T/1745/39. Az Országgyűlé s. az egyes nyugdíjbiztosítási tárgyú és más kapcsolódó törvények módosításáró l szóló T/1745. számú törvényjavasla t

Átírás

1 T/1745/39. ORSZÁGGYÚLÉS HIVATALA Érkezett : 2010 DEC 0 9. Az Országgyűlé s Ifjúsági, szociális, családügyi és lakhatási bizottságának Gazdasági és informatikai bizottságának kiegészít ő Foglalkoztatási és munkaügy i bizottságának Számvevőszéki és költségvetés i bizottságának ajánlás a az egyes nyugdíjbiztosítási tárgyú és más kapcsolódó törvények módosításáró l szóló T/1745. számú törvényjavasla t vitájához (Együtt kezelend ő a T/1745/26. sz. ajánlással.) Tisztelt Országgyűlés! Az Országgy űlés Ifjúsági, szociális, családügyi és lakhatási bizottsága (továbbiakban : Ifjúságí bizottság) els ő helyen kijelölt bizottságként, Foglalkoztatási és munkaügyi bizottsága (továbbiakban : Foglalkoztatási bizottság), Gazdasági és informatikai bizottsága (továbbiakban : Gazdasági bizottság), valamint Számvev őszéki és költségvetési bizottság a (továbbiakban : Költségvetési bizottság) megvitatta az egyes nyugdíjbiztosítási tárgyú és más kapcsolódó törvények módosításáról szóló, T/l745. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/1745/ számú kapcsolódó módosító javaslatokat. Az Ifjúsági bizottság és a Gazdasági bizottság a módosító javaslatokról várhatóan a december 13-i üléseiken foglalnak állást. Az ajánlásban használt rövidítés : Tny. : a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló évi LXXXI. törvény T. : az egyéni vállalkozóról és az egyéni cégr ől szóló évi CXV. törvénnyel és a megtakarítások ösztönzésével összefügg ő törvénymódosításokról szóló évi CXVI. törvény Rjtv. : a rehabilitációs járadékról szóló évi LXXXIV. törvény Hszt. : a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szól ó évi XLIII. törvény T/l 745kie. doc

2 2 I. 1. Kaufer Virág és Ertsey Katalin képvisel ő kapcsolódva a T/1745/15. számú módosító indítványhoz (T/1745/26. számú ajánlás 1. pontja) a törvényjavaslat 1. -ában a Tny. 18. (2a) bekezdésének a következ ő módosítását és (2b) bekezdésének elhagyását javasolja : /1. A társadalombiztosítási nyugellátásról szóló évi LXXXI. törvény (a továbbiakban Tny.) 18. -a a következ ő (2a) (2c) bekezdéssel egészül ki :/ ",,(2a) Öregségi teljes nyugdíjra életkorától függetlenül jogosult az a n ő is, aki a) legalább negyven év [jogosultsági] szolgálati idővel rendelkezik, é s b) azon a napon, amelyt ől kezd ődően az öregségi teljes nyugdíjat megállapítják, a Tbj. 5. (1) bekezdés a) b) és e) g) pontja szerinti biztosítással járó jogviszonyban nem áll. (2b) [A (2a) bekezdés tekintetében jogosultsági id őnek min ősül a keres ő tevékenységgel járó biztosítási vagy azzal egy tekintet alá eső jogviszonnyal, valamint a terhességi-gyermekágyi segélyben, gyermekgondozási díjban, gyermekgondozás i segélyben, gyermeknevelési támogatásban eltöltött id ővel szerzett szolgálati id ő.] " Indokolás : Lásd a T/1745/37. számú kapcsolódó módosít ó - az El őterjeszt ő képviselője nem ért egyet 2. Szűcs Erika, Hirt Ferenc, dr Tapolczai Gergely képvisel ő kapcsolódva a T/1745/24. számú módosító indítványhoz (T/1745/26. számú ajánlás 8. pontja) a törvényjavaslat 1. -ában a Tny. 18. (2b)-(2c) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja : /1. A társadalombiztosítási nyugellátásról szóló évi LXXXI. törvény (a továbbiakban Tny.) 18. -a a következ ő (2a) (2c) bekezdéssel egészül ki :/ "(2b) A (2a) bekezdés tekintetében jogosultsági id őnek minősül a keres ő tevékenységgel járó biztosítási vagy azzal egy tekintet alá es ő jogviszonnyal, valamint a terhességi-gyermekágyi segélyben, gyermekgondozási díjban, gyermekgondozási segélyben, gyermeknevelési támogatásban és a súlyosan fogyatékos vér szerinti vagy örökbe fogadot t gyermekére tekintettel megállapított ápolási díjban eltöltött idővel szerzett szolgálati id ő. (2c) A (2a) bekezdés alapján az öregségi teljes nyugdíj nem állapítható meg, ha a keres ő tevékenységgel járó biztosítási vagy azzal egy tekintet alá eső jogviszonnyal szerzett szolgálati idő nem éri el a harminckét évet, olyan nő esetén pedig, akinek a súlyosan fogyatékos vér szerinti vagy örökbefogadott gyermekére tekintettel ápolási díjat állapította k meg, a harminc évet." Indokolás : Lásd a T/1745/35. számú kapcsolódó módosító

3 3 A módosító javaslatot(tal) : - a Foglalkoztatási biz. támogatja - a Költségvetési biz. támogatja - az El őterjesztő képviselője egyetért 3. Magyar Zoltán képviselő kapcsolódva a T/1745/18. számú módosító indítványhoz (T/1745/26. számú ajánlás 4. pontja) a törvényjavaslat 1. -ában a Tny. 18. (2b) bekezdésének a következő módosítását javasolja : /1. A társadalombiztosítási nyugellátásról szóló évi LXXXI. törvény (a továbbiakban Tny.) 18. -a a következ ő (2a) (2c) bekezdéssel egészül ki :/ "(2b) A (2a) bekezdés tekintetében jogosultsági id őnek minősül a keres ő tevékenységgel járó biztosítási vagy azzal egy tekintet alá es ő jogviszonnyal, [valamint] a terhességi-gyermekágyi segélyben, gyermekgondozási díjban, gyermekgondozási segélyben, gyermeknevelési támogatásban eltöltött idővel szerzett szolgálati id ő, továbbá az az id őszak, amely alatt a jogszerz ő szakmunkásképz ő iskolai, illetve szakiskolai oktatásban, vagy a 18. életévét már betöltött személy szakközépiskolai oktatásban vett részt. " Indokolás : Lásd a T/1745/36. számú kapcsolódó módosít ó - az El őterjeszt ő képviselője nem ért egyet 4. Talabér Márta, Czunyiné dr. Bertalan Judit, Rónaszékiné Keresztes Monika, Agh Péter, Csizi Péter, prof. Iván László, dr. Mátrai Márta, dr. Tarnai Richárd, dr. Lanczendorfer Erzsébet képvisel ő kapcsolódva a T/1745/23. számú módosító indítványhoz (T/1745/26. számú ajánlás 7. pontja) a törvényjavaslat 1. -ában a Tny át a következ ő új (2d) bekezdéssel javasolja kiegészíteni : "1. A társadalombiztosítási nyugellátásról szóló évi LXXXI. törvény (a továbbiakban Tny.) 18. -a a következő (2a) (2[c]d) bekezdéssel egészül ki : (2d) A (2c) bekezdésben előírt jogosultsági id ő ha a jogosult a saját háztartásában öt gyermeket nevelt egy évvel, minden további gyermek esetén további egy-egy évvel, d e összesen legfeljebb hét évvel csökken. Saját háztartásban nevelt gyermeknek azt a vér szerinti vagy örökbe fogadott gyermeket kell tekinteni, aki a iogosulttal életvitelszer űen együtt élt és annak gondozásából rendszeres ielleggel legfeljebb csak napközbeni id őszakra került ki, vagy megfelelt a családok támogatásáról szóló évi LXXXIV. törvény 12. (2) bekezdése szerinti feltételeknek." T/1745/34/1-2. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 4., 5.

4 4 Indokolás : Lásd a T/1745/34/1. számú kapcsolódó módosító A módosító javaslatot(tal) : - a Foglalkoztatási biz. támogatja - a Költségvetési biz. támogatja - az El őterjesztő képviselője egyetért 5. Talabér Márta, Czunyiné dr. Bertalan Judit, Rónaszékiné Keresztes Monika, Agh Péter, Csizi Péter, prof. Iván László, dr. Mátrai Márta, dr. Tarnai Richárd, dr. Lanczendorfer Erzsébet képvisel ő kapcsolódva a T/1745/23. számú módosít ó indítványhoz (T/1745/26. számú ajánlás 14. pontja) a törvényjavaslat 9. -ában a Tny. 83/B. (1) bekezdés h) pontjának a következő módosítását javasolja : /9. A Tny. 83/B. (1) bekezdése a következő h) ponttal egészül ki : (Ha az öregségi nyugdíjkorhatárt be nem töltött,) / h) a 18. (2a) (2[c]d) bekezdése alapján megállapított öregségi teljes nyugdíjban /(részesülő személy szüneteltetnie kell.)/ T/1745/34/1-2. sz. Megjegyzés: Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 4., 5. Indokolás : Lásd a T/1745/34/2. indokolását. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Foglalkoztatási biz. támogatja - a Költségvetési biz. támogatj a - az Előterjeszt ő képviselője egyetért 6. Ertsey Katalin képvisel ő kapcsolódva a T/1745/11. számú módosító indítványhoz (T/1745/26. számú ajánlás 18. pontja) a 14. -ában a Tny o) pontjának a következő módosítását javasolja : "14. A Tny (1) bekezdése a következ ő o) ponttal egészül ki : (A Kormány felhatalmazást kap arra, hogy) o) [a 18. (2b) (2c) bekezdés szerinti, keres ő tevékenységgel járó biztosítási vagy azzal egy tekintet alá es ő jogviszonyokat] szabályozza a korengedményes nyugdíj meghosszabbítását, a nyugdíj összegének számítására vonatkozó szabályok változatlanul hagyása mellett (rendeletben határozza meg.)" Indokolás : Lásd a T/1745/38. számú kapcsolódó módosító

5 5 - az El őterjesztő képvisel ője nem ért egye t 7. Dr. Harangozó Tamás képvisel ő kapcsolódva a T/1745/21. számú módosít ó indítványhoz (T/1745/26. számú ajánlás 24. pontja) a törvényjavaslat ában a Hszt és ának a következ ő módosítását javasolja : /22. A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szól ó évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Hszt.) a helyébe a következ ő rendelkezés lép :/ " 191. [(1)] Az e törvény alapján járó nyugellátásokat és baleseti ellátásokat [ az Információs Hivatal kivételével ] a nyugdíjbiztosítási igazgatási szerv állapítja meg. [(2) Az e törvény alapján járó nyugellátásokról és baleseti ellátásokról az Információs Hivatal tekintetében els ő fokon a polgári hírszerzési tevékenység irányításáért felel ős miniszter által kijelölt szerv indokolt határozatban dönt. A határozat ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül a polgári hírszerzési tevékenység irányításáért felel ős miniszterhez fellebbezés nyújtható be. A polgári hírszerzés i tevékenység irányításáért felel ős miniszter határozata ellen a kézbesítését ől számított 30 napon belül keresettel a bírósághoz lehet fordulni.] " 23. [(1)] A Hszt (1) bekezdése a következ ő k) ponttal egészül ki : (Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben részletesen szabályozza.) k) [ az Információs Hivatalra vonatkozó szabályok kivételével ] a nyugellátások, baleseti ellátások megállapításának eljárási rendjét. [(2) A Hszt a a következ ő (3) bekezdéssel egészül ki : (3) Felhatalmazást kap a polgári hírszerzési tevékenység irányításáért felel ős miniszter, hogy az Információs Hivatal tekintetében rendeletben állapítsa meg a nyugellátások, baleseti ellátások megállapításának részletes eljárási szabályait, tovább á kijelölje a nyugellátásokat, baleseti ellátásokat megállapító szervet vagy szerveket."] Indokolás : Lásd a T/1745/27. és T/1745/30. számú kapcsolódó módosító - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjesztő képvisel ője nem ért egyet 8. Dr. Harangozó Tamás képviselő kapcsolódva a T/1745/21. számú módosító indítványhoz (T/1745/26. számú ajánlás 24. pontja) a törvényjavaslat ában a Hszt és ának a következő módosítását javasolja :

6 6 "22. A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szól ó évi XLIII. törvény (a továbbiakban : Hszt.) 191. [-a] (1) bekezdésének helyébe a következ ő rendelkezés lép : [191. ] (1) Az e törvény alapján járó nyugellátásokat és baleseti ellátásokat [ az Információs Hivatal kivételével a nyugdíjbiztosítási igazgatási] a Belügyminisztérium nyugdíjmegállapító szerve állapítja meg. [(2) Az e törvény alapján járó nyugellátásokról és baleseti ellátásokról az Információs Hivatal tekintetében els ő fokon a polgári hírszerzési tevékenység irányításáért felelős miniszter által kijelölt szerv indokolt határozatban dönt. A határozat ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül a polgári hírszerzési tevékenysé g irányításáért felel ős miniszterhez fellebbezés nyújtható be. A polgári hírszerzés i tevékenység irányításáért felel ős miniszter határozata ellen a kézbesítésétől számított 30 napon belül keresettel a bírósághoz lehet fordulni.] 23. [(1)] A Hszt (1) bekezdése a következ ő k) ponttal egészül ki : (Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben részletesen szabályozza :) k) [ az Információs Hivatalra vonatkozó szabályok kivételével ] nyugellátások, baleseti ellátások megállapításának eljárási rendjét. a [(2) A Hszt a a következ ő (3) bekezdéssel egészül ki : (3) Felhatalmazást kap a polgári hírszerzési tevékenység irányításáért felel ő s miniszter, hogy az Információs Hivatal tekintetében rendeletben állapítsa meg a nyugellátások, baleseti ellátások megállapításának részletes eljárási szabályait, tovább á kijelölje a nyugellátásokat, baleseti ellátásokat megállapító szervet vagy szerveket."] Indokolás : Lásd a T/1745/28. és T/1745/31. számú kapcsolódó módosító - az El őterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 9. Dr. Harangozó Tamás képvisel ő kapcsolódva a T/1745/21. számú módosít ó indítványhoz (T/1745/26. számú ajánlás 24. pontja) a törvényjavaslat 22. -ában a Hszt ának a következő módosítását javasolja : "22. A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szól ó évi XLIII. törvény (a továbbiakban : Hszt.) 191. [-a] (1) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép : [191. ] (1) Az e törvény alapján járó nyugellátásokat és baleseti ellátásokat a z Információs Hivatal kivételével a [nyugdíjbiztosítási igazgatási] Belügyminisztérium nyugdíjmegállapító szerve állapítja meg.

7 7 [(2) Az e törvény alapján járó nyugellátásokról és baleseti ellátásokról az Információs Hivatal tekintetében els ő fokon a polgári hírszerzési tevékenység irányításáért felel ős miniszter által kijelölt szerv indokolt határozatban dönt. A határozat ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül a polgári hírszerzési tevékenység irányításáért felel ős miniszterhez fellebbezés nyújtható be. A polgári hírszerzés i tevékenység irányításáért felelős miniszter határozata ellen a kézbesítését ől számított 3 0 napon belül keresettel a bírósághoz lehet fordulni.]" " Indokolás : Lásd a T/1745/29. és T/1745/32. számú kapcsolód ó módosító - az El őterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 10. Talabér Márta és Ágh Péter képvisel ő kapcsolódva a T/1745/21. számú módosító indítványhoz (T/1745/26. számú ajánlás 24. pontja) a törvényjavaslat 28. -ának a következő módosítását javasolja : "28. (1) Ez a törvény a (2) és (3) bekezdésben foglalt kivétellel december 31-én lép hatályba. (2) E törvény a, 16. (2) bekezdése,. [és] a és 25. -a január 1 jén lép hatályba. (3) E törvény a március 1 jén lép hatályba. (4) Ez a törvény [január] március 2-án hatályát veszti. " Indokolás : Lásd a T/1745/33. számú kapcsolódó módosító A módosító javaslatot(tal) : - a Foglalkoztatási biz. támogatj a - a Költségvetési biz. támogatj a - az Előterjeszt ő képviselője egyetért II. A T/ 1745/26. sz. ajánlásban foglalt módosító javaslatokról a Gazdasági bizottság, illetve az el őterjeszt ő képvisel ője az alábbi állásfoglalásokat alakította ki : Ajánláspont : Bizottság : Előterjesztő képvisel ője : 1. (öszefüggéseivel) egyharmada sem támogatja nem ért egyet 2. (öszefüggéseivel) egyharmada sem támogatja nem ért egyet 3. (öszefüggéseivel) támogatja egyetért 4. egyharmada sem támogatja nem ért egyet

8 8 5 egyharmada sem támogatja nem ért egyet 6. egyharmada sem támogatja nem ért egyet 7. (öszefüggéseivel) támogatja egyetért 8. egyharmada sem támogatja nem ért egyet 9. egyharmada sem támogatja nem ért egyet 11. egyharmada sem támogatja nem ért egyet 12. egyharmada sem támogatja nem ért egyet 13. egyharmada sem támogatja nem ért egyet 15. egyharmada sem támogatja nem ért egyet 16. egyharmada sem támogatja nem ért egyet 18. egyharmada sem támogatja nem ért egyet 19. egyharmada sem támogatja nem ért egyet 20. (öszefüggéseivel) támogatja nem ért egyet 21. (öszefüggéseivel) egyharmada sem támogatja nem ért egyet 22. egyharmada sem támogatja nem ért egyet 24. egyharmada sem támogatja nem ért egyet 25. egyharmada sem támogatja nem ért egyet Összeállította: az Országgyűlés Hivatalának Jogi F őosztálya Budapest, december 9. dr. Nyikos László s.k. a Számvev őszéki és költségvetési bizottság elnöke Rogán Antal s.k. a Gazdasági és informatikai bizottság elnöke Sneider Tamás s.k. az Ifjúsági, szociális, családügyi és lakhatási bizottság elnöke Gúr Nándor s.k. a Foglalkoztatási és munkaügy i bizottság elnöke