A Honvédelmi és rendészeti bizottság jelentés e

Átírás

1 Az Országgy űlés Honvédelmi és rendészeti bizottsága Országgyűlés Hivatal a lrományszáfh : 5 \)U Q Érkezett: 2015 JÓN Kijelölt bizottsál A Honvédelmi és rendészeti bizottság jelentés e a Nemzeti Közszolgálati Egyetemr ől, valamint a közigazgatási, rendészeti é s katonai fels őoktatásról szóló évi CXXXII. törvény és a nemzet i felsőoktatásról szóló évi CCIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/5050. szám) részletes vitájáró l Kövér László úr, az Országgyűlés elnöke részére Tisztelt Elnök Úr! Az Országgyűlés Honvédelmi és rendészeti bizottsága a HHSZ. 32. (1) bekezdése alapján, kijelölt bizottságként a június 17-i ülésén lefolytatta a Nemzeti Közszolgálat i Egyetemről, valamint a közigazgatási, rendészeti és katonai fels őoktatásról szóló év i CXXXII. törvény és a nemzeti felsőoktatásról szóló évi CCIV. törvény módosításáró l szóló törvényjavaslat részletes vitáját. A bizottság a törvényjavaslatot megvizsgálva megállapította, hogy az megfelel a HHSZ. 44. (1) bekezdésében foglalt követelményeknek. A bizottság a részletes vita során a HHSZ. 45. (1) bekezdése alapján megtárgyalta a jelentés mellékletében szerepl ő módosító javaslatokat, megvizsgálva egyben azt is, hogy azo k megfelelnek-e a HHSZ ában foglalt követelményeknek. A bizottság a HHSZ. 45. (5) bekezdése szerint támogatott képvisel ői módosító javaslato t és a saját módosítási szándékát magában foglaló, részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslatot nyújt be. A bizottság a törvényjavaslat részletes vitáját június 17-én lezárta. Budapest, június 17.

2 Az Országgyűlé s Honvédelmi és rendészeti bizottsága Melléklet ÁLLÁSFOGLALÁ S a Nemzeti Közszolgálati Egyetemről, valamint a közigazgatási, rendészeti é s katonai fels őoktatásról szóló évi CXXXII. törvény és a nemzet i fels őoktatásról szóló évi CCIV. törvény módosításáról szóló T/5050. számú törvényjavaslathoz benyújtott, a bizottság által megtárgyalt képvisel ői módosító javaslatokró l A dokumentumban használt rövidítések : NKE tv. : a Nemzeti Közszolgálati Egyetemről, valamint a közigazgatási, rendészeti é s katonai fels őoktatásról szóló évi CXXXII. törvény Nftv. : a nemzeti fels őoktatásról szóló évi CCIV. törvény Az előterjesztő képvisel ője tárcaálláspontot közölt. 1. Dr. Hiller István és dr. Harangozó Tamás képvisel ő a törvényjavaslat 1. -ának a következő módosítását javasolja : 1. A Nemzeti Közszolgálati Egyetemről, valamint a közigazgatási, rendészeti és katona i fels őoktatásról szóló évi CXXXII. törvény (a továbbiakban : NKE tv.) 1. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : 1. (1) A törvény hatálya kiterje d a) a Nemzeti Közszolgálati Egyetemre (a továbbiakban : Egyetem), b) az általa folytatott [államtudományi és] közigazgatási, rendészeti, katonai, nemzetbiztonsági, valamint nemzetközi és európai közszolgálati fels őoktatási tevékenységre, továbbá az azzal összefüggő szolgáltató és igazgatási tevékenységre, ideértve azon tevékenységet is, amelyet az Egyetem Magyarország területén kívül folytat, c) az Egyetem alapítójára, fenntartóira, valamint d) az Egyetem oktatóira, tudományos kutatóira és más alkalmazottjaira, hallgatóira, támogatóira és az oda jelentkezőkre. (2) Az Egyetem külföldi hallgatójának jogállására e törvényt kell alkalmazni, ha jogszabály vagy a képzésről szóló megállapodás eltérően nem rendelkezik. 2

3 Indokolás : Lásd a T/5050/3/1. számú módosító javaslat indokolását. Megjegyzés : A következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 1., 2., 5., 6., 7., 8., 9., 10., Dr. Hiller István és dr. Harangozó Tamás képvisel ő a törvényjavaslat 2. -ának az elhagyását javasolja: 2. [Az NKE tv. a következő 1/A. -sal egészül ki : 1/A. A 3. szerinti, illetve a közigazgatás-fejlesztésért felel ős miniszter által a 44. (2) bekezdés alapján kiadott rendelet szerinti államtudományi és közigazgatási, rendészeti, katonai, nemzetbiztonsági, valamint nemzetközi és európai közszolgálat i szakokon fels őoktatási tevékenység folytatására kizárólag az Egyetem jogosult. ] Indokolás : Lásd a T/5050/3/2. számú módosító javaslat indokolását. Megjegyzés : A következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 1., 2., 5., 6., 7., 8., 9., 10., Dúró Dóra, Mirkóczki Ádám és Farkas Gergely képviselő a törvényjavaslat 2. -ának a következő módosítását javasolja : 2. Az NKE tv. a következő 1/A. -sal egészül ki : 1/A. A 3. szerinti, illetve a közigazgatás-fejlesztésért felel ős miniszter által a 44. (2) bekezdés alapján kiadott rendelet szerinti [államtudományi és közigazgatási,] rendészeti, katonai, nemzetbiztonsági[, valamint nemzetközi és európai közszolgálati] szakokon felsőoktatási tevékenység folytatására kizárólag az Egyetem jogosult. Indokolás : Lásd a T/5050/2. számú módosító javaslat indokolását. - az El őterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 3

4 4. Dr. Répássy Róbert képvisel ő a törvényjavaslat 2. -ának a következő módosítását javasolja : 2. Az NKE tv. a következő 1/A. -sal egészül ki : 1/A. A 3. szerinti, illetve a közigazgatás-fejlesztésért felel ős miniszter által a 44. (2) bekezdés alapján kiadott rendelet szerinti államtudományi és közigazgatási, rendészeti, katonai, nemzetbiztonsági, valamint nemzetközi és európai közszolgálati [szakokon fels őoktatási tevékenység folytatására kizárólag] képzések tekintetében oklevél kiadására az Egyetem jogosult. Indokolás : Lásd a T/5050/4. számú módosító javaslat indokolását. - a bizottság támogatj a - az Előterjesztő képviselője egyetért 5. Dr. Hiller István és dr. Harangozó Tamás képviselő a törvényjavaslat 6. -ának a következő módosítását javasolja : 6. Az NKE tv. 44. (2) bekezdés d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép : (Felhatalmazást kap a közigazgatás-fejlesztésért felelős miniszter, hogy - az igazságügyért felelős miniszter, a honvédelemért felel ős miniszter és a rendészetért felelős miniszter egyetértésével - rendeletben határozza meg) d) a[z államtudományi és] közigazgatási, a rendészeti, a katonai, a nemzetbiztonsági, valamint a nemzetközi és európai közszolgálati felsőoktatás vonatkozásában az alap- és mesterképzés szakjait és a szakok képzési és kimeneti követelményeit, valamint az oklevéllel tanúsított szakképzettséget, és annak a Magyar Képesítési Keretrendszer és az Európai Képesítési Keretrendszer szerinti besorolását. Indokolás : Lásd a T/5050/3/3. számú módosító javaslat indokolását. Megjegyzés : A következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 1., 2., 5., 6., 7., 8., 9., 10., Dr. Hiller István és dr. Harangozó Tamás képvisel ő a törvényjavaslat '7. -ának a következő módosítását javasolja : 7. Az NKE tv. a következ ő sal egészül ki : 4

5 55. E törvénynek a Mód tv.-vel módosított[, illetve megállapított] 1. [és 1/A.] -a nem alkalmazható a Mód tv. hatálybalépésekor u) már megkezdett vagy b) a felügyeletet gyakorló miniszter által már engedélyezett képzésekre." Indokolás : Lásd a T/5050/3/4. számú módosító javaslat indokolását. Megjegyzés: A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 1., 2., 5., 6., 7., 8., 9., 10., 11. '7. Dr. Hiller István és dr. Harangozó Tamás képvisel ő a törvényjavaslat 8. -ának az elhagyását javasolja : 8. [Az NKE tv. a) 1. (1) bekezdés a) pontjában és pontjában a közigazgatási szövegrés z helyébe az államtudományi és közigazgatási ; b) 41. (1) bekezdésében a Közigazgatási szövegrész helyébe az Államtudományi é s közigazgatási "; c) 1. (1) bekezdés b) pontjában, 9/A. -ában, 23/A. -ában, 40. (1) bekezdés a) pontjában, 41. (2) bekezdésében, 42. -ában, 44. (1) bekezdés d) pontjában és 44. (2 ) bekezdés a) pontjában az a közigazgatási szövegrész helyébe az az államtudomány i és közigazgatási ; d) 43. -ában az A közigazgatási szövegrész helyébe az Az Államtudományi é s közigazgatási ; e) 3. 1., 2. és 3. pontjában a szakjai szövegrészek helyébe a szakok é s f) pontjában a mesterképzési szakok szövegrész helyébe a mesterképzési szakok, ideértve az államtudományi doktori cím használatára jogosító osztatlan szakot is szöveg lép.] Indokolás : Lásd a T/5050/3/5. számú módosító javaslat indokolását. 5

6 Megjegyzés : A következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 1., 2., 5., 6., 7., 8., 9., 10., Dr. Hiller István és dr. Harangozó Tamás képviselő a törvényjavaslat 9. -ának a következő módosítását javasolja: 9. (1) Hatályát veszti az NKE tv. a) [3. 1. pontjában a közigazgatási képzési ág ; b) pontjában az, a rendészeti képzési ág ; c) pontjában a honvédelmi és katonai képzési ág ; d)] 21/A. (1) bekezdés b) pontjában a honvéd ; [e)] 21/A. (3) bekezdésében az a rendvédelmi szerv, és az, illetve a Nemzeti Adó- é s Vámhivatal ; [fi] cj 26. (1) bekezdésében a honvéd, valamint az, illetve a rendészeti képzésben részt vevő hallgató"[; valamint g) VIII. fejezetének címében a KÖZIGAZGATÁSI, RENDÉSZETI ÉS KATONAI szövegrész. (2) Hatályát veszti az NKE tv. 41. (1) és (3) bekezdése]. Indokolás : Lásd a T/5050/3/6. számú módosító javaslat indokolását. T/5050/3/1-9. sz. Megjegyzés : A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 1., 2., 5., 6., 7., 8., 9., 10., 11. Megjegyzés: A 9. (1) bekezdés c) pontjában indokolt a szövegrész megjelölés fenntartása. - az Előterjesztő képviselője nem ért egye t 9. Dr. Hiller István és dr. Harangozó Tamás képvisel ő a törvényjavaslat ának a következő módosítását javasolja : 10. A nemzeti felsőoktatásról szóló évi CCIV. törvény (a továbbiakban : Nftv.) 52. (7) 6

7 bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (7) Az orvos, a fogorvos, a gyógyszerész, az állatorvos, a jogász [és az államtudományi] szakon oklevelet szerzett személyek a doktori cím használatára jogosultak. Ezek rövidített jelölése : dr. med., dr. med. dent., dr. pharm., dr. vet., dr. jur[, dr. rer. pol]. Indokolás : Lásd a T/5050/3/7. számú módosító javaslat indokolását. Megjegyzés: A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 1., 2., 5., 6., 7., 8., 9., 10., az Előterjesztő képviselője nem ért egye t 10. Dr. Hiller István és dr. Harangozó Tamás képvisel ő a törvényjavaslat ának a következő módosítását javasolja : 11. Az Nftv (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (1) E törvény rendelkezéseit a Nemzeti Közszolgálati Egyetemre és az által a folytatott [államtudományi és] közigazgatási, rendészeti, katonai, nemzetbiztonsági, tovább á nemzetközi és európai közszolgálati fels őoktatásra, valamint az intézménybe n foglalkoztatottakra, hallgatókra vonatkozóan a Nemzeti Közszolgálati Egyetemr ől szóló törvényben meghatározott eltéréssel kell alkalmazni. A Nemzeti Közszolgálati Egyete m tekintetében : a) a 13/A. és a 37. (4a) bekezdése nem alkalmazható, ebben az intézményben a Nemzeti Közszolgálati Egyetemr ől szóló törvényben meghatározott magasabb vezet ő i megbízások adhatók ; b) a rektor pályázatát az intézmény Fenntartói Testülete írja ki és a szenátu s véleményezését követ ően dönt a rektorjelölt személyéről; c) az intézmény felel ős vezetője és képvisel ője a rektor, aki eljár és dönt mindazokban az ügyekben, amelyeket a Nemzeti Közszolgálati Egyetemr ől szóló törvény, a szervezeti és működési szabályzat, a kollektív szerződés nem utal más személy vagy testület hatáskörébe ; d) az intézményben a szükséges gazdálkodási intézkedések és javaslato k el őkészítéséért a gazdasági főigazgató felelős. Indokolás : Lásd a T/5050/3/8. számú módosító javaslat indokolását. Megjegyzés : A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 1., 2., 5., 6., 7., 8., 9., 10., 11. 7

8 11. Dr. Hiller István és dr. Harangozó Tamás képviselő a törvényjavaslat ának az elhagyását javasolja : 12. [Az Nftv. 63. alcímének címében az A közigazgatási szövegrész helyébe az Az államtudományi és közigazgatási"szöveg lép. ] Indokolás : Lásd a T/5050/3/9. számú módosító javaslat indokolását. Megjegyzés: A következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 1., 2., 5., 6., 7., 8., 9., 10., 11. 8