T/10238/14. Az Országgyűlé s. Alkotmányügyi, igazságügy i és ügyrendi bizottságának. ajánlás a

Átírás

1 ORSZÁGGYŰLÉS HIVATALA T/10238/14. Érkezett : 2013 ÁPR 0 O. Az Országgyűlé s Alkotmányügyi, igazságügy i és ügyrendi bizottságának ajánlás a az adó- és egyéb közterhekkel kapcsolato s nemzetközi közigazgatási együttműködés egyes szabályairól szól ó T/ számú törvényjavaslat záró vitájáho z (Együtt kezelendő a T/10238/12. sz. egységes javaslattal! ) Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyűlés Alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottsága (továbbiakban : Alkotmányügyi bizottság) megvitatta az adó- és egyéb közterhekkel kapcsolato s nemzetközi közigazgatási együttműködés egyes szabályairól szóló, T/10238/12. számon beterjesztett egységes javaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/10238/13. számú zárószavazás el őtti módosító javaslatot. Az ajánlásban használt rövidítések : Tao. tv. : a társasági adóról és az osztalékadóról szóló évi LXXXI. törvény Áfa tv. : az általános forgalmi adóról szóló évi CXXVII. törvény

2 2 1. Az Előterjeszt ő az egységes javaslat 44. (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (2) Az és az 53. (1) (5) bekezdése e törvény kihirdetését követő 31. napon lép hatályba. Indokolás : Lásd a T/10238/13/1. számú módosító javaslat 2. Az Előterjeszt ő az egységes javaslat 51. -ának a következő szerkezeti és tartalmi módosítását javasolja : 51. (1) A társasági adóról és az osztalékadóról szóló évi LXXXI. törvény (a továbbiakban: Tao. tv.) 22. -a a következő (2) bekezdéssel egészül ki : (2) A mozgóképről szóló évi II. törvény (a továbbiakban: Mktv.) szerinti megrendelésre készült filmalkotás vagy nem megrendelésre készült filmalkotás támogatója (ideértve a Magyar Nemzeti Filmalap Közhasznú Nonprofit Zártkörűen Működő Részvénytársaságnak a kincstárnál e célra vezetett számlára befizet ő adózót) az (1) bekezdés szerinti adókedvezményt a mozgóképszakmai hatóság által kiállított támogatási igazolá s alapján veheti igénybe. A támogatási igazolás tartalmazza a támogatást nyújtó adóz ó megnevezését, székhelyét, adószámát, illetve a kedvezményre jogosító támogatás összegét. (2) A Tao. tv a a következő (4) és (5) bekezdéssel egészül ki : (4) Az el őadó-művészeti szervezet támogatója az (1) bekezdés szerinti adókedvezményt az el őadó-művészeti szervezetek m űködésével összefüggő közigazgatási hatósági és szolgáltatási feladatokat ellátó szerv által kiállított támogatási igazolás alapjá n veheti igénybe. Az egy el őadó-művészeti szervezethez kapcsolódóan a tárgyévre vonatkozóan kiadott támogatási igazolások összértéke nem haladhatja meg az előadó-művészeti szervezet EGT-tagállamban a tárgyévet megel őző évben tartott el őadásaiból származó jegybevétel e 80%-át. (5) Az el őadó-művészeti szervezet támogatója a támogatás juttatásáért a támogatot t előadó-művészeti szervezet részéről ellenszolgáltatásra nem jogosult, az ezzel ellentéte s megállapodás semmis. Ilyen megállapodás esetén a támogató nem jogosult az (1) bekezdé s szerinti adókedvezmény igénybevételére. (3) A Tao. tv. 22/C. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (3) Az adókedvezmény [a látvány-csapatsport támogatását biztosító] támogatási igazolás alapján vehető igénybe. Az adókedvezmény igénybevételének feltétele, hogy az adózó jogszabályban meghatározottak szerint

3 3 a) a támogatási igazolásban szerepl ő összegű támogatást a támogatott szervezet, a (3a) és (3b) bekezdésben meghatározott kiegészítő sportfejlesztési támogatást (a továbbiakban : kiegészítő sportfejlesztési támo ag tás) az ott meghatározottak szerint a látvány-csapatspor t országos sportági szakszövetség vagy az (1) bekezdés e) pontjában meghatározott sportköztestület számára átutalja, valamint b) a támogatás és a kiegészítő sportfejlesztési támogatás átutalásának megtörténtét a z állami adóhatóság részére a (3d) bekezdés figyelembe vételével bejelentse." [(2)] (4) A Tao. tv. 22/C. (3a) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (3a) Az adózó a támogatási igazolásban meghatározott összeg 19. (1) és (2) bekezdése szerinti adókulccsal számított értéke legalább 75 százalékát köteles szponzori vagy támogatási szerződés keretében a támogatás adóévében annak a látvány-csapatsport országo s sportági szakszövetségnek befizetni [(kiegészítő sportfejlesztési támogatás)], amely sportágát az adókedvezmény alapjául szolgáló [látvány-csapatsport] támogatásban részesítette. Az (1) bekezdés e) pontjában meghatározott sportköztestület részére nyújtot t [látvány-csapatsport] támogatás esetén az adózó a kiegészítő sportfejlesztési támogatást e sportköztestület részére köteles szponzori vagy támogatási szerz ődés keretében megfizetni. [(3)] L5) A Tao. tv. 22/C. -a a következő (3b) (3f) bekezdéssel egészül ki : (3b) Az adózó a kiegészít ő sportfejlesztési támogatás mértékét a 10 százaléko s társasági adókulcs szerinti mértékkel akkor állapíthatja meg, ha a támogatás adóévében a 1 9 százalékos társasági adókulcs alkalmazására nem köteles. Ha az adózó a kiegészít ő sportfejlesztési támogatás mértékét a várható fizetend ő adó alapján a 10 százalékos társasági adókulcs alapján határozza meg és a támogatás adóévében a pozitív adóalapja meghaladja a z 500 millió forintot, az adózó köteles a támogatás legalább 7 százalékát a támogatás adóévé t követ ő 90 napon belül a (3a) bekezdésben meghatározott módon kiegészít ő sportfejlesztési támogatásra fordítani. (3c) Az adózó a támogatást és a kiegészítő sportfejlesztési támogatást a látvány - csapatsport országos sportági szakszövetsége vagy a sportigazgatási szerv által a támogatási igazolásban meghatározott fizetési számlára utalja át a támogatási igazolás kézhezvételé t követ ően. (3d) Az adózó a támogatás és a kiegészít ő sportfejlesztési támogatás kifizetésének tényét annak pénzügyi teljesítését ől számított 8 napon belül az állami adóhatóság részér e bejelenti. A bejelentés elmulasztása esetén igazolási kérelem el őterjesztésének nincs helye. (3e) A támogatási igazolást az (1) bekezdés a) és e) pontjában meghatározot t támogatás igénybevételére jogosult szervezet kérelmére a sportigazgatási szerv, az (1 ) bekezdés b), c) és d) pontjában meghatározott támogatás igénybevételére jogosult szerveze t kérelmére a látvány-csapatsport országos sportági szakszövetsége [azt követően] állítja ki azt követ ően, hogy a [látvány-csapatsport] támogatás[ának] igénybevételére jogosult szervezet által benyújtott, a támogatás igénybevételének feltételét képez ő, tervezett támogatással érintett sportfejlesztési programot jóváhagyja. A támogatási igazolás a sportfejlesztési program

4 4 jóváhagyását követően arra tekintet nélkül állítható ki, hogy a támogatás el ő-, vagy utófinanszírozással valósul meg. (3f) A támogatási igazolás tartalmazz a a) a támogatást (juttatást) nyújtó köztartozásmentes adózó megnevezését, székhelyét, adószámát, b) a kedvezményre jogosító támogatás (juttatás) összegét, valamint c) jogcímenként a támogatott szervezet önálló fizetési számlájának számát." (6) A Tao. tv. 29/T. -a helyébe a következő rendelkezés lép : 29/T. (1) Az egy el őadó-művészeti szervezet részére a évi adóévben nyújtott támogatásokról kiállított támogatási igazolások összértéke legfeljebb az e törvénynek az adó - és egyéb közterhekkel kapcsolatos nemzetközi közigazgatási együttműködés egye s szabályairól szóló évi... törvénnyel megállapított 22. (4) bekezdésében meghatározott mértékig terjedhet. (2) Az el őadó-művészeti szervezet erre vonatkozó kérelme esetén a évi adóévben nyújtott támogatásokról kiállított támogatási igazolások összértéke megállapításáná l az (1) bekezdéstől és e törvénynek az adó- és egyéb közterhekkel kapcsolatos nemzetköz i közigazgatásii együttműködés egyes szabályairól szóló évi... törvénnyel megállapított 22. (4) bekezdését ől eltérően az el őadó-művészeti szervezet EGT-tagállamban évben tartott el őadásaiból származó jegybevétele 80%-át kell figyelembe venni. [(4)] A Tao. tv. a következ ő 29/U. -sal egészül ki : 29/U. E törvénynek az adó- és egyéb közterhekkel kapcsolatos nemzetközi közigazgatási együttm űködés egyes szabályairól szóló évi.... törvénnyel megállapított 22/C. [(3a)-{3d)] (3)-(3f) bekezdésének és a 3. számú melléklet A) fejezet 12. pontjának rendelkezéseit első alkalommal a es támogatási id őszakban benyújtott új sportfejlesztési programok támogatásával (juttatásával) összefüggésben kell alkalmazni. (8) A Tao. tv. 30. (11) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (11) Felhatalmazást kap a kultúráért felel ős miniszter, hogy az államháztartásért felelős miniszterrel e. etértésben rendeletben a bekezdése ala s 'án az előadóművészeti szervezeteknek nyújtott támogatásra vonatkozóan a) a támogatás elszámolható költségeinek körét, a támogatás felhasználásáról készül t beszámoló formai és tartalmi követelményeit, továbbá a beszámoló benyújtásával é s elfogadásával kapcsolatos részletes szabályokat ; b) a 22. (4) bekezdése szerinti támogatási igazolás iránti kérelem tartalmát,a támogatási igazolás kiállítására irányuló eljárás szabályait és a támogatási igazolás tartalmát,

5 5 valamint a támogatási igazolással kapcsolatos adatszolgáltatás és ellenőrzés részlete s szabályait meghatározza." (9) A Tao. tv. a) Térségi és egyéb adókedvezmények alcímének címében a Térségi szövegrés z helyébe az A filmalkotás és az előadó-művészeti szervezetek támogatásának adókedvezménye szöveg ; b) 22. (1) bekezdésében a és 38. pontja szövegrész helyébe a (2) és (4 ) bekezdés szöveg ; c) 22/C. (1) bekezdésében a támogatása szövegrész helyébe a támogatása (e alkalmazásában a továbbiakban : támogatás) szöveg ; d) 22/C. (6) bekezdés c) pontjában a látvány-csapatsport támogatásból szövegrés z helyébe a támogatásból szöveg ; e) 22/C. (6a) bekezdésében a látvány-csapatsport támogatása támogatás i rendszerből szövegrész helyébe a támogatásból szöveg, a látvány-csapatsport támogatásá t biztosító támogatásból szövegrész helyébe a támogatásból szöveg ; j )_22/C. (10) bekezdésében a látvány-csapatsport támogatás szövegrész helyébe a támogatás szöveg ; g) 3. számú melléklet B) fejezet 15. pontjában a , 38. vagy pontja szövegrész helyébe a 22. (1) bekezdése vagy a 22/C. (1) bekezdése szöveg lép. [(5)] (10) A Tao_ tv. 3. számú melléklete [e törvény] a 2. melléklet[e] szerint módosul. (11) Hatályát veszti a Tao. tv , 38. és 45. pontja. T/10238/13/2. és 5. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek: 2. és 5. Indokolás : Lásd a T/10238/13/2. számú módosító javaslat

6 6 3. Az El őterjeszt ő az egységes javaslat 55. (1) bekezdésében az Áfa tv. 6. (4) bekezdés b) pontjának a következő szerkezeti és tartalmi módosítását javasolja : 55. (1) Az általános forgalmi adóról szóló évi CXXVII. törvény (a továbbiakban : Áfa tv.) 6. (4) bekezdés b) pontja [bb) alpontja] helyébe a következő rendelkezés lép : [Wzintén gazdasági tevékenység és adóalanyiságot eredményez az is, hal [b) egyébként nem adóalanyi min őségben eljáró személy, szervezet beépített ingatlant (ingatlanrészt), és ehhez tartozó földrészletet sorozat jelleggel értékesít, feltéve, hogy]] b)egyébként nem adóalanyi minőségben eljáró személy, szervezet beépített ingatlant (ingatlanrészt), és ehhez tartozó földrészletet sorozat jelleggel értékesít, feltéve, hogy ba)annak els ő rendeltetésszerű használatbavétele még nem történt meg, vag y bb) első rendeltetésszer ű használatbavétele megtörtént, de az arra jogosító hatósági engedély jogerőre emelkedése vagy használatbavétel tudomásulvételi eljárás esetén a használatbavétel hallgatással történ ő tudomásul vétele és az értékesítés között még nem telt el 2 év [[a ba) és bb) alpont a továbbiakban együtt : beépítés alatt álló vagy beépített új ingatlan] ; ] [aba)ésbb)alpont a továbbiakban együtt : beépítés alatt álló vagy beépített úl ingatlan]; Indokolás : Lásd a T/10238/13/3. számú módosító javaslat 4. Az El őterjesztő az egységes javaslat 55. (6) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja : (6) Az Áfa tv. [a)] pontjában a (telekrészt) és/vagy beépítés alatt álló, illet őleg beépített szövegrészek helyébe a (telekrészt) és/vagy beépítés alatt álló vagy beépített szöveg[, b) 6/C. számú mellékletében szereplő táblázat 5. pontjában a szövegrész helyébe a b ől szöveg] lép. Indokolás : Lásd a T/10238/13/4. számú módosító javaslat

7 7 5. Az Előterjesztő az egységes javaslat 2. melléklet 1. pontjában a Tao. tv. 3. melléklet A) fejezet 12. pontjának a következő módosítását javasolja : 2. melléklet a évi... törvényhez 1. A Tao. tv. 3. számú melléklet A) fejezete a következ ő 12. ponttal egészül ki : (A 8. (1) bekezdésének d) pontja alkalmazásában nem a vállalkozási tevékenység érdekében felmerült költségnek, ráfordításnak min ősül különösen :) 12. az adóévben szponzori vagy támogatási szerz ődés keretében nyújtott, a 22/C. [(3b)-(3d)] (3a)-(3b) bekezdés szerinti kiegészít ő sportfejlesztési támogatás adóévi adózá s előtti eredmény terhére elszámolt összege ; T/10238/13/2. és 5. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 2. és 5. Indokolás : Lásd a T/10238/13/5. számú módosító javaslat A módosító javaslatot: - az Alkotmányügyi biz. támogatja. Összeállította: az Országgyűlés Hivatalának Kodifikációs Főosztálya Budapest, április 8. Dr. Cser-Palkovics András s.k. az Alkotmányügyi bizottság elnöke