Az Országgyűlés. civil- és vallásügyi bizottságának

Átírás

1 ORSZÁGGYÜLÉS HIVATALA T/9555/32. Érkezett : 2009 JÓN 17. Az Országgyűlés Honvédelmi és rendészeti bizottságának Alkotmányügyi, igazságügy i és ügyrendi bizottságának Emberi jogi, kisebbségi, civil- és vallásügyi bizottságának Környezetvédelmi bizottságának Mezőgazdasági bizottságának kiegészít ő Önkormányzati és területfejlesztés i bizottságána k ajánlás a a közbiztonság és a közrend védelmében, illetve fenntartásában közreműködő szervezetekre vonatkozó egyes törvények módosításáról szóló T/9555. számú törvényjavaslat vitájáho z (Együtt kezelendő a T/9555/25. számú ajánlással!) Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyűlés Honvédelmi és rendészeti bizottsága (a továbbiakban: Honvédelmi bizottság) első helyen kijelölt bizottságként, Alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottsága (a továbbiakban : Alkotmányügyi bizottság), Emberi jogi, kisebbségi, civil- és vallásügy i bizottsága (a továbbiakban : Emberi jogi bizottság), Környezetvédelmi bizottsága, Mezőgazdasági bizottsága, Önkormányzati és területfejlesztési bizottsága (a továbbiakban : Önkormányzati bizottság) megvitatta a közbiztonság és a közrend védelmében, illetve fenntartásában közrem űköd ő szervezetekre vonatkozó egyes törvények módosításáról szóló, T/9555. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T9555/26. /31. számú módosító javaslatokat, kapcsolódó módosító javaslatokat. Az Alkotmányügyi bizottság és a Környezetvédelmi bizottság a módosító javaslatokról, kapcsolódó módosító javaslatokról várhatóan a június 22-i ülésén foglal állást. Az ajánlásban használt rövidítés : Fbtv. : Kftv. : Pőtv. : Stv. : Szttv. : a fegyveres biztonsági őrségr ől, a természetvédelmi és a mezei őrszolgálatról szóló évi CLIX. törvény a közterület-felügyeletről szóló évi LXIII. törvény a polgárőrségről szóló évi LII. törvény a sportról szóló évi I. törvény a személy- és tárgykörözésr ől szóló évi XVIII. törvény

2 -2-1. A Honvédelmi bizottság a törvényjavaslat 6. (2) bekezdése felvezet ő szövegének a következő módosítását javasolja : "(2) Az Fbtv. a 10. -t követően a következő 10/A. és 10/B. -sal egészül ki : " Indokolás : Lásd a T/9555/31/1. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : az Önkormányzati biz. támogatja az Előterjeszt ő képvisel ője egyetért 2. Rába László képvisel ő kapcsolódva a T/9555/20. számú módosító indítványhoz (a T/9555/25. sz. ajánlás 1. pontja) a törvényjavaslatot a következ ő új 9. -sal javasolj a kiegészíteni, az Fbtv. 15/A-15/E. -át érintően : "9. Az Fbtv. a következő 15/A 15/E. -sal egészül ki : 15/A. (1) A természetvédelmi őrnek és az önkormányzati természetvédelmi őrneka tevékenysége folytatására való jogosultságát a természetvédelemért felel ős miniszter által kiadott hatósági szolgálati igazolvány igazolja. (2) A természetvédelmiőr és az önkormányzati természetvédelmiőr az intézkedés megkezdése előtt ha az az intézkedés eredményességét veszélyezteti, az intézkedés befejezésekor köteles magát hatósági szolgálati igazolvánnyal vagy sorszámozott szolgálati jelvénnyel igazolni. A hatósági szolgálati igazolvány tartalmazza a természetvédelmi őr vagy az önkormányzati természetvédelmiőr arcfényképét, nevét, a munkáltató szerv megnevezését és székhelyét. 15/B. (1) A természetvédelmiőr és az önkormányzati természetvédelmiőr részérea hatósági szolgálati igazolványt a természetvédelemért felel ős miniszter a természetvédelmi őrszolgálat vagy az önkormányzati természetvédelmi őrszolgálat kezdeményezésére hivatalbó l állít' a ki. (2) A természetvédelmiőrszolgálat és az önkormányzati természetvédelmiőrszolgálat haladéktalanul értesíti a természetvédelemért felel ős minisztert arról, ha a természetvédelmi őr vagy az önkormányzati természetvédelmi őr hatósági szolgálati igazolványának visszavonásár a okot adó körülmény bekövetkezett. (3) A természetvédelemért felelős miniszter haladéktalanul, de legkésőbb a tudomásra jutástól számított tíz munkanapon belül a hatósági szolgálati igazolványt határozattal visszavonja, ha a) a természetvédelmiőr vagy az önkormányzati természetvédelmi őr foglalkoztatás i jogviszonya megsz űnt., b) a hatósági szolgálati igazolványban szereplő adatok megváltoztak. 15/C. (1) A természetvédelemért felel ős miniszter a természetvédelmiőrökről és az önkormányzati természetvédelmiőrökről a hatósági szolgálati igazolványuk hitelességének és a tevékenységüknek az ellen őrzése céljából nyilvántartást vezet. (2) Az (1) bekezdés szerinti nyilvántartás tartalmazza

3 -3 a) a természetvédelmiőr vagy az önkormányzati természetvédelmiőr aa) nevét., ab) születési helyét és idejét, ac) lakcímét, ad) szolgálati beosztását, b) a munkáltató természetvédelmiőrszolgálat vagy önkormányzati természetvédelm i őrszolgálat megnevezését és címét, c) a hatósági szolgálati igazolvány, illetve a szolgálati jelvény sorszámát, d) a természetvédelmiőr szolgálati maroklőfegyverének a lőfegyverekr ől és l őszerekről szóló törvény szerinti azonosító adatait. (3) A nyilvántartásból adattovábbításra irányuló kérelmet teljesíteni nem lehet. (4) A természetvédelemért felelős miniszter a nyilvántartásban szerepl ő adatokat a hatóság i szolgálati igazolvány visszavonásáig kezeli a nyilvántartásban. (5) A természetvédelmiőr és az önkormányzati természetvédelmi őr neve, a munkáltató szerv megnevezése és címe közérdekb ől nyilvános adat, amelyet a természetvédelemért felel ős miniszter által vezetett minisztérium honlapján közzé kell tenni. 15/D. A természetvédelmiőrszolgálat vagy az önkormányzati természetvédelmi őrszolgálat a közszolgálati alapnyilvántartásban a közszolgálati jogviszonyból származó jogo k gyakorlásához és kötelezettségek teljesítéséhez, a munkáltatói jogkör gyakorlásához nyilván - tartja a természetvédelmiőr vagy az önkormányzati természetvédelmiőr hatósági szolgálati igazolványának, valamint szolgálati jelvényének a sorszámát, valamint a természetvédelmiőr szolgálati maroklőfegyverének a l őfegyverekről és lőszerekről szóló törvény szerinti azonosító adatait. 15/E. A 15-15/D. -nak az önkormányzati természetvédelmi őrszolgálatra vonatkoz ó rendelkezéseit az önkormányzati természetvédelmiőrre is alkalmazni kell." Indokolás : Lásd a T/9555/29. számú kapcsolódó módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : a Honvédelmi biz. támogatja az Emberi jogi biz. nem támogatj a a Mezőgazdasági biz. támogatj a az Önkormányzati biz. támogatja az Előterjeszt ő képvisel ője egyetért 3. Rába László képviselő kapcsolódva a T/9555/9. számú módosító indítványhoz (a T/9555/25. sz. ajánlás 7. pontja) a törvényjavaslat 13. (2) bekezdésében a Kftv. 1. (5) bekezdésének a következő módosítását javasolja: "(2) A Kftv. 1. (5) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (5) A feladatkörében eljáró felügyel ő hivatalos személy. A[z] felügyelő az e törvényben meghatározott feladatkörében eljárva[ó felügyelő ] jogosult és köteles a közterületen ellenőrizni a

4 4 jogszabályban előírt kötelezettségek megtartását,~ogszabálysértés esetén eljárást kezdeményezni vagy az e törvényben meghatározott intézkedést megtenni. A felügyel őnek az e törvényben meghatározott tevékenység folytatására, valamint intézkedésére való jogosultságát a közterület - felügyelet szabályozásáért felel ős miniszter (a továbbiakban : miniszter) által kiadott hatóság i szolgálati igazolvány igazolja." Indokolás : Lásd a T/9555/27. számú kapcsolódó módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : a Honvédelmi biz. támogatja az Emberi jogi biz. nem támogatj a az Önkormányzati biz. támogatja az Előterjeszt ő képviselője egyetért 4. Rába László képviselő kapcsolódva a T/9555/10. számú módosító indítványhoz (a T/9555/25. sz. ajánlás 8. pontja) a törvényjavaslat 16. -ában a Kftv. 7. -ának és 7/A. -ának a következő módosítását javasolja : "16. (1) A Kftv. 7. -a helyébe a következő rendelkezés lép : 7. (1) A felügyel ő a jogszabályban meghatározott [feladatainak ellátása érdekében rendszeres, illetőleg folyamatos hatósági ellenőrzést végez] feladatait a felügyelet illetékességi területén látja el. (2) A felügyel ő az intézkedés[sellével érintett személyr ől, az intézkedése vagy az eljárás a szempontjából lényeges környezetről és körülményről, tárgyról képfelvételt, hangfelvételt, kép- é s hangfelvételt (a továbbiakban együtt: felvétel) készíthet. (3) A felügyelet közterületen, közbiztonsági, illetve b űnmegelőzési célból, bárki számára nyilvánvalóan észlelhet ő módon képfelvevőt helyezhet el és felvételt készíthet. A képfelvevő elhelyezésé[nek szükségességér ől, valamint a képfelvevővel megfigyelt közterület kijelöléséről a felügyelet el őterjesztésére a képviselő-testület dönt. (4) A képfelvev őt a felügyelet üzemelteti és kezeli. A felügyelet a képfelvevők elhelyezéséről és a képfelvev ők által megfigyelt közterületről tájékoztatja a rendőrséget, valamint ezeket az adatokat a felügyeletet működtető önkormányzat polgármesteri hivatalának honlapján közzéteszi. (5) A képfelvevő által megfigyelt területre belép ő személyek tájékoztatását el ősegítő módon figyelemfelhívó jelzést, ismertetést kell elhelyezni a képfelvev ők elhelyezéséről, az adatkezelés tényér ő l. (6) A (2) és (3) bekezdésben foglaltak alapján készített felvétel [csak] a rögzítés helyszínén aü elkövetett b űncselekmény[,] vagy szabálysértés miatt indult eljárásban, [vagy a közlekedés szabályainak megsértése miatt indult büntet ő-, szabálysértési vagy ] b) elkövetett jogsértés miatt indított közigazgatási hatósági eljárásban [során], cl [a] végzett felügyel ői intézkedés jogszerűségének megállapítására irányuló közigazgatási hatósági eljárásban [történő vizsgálata céljából], továbbá

5 - 5 - a[z érintett] felvételen szerepl ő személy által, jogainak gyakorlása érdekében indított eljárásban használható fel. (7) A felügyele t a) a (2) bekezdés alapján rögzített felvételt a rögzítést követ ő harminc nap elteltével, b) a (3) bekezdés alapján rögzített felvételt a rögzítést követ ő öt munkanap elteltéve l haladéktalanul törli. (8) [A (6) bekezdés szerinti eljárás megindításához és lefolytatásához szükséges adatok, információk biztosítása céljából ha ilyen cselekmény elkövetésére utaló adat vag y információ a (7) bekezdés szerinti id őtartamon belül merül fel a felügyelet a (3) bekezdé s alapján rögzített felvétel kezelésének határidejét legfeljebb harminc napig meghosszabbít - hatja. Ha ezen időtartamon belül nem indul olyan büntető-, szabálysértési vagy közigazgatási hatósági eljárás, amelyben a felvétel felhasználható, azt haladéktalanul törölni kell.] A felügyelő a feladatkörébe tartozó eljárást a felvétel rögzítését ől számított két munkanapon belü l köteles megindítani, vagy kezdeményezni az eljárásra jogosult szervnél vagy hatóságnál a hatáskörébe tartozó eljárás megindítását. Ha a felügyel ő kezdeményezésére az eljárásra jogosult szerv vagy hatóság az eljárását megindította, és err ől a felügyel őt a (7) bekezdésben meghatározott határidőn belül tájékoztatta, a felügyel ő a rögzített felvételt az eljárásra jogosult szerv vag y hatóság részére történ ő továbbításáig kezelheti azzal, hogy az adatkezelés id őtartama nem haladhatja meg a harminc napot. (9) [Ha a felvétel felhasználására a (6) bekezdés szerinti eljárásokban kerül sor, a z adatok kezelésére ezen eljárás szabályait kell alkalmazni. A felvételt, illetve annak másolatát a (6) bekezdés szerinti eljárásban való felhasználás érdekében történ ő átadás után a felügyelet a továbbiakban nem kezelheti.] Ha a felvételen szereplő személy a (6) bekezdés dl pontja szerint jogainak érvényesítésére eljárást indított, részére az adatkezelési határid őn belül benyújtott kérelemre a felvételt továbbítani kell. (10) Ha a rögzített felvételt a felügyel ő az eljárásra jogosult szerv, hatóság megkeresésér e vagy a felvételen szereplő személy kérelmére továbbította, a felvételt a továbbítással egyidej űleg törölni kell." (2) A Kftv. a következő 7/A. -sal egészül ki : 7/A. (1) A felügyelet a felvétel kezelése során köteles megtenni az ahhoz szüksége s szervezési, technikai és egyéb adatbiztonsági intézkedéseket, hogy az érintett személy személye s adatait, így különösen magántitkait és magánéletének körülményeit illetéktelen személy tudomására jutásától megóvja. A felügyeletnek biztosítani kell továbbá, hogy a felvételen szerepl ő személy a felvétel törlésének id őpontjáig megtekinthesse a róla készült felvételt. (2) [A 7. (7) és (8) bekezdésében meghatározott határidőn belül a 7. (2) és (3) bekezdése szerint rögzített felvételt megkeresésr e a) a nyomozó hatóság, az ügyészség és a bíróság részére büntetőeljárásban, b) a szabálysértési hatóság és a bíróság részére szabálysértési eljárásban bizonyítási eszközként való felhasználás céljából továbbítani lehet.] A rögzített felvételta felügyelő a 7. (6) bekezdésében foglalt felhasználási célból bizonyítási eszközként a büntet ő vagy szabálysértési eljárásra jogosult szerv megkeresésére továbbíthatja. A megkeresésben me g kell jelölni az eljárás tárgyát, ügyszámát és a rögzített felvétellel bizonyítandó tényt.

6 6 (3) Közigazgatási hatósági eljárásban az eljáró hatóság megkeresésére belföldi jogsegély keretében a (2) bekezdés szerint rögzített felvétel továbbítható, ha a megkereső hatóság a megkeresésben az eljárás tárgyát, ügyszámát és a rögzített felvétellel bizonyítandó tényt megjelöli. [A felvétel nem továbbítható, ha az a megkeresésben meghatározott tény bizonyításár a alkalmatlan.] (4) A rögzített felvétel továbbítására irányuló megkeresést meg kell tagadni akkor is, ha a felvétel a megkeresésben meghatározott tény bizonyítására alkalmatlan. (5) Akinek jogát vagy jogos érdekét a felvétellel rögzített esemény, cselekmény vag y intézkedés érinti, a 7. (6) bekezdésében meghatározott célból kérheti, hogy a felvételt a felügyelet annak továbbításáig, de legfeljebb a kérelem benyújtását követ ő harminc napig ne törölj e. [(5)] (6) [A (4) bekezdés szerinti kérelem benyújtására a jog vagy jogos érde k valószínűsítésével a 7. (7) bekezdésében meghatározott határid őn belül van lehet őség.] A rögzített felvételen szerepl ő személy részére az adattovábbításról adott tájékoztatás költség - mentes." Indokolás : Lásd a T/9555/30. számú kapcsolódó módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : a Honvédelmi biz. nem támogatj a az Emberi jogi biz. nem támogatj a az Önkormányzati biz. támogatj a az El őterjesztő képviselője egyetért 5. Az Emberi jogi bizottság a törvényjavaslat 16. -ában a Kftv. 7. -ának a következ ő módosítását javasolja : "16. (1) A Kftv. 7. -a [helyébe a következ ő rendelkezés lép] az alábbi (4)-(6) bekezdésekkel egészül ki : [7. (1) A felügyelő a jogszabályban meghatározott feladatainak ellátása érdekébe n rendszeres, illet őleg folyamatos hatósági ellen őrzést végez illetékességi területén. (2) A felügyelő az intézkedéssel érintett személyr ől, az intézkedés vagy az eljárás szempontjából lényeges környezetr ől és körülményről, tárgyról képfelvételt, hangfelvételt, kép- és hangfelvételt (a továbbiakban együtt: felvétel) készíthet. (3) A felügyelet közterületen, közbiztonsági, illetve b űnmegelőzési célból, bárki számára nyilvánvalóan észlelhet ő módon képfelvev őt helyezhet el és felvételt készíthet. A képfelvevő elhelyezésének szükségességér ől, valamint a képfelvevővel megfigyelt közterület kijelöléséről a felügyelet előterjesztésére a képvisel ő-testület dönt. (4) A képfelvevőt a felügyelet üzemelteti és kezeli. A felügyelet a képfelvev ők elhelyezésér ől és a képfelvevők által megfigyelt területről tájékoztatja a rend őrséget, valamint ezeket az adatokat a felügyeletet m űködtet ő önkormányzat polgármesteri hivatalának honlapján közzéteszi.

7 7 (5) A képfelvev ő által megfigyelt területre belép ő személyek tájékoztatását el ősegítő módon figyelemfelhívó jelzést, ismertetést kell elhelyezni a képfelvev ők elhelyezéséről, az adatkezelés tényéről. (6)] (4) A (2) [és (3)] bekezdésben foglaltak alapján készített felvétel csak a rögzíté s helyszínén elkövetett bűncselekmény, szabálysértés vagy a közlekedés szabályainak megsértés e miatt indult büntető-, szabálysértési vagy közigazgatási hatósági eljárás során, a felügyel ői intézkedés jogszerűségének közigazgatási hatósági eljárásban történ ő vizsgálata céljából, tovább á az érintett személy jogainak gyakorlása érdekében használható fel. törli. [(7)] L5j A felügyelet [a)] a (2) bekezdés alapján rögzített felvételt a rögzítést követ ő harminc nap elteltével[, b) a (3) bekezdés alapján rögzített felvételt a rögzítést követ ő öt munkanap elteltével ] [(8) A (6) bekezdés szerinti eljárás megindításához és lefolytatásához szüksége s adatok, információk biztosítása céljából ha ilyen cselekmény elkövetésére utaló adat vag y információ a (7) bekezdés szerinti időtartamon belül merül fel a felügyelet a (3) bekezdé s alapján rögzített felvétel kezelésének határidejét legfeljebb harminc napig meghosszabbíthatja. Ha ezen id őtartamon belül nem indul olyan büntet ő-, szabálysértési vagy közigazgatási hatósági eljárás, amelyben a felvétel felhasználható, azt haladéktalanul törölni kell. (9)] (6) Ha a felvétel felhasználására a [(6)] (4) bekezdés szerinti eljárásokban kerül sor, az adatok kezelésére ezen eljárás szabályait kell alkalmazni. A felvételt, illetve annak másolatát a [(6)] (4) bekezdés szerinti eljárásban való felhasználás érdekében történ ő átadás után a felügyelet a továbbiakban nem kezelheti." (2) A Kftv. a következ ő 7/A. -sal egészül ki : 7/A. (1) A felügyelet a felvétel kezelése során köteles megtenni az ahhoz szüksége s szervezési, technikai és egyéb adatbiztonsági intézkedéseket, hogy az érintett személy személye s adatait, így különösen magántitkait és magánéletének körülményeit illetéktelen személy tudomására jutásától megóvja. A felügyeletnek biztosítani kell továbbá, hogy a felvételen szerepl ő személy a felvétel törlésének időpontjáig megtekinthesse a róla készült felvételt. (2) A 7. [(7) és (8)] (5) bekezdésében meghatározott határid őn belül a 7. (2) [és (3)] bekezdése szerint rögzített felvételt megkeresésre a) a nyomozó hatóság, az ügyészség és a bíróság részére büntet őeljárásban, b) a szabálysértési hatóság és a bíróság részére szabálysértési eljárásban bizonyítási eszközként való felhasználás céljából továbbítani lehet. (3) Közigazgatási hatósági eljárásban az eljáró hatóság megkeresésére belföldi jogsegél y keretében a (2) bekezdés szerint rögzített felvétel továbbítható, ha a megkeres ő hatóság a megkeresésben az eljárás tárgyát, ügyszámát és a rögzített felvétellel bizonyítandó tényt megjelöli. A felvétel nem továbbítható, ha az a megkeresésben meghatározott tény bizonyítására alkalmatlan. (4) Akinek jogát vagy jogos érdekét a felvétellel rögzített esemény, cselekmény vagy intézkedés érinti, a 7. [(6)] (4) bekezdésében meghatározott célból kérheti, hogy a felvételt a felügyelet annak továbbításáig, de legfeljebb a kérelem benyújtását követ ő harminc napig ne törölje.

8 8 (5) A (4) bekezdés szerinti kérelem benyújtására a jog vagy jogos érdek valószínűsítésével a 7. [(7)] (5) bekezdésében meghatározott határid őn belül van lehetőség." Indokolás : Lásd a T/9555/26/1. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : a Honvédelmi biz. nem támogatj a az Előterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 6. A Honvédelmi bizottság a törvényjavaslat 18. (2) bekezdése felvezet ő szövegének é s a Kftv. 13/A. (5) bekezdésének a következő módosítását javasolja: "(2) A Kftv. a 13. -t követően a következő 13/A. -sal egészül ki : (5) A felügyel ő neve, a munkáltató szerv megnevezése és címe [közérdekű] közérdekb ől nyilvános adat, amelyet a miniszter által vezetett minisztérium honlapján közzé kell tenni." Indokolás : Lásd a T/9555/31/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : az Önkormányzati biz. támogatja az El őterjesztő képviselője egyetért 7. Az Emberi jogi bizottság a törvényjavaslat 23. -ának az elhagyását javasolja, a Kftv át érintően: [23. (1) A Kftv át megel őző alcím helyébe a következ ő alcím lép : Afelügyelőáltal használható eszközök (2) A Kftv a helyébe a következ ő rendelkezés lép : 24. (1) A felügyel ő : a) a jogszerű intézkedésével szembeni ellenállás megtörése érdekében testi er őt, könnygázszóró palackot, b) a saját életét, testi épségét közvetlenül veszélyeztet ő támadás elhárítására gumibotot, c) súlyos sérüléssel fenyegető, vagy a személye ellen intézett támadás, illetőleg az életét, testi épségét közvetlenül fenyegető magatartás elhárítására, valamint vagyonvédelemre testi erőt, könnygázszóró palackot, valamint szájkosárral ellátott szolgálat i kutyát (a továbbiakban együtt : kényszerítő eszköz) alkalmazhat. (2) A gumibot, valamint a kényszerít ő eszköz alkalmazására ha az eset körülménye i lehetővé teszik az érintettet el őzetesen figyelmeztetni kell. (3) Ha a gumibot, valamint a kényszerít ő eszköz alkalmazása következtében a jogszerű intézkedéssel szembeszegülő személy megsérül, a felügyel ő a tőle elvárható módon

9 9 - - köteles gondoskodni a sérült személy els ősegélyben részesítéséről, szükség esetén anna k orvosi ellátásáról."] T/9555/26/2. /4. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek: 7., 8., 10. Indokolás : Lásd a T/9555/26/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : a Honvédelmi biz. nem támogatja az Önkormányzati biz. támogatj a az El őterjesztő képviselője nem ért egyet 8. Az Emberi jogi bizottság a törvényjavaslat 24. -ának a következő módosítását javasolja, a Kftv át, valamint 26/A. -át és 26/B. -át érintően : "24. (1) A Kftv. 26. [-a] (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : [26. (1) A gumibot, valamint a kényszerít ő eszközök alkalmazását az intézkedés t követően haladéktalanul legkés őbb az alkalmazást követő munkanapon jelenteni kell a jegyző útján a rendőrségnek.] (2) Akinek a felügyel ő intézkedése, annak elmulasztása, a gumibot vagy a kényszerítő eszköz alkalmazása jogát vagy jogos érdekét sértette, panasszal fordulhat a rend őrséghez. A panasz el őterjesztésére, valamint elbírálására a 23. (3) (6) bekezdés rendelkezéseit kel l alkalmazni. (2) A Kftv. a következő 26/A. és 26/B. -sal egészül ki : 26/A. (1) A felügyel ői könnygázszóró palack[, illetve gumibot] típusa megegyezik a rendőrségnél rendszeresített típussal. (2) A felügyelet könnygázszóró palackot[, illetve gumibotot] térítés ellenében a rendőrségtől igényelhet. 26/B. A felügyel ő [kényszerítő eszközt] a 24. (1) bekezdésében meghatározott eszközöket csak a törvényben meghatározott feltételek fennállása esetén, az arányosság elvéne k figyelemben tartásával alkalmazhat úgy, hogy az nem okozhat aránytalan sérelmet az intézkedés alá vontnak. Nincs helye kényszerítő eszköz további alkalmazásának, ha az ellenszegülés megtört, és az intézkedés eredményessége e nélkül is biztosítható. T/9555/26/2. /4. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 7., 8., 10. Indokolás : Lásd a T/9555/26/3. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): a Honvédelmi biz. nem támogatja

10 az Önkormányzati biz. támogatja az El őterjesztő képviselője nem ért egyet 9. A Honvédelmi bizottság a törvényjavaslat 24. (2) bekezdése felvezető szövegének a következő módosítását javasolja : "(2) A Kftv. a 26. -t követően a következő 26/A. és 26/B. -sal egészül ki : " Indokolás : Lásd a T/9555/31/3. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : az Önkormányzati biz. támogatja az Előterjeszt ő képvisel ője egyetért 10. Az Emberi jogi bizottság a törvényjavaslat 25. -ában a Kftv. 29. b) pontja bb) alpontjának a következő módosítását javasolja : / A Kftv. 29. b) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : [Felhatalmazást kap] b) a miniszter, hogy rendeletben szabályozza / "bb) a felügyelői intézkedések, továbbá a testi er ő, könnygázszóró palack, [a gumibot,] a szolgálati kutya alkalmazásának eljárási szabályait, a könnygázszóró palack [és a gumibot] igénylésének rendjét, átvételének, illetve visszavételének szabályait, a térítés módját ;" T/9555/26/2. /4. Megjegyzés: Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek: 7., 8., 10. Indokolás : Lásd a T/9555/26/4. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : a Honvédelmi biz. nem támogatja az Önkormányzati biz. támogatja az El őterjeszt ő képviselője nem ért egyet 11. Rába László képviselő kapcsolódva a T/9555/7. számú módosító indítványhoz (a T/9555/25. sz. ajánlás 19. pontja) a törvényjavaslat 26. -ában az Stv ának a következő módosítását javasolja : "26. A sportról szóló évi I. törvény (a továbbiakban: Stv.) 68. (3)-(6) [és (4) ] bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép, és az Stv. 68. &-a a következ ő (7) és (8) bekezdéssel egészül ki :

11 11 (3) A rendőrség megtiltja a sportrendezvény néz ők részvételével történő megtartását, vagy korlátozza a néz ők számát, ha a) a biztonságos megrendezés feltételei hiányoznak, vagy b) az el őzetesen meghatározott biztonsági szabályokat a rendez ő nem tartja be. (4) Ha a (3) bekezdésben meghatározott feltételek alapján a rend őrség a sportrendezvény néz ők részvételével történő megtartásának megtiltásáról, vagy a néz ők számának korlátozásáróla sportrendezvény helyszínén, annak közvetlen megtartása el őtt dönt, a rend őrség a határozatát haladéktalanul közli a szervezővel. A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. [(4)] (5) Az (1) bekezdésben meghatározott kötelezettségek betartásának ellen őrzése érdekében a rendőrség e feladatra előzetesen kijelölt képvisel ője valamennyi sportrendezvénye n megfigyel őként jelen lehet. (6 Ha a sportrendezvény résztvev őinek magatartása annak biztonságos megtartását veszélyezteti és a megbomlott rend másként nem állítható helyre, a szervez ő köteles a sportrendezvényt megszakítani, illetve felfüggeszteni. (7) Ha a sportrendezvény résztvev őinek magatartása annak biztonságos megtartását veszélyezteti és a megbomlott rend nem állítható helyre, a rend őrség a sportrendezvény nézők részvételével történ ő megtartásának megtiltásáról vagy a nézők számának korlátozásáról dönthet. A rend őrség a határozatát haladéktalanul közli a szervez ővel, a határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. Ha a rend őrség a sportrendezvény néz ők részvételével történő megtartásának megtiltásáról vagy a nézők számának korlátozásáról dönt, a sportrendezvényt meg kell szakítani. (8) Ha a rend a (6) vagy a (7) bekezdésben meghatározott módon nem állítható helyre,a sporttevékenységet irányító személy (mérkőzésvezető) a versenyt (mérkőzést) befejezetté nyilvánítja. " Indokolás : Lásd a T/9555/28. számú kapcsolódó módosító javasla t A módosító javaslatot(tal) : a Honvédelmi biz. támogatja az Emberi jogi biz. nem támogatja az Önkormányzati biz. támogatj a az El őterjesztő képviselője egyetért 12. A Honvédelmi bizottság a törvényjavaslat 31. -a felvezet ő szövegének a következ ő módosítását javasolja: "31. Az Stv. a 72. -t követően a következő 72/A. -sal egészül ki :" Indokolás : Lásd a T/9555/31/4. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : az Önkormányzati biz. támogatja az Előterjeszt ő képviselője egyetért

12 Az Emberi jogi bizottság a törvényjavaslat ának az elhagyását javasolja, a Pőtv. 3. (3) bekezdését és 3/A. -sal történ ő kiegészítését érint ően : [35. (1) A P őtv. 3. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (3) A polgárőr tevékenysége során a gázspray kivételével nem tarthat magáná l közbiztonságra különösen veszélyes eszközt, továbbá nem viselhet l őfegyvert. (2) A P őtv. 3. -a a következő (5) bekezdéssel egészül ki : (5) A polgárőr kizárólag jogos védelmi helyzetben használhat gázspray-t. A gázspray használata esetén kerülni kell a sérülés okozását. A polgárőr a gázspray használata sorá n megsérült személy részére amint ez lehetséges köteles segítséget nyújtani, szükség eseté n pedig gondoskodni arról, hogy a sérültet orvos elláthassa. 36. A P őtv. a következ ő 3/A. -sal egészül ki : 3/A. (1) A polgárőr által használható gázspray típusa megegyezik a rend őrségnél rendszeresített típussal. (2) A rend őrséggel írásba foglalt megállapodás alapján együttm űködő polgárőrszervezet gázspray-t térítés ellenében a rend őrségtől igényelhet. ] T/9555/26/5. /6. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 13. és 14. Indokolás : Lásd a T/9555/26/5. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : a Honvédelmi biz. nem támogatj a az Önkormányzati biz. támogatja az El őterjesztő képviselője nem ért egyet 14. Az Emberi jogi bizottság a törvényjavaslat 38. -ában a P őtv. 7/A. b) pontjának az elhagyását javasolja : "38. A P őtv. a következ ő 7/A. -sal egészül ki : meg taft[; 7/A. Felhatalmazást kap a rendészetért felel ős miniszter, hogy rendeletben határozza [a)j a polgárőrök szakmai ismereteinek bővítésében való közreműködés rendőrségi feladati) a gázspray igénylésének rendjét, a térítés módját, a gázspray átvételének, valamin t visszavételének szabályait]. Megjegyzés : 14. T/9555/26/5. /6. Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 13. és

13 13 Indokolás : Lásd a T/9555/26/6. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : a Honvédelmi biz. nem támogatj a az Önkormányzati biz. támogatja az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet 15. A Honvédelmi bizottság a törvényjavaslat 43. -a felvezet ő szövegének a következő módosítását javasolja : "43. Az Ftv. a 4. -t követ ően a következő 4/A. -sal egészül ki : " Indokolás : Lásd a T/9555/31/5. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : az Önkormányzati biz. támogatja az Előterjesztő képviselője egyetért 16. A Honvédelmi bizottság a törvényjavaslat 44. (1) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja : "44. (1) Ez a törvény a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel a kihirdetését követő [hatvanadik napon] második hónap els ő napján lép hatályba." Indokolás : Lásd a T/9555/31/6. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): az Önkormányzati biz. támogatja az El őterjeszt ő képviselője egyetért 17. A Honvédelmi bizottság a törvényjavaslat 45. (1) bekezdése d) pontjának a következ ő módosítását javasolja : /45. (1) Az Fbtv./ "d) 1. (6) bekezdésében a szervezetében is szövegrész helyébe a szervezetében (a továbbiakban: fegyveres biztonsági őrséget működtető szervezet) is szöveg, 2. (2) bekezdésében[, valamint] és 5. (1) bekezdésében a kötelezett szövegrész helyébe a kötelezett[, illetve] vagy a fegyveres biztonsági őrséget működtető szervezet szöveg, 6. (7) bekezdésében a fegyveres biztonságiőrséget szövegrész helyébe a kötelezettnek vagy a fegyveres biztonságiőrséget szöveg, 6. (9) bekezdésében az azőrséget működtet ő szövegrész helyébe az a kötelezett vagy a fegyveres biztonságiőrséget működtető szöveg, " /lép./

14 Indokolás : Lásd a T/9555/31/7. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : az Önkormányzati biz. támogatja az El őterjeszt ő képvisel ője egyetért 18. A Honvédelmi bizottság a törvényjavaslat 46. (2) bekezdésében a tv 46. (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja: "(2) Hatályát veszti a Kftv. 2. (1) bekezdésében az (a továbbiakban : Ktv.) szövegrész, 15. (3) bekezdésében az (a továbbiakban: Rtv.) szövegrész, 23. (1) bekezdésében a ha jogszabály másként nem rendelkezik szövegrész, 25. -a, [valamint] 28/A. -a, valamint 29. a) pontjában a.,közterület-felügyelet szabályozásáért felel ős" szövegrész. " Indokolás : Lásd a T/9555/31/8. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : az Önkormányzati biz. támogatja az Előterjesztő képviselője egyetért Osszeállította: az Országgyűlés Hivatalának Jogi főosztálya Budapest, június 17. Dr. Lázár János s.k., Dr. Csiha Judit s.k., a Honvédelmi bizottság elnöke az Alkotmányügyi bizottság elnöke Balog Zoltán s.k., Dr. Nagy Andor s.k., az Emberi jogi bizottság elnöke a Környezetvédelmi bizottság elnök e Font Sándor s.k., Gy. Németh Erzsébet s.k., a Mez őgazdasági bizottság elnöke az Önkormányzati bizottság elnöke