Budapest, 2011 December. Clare Kavanagh Minőségügyi igazgató Transport for London

Átírás

1 Budapest, 2011 December Clare Kavanagh Minőségügyi igazgató Transport for London 1

2 Tartalom Környezet és háttér London autóbusz-üzemeltetési modellje A buszközlekedés fejlesztése

3 Transport for London (TfL)

4 TfL a megtett utak számokban Nagy-London forgalma hétköznap: 6,4 millió buszos utazás 3,1 millió utazás a földalattin 6 millió gyalog megtett út 0,5 millió kerékpáron megtett út 0,2 millió taxis utazás 11 millió autóval vagy motorkerékpárral megtett út

5 London buszközlekedése a legfontosabb számadatok Több mint 700 viszonylat, 100-nál is több éjjel-nappal közlekedik 8600 autóbusz 23 ezer járművezető megálló, 71% fedett utasváróval 30 buszpályaudvar

6 A londoni modell (1) A polgármester: Meghatározza a stratégiát Vezeti a Transport for Londont Dönt a viteldíjakról A Transport for London: Megtervezi az útvonalakat, meghatározza a járatsűrűséget és a járműtípusokat Egyeztet a változtatásokról Megpályáztatja a viszonylatokat és odaítéli az üzemeltetési jogokat Felel a buszpályaudvarokért, megállóhelyekért és az utastájékoztatásért Figyelemmel követi a szolgáltatási színvonal minden tényezőjét Kutat és fejleszt Tanácsadást nyújt stratégiai kérdésekben és a viteldíjjakkal kapcsolatban

7 A londoni modell(2) A magánvállalkozók: Megpályáznak üzemeltetési lehetőségeket a TfL-től A TfL előírásainak megfelelően végzik az üzemeltetést Biztosítják a szükséges eszközöket, többek között buszokat és garázsokat Alkalmazzák a munkavállalókat

8 Az üzemeltetési modell

9 A pályáztatás bevezetése Megkezdődik a viszonylatok megpályáztatása 1989 London Buses Ltd felosztása leányvállalatokra 1993 A hálózat kb. 50%-a megpályáztatva 40% magánvállalkozások kezelésébe kerül 1994 A meglévő leányvállalatok eladása 1994-től Az összes viszonylatra versenypályázat meghirdetése (folyamatosan)

10 A buszüzemeltetési modell szerkezete (1) Az előminősítési rendszer keretében az üzemeltetőknek kvalifikálniuk kell magukat. Alaposan megvizsgáljuk a jelentkezők pénzügyi helyzetét és a vezetési képességét. Az előminősítésen átesett üzemeltetők részt vehetnek minden tenderen, további részletes vizsgálatokat végzünk rajtuk, mielőtt megkapják az egyes viszonylatok üzemeltetési jogát. Az előminősítésen átesett üzemeltetők aláírnak egy keretmegállapodást, melyben benne foglaltatnak az általános szerződési feltételek.

11 A buszüzemeltetési modell szerkezete(2) Minden viszonylatot áttekintünk a tender előtt Üzemeltetési és járműspecifikációt készítünk Minden viszonylatot egyenként pályáztatunk meg Az üzemeltetési szerződés általában 5+2 évre szól A pályázatok értékelésekor a legkedvezőbb ajánlatot választjuk ki

12 A buszüzemeltetési modell szerkezete(3) Az értékelés legfontosabb szempontjai: Erőforrás és menetrend-tervek (járművek/járművezetők) Felügyeleti, ellenőrzési terv Járművezetők (toborzás, képzés, fizetési mód) Járműspecifikáció Garázsok elhelyezkedése, felszereltsége Munkaigény / Pontos kezdés lehetősége Menedzsment-tervek Egészség, biztonság, környezet

13 Járművek TfL nem dönt a járműtípusokról. Ezeket az üzemeltető választja ki, de meg kell felelniük a TfL alábbi követelményeinek: Befogadóképesség és ülőhely-elrendezés Konfiguráció (ajtóelrendezés, mozgássérült-hely, külső és belső utastájékoztatás stb.) Környezetvédelmi előírások (az adott EUROnormának való megfelelés) Fényezés

14 Szerződéstípusok - 1 Bruttó költségek (az között megkötött szerződések esetében) Ötéves szerződések. Az üzemeltetési költséget az üzemeltetőnek kifizették. A bevétel visszakerült a London Buses-hoz. Távolságalapú levonás nem történt. A szerződések felmondhatóak voltak folyamatos rossz teljesítés esetén. Sikeresen hozott új szereplőket a piacra (kisebb kockázat) Többlet minőségösztönzőket nem alkalmaztak.

15 Szerződéstípusok - 1 Bruttó költségek (az között megkötött szerződések esetében) Ötéves szerződések. Minden viszonylat esetében az üzemeltetők megkapták a menetdíj-bevétel és az üzemeltetési költség közötti különbözetet (vagy fordítva) A készpénzes bevételt az üzemeltetők visszatérítették, a bérletek bevételét felmérések alapján osztották fel. A nem teljesített utakat levonták, a szerződések felmondhatóak voltak folyamatos rossz teljesítés esetén. A további bevétel-növekedést az üzemeltetők visszatérítették.

16 A nettó költségen alapuló szerződések tanulságai Az utasszámok 2-3%-kal nőttek. Romlott a szolgáltatás minősége, a szerződésekben meghatározott színvonalat nem sikerült elérni. A bevétel újraelosztását megalapozó felmérések adminisztrációja drágának bizonyult, a bevétel egyenlőtlenül érkezett az üzemeltetőkhöz. Új viszonylatok, változtatások bevezetése bonyolultabbá vált. Az általános bevétel-növekedést nem lehetett visszaforgatni a hálózatfejlesztésbe

17 Minőségösztönzésen alapuló szerződések (QIC) (2000 -) Bruttó költségek + A kifizetések attól függenek, hogy hogyan alakul a szolgáltatás megbízhatósága a szerződésben foglaltakhoz képest. Célkitűzéseket meghaladó teljesítmény= bónuszkifizetések Célkitűzéseket alulmúló teljesítmény = levonások Ha megvalósulnak a szerződésben foglalt célkitűzések, a szerződés két évvel meghosszabbítható

18 Szolgáltatás-monitoring A TfL többek között az alábbiakat kíséri figyelemmel: Rendelkezésre állás és futásteljesítmény Biztonság, balesetek Vezetési normák, a járművezetők munkaideje Műszaki normák, környezetvédelem Számtalan eszköz (monitoring és audit) állnak rendelkezésünkre. Az utazási felmérések, tesztutazások eredményeit a szerződésekért felelős részlegnek továbbítjuk. A TfL együttműködik az üzemeltetőkkel a felmerülő problémák megoldásával kapcsolatban

19 Autóbusz-üzemeltetők piaci részesedése 19

20 A piac: átlagos tenderszám

21 A hatékony tendereztetés főbb eszközei egyszerűség A kiírások legyenek a lehető legegyszerűbbek A hatóság fő szolgáltatási céljai ösztönzők formájában legyenek jelen A kockázat és a díjazás rendszere egyensúlyban legyen El kell kerülni a rendszeres vitákat, a hangsúly az együttműködésen kell, hogy legyen, melynek célja az utasoknak nyújtott szolgáltatás fejlesztése

22 A hatékony tendereztetés főbb eszközei Rugalmasság Politikai célok dugódíj bevezetésének támogatása Reakció a munkaügyi, illetve a demográfiai helyzet változásaira Szociális célok elérése pl. kiterjedt esélyegyenlőség Reakció a hosszútávon előre nem tervezett eseményekre: pl es olimpia Egyéb fejlesztések támogatása (közút, vasút) Új fejlesztések bevezetésének lehetősége, pl. új környezeti technológia 22

23 Szolgáltatás-fejlesztés 23

24 A polgármester közlekedési stratégiája A gazdasági fejlődés és a népességnövekedés támogatása Életszínvonal-növekedés Közlekedési lehetőségek javítása Biztonság növelése A 2012-es olimpia támogatása Klímaváltozás fékezése, a közlekedés rugalmasabbá. 24

25 Mitől lesz elégedett az utas?

26 London buszközlekedésének átalakítása Turn up and go sűrű követés Egyszerű információ, valósidejű tájékoztatás a megállóban Jobb közlekedésirányítás Egyszerű, megfizethető tarifák Teljes akadálymentesség Alacsony károsanyagkibocsátás Gyors és megbízható Ügyfélkapcsolatokban, esélyegyenlőségben jártas járművezetők CCTV ( biztonsági kamerarendszer)/ rendőri támogatás

27 Biztonságos akadálymentes 27

28 Jobb ügyfélszolgálat Minden londoni buszvezetőnek részt kell vennie a BTECtanfolyamon (államilag elismert), melynek keretében a fogyatékkal élő emberekkel való bánásmódot is elsajátítják. A járművezetők megkapják a TfL nagy piros könyvét. Ebben le van írva, hogy hogyan kell nehéz szituációkat kezelniük. 28

29 Valósidejű információ Az SMS, illetve a mobil-web szolgáltatás 2011 októberében indult Kiterjeszti a valósidejű információt a megállókon túlra is, lefedi az egész hálózatot Rugalmasabb, mint bármely más valósidejű csatorna, keresője megtalálja a megfelelő megállót A neve, Az utcanév, Vagy az irányítószám alapján.

30 / / / / / / / / / / / / /09 Passenger journeys per annum (millions) Bus km operated per annum (millions) A 90-es évek közepe óta nő az utasszám Bus Demand and Service Levels to 2009/ Passenger Journeys (millions) Bus km operated (millions)

31 / / / / / / / / / / / / /09 Passenger Journeys per annum (millions) A londoni buszok mára Anglia buszutasainak a felét szállítják Bus passenger journeys since London Rest of England

32 Teljesítménymutatók 1999/ /2011 Utazások száma 1296 millió 2289 millió (+77%) Utaskilométer 4429 millió 8082 millió (+82%) Járműkilométer 348 millió 485 millió (+39%)

33 Kihívások Torlódások Az útépítések, terelések hatásának csökkentése Az előre jelzett lakosság és munkaerő-növekedés A szolgáltatás színvonalának biztosítása A levegőminőség javítása 33

34 És végezetül... 34

35