét. Az öt részből álló jóváhagyási szám első részében a kis "e" betű után a jóváhagyást megadó tagállam megkülönböztető száma, illetve betűjele áll. A melléklet erről szóló pontja felsorolja a tagállamokat és a megkülönböztető jelüket. A rendeletmódosítás a felsorolást kiegészíti Bulgáriával és Romániával a csatlakozási okmányukban foglaltaknak megfelelően, és az újabb módosítással kiegészíti az alaprendelet jogharmonizációs záradékát. A nem közúti mozgó gépekkel kapcsolatban leírtakhoz teljesen hasonló módon a nehéz dízelmotorok szennyezőanyag kibocsátásáról szóló 2005/78/EK irányelvet átültető 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet (a továbbiakban: MR.) A. függelék A/41. melléklete is tartalmazza a jóváhagyást megadó országok megkülönböztető jelének a felsorolását. Az MR. módosítása ugyancsak kiegészíti Bulgária és Románia jelével a felsorolását, továbbá a jogharmonizációs záradékot is megfelelően módosítja. A két rendeletet az azonos indíttatás és tartalom kapcsolja össze, ugyanakkor egy rendeletben nem lehet a módosítás megoldani, mivel a nem közúti mozgó gépek kibocsátásait a gazdasági és közlekedési miniszter a környezetvédelmi és vízügyi miniszterrel együttes rendeletben szabályozza, míg a közúti járművek forgalomba helyezésének és forgalomba tartásának műszaki feltételeit GKM miniszteri rendelet tartalmazza. A tervezet - az MR. 1. (3) bekezdésének hatályon kívül helyezése útján - egyidejűleg rendezni kívánja az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium által felvetett, a hatályon kívül helyezésre kerülő rendelkezés tartalmával kapcsolatos aggályt is, amely szerint miniszteri rendelet nem határozhat meg jogalkotásra vonatkozó egyetértési jogot. Készítette: dr. Szoboszlay Miklós Látta: Felsmann Balázs Jóváhagyta: Dr. Kákosy Csaba

4 4 II. A kezdeményezés kormányprogramhoz, közösségi joghoz való viszonya A rendeletmódosítások nem kapcsolódnak a kormányprogramhoz, tisztán jogharmonizációs indíttatásúak, a Tanács 2006/105/EK (2006. november 20.) irányelvének, valamint a Bizottság 2006/81/EK irányelvének az átvételét hajtják végre. III. A kezdeményezés indokai A rendeletmódosítások jogharmonizációs kötelezettséget teljesítenek. IV. Várható gazdasági, szakmai, társadalmi, költségvetési hatások A rendeletmódosításnak nincsenek gazdasági, költségvetési és egyéb következményei, alapvetően technikai jellegű kiigazításról van szó. V. A szakmai egyeztetés során fennmaradt kérdés A módosítások jellegéből, tárgyából következően szakmai egyeztetés nem indokolt, azok az irányelvekben foglaltak szerint kötött tartalmúak, és kifejezetten technikai jellegűek. Készítette: dr. Szoboszlay Miklós Látta: Felsmann Balázs Jóváhagyta: Dr. Kákosy Csaba

5 5 A gazdasági és közlekedési miniszter, valamint a környezetvédelmi és vízügyi miniszter. /2007.(...) GKM- KvVM együttes rendelete a nem közúti mozgó gépekbe építendő belső égésű motorok gáznemű és részecskékből álló szennyezőanyag-kibocsátásának korlátozásáról szóló 75/2005. (IX. 29.) GKM-KvVM együttes rendelet módosításáról A gazdasági és közlekedési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 163/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 3. -a (2) bekezdésének g) pontjában foglalt feladatkörben, valamint a környezetvédelmi és vízügyi miniszter feladat- és hatásköréről szóló 165/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 3. -a (1) bekezdésének h) pontjában foglalt feladatkörben eljárva a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény ának (9) bekezdésében, valamint a fogyasztóvédelemről szóló évi CLV. törvény 56. -ának a) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeljük el: 1. A nem közúti mozgó gépekbe építendő belső égésű motorok gáznemű és részecskékből álló szennyezőanyag-kibocsátásának korlátozásáról szóló 75/2005. (IX. 29.) GKM-KvVM együttes rendelet (a továbbiakban: R.) 17. -ának (3) bekezdése a következő f) ponttal egészül ki: [Ez a rendelet a következő uniós jogi aktusoknak való megfelelést szolgálja:] f) a Tanács 2006/105/EK irányelve (2006. november 20.) a környezetvédelem területén elfogadott 79/409/EGK, 92/43/EGK, 97/68/EK, 2001/80/EK és 2001/81/EK irányelveknek Bulgária és Románia csatlakozására tekintettel történő kiigazításáról, a Melléklet B. Ipari szennyezéscsökkentés és kockázatkezelés című részének 1. pontja." 2. Az R. 8. számú mellékletének 1. pontjában az 1. rész alpont helyébe a következő rendelkezés lép: "1. rész - kis e betű, melyet a jóváhagyást megadó ország megkülönböztető betűjele vagy száma követ: 1 Németország 19 Románia 2 Franciaország 20 Lengyelország 3 Olaszország 21 Portugália 4 Hollandia 23 Görögország 5 Svédország 24 Írország 6 Belgium 26 Szlovénia 7 Magyarország 27 Szlovákia 8 Cseh Köztársaság 29 Észtország Készítette: dr. Szoboszlay Miklós Látta: Felsmann Balázs Jóváhagyta: Dr. Kákosy Csaba

6 6 9 Spanyolország 32 Lettország 11 Egyesült Királyság 34 Bulgária 12 Ausztria 36 Litvánia 13 Luxemburg CY Ciprus 17 Finnország MT Málta" 18 Dánia 3. (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba. (2) Ez a rendelet a környezetvédelem területén elfogadott 79/409/EGK, 92/43/EGK, 97/68/EK, 2001/80/EK és 2001/81/EK irányelveknek Bulgária és Románia csatlakozására tekintettel történő kiigazításáról szóló, november 20-i 2006/105/EK tanácsi irányelv Melléklet "B. Ipari szennyezéscsökkentés és kockázatkezelés" rész 1. pontjának való megfelelést szolgálja. gazdasági és közlekedési miniszter környezetvédelmi és vízügyi miniszter Készítette: dr. Szoboszlay Miklós Látta: Felsmann Balázs Jóváhagyta: Dr. Kákosy Csaba

7 Megfelelési táblázat / Correlation Table: [32006L0105] 1 /13 Közösségi jogi aktus / Community Act: A TANÁCS 2006/105/EK IRÁNYELVE (2006. november 20.) a környezetvédelem területén elfogadott 79/409/EGK, 92/43/EGK, 97/68/EK, 2001/80/EK és 2001/81/EK irányelveknek Bulgária és Románia csatlakozására tekintettel történő kiigazításáról Council Directive 2006/105/EC of 20 November 2006 adapting Directives 79/409/EEC, 92/43/EEC, 97/68/EC, 2001/80/EC and 2001/81/EC in the field of environment, by reason of the accession of Bulgaria and Romania Magyar Jogszabály(ok), tervezet(ek) / Hungarian National Implementing Measure(s): 75/2005. (IX. 29.) GKM-KvVM együttes rendelet a nem közúti mozgó gépekbe építendő belső égésű motorok gáznemű és részecskékből álló szennyezőanyag-kibocsátásának korlátozásáról /2007. (.) GKM-KvVM együttes rendelet a nem közúti mozgó gépekbe építendő belső égésű motorok gáznemű és részecskékből álló szennyezőanyag-kibocsátásának korlátozásáról szóló 75/2005. (IX. 29.) GKM-KvVM együttes rendelet módosításáról

8 Megfelelési táblázat / Correlation Table: [32006L0105] 2 /13 EK/EU-RENDELKEZÉSEK EC/EU PROVISIONS ÁTÜLTETŐ RENDELKEZÉSEK IMPLEMENTING PROVISIONS MEGJEGYZÉSEK NOTES 1. cikk: nem igényel átültetést 2. cikk. (1) bekezdés módosítás 1. és 3. hatályba léptető rendelkezés és jogharmonizációs záradék 2. cikk. (2). bekezdés nem igényel átültetést 3 cikk nem igényel átültetést 4. cikk nem igényel átültetést Melléklet B. rész 1. pont módosítás 2. -a tartalmazza az új felsorolást Az Európai Parlament és a Tanács a nem közúti, mozgó gépekbe és berendezésekbe szánt belső égésű motorok gáz- és szilárd halmazállapotú szennyezőanyag-kibocsátása elleni intézkedésekre vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről szóló 97/68/EK irányelvének változásai a) a Bizottságnak a 97/68/EK irányelvet módosító 2001/63/EK irányelve; b) az Európai Parlament és a Tanács 97/68/EK irányelvet módosító 2002/88/EK irányelve; c) az Európai Parlament és a Tanács 97/68/EK irányelvet módosító 2004/26/EK irányelve; d) T: A csatlakozás feltételeiről és a szerződések kiigazításáról szóló okmány A Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Ciprusi Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Litván Köztársaság, a Magyar Köztársaság, a Máltai Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Szlovén Köztársaság és a Szlovák Köztársaság csatlakozásának feltételeiről, valamint az Európai Unió alapját képező szerződések kiigazításáról szóló okmány II. melléklet 16. rész D. pont (1) bekezdés; e) a Tanács 2006/105/EK irányelve (2006. november 20.) a környezetvédelem területén elfogadott 79/409/EGK, 92/43/EGK, 97/68/EK, 2001/80/EK és 2001/81/EK irányelveknek Bulgária és Románia csatlakozására tekintettel történő kiigazításáról.

9 A gazdasági és közlekedési miniszter /2007. ( ) GKM rendelete a közúti járművek forgalomba helyezésének és forgalomban tartásának műszaki feltételeiről szóló 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet módosításáról A gazdasági és közlekedési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 163/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. -ának e) pontjában megállapított feladatkörömben eljárva a közúti közlekedésről szóló évi I. törvény 48. -a (3) bekezdése b) pontjának 11. és 24. alpontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el: 1. A közúti járművek forgalomba helyezésének és forgalomban tartásának műszaki feltételeiről szóló 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet (a továbbiakban: MR.) ának 110. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: [Ez a rendelet a következő uniós jogi aktusoknak való megfelelést szolgálja:] 110. a Bizottság 2005/78/EK irányelve (2005. november 14.) a járművek hajtására használt sűrítéses gyújtású motorok gáz-halmazállapotú szennyezőanyag- és légszennyezőrészecske-kibocsátása, valamint a járművek hajtására használt, földgázvagy PB-gázüzemű külső gyújtású motorok gáz-halmazállapotú szennyezőanyagkibocsátása elleni intézkedésekre vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről szóló 2005/55/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv alkalmazásáról és annak I., II., III., IV. és VI. mellékletének módosításáról, valamint az azt módosító 2006/81/EK bizottsági irányelv; 2. (1) Az MR. 1. melléklete 1/A. táblázatának A/41. sora e rendelet 1. melléklete szerint módosul. (2) Az MR. A. Függelék A/41. melléklete B. Főrészének V. Melléklet -e e rendelet 2. melléklete szerint módosul. 3. Ez a rendelet a kihirdetését követő 3. napon lép hatályba, egyidejűleg hatályát veszti az MR. 1. -ának (3) bekezdése. 4. Ez a rendelet Bulgária és Románia csatlakozása következtében a kozmetikai termékek címkézésénél használt listán szereplő egy vagy több összetevő mellőzésére vonatkozó 95/17/EK irányelv és a járművek hajtására használt motorok gáz-halmazállapotú szennyezőanyag- és légszennyező részecske kibocsátása elleni intézkedésekre vonatkozó 2005/78/EK irányelv kiigazításáról szóló, október 23-i 2006/81/EK bizottsági irányelvnek való megfelelést szolgálja. gazdasági és közlekedési miniszter Készítette: Barna Péter Látta: Felsmann Balázs Jóváhagyta: Dr. Kákosy Csaba

10 1. melléklet a /2007. ( ) GKM rendelethez A közúti járművek forgalomba helyezésének és forgalomban tartásának műszaki feltételeiről szóló 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet 1. mellékletének módosítása Az MR. 1. melléklete 1/A. táblázatának A/41. sora helyébe a következő sor lép: [GÉPKOCSIKRA ÉS PÓTKOCSIKRA VONATKOZÓ JÓVÁHAGYÁSI KÖTELEZETTSÉGEK] [MR EK (EGK) ENSZ-EGB Műszaki terület Alkalmazási kötelezettség függelék/ alap-irányelv melléklet (műszaki terület sorszáma) A/ / /78 utolsó módosító irányelv 2005/ / /81 előírá s módosítási sorozat típusjóváhagyási eljárásba n M1 kategória A típus-jóváhagyási eljárásban M2, M3, N, O kategória B egyedi engedélyezési eljárásban] Dízel-motor emisszió melléklet a /2007. ( ) GKM rendelethez A közúti járművek forgalomba helyezésének és forgalomban tartásának műszaki feltételeiről szóló 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet A. Függelék A/41. mellékletének módosítása Az MR. A. Függeléke A/41. mellékletének B. Főrészében az V. MELLÉKLET cím helyébe V. RÉSZ cím lép és e rész 1. pontjának 1. szakaszában foglalt felsorolás a 19 Románia és a 34 Bulgária szövegrésszel egészül ki. Készítette: Barna Péter Látta: Felsmann Balázs Jóváhagyta: Dr. Kákosy Csaba

11 Megfelelési táblázat/correlation Table: 32006L0081 5/13 Közösségi jogi aktus/community Act: A Bizottság 2006/81/EK irányelve (2006. október 23.) Bulgária és Románia csatlakozása következtében a kozmetikai termékek címkézésénél használt listán szereplő egy vagy több összetevő mellőzésére vonatkozó 95/17/EK irányelv és a járművek hajtására használt motorok gáz-halmazállapotú szennyezőanyag- és légszennyező részecske kibocsátása elleni intézkedésekre vonatkozó 2005/78/EK irányelv kiigazításáról Magyar Jogszabály(ok), tervezet(ek)/ Hungarian National Implementing Measure(s): 1. A gazdasági és közlekedési miniszter /2007. ( ) GKM rendelete a közúti járművek forgalomba helyezésének és forgalomban tartásának műszaki feltételeiről szóló 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet módosításáról (MR.-módosítás) Hatályos rendelkezés(ek) 1. A közúti járművek forgalomba helyezésének és forgalomban tartásának műszaki feltételeiről szóló 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet (rövidítve: MR.)

12 Megfelelési táblázat/correlation Table: 32006L0081 6/13 EK/EU-RENDELKEZÉSEK EC/EU PROVISIONS ÁTÜLTETŐ RENDELKEZÉSEK IMPLEMENTING PROVISIONS MEGJEGYZÉSEK NOTES 1. cikk MR.-módosítás 2. -ának (2) bekezdése és 2. melléklete 2. cikk - Nem igényel átültetést 3. cikk - Nem igényel átültetést 4. cikk - Nem igényel átültetést Melléklet A. pont MR. módosítás 2. melléklete

13