irományszám : Ing $ $I `9- Az Országgyűlés Törvényalkotási bizottsága Egységes javasla t Kövér László úr, az Országgyűlés elnöke részére

Átírás

1 .+i J ultis t u `r uli..0 irományszám : Ing $ $I `9- Az Országgyűlés Törvényalkotási bizottsága Érkezett : ' 2015 J 1 5. Egységes javasla t Kövér László úr, az Országgyűlés elnöke részére Tisztelt Elnök Úr! Az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat (a továbbiakban: HHSZ) 46. (10) bekezdése alapján az el őterjeszt ő megküldte Az egyes közlekedéssel összefüggő törvények módosításáról szóló, T/4888. számú törvényjavaslat és az összegző módosító javaslat egybeszerkesztett, 'ellenjegyzésével ellátott szövegét ( a továbbiakban: egységes javaslattervezet). Az egységes javaslattervezetet megvizsgálva megállapítottam, hogy az megfelel ően tartalmazza a törvényjavaslat és az összegz ő módosító javaslat egybeszerkesztett szövegét, ezért a HHSZ 46. (11) bekezdés a) pontja alapján azt.egységes javaslatként benyújtom. Budapest, június " Tisztelettel : Dr. Gulyás Gergely elnök

2 Az Országgyűlé s Törvényalkotási bizottsága EGYSÉGES JAVASLAT Az egyes közlekedéssel összefügg ő törvények módosításáról szól ó T/4888. számú törvényjavaslat ZÁRÓSZAVAZÁSÁHOZ Előterjeszt ő : nemzeti fejlesztési miniszter Budapest, június "

3 2015. évi... törvény az'egyes közlekedéssel összefügg ő törvények módosításáról 1. A közúti közlekédésről szóló évi I. törvény módosítás a A közúti közlekedésr ől szóló évi I. törvény (a továbbiakban : Kkt.) 12. (3b) bekezdés e helyébe a következ ő rendelkezés lép : (3b) Reklámtábla, reklámhordozó és egyéb reklámcélú berendezés közvilágítási-, villany-, é s telefonoszlopon az adott ellátási területen m űköd ő áram-, illetve telefonszolgáltat ó engedélyével helyezhető el. Reklámtábla, reklámhordozó és egyéb reklámcélú berendezé s közvilágítási-, villany-, és telefonoszlopon történ ő elhelyezése esetén az elhelyező köteles a közterület-használati díjak megfizetésére. (2) A Kkt. 12. (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (4) A közlekedési hatóság annak az ingatlannak - az ingatlan-nyilvántartás szerinti - tulajdonosát, amelynek területén a (3a), (3c) bekezdésekben megállapított tilalmat megszegik, 'a jel, jelzés, reklámtábla, reklámhordozó, reklámcélú berendezés vagy egyéb tárg y eltávolítására és forinttól forintig terjed ő bírság fizetésére kötelezi. A bírsá g ismételten is kiszabható. 2. A Kkt (4) bekezdése a következ ő d) ponttal egészül ki : [Az (1) bekezdés b) pontjában foglaltakat nem kell alkalmazni, ha a járm űvezető) d) a regisztrációs adóról szóló törvényben meghatározott gépjárm űflotta-üzemeltető külföldi rendszámú gépjárm űvét vezeti, amennyiben a regisztrációs adóról szóló törvény alapján a gépjárműre a regisztrációs adót megfizették. 3. A Kkt. a) 2. (5) bekezdésében az a 8. (1) bekezdésének h) pontja, a 11. (2) bekezdése szövegrész helyébe az a 11. (2) bekezdése szöveg, b) 9/C. (1) bekezdésében az amennyiben a használati díjról vagy útdíjról szóló miniszteri rendelet eltérően nem rendelkezik szövegrész helyébe a ha a használati díjról szól ó miniszteri rendelet vagy az útdíjról szóló törvény eltér ően nem rendelkezik szöveg, c) 19. (4) bekezdésében az a közúti közlekedési szolgáltatásokról és a közúti járművek üzemben tartásáról szóló külön jogszabályban szövegrész helyébe az a díj ellenében végzet t közúti árutovábbítási, a saját számlás áruszállítási, valamint az autóbusszal díj ellenébe n végzett személyszállítási és a saját számlás személyszállítási tevékenységr ől, továbbá a z ezekkel összefüggő jogszabályok módosításáról szóló kormányrendeletben szöveg,

4 d) pont alpontjában az az autóbusszal végzett belföldi és nemzetköz i személyszállítás szakmai feltételeir ől és engedélyezési eljárásáról szóló külön jogszabályban szövegrész helyébe az a díj ellenében végzett közúti árutovábbítási, a saját számlá s áruszállítási, valamint az autóbusszal díj ellenében végzett személyszállítási és a saját számlá s személyszállítási tevékenységr ől, továbbá az ezekkel összefüggő jogszabályok módosításáró l szóló kormányrendeletben szöveg, e) pont alpontjában az a belföldi és a nemzetközi közúti árufuvarozás szakma i feltételeir ől és engedélyezési eljárásáról szóló külön jogszabályban szövegrész helyébe az a díj ellenében végzett közúti árutovábbítási, a saját számlás áruszállítási, valamint az autóbusszal díj ellenében végzett személyszállítási és a saját számlás személyszállítás i tevékenységről, továbbá az ezekkel összefügg ő jogszabályok módosításáról szóló kormányrendeletben szöveg, J) 48. (3) bekezdés b) pont 26. alpontjában az a 33. (4) bekezdése szerinti szövegrés z helyébe a 21. (3) bekezdése szerinti szöveg lép. 4. Hatályát veszti a Kkt. 33. (4) bekezdése. 2. A közúti közlekedési nyilvántartásról szóló évi LXXXIV. törvény módosítása 5. A közúti közlekedési nyilvántartásról szóló évi LXXXIV. törvény a) 9. (5) bekezdés a) pontjában az (1) bekezdés b) ésj pontja szerinti szövegrész helyéb e az (1) bekezdés b) pontja és d) pont db) alpontja szerinti szöveg, b) 9. (5) bekezdés b) pontjában az (1) bekezdés b) és j) pontja szerinti szövegrész helyéb e az (1) bekezdés b) pontja és d) pont db) alpontja szöveg, c) 9. (6) bekezdésében az (1) bekezdés b) ész pontja szerinti szövegrész helyébe az (1 ) bekezdés b) pontja és d) pont db) alpontja szerinti szöveg, d) 18. (2) bekezdésében a valamint a kormányzati portálon keresztül elektronikusan szövegrész helyébe a valamint elektronikusan szöveg, e) 19. (1) bekezdés n) pontjában az a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 9. (5) bekezdésben szövegrész helyébe az a Magyarország hely i önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 16/A. -ában szöveg, J) 21. a) pontjában a 8. (1) bekezdés a) pont ac)-ae) és ah) alpontjában szövegrész helyébe a 8. (1) bekezdés a) pont ac)-ae) alpontjában szöve g lép. 3. A víziközlekedésr ő l szóló évi XLII. törvény módosítása 6. A víziközlekedésről szóló évi XLII. törvény (a továbbiakban : Vkt.) ÖTÖDIK RÉSZE a következ ő alcímmel, valamint 78/A. -sal és 78/B. -sal egészül ki :

5 A víziutak, a meder, a parton lév ő létesítmények, továbbá az országos közforgalmú kiköt ők és az úszólétesítmények fejlesztésének megvalósítás a 78/A. (1) Fejlesztési közreműköd őként a NIF Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zártkör űen Működ ő Részvénytársaság (a továbbiakban : NIF Zrt.) mint építtet ő az állami tulajdono n megvalósuló fejlesztés és eszközbeszerzés esetén az állam nevében és javára jár el, tevékenysége fontos közérdek ű és közcélú tevékenységnek minősül. (2) A fejlesztési közrem űköd ő felelős az építési munkák el őkészítéséért. A fejlesztés i közrem űködő a fejlesztés érdekében teljeskörűen elkészítteti a szükséges műszaki terveket (így különösen az engedélyezési tervet vagy a kiviteli tervet), tanulmányokat, ügyfélként rész t vesz a hatósági és egyéb igazgatási eljárásokban, saját nevére megszerzi az építési, illetv e vízjogi létesítési engedélyeket, elvégzi vagy elvégezteti a munkaterület el őkészítését (beleértve különösen a területszerzést, próba- vagy megel őző régészeti feltárást, közm ű-kiváltást), továbbá lefolytatja a közbeszerzési eljárásokat. A fejlesztési közrem űköd ő kivitelezési szerződéseket köt a megvalósításra, gondoskodik az építési m űszaki ellenőri tevékenység ellátásáról, lebonyolítja a m űszaki átadás-átvételt és közrem űködik az üzemeltetési engedélyezési eljárás során. (3) A fejlesztési közreműköd ő az általa felhasznált forrásokkal és létrehozott eszközökkel a fejlesztés és eszközbeszerzés pénzügyi zárását követ ően elszámol a forrást rendelkezésre bocsátó szervvel. (4) Törvény eltér ő rendelkezése hiányában az állam tulajdonába és ellenérték nélkül a fejlesztési közrem űköd ő vagyonkezelésébe kerü l a) a fejlesztési közrem űköd ő által megvásárolt vagy kisajátított terület, b) az egyes fejlesztéssel és eszközbeszerzéssel kapcsolatban létrehozott vagy megszerzet t eszköz (így különösen úszólétesítmény, víziközlekedés forgalmának irányítására és a hajóú t kitűzésére szolgáló jel, eszköz, hordalékvizsgálatot lehetővé tevő eszköz, szoftver, egyé b eszköz). (5) Ellenérték nélkül a fejlesztési közrem űköd ő vagyonkezelésébe kerül törvény eltér ő rendelkezése hiányában az állam tulajdonában és a fejlesztési közrem űköd őtől eltérő vagyonkezel ő vagyonkezelésében álló és a fejlesztéshez szükséges terület, vízilétesítmény. (6) A vagyonkezel ői jog ingatlan-nyilvántartásba, úszólétesítmények esetén a tulajdonjo g hajólajstromba történő bejegyzéséről a fejlesztési közreműköd ő gondoskodik. A fejlesztési közreműködő a vagyonkezel ői jog, valamint a tulajdonjog bejegyzésére vonatkozó hatóság i határozatokat annak kézhezvételét követ ően haladéktalanul megküldi a Magyar Nemzeti Vagyonkezel ő Zrt. (a továbbiakban : MNV Zrt.) részére. A fejlesztési közrem űköd ő vagyonkezel ői jogának ingatlan-nyilvántartásba, valamint úszólétesítmények esetén a tulajdonjog hajólajstromba történ ő bejegyzése vagy törlése mentes az igazgatási szolgáltatás i díjfizetési kötelezettség alól. (7) Ha a fejlesztési közreműköd ő jogerő s építési, illetve vízjogi létesítési engedély alapján az állam tulajdonában és más vagyonkezelésében lev ő ingatlanon közcélú tevékenységet folytat, a vagyonkezel ő az érintett ingatlanokat külön megállapodás alapján a szükséges el őkészítő munkálatok, illetve az építési munkák idejére köteles térítésmentesen a fejlesztés i közrem űköd ő birtokába és használatába adni. (8) Ha a fejlesztési közrem űköd ő joger ős építési, illetve vízjogi létesítési engedély alapjá n helyi önkormányzat tulajdonát képez ő ingatlanon közcélú tevékenységet folytat, a fejlesztés i közreműködő és az érintett helyi önkormányzat köteles az előkészítés és építés idejére, ezek céljából az ingatlan ingyenes használatára írásban megállapodást kötni a fejlesztés i közrem űköd ő megkeresését ől számított 60 napon belül. (9) A fejlesztési közreműködő az állami tulajdonú ingatlanon megvalósított fejlesztést é s eszközt az állam által kijelölt vagyonkezel ő szervezet részére adja át. A vagyonkezel ő és a

6 fejlesztési közrem űköd ő az ingyenes átadás-átvételr ől elszámolási megállapodást készít az átadás-átvétel fordulónapjától számított hat hónapon belül az MNV Zrt. mint tulajdonos i joggyakorló egyidej ű tájékoztatása mellett annak céljából, hogy az érintett fejlesztést, eszközt az átadás-átvétel fordulónapján nyilvántartott könyv szerinti értéken a könyveiből kivezesse és a vagyonkezel ő könyveiben azokat nyilvántartásba vegye. Ezen eljárások ellenérték nélkü l a fejlesztési közreműködő által nyilvántartott könyv szerinti értéken adó- és illetékmentese n történnek azzal, hogy az általános forgalmi adó tekintetében az általános forgalmi adóró l szóló törvény vonatkozó rendelkezései alkalmazandóak. (10) A más vagyonkezelésében álló, állami tulajdonú vagyonelemen végzett, nem a közcél ú tevékenység folytatásához kapcsolódó fejlesztés és eszközbeszerzés tekintetében a fejlesztés i közrem űköd ő átadás-átvétel fordulónapjától számított egy éven belül elszámolás i megállapodást készít a tulajdonosi joggyakorló egyidej ű tájékoztatása mellett annak céljából, hogy az ingatlan vagyonkezel ője a vagyonelemeket nyilvántartásba vegye. (11) A helyi önkormányzat tulajdonában álló ingatlanon a helyi önkormányzat érdekében megvalósított fejlesztés e törvény erejénél fogva az átadás-átvétel fordulónapján a helyi önkormányzat tulajdonába kerül a helyi önkormányzat és a fejlesztési közrem űköd ő elszámolási kötelezettsége mellett. (12) Az elszámolási megállapodásnak tartalmaznia kell az átadott fejlesztésnek, eszköznek a tulajdonos és vagyonkezelő eszköz-nyilvántartási rendje szerinti, az állami vagyo n nyilvántartására vonatkozó jogszabályoknak, a számviteli törvénynek megfelel ően szolgáltatandó adatait, az európai uniós és a költségvetési forrásokkal történ ő eszközönként i elszámolást. 78/B. (1) A fejlesztési közrem űköd ő a fejlesztéssel érintett közcélú tevékenysé g -meghatározását követ ően haladéktalanul köteles írásban értesíteni a fejlesztéssel érintet t közmű üzemeltet őjét és tulajdonosát arról, hogy a fejlesztési tevékenység során mel y közműszakasz átalakítása, áthelyezése (a továbbiakban együtt: kiváltása) vagy fejlesztés e szükséges. (2) A tulajdonos az (1) bekezdés szerinti értesítés kézhezvétele után az abban feltüntetet t határidőn belül köteles a közm ű kiváltását vagy -fejlesztését elvégezni vagy elvégeztetni. A fejlesztési közrem űködő, a műszakilag feltétlenül szükséges mérték ű, a tulajdonossal egyeztetett 30 napnál nem rövidebb határid őt határoz meg a közm ű kiváltására vagy fejlesztésére. A tulajdonos a véleményét a fejlesztési közreműköd ő értesítésének kézhezvételét ő l számított nyolc munkanapos határidőn belül köteles közölni a fejlesztés i közreműködővel. A fejlesztési közreműködő köteles a közm űkiváltás vagy -fejlesztés indokolt költségét a tulajdonosnak vagy annak jogutódjának megfizetni, vagy a fejlesztés i közreműköd ő által 'létrehozott közművet, a közm ű műszaki átadás-átvételi eljárásának eredményes lezárását követően, e törvény erejénél fogva, ellenérték nélkül a fejlesztés i közrem űköd ő által nyilvántartott könyv szerinti értéken, adó- és illetékmentesen, a közm űkiváltás, illetve -fejlesztés megvalósítása előtti tulajdonos vagy annak jogutódj a tulajdonába, üzemeltet őjének üzemeltetésébe adni azzal, hogy az általános forgalmi adó tekintetében az általános forgalmi adóról szóló törvény vonatkozó rendelkezése i alkalmazandóak. A közm ű ellenérték nélkül, adó- és illetékmentesen akkor adható át a tulajdonosnak, ha a közm ű kiváltására vagy -fejlesztésére m űszakilag feltétlenül szüksége s mértékben került sor és a közm űkiváltás vagy -fejlesztés költségei nem haladták meg a közm ű szokásos piaci árát. Amennyiben a közm űkiváltásra vagy -fejlesztésre a m űszakilag feltétlenü l szükséges mértéket meghaladóan került sor, úgy a műszakilag feltétlenül szükséges mértéke t meghaladó közműkiváltással vagy -fejlesztéssel arányos költséget a tulajdonos kötele s megtéríteni. A közm űkiváltás vagy -fejlesztés elvégzését követ ő 90 napon belül a fejlesztési

7 közreműködő és a tulajdonos kötelesek egymással tételesen élszámolni, illetve megállapodás t kötni. (3) Ha a tulajdonos neki felróható módon az (1) bekezdés 'szerinti értesítésben szerepl ő közm űszakasz kiváltására 'vagy fejlesztésére vonatkozó közm űkiváltási vagy -fejlesztési kötelezettségét késedelmesen teljesíti, vagy egyébként a közmű-kiváltást vagy -fejlesztés t nem megfelelően végzi el, illetve annak elvégzését vagy elvégeztetését megtagadja, köteles a z ezzel okozott kárt a polgári jog általános szabályai szerint megtéríteni. (4) A közm űkiváltás vagy -fejlesztés elvégzésének vagy elvégeztetésének megtagadása eseté n a fejlesztési közrem űköd ő jogosult a közm ű-kiváltást vagy -fejlesztést a megfelel ő szakmai képesítéssel rendelkez ő vállalkozóval elvégeztetni, amelyet a tulajdonos t űrni köteles. (5) A tulajdonost a közműkiváltással vagy -fejlesztéssel összefüggésben bekövetkezett vagyonnövekedés tekintetében illetékfizetési kötelezettség nem terheli." 7. ' (1) A Vkt a a következ ő 4a. ponttal egészül ki : (E törvény alkalmazásában) 4a. fejlesztési közreműköd ő: központi költségvetési és európai uniós támogatásból az álla m tulajdonában lévő víziút, meder, parton lév ő létesítmény és kapcsolódó ingatlanok, továbbá az országos közforgalmú kiköt ők létesítését, felújítását és fejlesztését, valamint ezekke l összefüggő úszólétesítmény- és egyéb eszközbeszerzéseket és -felújításokat célzó projektjavaslatok megvalósítójaként kormányhatározatban kijelölt NIF Zrt. ; (2) A Vkt a a következ ő 52. ponttal egészül ki : (E törvény alkalmazásában) 52. átadás-átvétel fordulónapja : a létrehozott, illetve megszerzett eszközök m űszaki átadás - átvételének napja, vagy engedélyköteles tevékenység alapján létrehozott, illetve megszerzett eszköz esetén a használatbavételi, üzemeltetési engedély joger őre emelkedésének napja. 4. A Magyarország évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló évi XCIX. törvény módosítása 8. (1) A Magyarország évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló év i XCIX. törvény 158. (1) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba : (1) Hatályát veszti a közúti közlekedésr ől szóló évi I. törvény 33/A. (1 ) bekezdésében az, ennek elmulasztása esetén pótdíjat szövegrész. (2) A Magyarország évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló év i XCIX. törvény 442. (8) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (8) A 117., a 132. (1) bekezdése, a 133., a 134., a , 6. és pontja, a 136. (1) bekezdés 1., 4. és 5. pontja, a 136. (2) bekezdés 3. pontja, a 137. (2) bekezdése, a , a 149. (1) bekezdése és (2) bekezdés 1., 2. és 4-6. pontja, a 150.,

8 az 55. alcím, a , a 369., pontja, a 375., a 419. és a 420. (1) bekezdése július 1-jén lép hatályba." (3) A Magyarország évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló év i XCIX. törvény 442. (10) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (10) A és 2. pontja, a 155., a 157. (3) bekezdése, a 158. (1) bekezdése é s (2) bekezdés 2. pontja, a 258., a 47. alcím, az 54. alcím, a 418., a 420. (2) bekezdése, a 421. és a 422. (2) bekezdése január 1-jén lép hatályba. 5. Záró rendelkezése k 9. (1) Ez a törvény a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) A 6. és a 7. az e törvény, kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.