ELŐTERJES ZTÉS. Előadó: Mező József jegyző Előkészítette: Dr. Varga Csaba Véleményezte: Ügyrendi és Szociális Bizottság

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "ELŐTERJES ZTÉS. Előadó: Mező József jegyző Előkészítette: Dr. Varga Csaba Véleményezte: Ügyrendi és Szociális Bizottság"

Norbert Borbély
8 évvel ezelőtt
Látták:

1 ELŐTERJES ZTÉS Tiszalök Város Önkormányzata Képviselő-testületének április 30-án tartandó ülésének, 2. számú Előterjesztés a közterületi térfigyelő rendszer működtetéséről szóló rendelet megalkotásáról - tárgyú napirendi pontjához. Előadó: Mező József jegyző Előkészítette: Dr. Varga Csaba Véleményezte: Ügyrendi és Szociális Bizottság Tisztelt Képviselő-testület! A Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság (továbbiakban: NAIH) szóban forgó tárgykörben kiadott adatvédelmi állásfoglalása 1 szerint a létrehozandó közterületfelügyeleti rendszert önkormányzati rendeletben kell szabályozni, amelynek - többek között - tartalmaznia kell, hogy a rendszer milyen célból jön létre, milyen módon működik, mely adatfajták kezelésére, milyen esetekben kerül sor, illetve a rögzített adatokat meddig lehet tárolni. A NAIH állásfoglalásának további rendelkezései: Az információs önrendelkezési jogról és információszabadságról szóló 2011.évi CXII. törvény (továbbiakban: Infotv.) pontja szerint személyes adat: az érintettel kapcsolatba hozható adat különösen az érintett neve, azonosító jele, valamint egy vagy több fizikai, fiziológiai, mentális, gazdasági, kulturális vagy szociális azonosságára jellemző ismeret -, valamint az adatból levonható, az érintettre vonatkozó következtetés. Az Infotv pontja szerint adatkezelés: az alkalmazott eljárástól függetlenül az adatokon végzett bármely művelet vagy műveletek összessége, így adatkezelésnek számít a fénykép-, hangfelvétel készítése is. Az Infotv. 5. -a alapján személyes adat akkor kezelhető,ha ahhoz az érintett hozzájárul, vagy azt törvény közérdekű célból elrendeli. A vonatkozó jogi szabályozás alapján valakinek a képmása, illetve a róla készített felvétel személyes adatnak, azok készítése, rögzítése és tárolása adatkezelésnek minősül. Ilyen tevékenység - törvényi rendelkezés hiányában - az érintett hozzájárulásával végezhető. A térfigyelő kamerákkal megfigyelt területre belépő személyek tájékoztatását elősegítő figyelemfelhívó táblákat kell elhelyezni a térfigyelő kamerák helyéről, az adatrögzítés tényéről. Az Infotv a alapján az önkormányzatot, mint a rögzített adatok kezelőjét bejelentési kötelezettség terheli a NAIH adatvédelmi nyilvántartásába, a törvényben előírt módon. A hatályos jogi szabályozás a rendőrhatóság és közterület felügyelet számára teszi lehetővé térfigyelő rendszer üzemeltetését. A közterület felügyeletről szóló évi LXIII. törvény (továbbiakban: Ktftv.) 7. -a alapján a felügyelet közterületen, közbiztonsági, illetve bűnmegelőzési célból, bárki számára nyilvánvalóan észlelhető módon képfelvevőt helyezhet 1 NAIH /2012/V 1

Varga Csaba Véleményezte: Ügyrendi és Szociális Bizottság Tisztelt Képviselő-testület!

2 el és felvételt készíthet. A képfelvevővel megfigyelt közterület kijelölése a képviselő-testület hatáskörébe tartozik. A Ktftv. 1. (7) bek. szerint a képviselő-testület a szervezeti és működési szabályzatában, illetve a hivatali ügyrendben határozhatja meg a felügyelet szervezeti formáját, a felügyelet, illetőleg a felügyelő feladatait. Városunkban a közterület-felügyelő szervezetileg a Közös Önkormányzati Hivatal Törzshivatalának Hatósági Irodáján működik. A fentiekre tekintettel a rendelet-tervezet az önkormányzati térfigyelő-rendszer működtetésével és kezelésével a közterület-felügyelőt bízza meg. A Ktftv. az adatkezelő számára a tájékoztatást illetően további feladatot ró az adatkezelőre. Nevezetesen, a felügyelet a képfelvevők elhelyezéséről és a képfelvevők által megfigyelt közterületről tájékoztatja a rendőrséget, valamint ezeket az adatokat a felügyeletet működtető önkormányzat polgármesteri hivatalának honlapján közzéteszi. A képfelvevő által megfigyelt területre belépő személyek tájékoztatását elősegítő módon figyelemfelhívó jelzést, ismertetést kell elhelyezni a képfelvevők elhelyezéséről, az adatkezelés tényéről. A vonatkozó jogi szabályozást figyelembe véve javaslom a mellékelt rendelet-tervezet elfogadását. Tiszalök, április 15. Mező József jegyző 2

Városunkban a közterület-felügyelő szervezetileg a Közös Önkormányzati Hivatal Törzshivatalának Hatósági Irodáján működik.

3 TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TES TÜLETE../2015.(IV..) önkormányzati rendelet-tervezete A közterületi térfigyelő kamerarendszerről Tiszalök Város Önkormányzata Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontja, valamint az Alaptörvény (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, továbbá a közterület-felügyeletről szóló évi LXIII. törvény 1. (6) bekezdésében, 7. (3) bekezdésében valamint az információs önrendelkezési jogról szóló évi CXII. törvény 5. (1) bekezdés b) pontjában foglaltak figyelembe vételével, azzal összhangban a következőket rendeli el: A rendelet célja 1. A rendelet célja, hogy a jogellenes magatartások megelőzése, illetve ezen magatartások kiszűrése, a közbiztonság növelése, a közterületi rend biztosítása, a rendőrség bűnüldöző tevékenységének segítése, a lakosság biztonságérzetének növelése céljából Tiszalök város területén szabályozza a közterületi térfigyelő rendszer (továbbiakban: térfigyelő rendszer) működtetését. A rendelet hatálya A rendelet hatálya Tiszalök Város közigazgatási területére terjed ki. 2. Működtetéssel kapcsolatos szabályok 3. A térfigyelő rendszer azon műszaki eszközök összessége, amely biztosítja a közterületi képfelvétel jogszabályban előírt módon történő rögzítését és továbbítását. 4. Az önkormányzat a térfigyelő rendszer kezelésével az önkormányzati hivatalban működő közterület felügyeletet (közterület felügyelőt) bízza meg. 5. A közterület-felügyelet a térfigyelő rendszer kezelésére, az azzal készített álló- és mozgókép felvételek rögzítésére, törlésére, felhasználására, továbbítására, valamint a fentiekben nem említett bármely más adatkezelésre kizárólag a közterület-felügyeletről szóló évi LXIII. törvényben, az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló évi CXII. törvényben foglaltak szerint, valamint a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló évi LXIII. törvényben illetve az ezen 3

cikk (1) bekezdés a) pontja, valamint az Alaptörvény (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, továbbá a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény 1. (6) bekezdésében, 7.

4 jogszabályok alapján a jegyző által kibocsátott Informatikai Biztonsági Szabályzatban meghatározottak szerint jogosult. 6. (1) A rögzített adatok hozzáférése öt munkanapon belül biztosított. (2) Amennyiben az (1) bekezdésben megjelölt határidőn belül szabálysértés vagy bűncselekmény elkövetésére utaló adat merül fel, az eljárás megindításához szükséges adatok biztosítása céljából a rögzített adatok kezelésének határideje harminc napig meghosszabbítható. (3) Ha a (2) bekezdésben foglalt időtartamon belül nem indul olyan eljárás, amelyben a felvétel felhasználható, az adatokat haladéktalanul törölni kell. 7. Adathordozóra történő adatátadás az erre hatáskörrel rendelkező hatóságok részére írásbeli kérelme alapján történik. 8. (1) A térfigyelő rendszer kameráit úgy kell elhelyezni, hogy a működésük a megfigyelt területen jelen lévő polgárok számára nyilvánvalóan észlelhető legyen, az érintett területen jól látható módon figyelemfelhívó táblák elhelyezéséről kell gondoskodni. (2) A kamerák pontos helyét az önkormányzat honlapján is közzé kell tenni. 9. A képfelvevők helyét valamint a képfelevővel megfigyelt közterületek meghatározását az 1. számú melléklet tartalmazza. Ez a rendelet lép hatályba

rögzített adatok kezelésének határideje harminc napig meghosszabbítható.

5 1. számú melléklet A térfigyelő kamerák helye és a megfigyelt közterületek felsorolás 1. kamera Telepítés helye: Önkormányzati Hivatal épülete Megfigyelt terület: Az épület előtti park és tér 2. kamera Telepítés helye: Rendőrőrs épülete (Kossuth utca 71.) Megfigyelt terület: Az épület előtti út és járda 3. kamera Telepítés helye: A Kossuth utca buszmegállóval szemközti parki sarokrésze Megfigyelt terület: Kossuth utca, központi buszmegálló és az egészségügyi központ 4. kamera Telepítés helye: A Kossuth utca buszmegállóval szemközti parki sarokrésze Megfigyelt terület: Kossuth utca és Príma ABC előtti terület Tiszavasvári irányából 5

kamera Telepítés helye: Rendőrőrs épülete (Kossuth utca 71.) Megfigyelt terület: Az épület előtti út és járda 3.

6 Tájékoztató az előzetes hatásvizsgálat eredményéről I.A jogszabály megalkotásának szükségessége Tiszalök város közigazgatási területén a jogellenes magatartások (pl. közterületi rongálások) megelőzése, illetve ezen magatartások kiszűrése, a közbiztonság növelése, a közterületi rend biztosítása, a lakosság biztonságérzetének növelése és a jogsértések visszaszorítása felveti a térfigyelő rendszer működtetésének szükségességét. Az üzemeltetés jogszerűségének biztosítása érdekében elengedhetetlen annak rendeleti szabályozása. II.A szabályozás várható következményei a) Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: Társadalmi hatásként a szabályok alkalmazásával javulhat a közrend, közbiztonság. A rendszer remélhetőleg visszatartó erővel rendelkezik, melynek következtében a jogellenes magatartások gyakorisága csökken és azon felderítésében segítséget nyújt. Gazdasági hatás számítása nem releváns. b) Környezeti és egészségügyi hatása: A köztisztasági szabálysértések gyakoriságának csökkentése pozitív irányú változást eredményezhet. III. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek Személyi feltételek: A személyi feltételek adottak. Szervezeti feltételek: A szervezeti feltételek adottak. Tárgyi feltételek: A tárgyi feltételek a rendelet hatálybalépésekor már megvalósultak. Pénzügyi feltételek: A pénzügyi feltételek adottak. 6

visszaszorítása felveti a térfigyelő rendszer működtetésének szükségességét. Az üzemeltetés jogszerűségének biztosítása érdekében elengedhetetlen annak rendeleti szabályozása. II.

Hasonló dokumentumok

Balatonkenese Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2015. (V.29.) önkormányzati rendelete a közterületi térfigyelő kamerarendszerről

Balatonkenese Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2015. (V.29.) önkormányzati rendelete a közterületi térfigyelő kamerarendszerről Balatonkenese Város Önkormányzata Képviselő-testülete Magyarország