T/3358/21. Az Országgyűlés. ajánlás a. szabályairól szóló évi XCIX. törvény módosításáról szóló T/3358. számú törvényjavaslat.

Átírás

1 T/3358/21. ORSZÁGGYÜLÉS HIVATAL A Érkezett JuN 1 5. Az Országgyűlés Kulturális és sajtó- Önkormányzati és területfejlesztés i bizottságának bizottságána k ajánlás a az előadó-művészeti szervezetek támogatásáról és sajátos foglalkoztatás i szabályairól szóló évi XCIX. törvény módosításáról szóló T/3358. számú törvényjavaslat részlete s vitájáho z Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyűlés Kulturális és sajtóbizottsága (a továbbiakban : Kulturális bizottság), továbbá Önkormányzati és területfejlesztési bizottsága (a továbbiakban : Önkormányzati bizottság) megvitatta az el őadó-m űvészeti szervezetek támogatásáról és sajáto s foglalkoztatási szabályairól szóló évi XCIX. törvény módosításáról szóló, T/3358. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/3358/1-20. számú módosító javaslatokat. Dr. Gyimesi Endre képvisel ő a T/3358/ sz. módosító indítványait visszavonta. Az ajánlásban használt rövidítés : Emtv : az előadó-művészeti szervezetek támogatásáról és sajátos foglalkoztatási szabályairól szóló évi XCIX. törvény Megjegyzés : A törvényjavaslat szövegéből elhagyni javasolt szöveget [ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettől eltérő jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerint i tartalmára figyelemmel. Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosít ó javaslat a jelenlévő képviselők egyharmadának támogatását megkapta. Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról ne m foglalt állást. A nyelvhelyességi javaslatokat a szavazás megkönnyítése érdekében a szokásostól eltér ő módon tesszük közzé az ajánlás végén.

2 2 Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat -ainak, illetve a -ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszer űen megváltoznak a törvény - javaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történ ő külön utalás nélkül is. A Házszabály 145. (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket a z ajánlás érintett pontjaihoz fűzött keretes megjegyzések tartalmazzák. Módosításra irányuló törvényjavaslat esetén az ajánlás-tervezet akkor tartalmaz utalást a HSZ. 94. (3 ) bekezdésére, ha a benyújtott módosító javaslat a módosítandó törvény törvényjavaslattal nem érintett -ár a vonatkozik, és ezért a módosító javaslat házszabályszer űségéről bizottsági döntés szükséges. Az ajánlás abban az esetben tartalmazza a fenti joghelyre történ ő utalást, ha az első helyen kijelölt bizott - ság megállapítja, hogy a módosító javaslat ellentétes a HSZ. 94. (3) bekezdésében foglaltakkal. A módosító javaslatok közötti összefüggésekre akkor utalunk, ha ugyanazon képvisel ő által benyújtott módosító javaslatokról vagy több képvisel ő által közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszerű dönteni. Azokat a módosító javaslatokat, amelyek egy gépelt oldalnál hosszabb szövegrész elhagyására teszne k javaslatot, terjedelmi okokból csak a jogszabályhelyre történ ő hivatkozással tesszük közzé. 1. Karácsony Gergely képviselő a törvényjavaslat 1. -ában az Emtv. 1. (1) bekezdés i) pontjának a következő módosítását javasolja: "1. Az előadó-művészeti szervezetek támogatásáról és sajátos foglalkoztatás i szabályairól szóló évi XCIX. törvény (a továbbiakban : Emtv.) 1. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : 1. (1) E törvény célja, hogy : i) el ősegítse a gyermek és ifjúsági korosztály hozzáférési lehet őségeit a színház-, tánc - és zeneművészeti alkotások, előadások megismeréséhez, továbbá a min őségi el őadó-művészeti szolgáltatások iránti társadalmi igény erősödését, hozzájáruljon az állami és az önkormányzati oktatási-nevelési feladatok ellátásának eredményességéhez, ösztönözze a m űvészeti értéket képviselő el őadásokkal, hangversenyekkel kevésbé ellátott területeken él ők kulturális igényeinek kielégítését. Elősegítse, hogy a művészeti pedagógia beépüljön a közoktatási, nevelési programokba, továbbá m űvészetpedagógiai programok támogatásával segítse az álla m és a helyi önkormányzatok oktatási-nevelési feladatainak ellátását, Indokolás : Lásd a T/3358/6. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - a Kulturális biz. - az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet 2. Karácsony Gergely képvisel ő a törvényjavaslat 1. -ában az Emtv. 1. (1) bekezdés i) pontjának a következő módosítását javasolja :

3 3 "1. Az el őadó-művészeti szervezetek támogatásáról és sajátos foglalkoztatás i szabályairól szóló évi XCIX. törvény (a továbbiakban : Emtv.) 1. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : /1. (1) E törvény célja, hogy:/ i) el ősegítse a közönség, köztük különösen a gyermek és ifjúsági korosztál y hozzáférési lehetőségeit a színház-, tánc- és zeneművészeti alkotások, előadások megismeréséhez, továbbá a minőségi el őadó-művészeti szolgáltatások iránti társadalmi igény er ősödését, hozzájáruljon az állami és az önkormányzati oktatási-nevelési feladatok ellátásána k eredményességéhez, ösztönözze a művészeti értéket képvisel ő el őadásokkal, hangversenyekkel kevésbé ellátott területeken él ők kulturális igényeinek kielégítését, lehet őséget biztosítvaa társadalmi leszakadás és szegregáció csökkentésére, Indokolás : Lásd a T/3358/8. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - a Kulturális biz. - az El őterjesztő képviselője nem ért egye t - a Kormány képvisel ője nem ért egyet 3. Karácsony Gergely képvisel ő a törvényjavaslat 1. -ában az Emtv. 1. (1) bekezdés m) pontjának a következő módosítását javasolja: "1. Az előadó-művészeti szervezetek támogatásáról és sajátos foglalkoztatás i szabályairól szóló évi XCIX. törvény (a továbbiakban : Emtv.) 1. -a helyébe a következő rendelkezés lép : 1. (1) E törvény célja, hogy : m) előmozdítsa az el őadó-művészek foglalkoztatáshoz fűződő és a hivatásgyakorlássa l összefüggő [méltányos] érdekeinek védelmét. Indokolás : Lásd a T/3358/3. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - a Kulturális biz. támogatj a - az Előterjeszt ő képvisel ője egyetért - a Kormány képviselője egyetért 4. Karácsony Gergely képviselő a törvényjavaslat 4. -ában az Emtv. 5. (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "4. Az Emtv. 5. -a helyébe a kővetkező rendelkezés lép :

4 4 5. (1) A Nemzeti Előadó-művészeti Érdekegyeztető Tanács (a továbbiakban: NEIT) az e törvény által szabályozott jogviszonyokat érint ő szakmai, szakmapolitikai és támogatás i kérdések érdekegyeztetési fóruma, amely az e törvényben meghatározottak szerint közrem űködik a miniszter döntéseinek el őkészítésében. A NEIT az el őző költségvetési év teljesítési adatainak ismeretében véleményt nyilvánít a központi költségvetési támogatás keretösszege felosztásának arányairól. " Indokolás : Lásd a T/3358/11. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Kulturális biz. - az Előterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 5. Karácsony Gergely képvisel ő a törvényjavaslat 4. -ában az Emtv. 5. (3) bekezdés a) pontjának a következő módosítását javasolja : "4. Az Emtv. 5. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : (3) A NEIT tagjai : a) a nyilvántartásba vett el őadó-művészeti szervezetek által delegált (színházm űvészet 6, amelyből a báb- és cirkuszm űvészet 1, a független színjátszás [-]1, továbbá a táncművészet 2, zeneművészet 2) összesen 10 fő," Indokolás : Lásd a T/3358/7. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Kulturális biz. - az El őterjesztő képvisel ője nem ért egyet - a Kormány képvisel ője nem ért egyet 6. Karácsony Gergely képvisel ő a törvényjavaslat 5. -ában az Emtv. 5/A. (2) és (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "5. Az Emtv. II. fejezete a következ ő 3.Címmel és 5/A-B. -sal egészül ki, ezze l egyidejűleg a II. fejezet 3. Címének számozása 4. Címre módosul : (2) A [miniszter] NEIT 3 bizottságot hoz létre : a Színházművészeti Bizottságot, a Táncművészeti Bizottságot és a Zenem űvészeti Bizottságot. A bizottságok létszámát mely nem lehet kevesebb a Színházm űvészeti Bizottság esetében 5, a Táncm űvészeti Bizottság és a Zeneművészeti Bizottság esetében pedig 3-3 főnél a [miniszter] NEIT határozza meg. (3) A bizottságok tagjait az adott területen tevékenyked ő elismert művészek és művészeti szakemberek közül [a miniszter kéri fel] kell választani. A bizottsági tagság a

5 5 felkérés elfogadásával, az abban meghatározott feltételekkel jön létre, és felmentéssel vagy a tag lemondásával szűnik meg. A bizottságok tagjai a felkérésben meghatározott mértékű díjazásban részesíthet ők."" Indokolás : Lásd a T/3358/4. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Kulturális biz. - az Előterjeszt ő képvisel ője nem ért egye t 7. Karácsony Gergely képvisel ő a törvényjavaslat 7. -ában az Emtv. 9. (7) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "7. Az Emtv a helyébe a következ ő rendelkezések lépnek : (7) A nemzeti és kiemelt el őadó-művészeti szervezetként nyilvántartható szervezetek köréről, illetve annak módosításáról a miniszter az e törvényben meghatározott rendelkezések keretei között, az érintett bizottság javaslata alapján, a NEIT el őzetes álláspontjának mérlegelésével határoz. A miniszter a javaslattól való eltérés indokait részletesen indokolni köteles. A nyilvántartási mód január 31-i hatállyal, és a (9) bekezdésben foglalt kivétellel a hatályba lépés t megelőzően legalább egy évvel korábban kiadott miniszteri [határozatban] rendeletben foglaltak szerint módosítható. ndokolás : Lásd a T/3358/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Kulturális biz. - az El őterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet - a Kormány képvisel ője nem ért egyet 8. Karácsony Gergely képvisel ő a törvényjavaslat 10. -ában az Emtv át új (3) bekezdéssel javasolja kiegészíteni : " 10. Az Emtv a helyébe a következ ő rendelkezések lépnek, és kiegészül a z alábbi 19/A. és 19/B. -sal : (3) A művészeti támogatás összegének legalább 5 %-át független színházak számár a kell odaítélni. " Indokolás : Lásd a T/3358/5. számú módosító javaslat

6 6 A módosító javaslatot(tal) : - a Kulturális biz. - az El őterjeszt ő képvisel ője nem ért egye t 9. Karácsony Gergely képvisel ő a törvényjavaslat 10. -ában az Emtv. 17. (3) bekezdését új g) ponttal javasolja kiegészíteni : "10. Az Emtv a helyébe a következ ő rendelkezések lépnek, és kiegészül a z alábbi 19/A. és 19/B. -sal : (3) A művészeti támogatás mértékének megállapításakor általános támogatási szempontként vizsgálni kell a nemzeti és kiemelt el őadó-művészeti szervezetként nyilvántartott színházak, balett- és táncegyüttesek g) a hazai és nemzetközi szakmai és kritikusi díjak, fesztiválsikerek számát. Indokolás : Lásd a T/3358/9. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - a Kulturális biz. - az El őterjesztő képviselője nem ért egyet - a Kormány képvisel ője nem ért egyet 10. A Kulturális bizottság a törvényjavaslat 10. -ában az Emtv. 17. (4) bekezdé s d) pontjának a következő módosítását javasolja : "10. Az Emtv a helyébe a következő rendelkezések lépnek, és kiegészül a z alábbi 19/A. és 19/B. -sal : /(4) A művészeti támogatás mértékének megállapításakor értékelni kell továbbá az arr a jogosult előadó-művészeti szervezet / d) közönségkapcsolati rendszerét, a nézőszám növelésének gyakorlatát, valamint média - kapcsolati tevékenységét, a gyermek- és ifjúsági korosztály védelmét szolgáló néz őtájékoztatási, továbbá a jegyértékesítési rendszerét,' T/3358/1/1. és 2. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek: 10., 11. Indokolás : Lásd a T/3358/1/1. számú módosító javaslat

7 7 A módosító javaslattal: - az El őterjesztő képviselője egyetért - a Kormány képviselője egyetért 11. A Kulturális bizottság a törvényjavaslat 10. -ában az Emtv. 19. (1) bekezdé s h) pontjának a következő módosítását javasolja : 10. Az Emtv a helyébe a következ ő rendelkezések lépnek, és kiegészül a z alábbi 19/A. és 19/B. -sal : 19. (1) Az állam és az önkormányzat el őadó-művészeti szolgáltatások (a továbbiakban: szolgáltatások) tartós biztosítására állami vagy önkormányzati fenntartóval nem rendelkező el őadó-művészeti szervezettel legalább három évre el őadó-művészeti közszolgáltatás i szerz ődést köthet. A közszolgáltatási szerz ődés tartalmazza : h) a gyermek- és ifjúsági korosztály védelmét szolgáló néz őtájékoztatási, továbbá a jegy - rendszerre vonatkozó el őírásokat, T/3358/1/1. T/3358/1/2. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 10., 11. Indokolás : Lásd a T/3358/1/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az El őterjesztő képviselője egyetért - a Kormány képvisel ője egyetért 12. Karácsony Gergely képvisel ő a törvényjavaslat 20. (9) bekezdésében az Emtv pontjának a következő módosítását javasolja : "(9) Az Emtv a kiegészül a következ ő ponttal : /44. E törvény alkalmazásában :/ 48. szakirányú felsőfokú végzettség: a művészeti képzési területen, a munkakörnek megfelelő alap- vagy mesterképzési szakon szerzett oklevéllel tanúsított végzettség és szakképzettség vagy annak megfeleltethet ő korábbi főiskolai vagy egyetemi oklevéllel tanúsított végzettség és szakképzettség, továbbá zene- és táncm űvészeti tevékenység esetében a tanári végzettség. A szakirányú felsőfokú végzettség követelménye akkor is teljesül, ha az érintett Kossuth-díjjal, a Magyar Köztársaság Kiváló M űvésze, a Magyar Köztársaság Erdemes M űvésze, a Magyar Köztársaság Babérkoszorúja díjjal vagy a kultúráért felel ős miniszter által jogszabály alapján adományozható művészeti díjjal rendelkezik. Ha nincs a művészeti munkakörnek megfelelő hazai szakirányú fels őfokú képzés, akkor szakirányú fels őfokú végzettségnek kell tekinteni a munkakör betöltéséhez szükséges szakmában szerzett, az Országos Képzési Jegyzékbe n (továbbiakban: OKJ) szereplő, szakmai végzettséget igazoló bizonyítvánnyal tanúsított szakképesítést, az OKJ-ben szerepl ő szakképesítésnek tartalmilag megfeleltethető végzettséget,

8 8 illetve minden korábbi jogszabály alapján szakmai vizsga teljesítésével szerzett m űvészi vagy művészeti munkakör betöltéséhez el őírt szakmai végzettséget;" "a művészi és egyéb művészeti munkakört betöltő közalkalmazottat nem kell minősíteni, ha Kossuth-díjjal, a Magyar Köztársasá g Kiváló Művésze, a Magyar Köztársaság Érdemes M űvésze, a Magyar Köztársaság Babérkoszorúj a díjjal vagy a kultúráért felelős miniszter által jogszabály alapján adományozható m űvészeti díjjal rendelkezik." Indokolás : Lásd a T/3358/10. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Kulturális biz. - az Előterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet Összeállította: az Országgyűlés Hivatalának Jogi főosztálya Budapest, június 15. L. Simon László s.k., Dr. Láng Zsolt s.k., a Kulturális bizottság elnöke az Önkormányzati bizottság elnöke