T/9180/... bizottsági módosító javaslato t

Átírás

1 s Hivatala ''- 7/548 0 Érk ztt APR Az Országgyűlés Ifjúsági, szociális és családügyi bizottsága T/9180/... Bizottsági módosító javaslat Dr. Szili Katalin az Országgyűlés Elnöke részére Helybe n Tisztelt Elnök Asszony! A Házszabály 94. (1) bekezdése és 102. (1) bekezdése alapján a társadalombiztosítás i nyugellátásról szóló évi LXXXI. törvény módosításáról szóló T/9180. számú törvényjavaslathoz a következ ő terjesztem el ő : bizottsági módosító javaslato t 1. A törvényjavaslat 1. -ának a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló évi LXXXI. törvény 18. -ának (1) bekezdését megállapító része az alábbiak szerint módosul : (1) A társadalombiztosítási öregségi nyugdíjra jogosító öregségi nyugdíjkorhatár a annak, aki a) [1954.] január He el őtt született, a betöltött 62. életév, b) [1954-ben] 1952-ben született, a 62. életév betöltését követő [122] 183. nap, c) [1955-ben] 1953-ban született, a betöltött[62] 63. életév [betöltését követő 244. nap], d) [1956-ban] 1954-ben született, a [betöltött] 63. életév betöltését követő 183. nap, e) [1957-ben] 1955-ben született, a betöltött [63] 64. életév [betöltését követő 122. nap], fi [1958-ban] 1956-ban született, a [63] 64. életév betöltését követ ő [244] 183. nap, g) [1959-ben] 1957-ben vagy azt követően született, a betöltött [64] 65. életév[,] _ [h) 1960-ban született, a 64. életév betöltését követ ő 122. nap, i) 1961-ben született, a 64. életév betöltését követ ő 244. nap, j) 1962-ben vagy azt követően született, a betöltött 65. életév.]

2 2. A törvényjavaslat 1. -a által megállapított, a társadalombiztosítási nyugellátásró l szóló évi LXXXI. törvény 18. -a a következ ő (4) bekezdéssel egészül ki : (4) Nem jogosult öregségi teljes-, illetve résznyugdíjra a) az a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra., önálló vállalkozókra és családtagjaikra történő alkalmazásáról szóló közösségi rendele t hatálya alá tartozó személy, aki EGT-államban., b) az a szociálpolitikai (szociális biztonsági) egyezmény hatálya alá tartozó személy h a az egyezmény eltérően nem rendelkezik, aki a szerz ődő államban az igényl ő nyilatkozata, illetve az ügyben hatáskörrel rendelkez ő külföldi szer v adatszolgáltatása alapján azon a napon, amelyt ől kezd ődően az öregségi nyugdíjat megállapítják, a Tbj. 5. -a(dbekezdésének a) b) és e) g) pontja szerinti biztosítással jár ó fogviszonynak megfelel ő jogviszonyban áll. 3. A törvényjavaslat 2. - az alábbiak szerint módosul : 2 A Tny. 18/A. (1) [(2)] bekezdése helyébe a következ ő rendelkezések lépnek : (1) [A 62. életév] Az öregségi nyugdíjkorhatár betöltését megel őzően előrehozott öregségi nyugdíjra jogosult az a 60. életévét betöltött, 1950-ben született férfi és az az 59. életévét betöltött, 1952-ben vagy 1953-ban született n ő, aki a) legalább 40 év szolgálati id őt szerzett, és b) azon a napon, amelytől kezdődően az előrehozott öregségi nyugdíjat megállapítják, a Tbj. 5. (1) bekezdés a) b) és e)g) pontja szerinti biztosítással járó jogviszonyban nem áll. (2) Csökkentett összegű el őrehozott öregségi nyugdíjra jogosult az a 60. életévét betöltött, 1950-ben született férfi és az az 59. életévét betöltött, 1952-ben vagy 1953-ban született nő, aki a) legalább 37 év szolgálati időt szerzett, é s b) azon a napon, amelytől kezdőd ően a csökkentett összegű el őrehozott öregségi nyugdíjat megállapítják, a Tbj. 5. (1) bekezdés a) b) és e)g) pontja szerinti biztosítássa l járó jogviszonyban nem áll. (3) A (2) bekezdés szerinti esetben a csökkentés mértéke a társadalombiztosítási nyugdí j megállapításának id őpontjától az öregségi nyugdíjkorhatár betöltéséig terjed ő id őszak minden 30 napjára, de legfeljebb 1095 napra 40 év szolgálati id őnél a) nappal rövidebb szolgálati id ővel rendelkez ő személy esetében havi 0, 1 százalék, b) nappal rövidebb szolgálati idővel rendelkező személy esetében havi 0, 2 százalék, c) nappal rövidebb szolgálati idővel rendelkező személy esetében havi 0, 3 százalék. 4. A törvényjavaslat 3. -a az alábbiak szerint módosul : 2

3 3 A Tny. 18/B. (1)--[(2)] f) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezések lépnek : (1) Az öregségi nyugdíjkorhatár betöltését megelőzően két évvel el őrehozott öregségi nyugdíjra jogosult az az december 31-ét követ ően született férfi, valamint az az [1953. ] december 31-ét követ ően született nő, ak i a) legalább 37 év szolgálati időt szerzett, és b) azon a napon, amelytől kezd ődően az előrehozott öregségi nyugdíjat megállapítják, a Tbj. 5. (1) bekezdés a) b) és e) g) pontja szerinti biztosítással járó jogviszonyban nem áll. (2) Az (1) bekezdés szerinti el őrehozott öregségi nyugdíj összegét úgy kell meghatározni, hogy az öregségi nyugdíj összegé t a) annyiszor 0,3 százalékkal kell csökkenteni, ahányszor 30 naptári nap hiányzik a z öregségi nyugdíjkorhatár betöltéséhez, ha a jogosult az öregségi nyugdíjkorhatárnál legfeljeb b egy évvel fiatalabb, b) 3,6 százalékkal, továbbá annyiszor 0,4 százalékkal kell csökkenteni, ahányszor 3 0 naptári nap hiányzik az öregségi nyugdíjkorhatárnál egy évvel alacsonyabb életkor betöltéséhez, ha a jogosult az öregségi nyugdíjkorhatárnál több mint egy évvel fiatalabb. Az öregségi nyugdíjkorhatár betöltése a csökkentést nem érinti. (3) Az (1) bekezdésben foglaltakon túl el őrehozott öregségi nyugdíjra jogosult az a) az 1954-ben született nő is, aki a 60 éves és 183 napos életkort betöltötte, b) az 1955-ben született nő is, aki 61. életév betöltötte, c) az 1956-ban született n ő is, aki a 61 éves és 183 napos életkort betöltötte, d) az 1957-ben született nő is, aki 62. életév betöltötte, e) az 1958-ban született n ő is, aki a 62 éves és 183 napos életkort betöltötte, valamint megfelel az (1) bekezdés a) b) pontjában meghatározott feltételeknek. A (2) bekezdés szerinti csökkentés mértéke nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj összegének 8,4 százalékát. 5. A törvényjavaslat 6. -ának a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló évi LXXXI. törvény 62. -ának (1) bekezdését megállapító része az alábbiak szerin t módosul : (1) A tárgyév január He előtti id őponttól megállapított társadalombiztosítási nyugellátást ideértve a 6. (4) bekezdésében meghatározott ellátásokat és a baleseti járadékot is a megállapítás naptári évét követően minden év január hónapjában az emelés évére tervezett a) fogyasztói árnövekedésnek megfelel ő mértékben kell emelni, amennyiben a brutt ó hazai termék tervezett növekedési üteme nem éri el a [2,0] 3 százalékot, b) fogyasztói árnövekedés és a tervezett országos nettó átlagkereset-növekedés 80 és 2 0 százalékos arányban súlyozott átlagának megfelel ő mértékben kell emelni, amennyiben a bruttó hazai termék tervezett növekedési üteme [2,0 2,9 százalék] legalább 3 százalék, de nem éri el a 4 százalékot, 3

4 c) fogyasztói árnövekedés és a tervezett országos nettó átlagkereset-növekedés 60 és 4 0 százalékos arányban súlyozott átlagának megfelel ő mértékben kell emelni, amennyiben a bruttó hazai termék tervezett növekedési üteme [3,0 3,9 százalék] legalább 4 százalék, d e nem éri el az 5 százalékot, d) fogyasztói árnövekedés és a tervezett országos nettó átlagkereset-növekedés százalékos arányban súlyozott átlagának megfelel ő mértékben kell emelni, amennyiben a bruttó hazai termék tervezett növekedési üteme [4,0 százalékos] 5 százalék, vagy azt meghaladó mértékű." 6. A törvényjavaslat a következ ő új 7. -sal egészül ki, egyidej űleg a további -ok számozása értelemszerűen változik: 7 (1) A Tny ának (1) bekezdése a következ ő d) ponttal egészül ki : [A Kormány felhatalmazást kap arra, hogv Z d) a nyugdíjprémium megállapítására és a végrehajtásra vonatkozó részlete s szabályokat, valamint a (6) bekezdésa)pontfa szerinti szorzószámot, rendeletben határozza meg.] (2) A Tny a a következő (5) (8) bekezdéssel egészül ki : (5) Ha a bruttó hazai termék változatlan áron számított növekedésének a tárgyévben várható mértéke a 3,5 százalékot meghaladja, és az államháztartás alrendszereinek együttesen számított tárgyévi költségvetésihiány-célja várhatóan teljesül, a tárgyév novemberében nyugdíjprémiumot kell fizetni annak a személynek, aki a tárgyévet megel őző év legalább egy na 'án valamint a tárgy év novemberében a társadalombiztosítási n dí'rendszer keretébe n járó vagy azzal a 6. (4) bekezdése alapján egy tekintet alá eső a)rokkantsági nyugdíjban vagy baleseti rokkantsági nyugdíjban részesül, vag y b)hozzátartozói nyugellátásban ide nem értve az ideiglenes özvegyi nyugdíjat részesül, vagy c) az a) b)pontban nem említett nyugellátásban ide nem értve a rehabilitáció s járadékot részesül, és 62. életévét a tárgyévet megel őzően betöltötte. (6) A nyugdíjprémium összege a következ ő két szám szorzata : a) a bruttó hazai termék változatlan áron számított növekedése tárgyévben várható mértékének 3,5-del csökkentett összege, de legfeljebb 4, b) a nyugellátás november havi összegének 25 százaléka, de legfeljebb forint. (7) Ha a bruttó hazai termék változatlan áron számított növekedésének a Magya r Köztársaság tárgyévi költségvetési törvényében tárgyévre tervezett mértéke a 3,5 százaléko t meghaladja, a nyugdíjprémium kiadásainak fedezetére a Nyugdíjbiztosítási Alap költségvetésében céltartalékot kell képezni. (8) A nyugdíjprémiumot a nyu dg_íifolyósító szerv hivatalból, a november havi nyugellátással együtt folyósítja. A nyugdíjprémium megállapításáról határozatot nem kel l hozni. 4

5 7. A törvényjavaslat 7. -a az alábbiak szerint módosul : 7. (1) Ez a törvény [2010. január 1-jén] a (2) bekezdésben foglaltak kivételével július 1-jén lép hatályba. (2) E törvény a január 1-jén lép hatályba. ([2]3) A Tny.-nek e törvénnyel megállapított rendelkezéseit a ([3]4) ([4]5 ) bekezdésben foglaltak kivételével a december 31-ét követ ő id őponttól megállapításra kerül ő nyugellátásokra és nyugdíjemelésre kell alkalmazni. ([3]4) Aki december 31-éig az öregségi teljes, illetve résznyugdíjhoz szüksége s életkort betöltötte és az előírt szolgálati időt megszerezte, e jogosultságát bármikor érvényesítheti. Ebben az esetben öregségi nyugdíjkorhatárnak a Tny december 31-én hatályos rendelkezései szerinti életkort kell tekinteni. ([4]5) Aki az el őrehozott, csökkentett összegű el őrehozott öregségi nyugdíj igénybevételéhez szükséges életkort betöltötte és szolgálati id őt megszerezte (a továbbiakban együtt: jogosultságot szerzett), e jogosultságát ha a jogosultságát december 31-ét követően szerezte, a Tbj. 5. -a (1) bekezdésének a) b) és e) g) pontja szerinti biztosítássa l járó jogviszony megszüntetésével bármikor érvényesítheti. A nyugdíjcsökkentésre a jogosultság megszerzésének id őpontjában hatályos szabályokat és mértékeket kell alkalmazni. Egyebekben az el őrehozott öregségi nyugdíj és a csökkentett összeg ű előrehozott öregségi nyugdíj összegét azon rendelkezések szerint kell megállapítani, amelyek arra az id őpontra alkalmazandóak, amelytől kezdődően a nyugellátást megállapítják. ([5]6) [Aki a számára folyósított nyugdíja után 2009 novemberében tizenharmadi k havi nyugdíjban részesült, annak a 2010 januárjára járó nyugdíját a tárgyév január i rendszeres nyugdíjemelés végrehajtása el őtt a nyugdíj december havi összegéne k 1/12-ével, de legfeljebb forinttal meg kell növelni.] A Tny. 6/A. -ának hatályon kívül helyezése a tizenharmadik havi nyugdíj június 30-áig kifizetett els ő részletét nem érinti. [(6) Ha a nyugdíjas 2009 novemberében több nyugdíja után részesült tizenharmadik havi nyugdíjban, azok összegét az (5) bekezdésben foglaltak szerint me g kell növelni azzal, hogy a növelés együttes összege nem haladhatja meg a forintot. (7) Az (5) (6) bekezdésben foglaltakat megfelel ően alkalmazni kell akkor is, h a a) a január 1-je előtt megállapított rokkantsági, baleseti rokkantsági nyugdíj, valamint az özvegyi nyugdíj és árvaellátás feléled, b) a nyugdíjas 2009 novemberében tizenharmadik havi nyugdíjban azért nem részesült, mert nyugdíjának folyósítása a 83/A-83B. alapján szünetelt.] 8. A törvényjavaslat a következ ő új 8. -sal egészül ki, egyidej űleg a további számozás a értelemszer űen változik : 8. (1) július 1-jén hatályát veszti a)a Tny. aa)6/a. -a és az azt megelőző alcím, ab)65. -ának (2) bekezdésében a, továbbá a tizenharmadik havi nyugdíjról szövegrész, ac)83/a. -a (3) bekezdésének második mondata, ad)101. -a (1) bekezdésénekm)pontja; 5

6 b)a társadalombiztosítás pénzügyi alapjairól és azok évi költségvetéséről szóló évi LXXXIV. törvény 4. -ának (1) bekezdésében, a tizenharmadik havi nyugdíj' : szövegrész. (2) július 1-jén a nyugdíjak korrekciós célú emelésér ől szóló évi CLXXIII. törvény 4. -ában a szeptember 1-létől szövegrész helyébe a január 1-jétől szövegrész lép." 9. A törvényjavaslat 8. -ának (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul : (1) [E törvény hatálybalépésével egyidejűleg] január 1-jén hatályát veszti a) a Tny. [aa) 6/A. -a és az azt megel őző alcím,] [ab)]aa) 7. -a, [ac)]ab) 9-11/A. -a, valamint a 9. -t és a 10. -t megel őző alcímek, [ad)]ac) 35. (3) bekezdésében a (7. ) szövegrész, [ae)]ad) 53. (6) bekezdése[,] [aj) 65. (2) bekezdésében a, továbbá a tizenharmadik havi nyugdíjról szövegrész, ag) 83/A. (3) bekezdésének második mondata, ah)101. (1) bekezdés m) pontja ;] (b) a társadalombiztosítás pénzügyi alapjairól és azok évi költségvetésér ő l szóló évi LXXXIV. törvény 4. (1) bekezdésében, a tizenharmadik havi nyugdíj szövegrész ;] [c)]iü az [szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (a továbbiakban :] Szt.[)] [ca) 4. (1) bekezdés a) pont 4. alpontjában a tizenharmadik havi nyugdíj és szövegrész,] [cb)]ba) 32/B. (1) bekezdés a) pontjában az a 62. életévét, illetőleg szövegrész, [cc)]bb) 32/B. (1) bekezdés b) pontjában a 62. életévét, illetőleg szövegrész ; [d)]2 a társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló évi LXXX. törvény (a továbbiakban: Tbj.) 34. (5 ) bekezdés b) pontjában az illetőleg a társadalombiztosítási öregségi nyugdíjhoz a Tny. 18. (1) bekezdése szerinti húsz év szolgálati id ő, szövegrész és a Tny. 7. (3) bekezdésének b) pontjában, illetőleg a Tny. 18. (2) bekezdésében szövegrész ; [e)] a nyugdíjak korrekciós célú emeléséről szóló évi CLXXIII. törvény [8. (6) bekezdése.] da)5. -a, db)6. -a (1) bekezdésének második mondatában, a 4. -ban meghatározott emelés tekintetében a szeptember havi nyugellátásnak szövegrész, dc) 8. -ának (6) bekezdése." 10. A törvényjavaslat 8. -a (2) bekezdésének felvezető szövege az alábbiak szerin t módosul : (2) [E törvény hatálybalépésével egyidej űleg] január 1-jén 6

7 Indokolá s A gazdasági helyzet alakulására tekintettel indokolt az öregségi nyugdíjkorhatár emelésének a javasoltnál korábbi időponttól kezdődő bevezetése és a korhatáremelés ütemezéséne k felgyorsítása. A javaslat értelmében ennek megfelel ően már az 1952-ben született korosztálytól, 2012-t ől elkezdődik a korhatáremelés. A korhatár növekedése nem korosztályonként 122 nap, vagyis 4 hónap, hanem 183 nap, azaz félév. A javaslat a korhatáremelésre figyelemmel pontosítja a törvényjavaslatnak az el őrehozott öregség i nyugdíjra vonatkozó rendelkezéseit is. A tizenharmadik havi nyugdíj finanszírozása nem tartható fenn, ezért a javaslat a tizenharmadik havi nyugdíj megszüntetéséről intézkedik úgy, hogy már a évre járó tizenharmadik havi nyugdíj második részletének novemberben esedékes kifizetését se m biztosítja. Egyidejűleg azonban a javaslat a bruttó hazai termék növekedésének és a költségvetési hiány-célok teljesülésének függvényében lehetőséget adna a nyugdíjak év végén nyugdíjprémium formájában történ ő kiegészítésére. A új nyugdíj-indexálásra vonatkozóan benyújtott tervezetet a javaslat a gazdasági növekedés i ütemre vonatkozóan egy százalékponttal megemelte, a nyugdíjnövelés gazdasági növekedé s általi megalapozottságának további erősítése érdekében. A javaslat az említett okoknál fogva a nyugdíjak korrekciós célú emelésével összefüggésben a szeptemberére irányadó ez évi korrekciós lépést január hónapra halasztja, illetőleg a január hónapra irányadó korrekciós lépést hatályon kívül helyezi. Budapest, április 27. 7