Érkezett : 7014.JUN 2 0. Tisztelt Elnök Úr!

Átírás

1 ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ Kövér László úrnak, az Országgyűlés elnökének Helyben xszkgayűlés Hiиatzta i г iэmcnytizг*m, з ~ л Érkezett : 7014.JUN 2 0. Tisztelt Elnök Úr! Módosító iavaslat Az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014. (II. 24.) ООУ határozat 40. (1 ) bekezdése alapján az egyes oktatási tárgyú törvények módosításáról szóló T/311. számú törvényjavaslathoz az alábbi, egymással összefüggő pontokból álló terjesztjük elő : módosító javaslato t 1. А törvényjavaslat 18. (1) bekezdése а következők szerint módosuljon : (1) Az Nftv. 13. [(1) és] (2) bekezdése helyébe а következ ő rendelkezés lép : 4(1) А felsőoktatási intézmény els ő számú felel ős vezetője és képviselője а rektor, aki eljár és dönt mindazokban az ügyekben, amelyeket jogszabály, а szervezeti és m űködési szabályzat, а kollektív szerződés nem utal más személy vagy testület hatáskörébe. [A rektora kancellár döntése vagy intézkedése, illetve intézkedésének elmulasztása esetén а fenntartóhoz címzett kifogással élhet.] (2) Állami felsőoktatási intézményben а rektora felsőoktatási intézmény alaptevékenységnek megfelelő működéséért felel ős, ennek keretében gyakorolja az oktatói, kutatói, illetve tanári munkakörben foglalkoztatottak felett а munkáltatói jogokat, valamint а 25. (3) bekezdése szerinti megbízási jogviszonnyal kapcsolatos, а megbízót megillető jogosultságokat. Az oktatói, kutatói, illetve tanári munkakörben foglalkoztato ttak, а megbízási jogviszonyban állók tekintetében illetmény, illetve egyéb jogviszonyra tekintettel történ ő juttatás megállapítására а rektor [a kancellár egyetértésével] jogosult." 2. А törvényjavaslat 18. (2) bekezdése maradjon el : [(2) Az Nftv. 13. (4) bekezdése helyébe а következ ő rendelkezés lép : (4) А gazdasági főigazgató, állami fels őoktatási intézményben а kancellár felel ős а gazdálkodási intézkedések és javaslatok el őkészítéséért. ]

2 3. А törvényjavaslat 19. -a maradjon e1, а további -ok számozása értelemszerűen változik: Az Nfty. а következ ő 13/A. -sal egészül ki : 2 [19. 13/A. (1) Állami felsőoktatási intézményben az intézmény m űködtetését а kancellár végzi. (2) А kancellár а) felel а felsőoktatási intézmény gazdasági, pénzügyi, kontrolling, számviteli, munkaügyi, jogi, igazgatási, informatikai tevékenységéért, az intézmény vagyongazdálkodásáért, ideértve а műszaki, létesítményhasznosítási, üzemeltetési, logisztikai, szolgáltatási, beszerzési és közbeszerzési ügyeket is, irányítja e területen а működést, b) felel а szükséges gazdálkodási, valamint az а) pontban meghatározott területeken szükséges intézkedések és javaslatok el őkészítéséért, ennek keretében egyetértési jogot gyakorol а 12. (1) bekezdés, valamint 13. (1) bekezdés szerinti jogosultnak az intézmény gazdálkodását, szervezetét, m űködését érintő, vagy gazdasági következménnyel járó döntései és intézkedései tekintetében, az egyetértése döntése k érvényességének, illetve hatályba lépésének feltétele, c) gondoskodik annak feltételeir ől, hogy а felsőoktatási intézmény gazdálkodása az alapfeladatok ellátását biztosítsa, d) gyakorolja az intézmények részvételével m űköd ő gazdasági társaságokban é s gazdálkod ó szervezetekben а tulajdonosi jogokat, valamin t e) а 13. (2) bekezdésében meghatározott kivétellel munkáltatói jogot gyakorol а fels őoktatási intézményben foglalkoztatott alkalmazottak felett, gondoskodik а jogszabályoknak megfelel ő pénzügyi-szakmai kompetencia biztosításáról, fi feladatait а rektorral együttműködve látja el. (3) Kancellári megbízást az kaphat, illetve а kancellári megbízás azzal tartható fenn, aki а) fels őoktatási intézményben, gazdasági társaságban, а központi vagy területi közigazgatásban szerzett hároméves vezetői gyakorlattal, és b) fels őfokú végzettségge l rendelkezik. (4) А kancellára fels őoktatási intézménnyel áll közalkalmazotti jogviszonyban, felette а munkáltatói jogokat а miniszter gyakorolja. (5) А kancellára (2) bekezdés b), d) és e) pontjában meghatározott jogkörét esetenként vagy az ügyek meghatározott körében az intézmény vezet ő beosztású alkalmazottjára átruházhatja. А kancellár а (2) bekezdés e) pontjában meghatározott hatáskö r átruházása során biztosítja а fels őoktatási intézmény magasabb vezetője számára а vezet ői feladatok ellátásához szükséges hatáskörök gyakorlását. Az átruházott hatáskö r gyakorlója а hatáskört nem adhatja tovább. ] 4. А törvényjavaslat 24. -a maradjon e1, а további -ok számozása értelemszer űen

3 3 [24. (1) Az Nfty. 37. (1) bekezdése helyébe а következő rendelkezés lép : (1) А fels őoktatási intézményekben а szervezeti és működési szabályzatban meghatározottak alapján а következő magasabb vezetői megbízások adhatók : a) rektor, b) rektorhelyettes, c) főigazgató, d) dékán, e) kancellár, fi gazdasági főigazgató. (2) Az Nfty. 37. (3) és (4) bekezdése helyébe а következ ő rendelkezés lép : (3) Az (1) és (2) bekezdésben meghatározott vezet ői megbízások határozott id őre az (1) bekezdés a) d) pontja esetében három évre adhatók. Az (1) bekezdés a), c) és d ) pontjában felsorolt megbízások egy, az (1) bekezdés b), e) és f) pontjában, továbbá а (2) bekezdésben felsorolt megbízások több alkalommal meghosszabbíthatók. Az (1) és (2) bekezdésben meghatározott vezet ői megbízásokra nyilvános pályázatot kell kiírni. (4) А rektori megbízásra benyújtott valamennyi, а pályázati feltételeknek megfelelt pályázatot а szenátus véleményezi, és valamennyi tagja többségének szavazatával dönt а rektorjelölt személyér ő l. Adott felsőoktatási intézményben ugyanazon személy а vezetői megbízási ciklusoktól függetlenül összesen legfeljebb két alkalommal kapha t rektori magasabb vezet ői megbízást az esetleges jogelőd intézményekre is tekintettel. А rektori magasabb vezet ői pályázatot а fenntartó írja ki. (3) Az Nfty a а következ ő (4a) bekezdéssel egészül ki : (4a) А kancellári megbízásra irányuló pályázat kiírásáról, а személyi javaslato k felterjesztéséről а miniszter gondoskodik. А pályázat benyújtásának а határideje а közzétételtől számított tizenöt napnál rövidebb nem lehet. А kancellár megbízására, а megbízás visszavonására а miniszterelnök jogosult. (4) Az Nfty. 37. (5) bekezdése helyébe а következ ő rendelkezés lép : (5) А magasabb vezetői és vezet ői megbízásokra benyújtott pályázatok rangsorolásáró l а (4a) bekezdés kivételével а szenátus, vagy а 12. (8) bekezdése alapján а szervezetié s működési szabályzatban meghatározott átruházott hatáskörben eljáró testület vag y személy (a továbbiakban е bekezdésben együttesen : szenátus) dönt. А szenátus döntésé t а (4) bekezdésben foglaltak kivételével megküldi а rektornak. А rektora szenátu s véleményének mérlegelésével dönt а vezetői megbízásról. А 73. (3) bekezdés f) pontjában és а 75. (4) bekezdés b) pont bb) alpontjában meghatározott vezet ői megbízás esetén а kancellár, а (4a) bekezdésben meghatározott vezet ői megbízás esetében а rektora megbízott személlyel а megbízásra jogosult által meghatározottak szerint létesít а felsőoktatási intézményben foglalkoztatásra irányuló jogviszonyt. ] 5. А törvényjavaslat 30. (1) bekezdése а következők szerint módosuljon : (1) Az Nftv. 71. (1) bekezdése helyébe а következő rendelkezés lép :

4 4 (1) А MAB-nak húsz tagja van. Kilenc tagot delegál а miniszter, kettő tagot а Magyar Tudományos Akadémia, egy tagot а Magyar Művészeti Akadémia, három tagot а Magyar Rektori Konferencia, kettő tagot а fels őoktatási intézményt fenntartó egyházi személyek, egy tagot а Magyar Kereskedelmi és Iparkamara, egy tagot а Hallgatói Önkormányzatok Országos Konferenciája, egy tagot а Doktoranduszok Országos Szövetsége. А tagoknak а Doktoranduszok Országos Szövetsége és а Hallgatói Önkormányzatok Országo s Konferenciája által delegált tag kivételével tudományos fokozattal kell rendelkezniük. А delegálók а delegálás során egyeztetni kötelesek а nagyobb tudományterületek arányo s képviselete érdekében. Nem lehet а MAВ tagja, aki а Fels őoktatási Tervezési Testület tagja, rektor[, kancellár] vagy kormánytisztviselő. 6. А törvényjavaslat 33. (2) bekezdése maradjon e1 : [(2) Az Nfty. 75. (4) bekezdés b) pontja helyébe а következő rendelkezés lép : (Állami felsőoktatási intézmény esetén) b) а 37. (5) bekezdésben foglaltak szerint ba) а bels ő ellenőrzési vezet ő megbízásának és а megbízása visszavonásának jogát а fenntartó el őzetes egyetértésével а kancellár, bb) а gazdasági főigazgató megbízásával és megbízásának visszavonásával kapcsolato s munkáltatói jogokat az államháztartásért felel ős miniszter el őzetes egyetértésével а fenntartó (gyakorolja). ] 7. А törvényjavaslat 40. -a а következ ők szerint módosuljon : 40. Az Nftv. 70. alcíme а következő 117/A. -sal egészül ki : 117/A. (1) [E törvénynek az egyes oktatási tárgyú törvények módosításáról szóló évi... törvénnyel megállapított (7) bekezdés első mondatát, 13. (1), (2) és (4) bekezdését, 13/A. -át, 37. (1), (3) (4 а) és (5) bekezdését szeptember 1-je utá n а kancellár megbízása kezdetét ől kell alkalmazni szeptember 1-jét követ ően а kancellár megbízásáig terjed ő id őszakban а nemzeti felsőoktatásról szóló törvény augusztus 31-én hatályos rendelkezéseit kell alkalmazni. А kancellár megbízásáva l egyidej űleg az igazgatási feladatot ellátó hivatal vezet őjének а magasabb vezetői megbízása vezetői megbízássá alakul át. (2) А kancellára megbízását követ ő hatvan пароп belül köteles javaslatot tenni а fels őoktatási intézmény szervezeti és m űködési szabályzatának а módosítására. А szervezeti és m űködési szabályzat módosítását а szenátus húsz пароп belül köteles megtárgyalni. (3) Е törvénynek az egyes oktatási tárgyú törvények módosításáról szóló évi... törvénnyel megállapított 37. (3) bekezdését az egyes oktatási tárgyú törvénye k módosításáról szóló évi... törvény hatályba lépését követően adott magasabb vezet ői megbízások tekintetében kell alkalmazni.

5 5 (4)] Е törvény az egyes oktatási tárgyú törvények módosításáról szóló évi... törvénnyel megállapított 71. (1) és (4) bekezdése alapján а Magyar Kereskedelmi és Iparkamara által delegált tag megbízása február 28-ig, а Hallgatói Önkormányzatok Országos Konferenciája által delegált tag megbízása február 29-ig terjedő időszakra történik. А megjelölt határnapot követően а Magyar Kereskedelmi és Iparkamara, valamint а Hallgatói Önkormányzatok Országos Konferenciája а 71. (4) bekezdésében meghatározottak szerint jogosult tagot delegálni azzal, hogy а МАВ tagjaként február 28-ig, illetve február 29-ig teljesített megbízást а hosszabbítás szempontjábó l figyelembe kell venni. ([5]2) Е törvénynek az egyes oktatási tárgyú törvények módosításáról szóló 2014.évi. törvénnyel megállapított 48/В. (8) bekezdésében foglaltakat а szeptember 1 jét követ ően történt szakváltás tekintetében kell alkalmazni." 8. А törvényjavaslat pontja maradjon e1, а további pontok elölése értelemszer űen /A NIN./ [ (7) bekezdésében а gazdasági vezet ő szövegrész helyébe а kancellár",] /szöveg lép./ 9. А törvényjavaslat pontja maradjon e1, а további pontok elölése értelemszerűen /Аz Nftv./ [ (2) bekezdés a) pontjában а határozza meg а rektor és а gazdasági vezet ő szövegrész helyébe а határozza meg а rektor, kancellár, gazdasági főigazgató", ] /szöveg lép./ 10. А törvényjavaslat pontja maradjon el, а további pontok elölése értelemszer űen /А г Nftv./

6 б [ (2) bekezdés b) pontjában а gazdasági vezet ő szövegrész helyébe а kancellár, gazdasági főigazgató", ] /szöveg lép./ 11.А törvényjavaslat pontja maradjon e1, а további pontok jelölése értelemszerűen /Az NIN./ [ (3) bekezdésében a rektor szövegrész helyébe a kancellár", ] /szöveg lép./ 12. А törvényjavaslat 2. melléklet 3. pontja maradjon e1, а további pontok jelölése értelemszerűen [3. Az Nfty. 3. melléklet II/A. fejezet a) pont ab) alpontja helyébe а következő rendelkezés lép : [E törvény alapján nyilvántartott adatok: a) a felsőoktatási iпtézтéпy) ab) tisztségvisel őinek rektor, kancellár, gazdasági főigazgató, bels ő ellenőrzés vezet ője, gazdasági tanács elnöke és tagjai, а szenátus tagjai, az igazgatási feladato t ellátó hivatal vezetője, kollégiumi vezet ő, szakkollégium képviselője neve, értesítési címe, elérhetősége (telefon, e-maii), ] Indokolá s Az egyetemi autonómiával nem egyeztethet ő össze а kancellári tisztségnek а törvényjavaslat által javasolt formája. Ennek érdekében indítványozzuk а kancellári tisztségre vonatkozó valamennyi szabályozás i elem elhagyását. Budapest, június. Dr. HiIler István MSZP Kunhalmi Ágne s MSZP