A Törvényalkotási bizottság összegz ő jelentése

Átírás

1 , Ii ianyszám : 16 A ' L G Az Országgyűlés Érkezett : 2015 OKT 0 1. Törvényalkotási bizottsága A Törvényalkotási bizottság összegz ő jelentése a bűnügyi nyilvántartási rendszerről, az Európai Unió tagállamainak bíróságai álta l magyar állampolgárokkal szemben hozott ítéletek nyilvántartásáról, valamint a b űnügyi és rendészeti biometrikus adatok nyilvántartásáról szóló évi XLVII. törvény é s azzal összefüggésben más törvények módosításáról szóló törvényjavaslathoz (T/6134. szám) benyújtott, részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslat vitájáró l Kövér László úr, az Országgy űlés elnöke részére Tisztelt Elnök Úr! Az Országgyűlés Törvényalkotási bizottsága az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat (a továbbiakban : HHSZ) 46. -a szerinti eljárásában (2015. október 1-i ülésén) értékelte a törvényjavaslathoz benyújtott részletes vitát lezár ó bizottsági módosító javaslatot és arról állást foglalt. A Törvényalkotási bizottság megtárgyalta a törvényjavaslatot és az összegz ő jelentés mellékletében szerepl ő módosító javaslatokat, megvizsgálva egyben azt is, hogy azo k megfelelnek-e a HHSZ 42. -ában, illetve 44. (1) bekezdésében foglalt követelményeknek. A Törvényalkotási bizottság a HHSZ 46. (5) bekezdése alapján az általa támogatott részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslatot tartalmazó összegző módosító javaslatot nyújt be.

2 2 A Törvényalkotási bizottság a törvényjavaslathoz benyújtott, részletes vitát lezáró bizottság i módosító javaslat tárgyalását október 1-jén lezárta. Budapest, október 1. Dr. Gulyás Gergely elnök

3 Az Országgyűlés Törvényalkotási bizottsága MELLÉKLE T ÁLLÁSFOGLALÁ S a bűnügyi nyilvántartási rendszerr ől, az Európai Unió tagállamainak bíróságai álta l magyar állampolgárokkal szemben hozott ítéletek nyilvántartásáról, valamint a bűnügyi és rendészeti biometrikus adatok nyilvántartásáról szóló évi XLVIL törvény és azzal összefüggésben más törvények módosításáról szóló T/6134. számú törvényjavaslatho z benyújtott, T/6134/2. számú részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslatról A dokumentumban használt rövidítések : Bnytv. : a bűnügyi nyilvántartási rendszerről, az Európai Unió tagállamainak bírósága i által magyar állampolgárokkal szemben hozott ítéletek nyilvántartásáról, valamin t a bűnügyi és rendészeti biometrikus adatok nyilvántartásáról szóló évi Bv. tv. : XLVII. törvény a büntetések, az intézkedések, egyes kényszerintézkedések és a szabálysértés i elzárás végrehajtásáról szóló évi CCXL. törvény A dokumentum készítésének elvei : A törvényjavaslat szövegéből elhagyni javasolt szöveget [ ] záróje l közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ett ől eltérő jelölési mó d szerepel az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottu k annak szó szerinti tartalmára figyelemmel. Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat -ainak, illetve a -ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerűen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történő külön utalás nélkül is. A módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket a dokumentum érintett pontjaihoz fűzött keretes megjegyzések tartalmazzák. A módosító javaslatok közötti összefüggésekre akkor utalunk, ha a módosító javaslat az összefüggés t megjelöli, illetve ha ugyanazon bizottság által benyújtott módosító javaslatokról vagy több bizottság által közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszerű dönteni. A dokumentum felhívja a figyelmet az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014. (II. 24.) OG Y határozat (a továbbiakban : HHSZ) 42. a) és b) pontja szerinti módosító javaslatokra. A bizottság megvizsgálja, hogy a HHSZ 42. a) pontja szerinti, a törvényjavaslat által nem érintet t törvény rendelkezésére vonatkozó módosító javaslat (a továbbiakban : túlterjeszked ő módosító javaslat)

4 4 megfelel-e a házszabályi rendelkezéseknek. Ha a bizottság szerint a túlterjeszkedő módosító javaslat megfelel a házszabályi rendelkezéseknek, dönt a túlterjeszkedő módosító javaslat benyújtásáról. Ha a bizottság saját módosító javaslatként fogalmaz meg túlterjeszked ő módosító javaslatot, azt az összefüggésekre is tekintettel a HHSZ 71. (2) bekezdése alapján az összegz ő módosító javaslattól elkülönítv e kell benyújtania. Ha az Országgyűlés azt állapítja meg, hogy a túlterjeszked ő módosító javaslat szabályszer ű, akkor arra a HHSZ 71. (4) (6) bekezdése alapján az általános vita újra megnyílik és kiegészítő részletes vita lefolytatására kerül sor. Az Országgyülés a túlterjeszkedő módosító javaslatot akkor min ősíti szabályszerűnek, ha az valamel y szabályszerű módosító javaslat tartalmával való összefüggése vagy a HHSZ 44. (1) bekezdésében meghatározott szempontok érvényesítése miatt nyilvánvalóan szükséges. A HHSZ 72. -a alapján, ha a bizottság a HHSZ 44. (1) bekezdésében meghatározott követelményeknek való megfelelés érdekében túlterjeszked ő módosító javaslatot nyújt be, a bizottság kérheti a z Országgy űlés hozzájárulását, hogy a szabályszerű túlterjeszkedő módosító javaslatra ne nyíljon meg újból a z általános vita és ne kerüljön sor kiegészítő részletes vita lefolytatására. Az Országgyűlés a jelen lévő képviselők kétharmadának szavazatával a hozzájárulását akkor adj a meg, ha a HHSZ 44. (1) bekezdésében meghatározott követelményeknek való megfelelés érdekében benyújtot t szabályszerű túlterjeszkedő módosító javaslat a törvényjavaslat céljára és tartalmára tekintettel kizárólag arr a irányul, hogy a törvényjavaslat által nem érintett törvény rendelkezését a törvényjavaslattal összhangba hozza. 1. Az Igazságügyi bizottság a törvényjavaslat 23. -ának a következő módosítását 23. A Bnytv. a következő 61/A. -sal egészül ki : 61/A. Ha a büntet őeljárás alá vont személynek már szerepel kett ő darab, a jogszabályban meghatározott feltételeknek megfelel ő DNS-profilja a DNS-profil - nyilvántartásban, akkor valamennyi DNS-profilját nyilván kell tartani a büntet őeljárás alá vont személyek[ ujj- és tenyérnyomatainak] DNS-profiljainak nyilvántartásában. Indokolás : Lásd a T/6134/2/1. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : a bizottság támogatj a 2. Az Igazságügyi bizottság a törvényjavaslat 33. -ának a következ ő módosítását 33. A Bnytv. 80/A. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : 80/A. Ha a megkereső tagállamban vagy Magyarországon lakóhellyel rendelkez ő vagy korábban lakóhellyel rendelkez ő személy, illetve a megkereső tagállam vagy Magyarország állampolgára vagy volt állampolgára a b űnügyi nyilvántartási rendszerben kezelt, rá vonatkozó adatok kiadására irányuló kérelmet nyújt be a megkeres ő tagállam központi hatóságához, az ilyen megkeresésre a b űnügyi nyilvántartó szerv a kézhezvételt ő l számított húsz munkanapon belül továbbítja az adatokat. Indokolás : Lásd a T/6134/2/2. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : a bizottság támogatja

5 5 3. Az Igazságügyi bizottság a törvényjavaslat 35. (2) bekezdésének a következ ő módosítását (2) A Bnytv. 93. (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (3) A nyomozó hatóság vagy az ügyészség, illetve a büntetés-végrehajtási intézet[, ] az ujj- és tenyérnyomat levételét követ ően, a mintavételhez kapcsolódó bels ő azonosító kódot haladéktalanul megküldi a b űnügyi nyilvántartó szervnek. Indokolás : Lásd a T/6134/2/3. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal): a bizottság támogatj a 4. Az Igazságügyi bizottság a törvényjavaslat 43. -ának a következő módosítását 43. A büntetések, az intézkedések, egyes kényszerintézkedések és a szabálysértési elzárá s végrehajtásáról szóló évi CCXL. törvény (a továbbiakban: Bv. tv.) 89. -át megelőző alcím címe és a 89. -a helyébe a következő alcím cím és rendelkezés lép : Az elítélt személyazonosságának megállapítása 89. (1) A befogadás során a bv. intézet az elítélt személyazonosságát ellen őrzi. (2) A bv. intézet az ellenőrzés során a befogadás alapjául szolgáló iratokban szerepl ő adatok alapján átveszi az elítéltnek a b űnügyi nyilvántartási rendszer személyazonosító adato k és fényképek nyilvántartásában kezelt adatait és azokat összeveti a befogadás alapjáu l szolgáló iratokban szerepl ő adatokkal. (3) Ha az átvett adatok tartalmaznak az elítélt ujj- és tenyérnyomatához tartózó szakrendszeri azonosító kódot, a bv. intézet az elítélt azonosítása érdekében rögzíti az elítélt ujjnyomatát és kezdeményezi a szakért ői nyilvántartó szervnél a Bnytv. 82. (5) bekezdés b) pontja szerinti összehasonlítást. Az összehasonlítást elektronikus úton, az erre a célra szolgál ó elektronikus berendezés révén történ ő beolvasással kell elvégezni. Az ujj[- és tenyérnyomat [rögzítése]kezelése az összehasonlítás elvégzéséig tarthat. (4) Ha a (2) és (3) bekezdés alapján elvégzett ellen őrzés eredményeként az elítélt személyazonosságával kapcsolatban kétség merült fel, a bv. intézet a személyazonossá g ellenőrzése céljából az elítélt személyazonosság igazolására alkalmas hatóság i igazolványában vagy tartózkodásra jogosító okmányában, ezek hiányában a befogadá s alapjául szolgáló iratokban szerepl ő adatok alapján elektronikus úton, egyedi informatikai alkalmazás igénybevételével adatot igényel a személyiadat- és lakcímnyilvántartásból, a közúti közlekedési nyilvántartás engedély-nyilvántartásából, az útiokmány-nyilvántartásbó l vagy az idegenrendészeti nyilvántartásokból. (5) A (4) bekezdés alapján a bv. intézet az idegenrendészeti nyilvántartásokból az érintett következő adatait veheti át : a) természetes személyazonosító adatait,

6 6 b) állampolgárságára vonatkozó adatokat, c) arcképmását, d) aláírását, valamint e) a személyazonosság igazolására alkalmas hatósági igazolványa vagy tartózkodásra jogosító okmánya okmányazonosítóját és az érvényességére vonatkozó adatokat. (6) Ha a (2)-(4) bekezdésben foglalt intézkedések nem jártak eredménnyel, az érintett személyazonosságának megállapítása érdekében a bv. intézet a székhelye szerint illetéke s rendőri szervet keresi meg. (7) A (2)-(4) bekezdés alapján átvett személyes adatokat a személyazonosság tisztázását követően haladéktalanul törölni kell." Indokolás : Lásd a T/6134/2/4. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal): a bizottság támogatj a 5. Az Igazságügyi bizottság a törvényjavaslat 45. -ának a következ ő módosítását javasolja: 45. A Bv. tv a helyébe a következ ő rendelkezés lép : 347. (1) A befogadás során a javítóintézet a fiatalkorú személyazonosságá t ellenőrzi. (2) Ha a személyazonossággal kapcsolatban kétség merült fel, az érintet t személyazonosságának megállapítása érdekében a javítóintézet a székhelye szerint illetéke s rendőri szervet keresi meg. (3) A javítóintézet a befogadáskor a) a fiatalkorú adatait a gyermekek védelméről szóló törvény rendelkezései szerint nyilvántartásba veszi (a továbbiakban: fiatalkorúak nyilvántartása) és személyi adatlapot állít ki róla, b) a fiatalkorúról arcképmást készít, ami a ki- és belépés ellenőrzése érdekében kiállítandó javítóintézeti azonosító kártyán használható. (4) A javítóintézeti azonosítókártya igazolja a fiatalkorú személyazonosságát. (5) A fiatalkorú a javítóintézetben nem tarthat magánál olyan tárgyat, a) amelynek birtoklása a közbiztonságot veszélyezteti vagy jogszabályba ütközik,

7 7 b) amely a javítóintézet rendjét, biztonságát, valamint ezek fenntartását és ellen őrzését, saját vagy mások életét, testi épségét és egészségét veszélyezteti, c) amely alkalmas arra, hogy használatával a fiatalkorú - önállóan vagy másokkal közösen - bűncselekményt kövessen el, vagy - amennyiben ellene büntet őeljárást folytatnak - a büntetőeljárás eredményességét veszélyeztesse." Indokolás : Lásd a T/6134/2/5. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal): a bizottság támogatj a 6. Az Igazságügyi bizottság a törvényjavaslat 48. -ának a következő módosítását 48. A Bv. tv a a következő (1 b) és (1 c) bekezdéssel egészül ki : (1 b) A befogadás során az elkövető személyazonosságát ellenőrizni kell. (1c) Ha a személyazonossággal kapcsolatban kétség merült fel, az érintett személyazonosságának megállapítása érdekében a bv. intézet a székhelye szerint illetéke s rendőri szervet keresi meg. Indokolás : Lásd a T/6134/2/6. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal): a bizottság támogatja