Irományszám' ' Co 2.5 I /1 g. Érkezett 2018 JÚL O b.

Átírás

1 Országgy ű lés Hivatal a Irományszám' ' Co 2.5 I /1 g Az Országgy űlés Vállalkozásfejlesztési bizottság a Érkezett 2018 JÚL O b. Címzett : Kövér László, az Országgyűlés elnöke Benyújtó : Z. Kárpát Dániel, elnök Tárgyalási szerepkör a HHSZ alapján : Vitához kapcsolódó bizottság, 32. (2) bekezdés Az ülés id őpontja : július 4. Az egyes adótörvények és más kapcsolódó törvények módosításáról, valamint a bevándorlási különadóról szóló törvényjavasla t (T/625. szám ) Részletes vitáról szóló bizottsági jelenté s A bizottság az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat ( a továbbiakban : HHSZ) a alapján lefolytatta a törvényjavaslat részletes vitáját. A bizottság a törvényjavaslatnak a HHSZ 32. (2) bekezdése szerinti bejelentésében megjelölt rendelkezéseit megvizsgálva megállapította, hogy azok megfelelnek a HHSZ 44. (1 ) bekezdésében foglalt követelményeknek. A bizottság a részletes vita során a HHSZ 45. (1) bekezdése alapján megtárgyalta a jelenté s mellékletében szerepl ő módosító javaslatot, megvizsgálva egyben azt is, hogy az megfelel-e a HHSZ 42. -ában foglalt követelményeknek. A módosító javaslatról történő állásfoglalás mellett a bizottság további módosításra irányul ó szándékot nem fogalmazott meg, így bizottság részletes vitát lezáró módosító javaslatot nem nyúj t be. A bizottság a törvényjavaslat részletes vitáját július 4. napján lezárta. Z. Kárpát Dánie l elnök

2 Melléklet A bizottság állásfoglalása a megtárgyalt módosító javaslatokró l (Az indítvány szövegéb ől elhagyni javasolt szöveget [ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük.) Az előterjesztő kormányálláspontot közölt. Háttéranyagpont sorszáma : 2. Benyújtó : Dr. Tóth Bertalan (MSZP), Dr. Harangozó Tamás (MSZP), Korózs Lajos (MSZP) és Bangóné Borbély Ildikó (MSZP) Módosítópont : T/625/4/1. Törvényjavaslat érintett rendelkezése: Módosítás jellege: elhagyás [12. Az Szja tv. 69. (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (2) Az (1) bekezdés hatálya alá tartozó juttatás esetében jövedelemnek min ősül a juttatás értéke, ingyenesen vagy kedvezményesen juttatott termék, szolgáltatás esetén anna k szokásos piaci értéke vagy abból az a rész, amelyet a magánszemély nem köteles megfizetni. A kifizetőt terhel ő adó alapja a) béren kívüli juttatás esetében az el őzőek szerinti jövedelem, b) béren kívüli juttatásnak nem min ősül ő egyes meghatározott juttatások esetében a z előzőek szerinti jövedelem 1,18-szorosa. 13. Az Szja tv a helyébe a következ ő rendelkezés lép : 70. (1) Egyes meghatározott juttatásnak min ősü l a) a hivatali, üzleti utazáshoz kapcsolódó étkezés vagy más szolgáltatás révén a magánszemélynek juttatott adóköteles jövedelem ; b) a kifizető tevékenységének ellátása érdekében biztosított helyi és távolsági távbeszélő-szolgáltatás, mobiltelefon-szolgáltatás, továbbá az Internet-protokollt alkalmaz ó beszédcélú adatátvitel-szolgáltatás (az el őbbi szolgáltatások együtt: telefonszolgáltatás) magáncélú használata címén meghatározott adóköteles jövedelem. (2) Egyes meghatározott juttatásnak min ősül az önkéntes kölcsönös biztosító pénztárakról szóló törvény előírásai szerint célzott szolgáltatásra befizetett összeg. (3) Egyes meghatározott juttatásnak min ősül a munkáltató által szakképz ő iskolai tanuló, kötelező szakmai gyakorlaton lév ő hallgató, duális képzésben hallgató i munkaszerződés alapján részt vev ő hallgató részére azonos feltételekkel és módon ingyenese n vagy kedvezményesen átadott termék, nyújtott szolgáltatás révén juttatott adóköteles bevétel. 2

3 (4) Egyes meghatározott juttatásnak min ősül az adóévben reprezentáció és üzleti ajándékok juttatása alapján meghatározott jövedelem azzal, hogy a jövedelem meghatározásánál figyelmen kívül kell hagyni az e törvény előírásai szerint adómente s juttatásokat. (5) Ha a kifizető egyesület, köztestület, egyházi jogi személy, alapítvány (ideértve a közalapítványt is), a (4) bekezdéstől eltér ően mentes az adó alól az adóévben reprezentáció és a minimálbér 25 százalékának megfelel ő egyedi értéket meg nem haladó üzleti ajándéko k juttatása alapján meghatározott jövedelem azon része, amely a közhasznú, illetve cél szerint i tevékenysége érdekében felmerült, az adóévre vonatkozó beszámolóban kimutatott össze s ráfordítás 10 százalékát, de legfeljebb az adóévre elszámolt éves összes bevétele 10 százaléká t nem haladja meg. (6) Egyes meghatározott juttatásnak min ősül a) az évi egy alkalommal az erre vonatkozó nyilvántartás vezetése mellett csekély értékű ajándék révén juttatott adóköteles jövedelem ; b) az olyan ingyenes vagy kedvezményes termék, szolgáltatás révén juttatott adókötele s bevétel, amelynek igénybevételére egyidej űleg több magánszemély jogosult, és a kifizet ő jóhiszem ű eljárása ellenére nem képes megállapítani az egyes magánszemélyek álta l megszerzett jövedelmet, továbbá az egyidej űleg több magánszemély (ideértve az üzlet i partnereket is) számára szervezett, ingyenes vagy kedvezményes rendezvénnyel, eseménnye l összefüggésben (ha a rendezvény, esemény a juttatás körülményeib ől megítélhetően döntő részben vendéglátásra, szabadid őprogramra irányul) a kifizet ő által viselt költség (beleértv e az ilyen rendezvényen, eseményen a résztvev őknek adott ajándéktárgyra fordított kiadást is, feltéve, hogy az ajándéktárgy egyedi értéke személyenként nem haladja meg a minimálbér 2 5 százalékát); c) a kifizet ő által törvény vagy törvény felhatalmazása alapján más jogszabály rendelkezése következtében a magánszemélynek ingyenesen vagy kedvezményesen átadot t termék, nyújtott szolgáltatás révén juttatott adóköteles jövedelem ; d) az olyan adómentesnek, üzleti ajándéknak nem tekinthet ő üzletpolitikai (reklám) célú juttatás, amely nem tartozik a szerencsejáték szervezésér ől szóló törvény hatálya alá, azzal, hogy a kifizet ő rosszhiszemű vagy jogszerűtlen eljárása esetén a kiszabhat ó mulasztási bírság az adóalap 50 százaléka. (7) Egyes meghatározott juttatásnak min ősül része ; a) a 71. (1) bekezdés szerinti juttatásnak az ott meghatározott értékhatárt meghalad ó b) a 71. (1) bekezdés szerint az ott meghatározott értékhatárokat meg nem haladóan az adóévben biztosított juttatások együttes értékének az éves rekreáció s keretösszeget meghaladó része ; c) a 71. (2) bekezdés a) pont szerinti juttatásnak az ott meghatározott értékhatár t 3

4 meghaladó része ; d) a 71. (2) bekezdés b) pont szerinti juttatásnak az ott meghatározott értékhatár t meghaladó része. (8) A (7),bekezdés b) pont alkalmazásában az éves rekreációs keretössze g a) ha a munkáltató költségvetési szerv aa) évi 200 ezer forint, ha a munkavállaló munkaviszonya egész évben fennáll ; ab) a 200 ezer forintnak a munkavállaló által az adott munkáltatónál a z adóévben a juttatás alapjául szolgáló jogviszonyban töltött napokkal arányos összege, ha a munkavállaló munkaviszonya csak az év egy részében áll fenn ; ac) évi 200 ezer forint, ha a magánszemély munkaviszonya a magánszemély halála miatt sz űnik meg ; b) más munkáltató esetébe n ba) évi 450 ezer forint, ha a munkavállaló munkaviszonya egész évben fennáll ; bb) a 450 ezer forintnak a munkavállaló által az adott munkáltatónál az adóévben a juttatás alapjául szolgáló jogviszonyban töltött napokkal arányos összege, ha a munkavállaló munkaviszonya csak az év egy részében áll fenn ; bc) évi 450 ezer forint, ha a magánszemély munkaviszonya a magánszemély halála miatt szűnik meg. (9) E alkalmazásában a) csekély értékű ajándék: a minimálbér 10 százalékát meg nem haladó érték ű termék, szolgáltatás; b) elszámolt éves összes bevétel: a kifizető által az adóévre vonatkozó beszámolóba n kimutatott (ennek hiányában az adóév utolsó napjára vonatkozó könyvviteli zárlat alapjá n megállapított) összes bevétel, egyéni vállalkozónál az adóévi vállalkozói bevétel ; c) telefonszolgáltatás magáncélú használata címén adóköteles jövedelem : a kifizetőt a juttatás, szolgáltatás miatt terhelő kiadásokból ca) a forgalomarányos kiadások tételes elkülönítésével és a ne m forgalomarányos kiadásoknak a forgalomarányos kiadások magáncélú hányada értékével meghatározott magáncélú használat értékének, vagy a kifizető választása szerint a kiadások 20 százalékának, illetve ha magáncélú telefonhasználat elkülönítése nem lehetséges a kiadások 20 százalékának, cb) ha a kifizető a szolgáltatás nyújtója, a magáncélú használat szokásos piac i értékének vagy az összes használat szokásos piaci értéke 20 százalékának 4

5 a magánszemély által meg nem térített része." 14. (1) Az Szja tv. 71. (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (1) Béren kívüli juttatásnak minősül ha a juttató a munkáltató a munkavállalóna k az adóévben a Széchenyi Pihen ő Kártya a) szálláshely alszámlájára utalt, kormányrendeletben meghatározott szálláshely - szolgáltatásra felhasználható több juttatótól származóan együttvéve legfeljebb évi 225 eze r forint támogatás ; b) vendéglátás alszámlájára utalt, melegkonyhás vendéglátóhelyeken (ideértve a munkahelyi étkeztetést is) kormányrendeletben meghatározott étkezési szolgáltatásr a felhasználható több juttatótól származóan együttvéve legfeljebb évi 150 ezer forint támogatás ; c) szabadid ő alszámlájára utalt, a szabadid ő-eltöltést, a rekreációt, az egészségmeg őrzést szolgáló, kormányrendeletben meghatározott szolgáltatásra felhasználhat ó több juttatótól származóan együttvéve legfeljebb évi 75 ezer forint támogatás. (2) Az Szja tv. 71. (5) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (5) E és a 70. (8) bekezdés alkalmazásában a) munkáltatónak minősül a társas vállalkozás is ; b) munkavállalónak minősül a munka törvénykönyvér ől szóló törvény előírásai szerin t a munkáltatónál másik munkáltató utasítása alapján a munkaszerz ődésében rögzített munkahelyt ől eltérő helyen munkát végző munkavállaló és a társas vállalkozás személyesen közreműköd ő tagja is ; c) üdülőnek min ősül a nem üzleti célú közösségi szabadid ős szálláshely-szolgáltatásró l szóló kormányrendelet szerint üdül őként nyilvántartásba vett szálláshely ; d) a Széchenyi Pihen ő Kártya az arra jogosult intézmény által kibocsátott olyan fizetés i eszköz, amellyel a munkavállalónak a munkáltató által utalt támogatás terhére az arr a felhatalmazott és a rendszerbe bevont szolgáltatóknál szolgáltatások vásárolhatók. ] Megjegyzés : A következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefiiggnek : 2., 6. és 7. T/625/4/1. A módosító javaslatot(tal): a bizottság : nem támogatj a az el őterjeszt ő (képvisel ője) nem ért egyet 5

6 Háttéranyagpont sorszáma : 6. Benyújtó : Dr. Tóth Bertalan (MSZP), Dr. Harangozó Tamás (MSZP), Korózs Lajos (MSZP) és Bangóné Borbély Ildikó (MSZP) Módosítópont : T/625/4/1. Törvényjavaslat érintett rendelkezése : Szja tv. 95. (5) és (6) bekezdés Módosítás jellege : módosítás Az Szja tv. a következ ő 95. -sal egészül ki : (1) E törvénynek az egyes adótörvények és más kapcsolódó törvények módosításáról, valamint a bevándorlási különadóról szóló évi törvénnyel megállapított rendelkezéseit a (2)-(3) bekezdésben foglaltak figyelembevételével a hatálybalépés napjától megszerzet t jövedelemre és keletkezett adókötelezettségre kell alkalmazni. (2) Az egyes adótörvények és más kapcsolódó törvények módosításáról, valamint a bevándorlási különadóról szóló évi törvénnyel megállapított 65. (2) bekezdés a) és b ) pontja, 66. (3) bekezdése, 67. (5) bekezdése a hatályba lépését megel őzően megszerzett jövedelemre is alkalmazható. (3) Az egyes adótörvények és más kapcsolódó törvények módosításáról, valamint a bevándorlási különadóról szóló évi törvénnyel megállapított pontja, 1. számú melléklet 3. pont 3.5. alpontja, 9. pont 9.8. alpontja és 9. pont 9.8. alpont alpontja, a január 1-jétől keletkezett adókötelezettségre is alkalmazható. (4) Az egyes adótörvények és.más kapcsolódó törvények módosításáról, valamint a bevándorlási különadóról szóló évi törvénnyel megállapított 1. számú melléklet 7. pont alpontja a július 1-jét követően teljesített kifizetésekre is alkalmazható. 1(5) A január 1-jét megel őzően nyújtott lakáscélú munkáltatói támogatássa l összefüggésben az e törvény december 31-én hatályos szabályait alkalmazni kell. ] [(6)] (5) Az állami adó- és vámhatóság az egyéni vállalkozók számára els ő alkalommal a évre vonatkozóan készít bevallási tervezetet. Megjegyzés : A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 2., 6. és 7. A módosító javaslatot(tal): a bizottság : nem támogatj a az előterjeszt ő (képvisel ője) nem ért egye t T/625/4/1. 6

7 Háttéranyagpont sorszáma : 7. Benyújtó : Dr. Tóth Bertalan (MSZP), Dr. Harangozó Tamás (MSZP), Korózs Lajos (MSZP), Bangóné Borbély Ildikó (MSZP ) Módosítópont : T/625/4/1. Törvényjavaslat érintett rendelkezésé : , 9., , pont Módosítás jellege : elhagyás Hatályát veszti pontja, (7) bekezdés c) és d) alpontjában az állandó szövegrész, a) pontja, 4. 49/A. (1) bekezdésében az és az adózás rendjér ől szóló törvényben szövegrész, (2) bekezdés a) és b) pontjában az az adóhatósági közrem űködés nélkül elkészített szövegrész, (3) bekezdés záró szövegrészében az az adóhatósági közrem űködés nélkül elkészített szövegrész, (5) bekezdésében az az adóhatósági közrem űködés nélkül elkészített szövegrész, [ (6) bekezdés, (6) bekezdés,] számú melléklet 1. pont 1.1. alpontjában az, a megváltozott munkaképesség ű személyek ellátásai szövegrész, számú melléklet 1. pont 1.8. alpontja, [ számú melléklet 2. pont 2.7. alpontja, számú melléklet 2. pont alpontja, számú melléklet 6. pont 6.3. alpontja, számú melléklet 7. pont alpont b) pontja, ] számú melléklet 8. pont alpontjában a természetbeni ellátás formájában nyújtot t rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, továbbá a szövegrész, [ számú melléklet 8. pont alpontja, 7

8 számú melléklet 9. pont 9.3. alpontja, számú melléklet 9. pont 9.7 alpontja, ] számú melléklet I. Jellemz ően el őforduló költségek fejezet 5. pontjában a nem megállapodás alapján szövegrész, számú melléklet II. Részletez ő nyilvántartások fejezet 5. Értékpapírok, értékpapírr a vonatkozó jogok nyilvántartása pont d) alpontjában az állandó szövegrész, számú melléklet I. Jellemz ően el őforduló költségek fejezet 6. pontjában a nem megállapodás alapján szövegrész. Megjegyzés : A következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 2., 6. és 7. T/625/4/1. A módosító javaslatot(tal): a bizottság : nem támogatja az előterjeszt ő (képviselője) nem ért egyet 8