kiegészít ő ajánlás a

Átírás

1 T/10221/25. szám ORSZÁGGY ÜLÉS HIVATALA Érkezett : 2009 OKT 14. Az Országgyűlé s Ifjúsági, szociális és családügyi Emberi jogi, kisebbségi, bizottságának civil- és vallásügyi bizottságána k Oktatási és tudományos bizottságának Önkormányzati és területfejlesztés i bizottságána k Kulturális és sajtó bizottságának kiegészít ő ajánlás a a magyarjelnyelvről és a magyar jelnyelv használatáról szóló T/ számú törvényjavasla t vitájához (Együtt kezelend ő a T/10221/16. sz. ajánlással.) Tisztelt Országgyűlés! Az Országgy űlés Ifjúsági, szociális és családügyi bizottsága (továbbiakban : Ifjúsági bizottság) - els ő helyen kijelölt bizottságként -, Emberi jogi, kisebbségi, civil- és vallásügy i bizottsága (továbbiakban : Emberi jogi bizottság), Oktatási és tudományos bizottsága (továbbiakban : Oktatási bizottság), Önkormányzati és területfejlesztési bizottság a (továbbiakban : Önkormányzati bizottság), valamint Kulturális és sajtóbizottsága (továbbiakban : Kulturális bizottság) megvitatta a magyar jelnyelvről és a magyar jelnyelv használatáról szóló, T/ számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahho z benyújtott T/10221/ számú kapcsolódó módosító javaslatokat. Az Ifjúsági bizottság a T/10221/24. sz. bizottsági módosító javaslatot valószín űleg a október 19-i ülésén vitatja meg.

2 2 A törvényjavaslat 17. -ának elfogadásához az Alkotmány 20. (6) bekezdésére, 27. -ának elfogadásához az Alkotmány 40/A. (4) bekezdésére, 28. -ának elfogadásához az Alkotmány 61. (4) bekezdésér e tekintettel a jelenlév ő országgyűlési képviselők kétharmadának igen szavazata szükséges. A Kulturális bizottság ülésén az Előterjeszt ő képviselője a tárca álláspontját közölte. Az ajánlásban használt rövidítés : Fot. : a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenl őségük biztosításáról szóló évi XXVI. törvény Be. : a büntet őeljárásról szóló évi XIX. törvén y 1. Az Oktatási bizottság a törvényjavaslat 12. (1) bekezdésének a következő módosítását, valamint új (2) bekezdéssel történ ő kiegészítését javasolja : "12. (1) A [közoktatásról szóló törvény szerinti] hallássérült, illetve siketvak gyermekek, tanulók számára létrehozott gyógypedagógiai nevelési-oktatási intézményben ( a továbbiakban: gyógypedagógiai intézmény) az óvodai nevelés során, valamint az iskolai nevelés-oktatás [1.] el őkészítő évfolyamától kezdődően a [hallássérült] siket vagy siketvak gyermek számára a magyar jelnyelv vagy speciális kommunikációs rendszer oktatás[át]a [ a közoktatásról szóló törvény csoport- és osztályszervezési szabályainak figyelemb e vételével meg kell szervezni, ha azt legalább 5 gyermek, tanuló szül ője (gyámja) írásban kezdeményezi a gyógypedagógiai intézmény vezet őjénél] kötelez ő. (2) Az óvodai nevelés, illetve iskolai nevelés és oktatás során a magyar jelnyelv vagy speciális kommunikációs rendszer oktatását me kell szervezn i a) a gyógypedagógiai intézményben az (1) bekezdésbe nem tartozó hallássérült, b) a gyógypedagógiai intézmény körén kívül eső nevelési-oktatási intézménybena hallássérült vagy siketvak gyermek, tanuló számára, amennyiben a szülő (gyám) ezt írásban kezdeményezi az intézmény vezetőjénél. A magyar jelnyelv elsajátításának megszervezésére és finanszírozására a Kormány rendeletében meghatározottak szerint kerül sor. [(2)] (3) A magyar jelnyelv oktatását kizárólag jelnyelv szakos pedagógus végezheti. [(3)] (4) A speciális kommunikációs rendszerek oktatását látássérültek pedagógiája, vagy hallássérültek pedagógiája szakos gyógypedagógus végezheti." T/10221/ sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek : 1. és 2. Indokolás : Lásd a T/10221/23. számú módosító javaslat

3 3 A módosító javaslatot(tal) : - az Ifjúsági biz. támogatja - az Emberi jogi biz. támogatj a - az Önkormányzati biz. támogatja - az Előterjeszt ő képviselője egyetért 2. Az Oktatási bizottság a törvényjavaslat 14. (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja: "(3) A gyógypedagógiai intézmény[ben] az óvodai nevelést, iskolai nevelést-oktatás t bilingvális módszerrel is köteles biztosítani [kell, ha azt az azonos óvodai csoportba, iskolai osztályba járó] azon hallássérült vagy siketvak [gyermekek szüleinek (gyámjának) legalább fele] gyermek számára, akinek szül ője (gyámja) ezt írásban kezdeményezi." T/10221/ sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek : 1. és 2. Indokolás : Lásd a T/10221/22. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Ifjúsági biz. támogatja - az Emberi jogi biz. támogatja - az Önkormányzati biz. támogatj a - az Előterjesztő képvisel ője egyetért 3. A Kulturális bizottság a törvényjavaslat 28. -át megel őző címnek, valamint a 28. -ában a rádiózásról és televíziózásról szóló évi I. törvény 8/A. -ának a következő módosítását, továbbá új (2) bekezdéssel történő kiegészítését javasolja : "A rádiózásról és televíziózásról szóló évi I. törvény módosítása 28. A rádiózásról és televíziózásról szóló évi I. törvény 2. Címe az alábbi 8/A. -sal egészül ki : 8/A. (1) A közszolgálati, illetve a földfelszíni műsorszórással működ ő országo s televíziós műsorszolgáltató a szakosított műsorszolgáltató kivételével köteles biztosítani, hogy a műsorszolgáltatása során a) valamennyi közérdekű közlemény, illetve amennyiben a m űsorszám jellegéb ől más nem következik hírm űsorszám, b) valamennyi film, illetve filmsorozat legfeljebb azok együttes id őtartama alatt naptári naponként

4 4 ba) a évben legalább két órán keresztül, bb) a évben legalább négy órán keresztül, bc) a évben legalább hat órán keresztül, bd) a évben legalább nyolc órán keresztül, be) a évben legalább tíz órán keresztül, bf) a évtől teljes egészében magyar nyelvű felirattal vagy jelnyelvi tolmácsolással is elérhető legyen. (2) Az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott kötelezettség végrehajtása sorá n el őnyben kell részesíteni a főműsoridőben szolgáltatott műsorszámok, valaminta gyermekeknek szóló műsorszámok magyar nyelvű felirattal vagy jelnyelvi tolmácsolással való közzétételét."" Indokolás : Lásd a T/10221/24. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az El őterjesztő képvisel ője nem ért egyet 4. Dr. Lukács Tamás képvisel ő kapcsolódva a T/10221/5. számú módosító indítványhoz (T/10221/16. számú ajánlás 7. pontja) a törvényjavaslat 28. -át megel őző címnek, valamint a 28. -ában a rádiózásról és televíziózásról szóló évi I. törvén y 8/A. -ának a következ ő módosítását, továbbá új (2) bekezdéssel történ ő kiegészítését javasolja : "A rádiózásról és televíziózásról szóló évi I. törvény módosítása 28. A rádiózásról és televíziózásról szóló évi I. törvény 2. Címe az alábbi 8/A. -sal egészül ki : 8/A. (1) A közszolgálati, illetve a [földfelszíni m űsorszórással m űködő] digitáli s átállás után a nem közszolgálati országos televíziós műsorszolgáltató köteles biztosítani, hogy a műsorszolgáltatása sorá n a) valamennyi közérdekű közlemény, illetve amennyiben a m űsorszám jellegéb ő l más nem következik hírműsorszám, b) valamennyi film, illetve filmsorozat legfeljebb azok együttes id őtartama alatt naptári naponként ba) a évben legalább két órán keresztül, bb) a évben legalább négy órán keresztül, bc) a évben legalább hat órán keresztül, bd) a évben legalább nyolc órán keresztül, be) a évben legalább tíz órán keresztül, bf) a évtől teljes egészében magyar nyelvű felirattal vagy jelnyelvi tolmácsolással is elérhet ő legyen.

5 5 (2) Az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott kötelezettség végrehajtása során el őnyben kell részesíteni a főműsorid őben szolgáltatott műsorszámok, valaminta gyermekeknek szóló műsorszámok magyar nyelvű felirattal vagy jelnyelvi tolmácsolássa l való közzétételét."" Indokolás : Lásd a T/10221/20. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Ifjúsági biz. nem támogatj a - az Emberi jogi biz. nem támogatj a - az Oktatási biz. nem támogatj a - a Kulturális biz. nem támogatj a - az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet 5. Soltész Miklós képviselő kapcsolódva a T/10221/7. számú módosító indítványhoz (T/10221/16. számú ajánlás 8. pontja) a törvényjavaslat 28. -ában a rádiózásról és televíziózásról szóló I. törvény 8/A. b) pontjának a következő módosítását javasolja : /28. A rádiózásról és televíziózásról szóló I. törvény 2. Címe az alábbi 8/A. - sal egészül ki : 8/A. A közszolgálati, illetve a földfelszíni m űsorszórással működő televíziós műsorszolgáltató köteles biztosítani, hogy a m űsorszolgáltatása során/ országo s "b) [valamennyi film, illetve filmsorozat legfeljebb azok együttes id őtartam a alatt ] a filmalkotás, a fogyatékos személyek számára készített m űsorszám, valamint a pontjának e) alpontjában meghatározott közszolgálati műsorszám " /magyar nyelvű felirattal vagy jelnyelvi tolmácsolással is elérhet ő legyen./ Indokolás : Lásd a T/10221/17. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Ifjúsági biz. támogatja - az Emberi jogi biz. támogatj a - az Oktatási biz. támogatja - a Kulturális biz. támogatja - az Előterjesztő képvisel ője egyetért 6. Herényi Károly képvisel ő kapcsolódva a T/10221/7. számú módosító indítványhoz (T/10221/16. számú ajánlás 8. pontja) a törvényjavaslat 28. -ában a rádiózásról és televíziózásról szóló I. törvény 8/A. -át új (2)-(3) bekezdésse l kiegészíteni javasolja :

6 6 /28. A rádiózásról és televíziózásról szóló I. törvény 2. Címe az alábbi 8/A. - sal egészül ki :/ "(2) A műsorszolgáltató az (1) bekezdés ba)-be) alpontjaiban el őírt kötelezettségéta órától óráig terjed ő időszakban teljesíti. (3) A feliratozással, illetve jelnyelvi tolmácsolással megkezdett műsorszámota műsorszolgáltató annak teljes időtartama alatt köteles feliratozni, illetve jelnyelvi tolmácsolással ellátni akkor is, ha ezzel túllépi az (1) bekezdés ba)-be) alpontjaiban megjelölt időtartamot." Indokolás : Lásd a T/10221/18. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Ifjúsági biz. támogatja - az Emberi jogi biz. támogatj a - az Oktatási biz. támogatj a - a Kulturális biz. nem támogatj a - az Előterjeszt ő képviselője egyetért 7. Herényi Károly képvisel ő kapcsolódva a T/10221/13. számú módosít ó indítványhoz (T/10221/16. számú ajánlás 10. pontja) a törvényjavaslatot új 29. -sal kiegészíteni javasolja : "29. Az elektronikus információszabadságról szóló évi XC. törvény 3. -ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (3) A közérdekű, valamint a fogyatékos személyeket megillető jogokkal, illetvea részükre nyújtott szolgáltatásokkal kapcsolatosan információkat tartalmazó honlapok üzemeltet ői kötelesek biztosítani a kommunikációs akadálymentesítést. " Indokolás : Lásd a T/10221/19. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Ifjúsági biz. egyharmada sem támogatj a - az Emberi jogi biz. nem támogatja - az Oktatási biz. egyharmada sem támogatj a - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjeszt ő képviselője nem ért egyet 8. Az Oktatási bizottság a törvényjavaslat 29. (6) bekezdésének a következő szerkezeti és tartalmi módosítását javasolja :

7 7 "(6) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben állapítsa meg a Névjegyzéket vezető hatóság kijelölésére vonatkozó rendelkezéseket1 b) a jelnyelv oktatásának megszervezésére és finanszírozására vonatkozó részlete s szabályokat." Indokolás : Lásd a T/10221/21. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Ifjúsági biz. támogatj a - az Emberi jogi biz. támogatja - az Önkormányzati biz. támogatj a - az El őterjesztő képvisel ője egyetért II. A T/10221/16. sz. ajánlásban foglalt módosító javaslatokról az Ifjúsági bizottság, illetve az előterjesztő képvisel ője az alábbi állásfoglalásokat alakította ki : Pont Bizottság El őterjesztő 1. támogatja egyetért 2. támogatja egyetért 3. egyharmada sem támogatja nem ért egyet 4. egyharmada sem támogatja nem ért egyet 5. egyharmada sem támogatja nem ért egyet 6. támogatja egyetért 7. egyharmada sem támogatja nem ért egyet 8. támogatja egyetért 9. egyharmada sem támogatja nem ért egyet 10. egyharmada sem támogatja nem ért egyet 11. egyharmada sem támogatja nem ért egyet A T/10221/16. sz. ajánlásban foglalt módosító javaslatokról az Emberi jogi bizottság, illetve az el őterjesztő képvisel ője az alábbi állásfoglalásokat alakította ki : Pont Bizottság El őterjesztő 4. egyharmada sem támogatja nem ért egyet 6. támogatja egyetért 11. egyharmada sem támogatja nem ért egyet

8 8 A T/10221/16. sz. ajánlásban foglalt módosító javaslatokról az Önkormányzati bizottság, illetve az előterjesztő képviselője az alábbi állásfoglalásokat alakította ki : Pont Bizottság 6. támogatja El őterjesztő egyetért Összeállította: az Országgyűlés Hivatalának Jogi főosztálya Budapest, október 14. Dr. Vidorné dr. Szabó Györgyi s.k., Balog Zoltán s.k., az Ifjúsági, szociális és családügyi az Emberi jogi, kisebbségi, bizottság elnöke civil- és vallásügyi bizottság elnöke Dr. Szabó Zoltán s.k., Gy. Németh Erzsébet s.k., az Oktatási és tudományos az Önkormányzati és területfejlesztési bizottság elnöke bizottság elnöke Dr. Pető Iván s.k., a Kulturális és sajtóbizottság elnöke