Magyarország évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló törvényjavaslat (T/2141. szám) részletes vitájáról. Tisztelt Elnök Úr!

Átírás

1 Az Országgyű lé s Gazdasági bizottsága ` 1 21i4AjG k Érkezett: 2e o 9. Kapcsolódó bizottsáj' A Gazdasági bizottság jelentése Magyarország évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló törvényjavaslat (T/2141. szám) Kövér László úr, az Országgy űlés elnöke részére részletes vitájáról Tisztelt Elnök Úr! Az Országgyűlés Gazdasági bizottsága az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat (a továbbiakban : HHSZ.) 32. (2) bekezdése alapján vitához kapcsolódó bizottságként a december 9-ei ülésén a T/2141/2. számú bejelentésében foglaltaknak megfelelően lefolytatta a Magyarország évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló törvényjavaslat részletes vitáját. A bizottság a törvényjavaslat ait (valamennyi rendelkezését) megvizsgálva megállapította, hogy azok megfelelnek a HHSZ. 44. (1) bekezdésében foglalt követelményeknek. A bizottság a részletes vita során a HHSZ. 45. (1) bekezdése alapján megtárgyalta a jelentés mellékletében szerepl ő módosító javaslatokat, megvizsgálva egyben azt is, hogy azo k megfelelnek-e a HHSZ ában foglalt követelménynek. A bizottság a HHSZ. 45. (5) bekezdése alapján a támogatott képvisel ői módosító javaslatokat magában foglaló, részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslatot nyújt be. A bizottság a törvényjavaslat részletes vitáját december 9-én lezárta. Budapest, december 9. gán Antal elnök

2 2 Az Országgyűlés Gazdasági bizottsága Melléklet ÁLLÁSFOGLALÁ S Magyarország évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló T/2141. számú törvényjavaslathoz benyújtott, a bizottság által megtárgyalt képvisel ői módosító javaslatokró l Az el őterjesztő képvisel ője tárcaálláspontot közölt. 5. Dr. Schiffer András képviselő a törvényjavaslat 32. -ának a következő módosítását javasolja : 32. Az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény VI. Fejezete helyébe a következ ő Fejezet lép : VI. FEJEZET A KÖLTSÉGVETÉSI TÁMOGATÁSOK 35. A költségvetési támogatás biztosításának és rendelkezésre bocsátásának módj a 50. (1) Költségvetési támogatás abban az esetben biztosítható, ha a támogatási igény benyújtója a) megfelel a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek, b) a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működésér ől szóló törvényben foglalt közzétételi kötelezettségének eleget tett, [és] c) jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkez ő más szervezet esetén átlátható szervezetnek minősül, és d) megfelel a közpénzekb ől nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvényben meghatározott összeférhetetlenségi feltételeknek. Indokolás : Lásd a T/2141/28/1. számú módosító javaslat indokolását.

3 3 A módosító javaslatot(tal): a bizottság nem támogatja az El őterjesztő képviselője nem ért egye t 8. Dr. Schiffer András képvisel ő a törvényjavaslat 32. -ának a következő módosítását javasolja : 32. Az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény VI. Fejezete helyébe a következő Fejezet lép : VI. FEJEZET A KÖLTSÉGVETÉSI TÁMOGATÁSO K 54/B. (1) A támogató a monitoring rendszerbe történ ő adatátadással gondoskodik a) a pályázati kiíráshoz kapcsolódóan a pályázati kiírás tárgyára, a támogatási dönté s meghozatalára jogosult személy, testület esetén a testület tagjainak nevére, a pályázat benyújtója nevére, a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvény szerinti érintettségére, a pályázat céljára és az igényelt költségvetési támogatás mértékére, b) a támogatási döntéshez kapcsolódóan a költségvetési támogatás megállapított mértékére, c) a költségvetési támogatás felhasználásához kapcsolódóan bekövetkezett vagy a támogató által megállapított, a támogatási jogviszonyt érint ő lényeges tényekre, körülményekr e vonatkozó[an] adatoknak az e célra rendszeresített honlapon való közzétételér ől. (2) [A kincstár a támogató tájékoztatása alapján törli a költségvetési támogatás t el nem nyert pályázat adatait a monitoring rendszerb ől.] A [költségvetési támogatás t elnyert] pályázatra vonatkozó adatok a monitoring rendszerből a pályázat megvalósítása naptári évének utolsó napjától, költségvetési támogatást el nem nyert pályázat esetében a támogatási döntés napjától számított öt év elteltével törölhetők. (3) A monitoring rendszerben nyilvántartott adatok kereshet őségét, pályázatonként, pályázónként, összeghatár szerint és más módon csoportosított lekérdezhet őségét bárki számára, ingyenesen biztosítani kell. Indokolás : Lásd a T/2141/28/2. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal): a bizottság nem támogatj a az El őterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet

4 4 10. Dr. Schiffer András képviselő a törvényjavaslat 32. -ának a következő módosítását javasolja : 32. Az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény VI. Fejezete helyébe a következő Fejezet lép : VI. FEJEZET A KÖLTSÉGVETÉSI TÁMOGATÁSOK [54/C. (1) Közérdekb ől nyilvános a pályázati kiírást el őkészít ő, a pályázatot kiíró, a támogatási igényr ől meghozott döntést el őkészít ő és a döntéshozó személy, testület által a pályázattal, a pályázati eljárással, a támogatási döntéssel összefüggésben kezelt, közérdekű adatnak és különleges adatnak nem min ősülő adat. (2) Az (1) bekezdés szerinti adatok megismerésére a közérdekű adatokra vonatkozó törvényi rendelkezéseket kell alkalmazni.] Indokolás : Lásd a T/2141/28/3. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal): a bizottság nem támogatja az El őterjeszt ő képviselője nem ért egye t 13. Dr. Schiffer András képvisel ő a törvényjavaslat pontjának az elhagyását javasolja : 54. Az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény 62. [111. (9) bekezdésében az alkalmazni. szövegrész helyébe az alkalmazni. Az e törvény alapján nyújtott költségvetési támogatásra a közpénzekb ől nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló évi CLXXXI. törvényt nem kell alkalmazni. szöveg, ] lép. Indokolás: T/2141/28/4. számú módosító javaslat indokolását. Megjegyzés : A T/2141/28/4. számú módosító indítvány az azt benyújtó képviselővel történő egyeztetésnek megfelelően jogtechnikai szempontból pontosításra került. A módosító javaslatot(tal): a bizottság nem támogatja

5 5 az Előterjeszt ő képviselője nem ért egye t 23. Harrach Péter képviselő a törvényjavaslat át új (3) bekezdésse l kiegészíteni javasolja : (3) Az állami vagyonról szóló évi CVI. törvény 36. (1) bekezdése és a nemzeti vagyonról szóló évi CXCVI. törvény 13. (3) bekezdése alapján, az állam tulajdonában lévő, Budapest 18239/4 helyrajzi számú ingatlan ingyenesen a Magyar Máltai Szeretetszolgálat tulajdonába kerül szociális célokra, azzal a feltétellel, hogy a Magyar Málta i Szeretetszolgálat az ingatlant terhel ő kötelezettségeket teljes kör űen átvállalja." Indokolás : Lásd a T/2141/41/1. számú módosító javaslat indokolását. T/2141/41/1-2. sz. Megjegyzés : A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 23. és 24. A módosító javaslatot(tal): a bizottság támogatj a az Előterjeszt ő képviselője egyetért 24. Harrach Péter képvisel ő a törvényjavaslat 117. (3) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja : (3) Az (1)[ és]_[(2)](3) bekezdés szerinti ingatlanok tekintetében a tulajdonváltozás ingatlan - nyilvántartásba történ ő bejegyzésére alkalmas szerz ődést az állam nevében a Magyar Nemzet i Vagyonkezel ő Zrt. készíti el és köti meg. A szerz ődésben az ingatlanok forgalmi értékeként a Magyar Nemzeti Vagyonkezel ő Zrt. által megállapított forgalmi értéket kell megjelölni. Indokolás : Lásd a T/2141/41/2. számú módosító javaslat indokolását. T/2141/41/1-2. sz. Megjegyzés: A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 23. és 24. A módosító javaslatot(tal): a bizottság támogatj a az Előterjeszt ő képvisel ője egyetért 36. Tóth Csaba képvisel ő a törvényjavaslat át új (1) bekezdéssel kiegészíteni javasolja : 223. (1) A magánnyugdíjról és a magánnyugdíjpénztárakról szóló évi LXXXII. törvény 23. (1) bekezdés a) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép :

6 6 (A pénztártag tagsági jogviszonya) a) a más pénztárba vagy önkéntes nyugdíjpénztárba való átlépéssel, az átlépés napjá t megelőző nappal ; (szűnik meg.) (2) A magánnyugdíjról és a magánnyugdíjpénztárakról szóló évi LXXXII. törvény 23. (1) bekezdése a következő k) ponttal egészül ki : (A pénztártag tagsági jogviszonya) k) a 30/A. (4) bekezdésében, a 83. (7) bekezdésében és a 84. (4) bekezdésében foglalt esetben a pénztártag társadalombiztosítási nyugdíjrendszerbe történ ő visszalépés e esetén a nyugdíj megállapítását megel őző nappal (szűnik meg. ) Indokolás : Lásd a T/2141/47/1. számú módosító javaslat indokolását. T/2141/47/1-2. Megjegyzés : A következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 36. és 44. A módosító javaslatot(tal): a bizottság nem támogatja az El őterjeszt ő képviselője nem ért egye t 44. Tóth Csaba képviselő a törvényjavaslatot új sal kiegészíteni javasolja : 240. A magánnyugdíjról és a magánnyugdíjpénztárakról szóló évi LXXXII. törvény 24. (3) bekezdésében az a tag által választott pénztárba szövegrész helyébe az a tag álta l választott pénztárba vagy önkéntes nyugdíjpénztárba szöveg, a másik pénztárba szövegrész helyébe a másik pénztárba vagy önkéntes nyugdíjpénztárba szöveg, az a befogadó pénztár szövegrész helyébe az a befogadó pénztár vagy önkéntes nyugdíjpénztár szöveg, 83. (4) bekezdésében a más pénztárba szövegrész helyébe a más pénztárba vag y önkéntes nyudíjpénztárba szöveg, 83. (6) bekezdésében az a befo adó pénztár szövegrész helyébe az a befogadó pénztár vagy önkéntes nyugdíjpénztár szöveg, 83. (7) bekezdésében a melyik pénztárba szövegrész helyébe a melyikpénztárba vagy önkénte s nyugdíjpénztárba szöveg, a más pénztárba szövegrész helyébe a más pénztárba vag y önkéntes nyugdíjpénztárba szöveg lép. Indokolás: Lásd a T/2141/47/2. számú módosító javaslat indokolását. T/2141/47/1-2. Megjegyzés : A következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 36. és 44. A módosító javaslatot(tal): a bizottság nem támogatja

7 7 az Előterjeszt ő képvisel ője nem ért egye t 49. Dr. Józsa István képvisel ő a törvényjavaslat 271. (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (2) Az elektronikus hírközlésr ől szóló évi C. törvény a a következ ő (12) bekezdéssel egészül ki : (12) A (3) (11) bekezdésnek nem megfelel ő számlázási rendszerből kiállított száml a a) a havi darabot meghaladó mennyiség ű számlát kibocsátó szervezetek esetében február 28. napja után, b) a havi darabot meg nem haladó mennyiség ű számlát kibocsátó szervezetek esetében június 30. napja után, c) a havi 2000 darabot meg nem haladó mennyiségű számlát kibocsátó szervezetek esetében június 30. napja után érvénytelen. Indokolás : Lásd a T/2141/40. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal): a bizottság nem támogatj a az El őterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 50. Szatmáry Kristóf képvisel ő a törvényjavaslat ának a következ ő módosítását javasolja : 272. [(1) A jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különö s szabályairól szóló évi CXXVII. törvény 104. (2) bekezdés a) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (A jövedéki engedélyre jogosult az a személy, ) a) aki az (5) és (8) (11) bekezdésben meghatározott eltéréssel az ásványolajtermékek esetében 600 millió Ft, dohánygyártmányok esetében 22 millió F t lövedéki biztosítékot nyújt, továbbá az egyéb jövedéki termékek esetében éves nett ó árbevételének függvényében nyújt jövedéki biztosítékot a következ ők szerint : aa) ha éves nettó árbevétele nem haladja meg a 300 millió forintot, a jövedéki biztosíték összege 22 millió forint, ab) ha éves nettó árbevétele magasabb, mint 300 millió forint, de ne m haladja meg a 600 millió forintot, a jövedéki biztosíték összege 40 millió forint, ac) ha éves nettó árbevétele magasabb, mint 600 millió forint, de ne m haladja meg az 1 milliárd forintot, a jövedéki biztosíték összege 60 millió forint, ad) ha éves nettó árbevétele magasabb, mint 1 milliárd forint, de ne m haladja meg a 2 milliárd forintot, a jövedéki biztosíték összege 120 millió forint,

8 8 ae) ha éves nettó árbevétele magasabb, mint 2 milliárd forint, a jövedéki biztosíték összege 150 millió forint." (2)] A jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szól ó évi CXXVII. törvény a a következő (2a) [és (2b)] bekezdéssel egészül ki : (2a) [E alkalmazásában nettó árbevéte l a) a számviteli törvényben meghatározott értékesítés nettó árbevétele (egyszere s könyvvitelt vezet ő vállalkozó esetében : a pénzügyileg rendezett nettó árbevétel és a ne m pénzben kiegyenlített értékesítés nettó árbevételének együttes összege), a b) és c) alpontban meghatározott eltérésekkel, b) a személyi jövedelemadóról szóló törvény hatálya alá tartozó egyén i vállalkozónál: a tevékenységvégzéssel (termékértékesítés, szolgáltatásnyújtás) közvetle n összefüggésben kapott általános forgalmi adó nélküli ellenérték, c) a kisvállalati adóról szóló törvény szerinti kisadózó vállalkozás esetén, a kisvállalati adóról szóló törvény szerinti kisadózó vállalkozás bevétele.] Alkoholtermék, sör, bor, pezsg ő és köztes alkoholtermék esetén a (2) bekezdés a) pontja szerinti jövedék i biztosíték összege 22 millió forint, amennyiben a személy a) legalább 3 éve rendelkezik jövedéki engedéllyel és ez id ő alatt nem kellett jövedéki bírságot fizetnie vagy b) saját maga által megtermelt alapanyagból el őállított ilyen terméket is forgalmaz. [(2b) A (2) bekezdés a) pontja alkalmazásában a tárgy adóévet megel őző adóév nettó árbevételét, az újonnan alakult társaságoknál a tárgy adóévi várható nett ó árbevételt kell figyelembe venni. Ha a megel őző adóév 12 hónapnál rövidebb, az adóé v naptári napjai alapján 12 hónapos id őszakra számított nettó árbevételt kell figyelemb e venni.] Indokolás : Lásd a T/2141/48. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal): a bizottság támogatj a az El őterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 56. Dr. Schiffer András képvisel ő a törvényjavaslat 68. alcímének és ának az elhagyását javasolja : 68. [A közpénzekb ől nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló évi CLXXXI. törvény módosítása 295. Hatályát veszti a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló évi CLXXXI. törvény 6. (1) bekezdés f) pontja és 19. (3) (6) bekezdése.]

9 9 Indokolás : Lásd a T/2141/28/5. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : a bizottság nem támogatj a az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet