Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság

Átírás

1 EURÓPAI PARLAMENT Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság /2194(INI) MÓDOSÍTÁS 1-42 Cristina Gutiérrez-Cortines (PE v01-00) a 6. környezetvédelmi cselekvési program felülvizsgálatáról és a 7. környezetvédelmi cselekvési program prioritásainak meghatározásáról (2011/2194(INI)) AM\ doc PE v01-00 Egyesülve a sokféleségben

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /22 AM\ doc

3 1 Fiona Hall -1 bekezdés (új) -1a. kiemeli a környezetvédelmi célkitűzések valamennyi uniós politikába történő integrálásának jelentőségét; hangsúlyozza, hogy az átfogó tematikus stratégiákat erőteljes, világos célkitűzéseket és ütemezést tartalmazó jogszabályokba kell átültetni annak biztosítása érdekében, hogy a 7. környezetvédelmi cselekvési program előkészítse az EU számára ökológiai lábnyomának felére csökkentését legkésőbb 2030-ra; 2 Satu Hassi 1 bekezdés 1. sürgeti az Európai Bizottságot, hogy a KHV-irányelv és a 2001/42/EK irányelv felülvizsgálatakor szigorúan alkalmazza a táj- és környezetvédelmi kritériumokat, amikor megújuló energiatelepek és egyéb létesítmények helyét jelöli ki; a Bizottság vezessen be mutatókat ezen létesítmények a tájképre gyakorolt hatásának felmérésére, és javítson az EUMSZ kulturális és természeti örökség védelmével kapcsolatos cikkein; 1. sürgeti az Európai Bizottságot, hogy a KHV-irányelv és a 2001/42/EK irányelv felülvizsgálatakor a biodiverzitás és a természeti környezet védelmére vonatkozóan szigorú kritériumokat vezessen be a megújuló energiatelepek és egyéb létesítmények értékeléséhez; AM\ doc 3/22 PE v01-00

4 3 1 bekezdés 1. sürgeti az Európai Bizottságot, hogy a KHV-irányelv és a 2001/42/EK irányelv felülvizsgálatakor szigorúan alkalmazza a táj- és környezetvédelmi kritériumokat, amikor megújuló energiatelepek és egyéb létesítmények helyét jelöli ki; a Bizottság vezessen be mutatókat ezen létesítmények a tájképre gyakorolt hatásának felmérésére, és javítson az EUMSZ kulturális és természeti örökség védelmével kapcsolatos cikkein; 1. sürgeti az Európai Bizottságot, hogy a KHV-irányelv és a 2001/42/EK irányelv felülvizsgálatakor szigorúan alkalmazza a táj- és környezetvédelmi kritériumokat, amikor energiatelepek és egyéb létesítmények helyét jelöli ki; 4 Fiona Hall 1 bekezdés 1. sürgeti az Európai Bizottságot, hogy a KHV-irányelv és a 2001/42/EK irányelv felülvizsgálatakor szigorúan alkalmazza a táj- és környezetvédelmi kritériumokat, amikor megújuló energiatelepek és egyéb létesítmények helyét jelöli ki; a Bizottság vezessen be mutatókat ezen létesítmények a tájképre gyakorolt hatásának felmérésére, és javítson az EUMSZ kulturális és természeti örökség védelmével kapcsolatos cikkein; 1. sürgeti az Európai Bizottságot, hogy a KHV-irányelv és a 2001/42/EK irányelv felülvizsgálatakor szigorúan alkalmazza a táj- és környezetvédelmi kritériumokat, amikor energia- és ipartelepek és egyéb létesítmények helyét jelöli ki; a Bizottság vezessen be mutatókat ezen létesítmények potenciális kedvezőtlen hatásának felmérésére, és teljes mértékben vegye figyelembe az EUMSZ kulturális és természeti örökség védelmével kapcsolatos cikkeit; PE v /22 AM\ doc

5 5 Ioannis A. Tsoukalas 1 a bekezdés (új) 1a. kiemeli, hogy a 7. környezetvédelmi cselekvési programnak konkrét, mérhető célkitűzéseket kell előírnia, valamint mutatók és eredménytáblák formájában részletes ütemtervet és a végrehajtás ellenőrzésére szolgáló mechanizmusokat, ami garantálná a program célkitűzéseinek mind uniós, mind tagállami szintű megvalósítását; 6 Silvia-Adriana Ţicău 1 a bekezdés (új) 1a. felhívja a figyelmet arra, hogy az EU évente 5,25 milliárd euró értékű, újrafeldolgozható papír-, üveg-, műanyag-, alumínium- és acélhulladékot dob ki, miközben ezek feldolgozásával évente 148 millió tonna szén-dioxidnak megfelelő kibocsátást lehetne elkerülni; Or. ro 7 Silvia-Adriana Ţicău AM\ doc 5/22 PE v01-00

6 1 b bekezdés (új) 1b. hangsúlyozza, hogy hatékonyabb településihulladék-gazdálkodással höz képest 2020-ra 92 millió tonnával kevesebb üvegházhatást okozó gázt bocsáthatnánk ki, valamint hogy munkahelyet lehetne teremteni Európában, ha a tagállamok az általuk termelt hulladék 70%-át újrahasznosítanák; Or. ro 8 Silvia-Adriana Ţicău 1 c bekezdés (új) 1c. úgy véli, hogy az EU-nak több támogatást kell majd biztosítania a kutatási, innovációs és fejlesztési tevékenységekhez annak biztosítása érdekében, hogy középtávon elérhetőbb és jobb teljesítményű legyen az EU-ban az erőforrások hatékonyabb felhasználásához, a nagyobb energiahatékonysághoz és a versenyképesség fenntartásához szükséges technológia. Or. ro 9 Silvia-Adriana Ţicău 1 d bekezdés (új) PE v /22 AM\ doc

7 1d. felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy a következő kutatási keretprogramon belül dolgozzon ki egy kutatási és innovációs programot, amely azon új anyagokra és erőforrásokra irányul, amelyek a jövőben felválthatják a mostani nyersanyagokat, amelyeknek szűkében vagyunk. Or. ro 10 Silvia-Adriana Ţicău 1 e bekezdés (új) 1e. hangsúlyozza, hogy be kell fektetni a nyersanyagok és ritkaföldfémek újrafeldolgozásába, mivel a ritkaföldfémek bányászata, finomítása és újrahasznosítása súlyos következményekkel járhat a környezetre nézve, ha nem megfelelően hajtják végre. Or. ro 11 Silvia-Adriana Ţicău 1 f bekezdés (új) 1f. felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy globálisan támogassák az ökológiai gazdaságot, a környezeti, társadalmi és gazdasági AM\ doc 7/22 PE v01-00

8 szempontok például a szegénység mérséklésének figyelembevételével; Or. ro 12 Satu Hassi 2 bekezdés 2. kéri, hogy a Natura 2000 finanszírozásának szerepeltetését a as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretben, valamint új vezetési módszerek létrehozását, elősegítve a tulajdonosokkal és magánszektorral kötött megállapodások megkötését és azt, hogy megtalálják az élőhelyek és a biodiverzitás megőrzésének megfelelő és gyümölcsöző felhasználási módjait; 2. kéri a Natura 2000 finanszírozásának szerepeltetését a as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretben; 13 Rolandas Paksas 2 bekezdés 2. kéri, hogy a Natura 2000 finanszírozásának szerepeltetését a as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretben, valamint új vezetési módszerek létrehozását, elősegítve a tulajdonosokkal és magánszektorral kötött megállapodások megkötését és azt, hogy megtalálják az élőhelyek és a biodiverzitás megőrzésének megfelelő és gyümölcsöző felhasználási módjait; 2. kéri a Natura 2000 finanszírozásának szerepeltetését a as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretben, valamint új vezetési módszerek létrehozását, elősegítve a tulajdonosokkal és magánszektorral kötött megállapodások megkötését és azt, hogy megtalálják az élőhelyek és a biodiverzitás megőrzésének megfelelő és gyümölcsöző felhasználási módjait, valamint felhív arra, hogy több PE v /22 AM\ doc

9 erőfeszítést kell tenni annak érdekében, hogy a biodiverzitás-politika más politikai területek szerves részévé váljon; Or. lt 14 2 bekezdés 2. kéri, hogy a Natura 2000 finanszírozásának szerepeltetését a as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretben, valamint új vezetési módszerek létrehozását, elősegítve a tulajdonosokkal és magánszektorral kötött megállapodások megkötését és azt, hogy megtalálják az élőhelyek és a biodiverzitás megőrzésének megfelelő és gyümölcsöző felhasználási módjait; 2. kéri a Natura 2000 finanszírozásának szerepeltetését a as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretben, valamint új vezetési módszerek létrehozását, elősegítve a tulajdonosokkal és magánszektorral kötött megállapodások megkötését elsődleges célként az élőhelyek és a biodiverzitás megőrzése miatt; 15 Ioannis A. Tsoukalas 2 a bekezdés (új) 2a. kiemeli annak fontosságát, hogy az uniós polgároknak be kell bizonyítani különösen a jelenlegi gazdasági körülmények között, hogy a környezetvédelem nem ellentétes a fenntartható gazdasági és társadalmi fejlődéssel; e célból sikeres projektek előmozdítását, valamint az információk terjesztését kéri a nyilvánosság számára a AM\ doc 9/22 PE v01-00

10 környezet szempontjából előnyös gazdasági fejlődés megvalósíthatóságáról a természeti és kulturális örökség tekintetében olyan jelentős területeken, mint például a Natura 2000 hálózat; 16 Satu Hassi 3 bekezdés 3. úgy véli, hogy a talajra vonatkozó szabályozások területén szükség van új módozatokra, amelyek megfelelnek a tagállamok által támasztott feltételeknek, katasztrófaelhárításra és árvízvédelemre vonatkozó intézkedéseket hoznak létre, a talajszennyezés vonatkozásában pedig átlátható és egyértelmű belső piacot alakítanak ki; 3. úgy véli, hogy európai szintű, talajra vonatkozó szabályozások létrehozására van szükség, hogy a talajminőség és - szennyezés kezelésének vonatkozásában átlátható és egyértelmű belső piac alakuljon ki; 17 3 bekezdés 3. úgy véli, hogy a talajra vonatkozó szabályozások területén szükség van új módozatokra, amelyek megfelelnek a tagállamok által támasztott feltételeknek, katasztrófaelhárításra és árvízvédelemre vonatkozó intézkedéseket hoznak létre, a talajszennyezés vonatkozásában pedig átlátható és egyértelmű belső piacot 3. úgy véli, hogy a talajra vonatkozó szabályozások területén szükség van új módozatokra, amelyek megfelelnek a tagállamok által támasztott feltételeknek, katasztrófaelhárításra és árvízvédelemre, valamint az erózió elleni küzdelemre vonatkozó intézkedéseket hoznak létre; PE v /22 AM\ doc

11 alakítanak ki; 18 Fiona Hall 4 bekezdés 4. úgy véli, hogy a 2050-ig szóló ütemterv céljai csak olyan kiegészítő stratégiák segítségével érhetőek el, mint például a földművelésre és újraerdősítésre vonatkozó felmérések, valamint a nap- és tengeri energia gyors bevezetésére és fejlesztésére irányuló politikai ösztönzők létrehozása; 4. úgy véli, hogy az alacsony szén-dioxid kibocsátású gazdaság 2050-ig szóló ütemtervének céljai csak olyan kiegészítő stratégiák és világos célkitűzések meghatározásával és végrehajtásával érhetőek el, mint például a mezőgazdasági gyakorlatokra és újraerdősítésre vonatkozó felmérések, a biomasszára, bioüzemanyagokra és más természeti erőforrásokra vonatkozó, szilárd fenntarthatósági kritériumok, valamint a nap-, szél-, tengeri és más fenntartható energiatermelési formák gyors bevezetésére és fejlesztésére irányuló politikai ösztönzők létrehozása; 19 4 bekezdés 4. úgy véli, hogy a 2050-ig szóló ütemterv céljai csak olyan kiegészítő stratégiák segítségével érhetőek el, mint például a földművelésre és újraerdősítésre vonatkozó felmérések, valamint a nap- és tengeri energia gyors bevezetésére és fejlesztésére 4. úgy véli, hogy a 2050-ig szóló ütemterv céljai csak olyan kiegészítő stratégiák segítségével érhetőek el, mint például a földművelésre és újraerdősítésre vonatkozó felmérések, valamint a nap-, geotermikus és tengeri energia gyors bevezetésére és AM\ doc 11/22 PE v01-00

12 irányuló politikai ösztönzők létrehozása; fejlesztésére irányuló politikai ösztönzők létrehozása; 20 Fiona Hall 4 a bekezdés (új) 4a. felhív arra, hogy a 7. környezetvédelmi cselekvési program az Unió gazdaságának valamennyi ágazatában tekintse kiemelt fontosságúnak a természeti erőforrások csökkentett, hatékony és fenntartható felhasználását, különös tekintettel az ipari eljárásokra, a háztartásokra, a közlekedésre és az energiafelhasználásra; ezt a célkitűzést egyértelműen előtérbe kell helyezni a Horizon 2020 programban és más uniós kutatási és finanszírozási keretprogramokban; 21 Rolandas Paksas 5 bekezdés 5. úgy véli, hogy a LIFE+ programot az Európai Bizottságnak kell felügyelnie a nemzetközi innovációs és kiválósági projektekre helyezett hangsúllyal: a kis- és középvállalkozások és a kutatási és fejlesztési intézetek támogatása, a biodiverzitás fenntartásának szisztematikus és átfogó megközelítéssel történő előtérbe 5. úgy véli, hogy a LIFE+ programot az Európai Bizottságnak kell felügyelnie a nemzetközi innovációs és kiválósági projektekre helyezett hangsúllyal: a kis- és középvállalkozások és a kutatási és fejlesztési intézetek támogatása, a biodiverzitás fenntartásának szisztematikus és átfogó megközelítéssel történő előtérbe PE v /22 AM\ doc

13 helyezése, illetve a talaj és az állatok ökológiai rendszereiben található táplálékláncok védelmével összhangban levő földművelési technológiák előmozdítása; helyezése, illetve a talaj és az állatok ökológiai rendszereiben található táplálékláncok védelmével összhangban levő földművelési technológiák előmozdítása; úgy véli, hogy az EU LIFE+ programját Európa valamennyi régiójában szélesebb körben kell népszerűsíteni a helyi szintű innovatív gyakorlatok ösztönzése érdekében, és hogy e program Környezetvédelmi politika és gazdálkodás részének hatása és ismertsége növekedjen; Or. lt 22 Satu Hassi 5 bekezdés 5. úgy véli, hogy a LIFE+ programot az Európai Bizottságnak kell felügyelnie a nemzetközi innovációs és kiválósági projektekre helyezett hangsúllyal: a kis- és középvállalkozások és a kutatási és fejlesztési intézetek támogatása, a biodiverzitás fenntartásának szisztematikus és átfogó megközelítéssel történő előtérbe helyezése, illetve a talaj és az állatok ökológiai rendszereiben található táplálékláncok védelmével összhangban levő földművelési technológiák előmozdítása; 5. úgy véli, hogy a LIFE+ programot az Európai Bizottságnak kell felügyelnie a nemzetközi innovációs és kiválósági projektekre helyezett hangsúllyal: a kis- és középvállalkozások és a kutatási és fejlesztési intézetek támogatása; 23 Ioannis A. Tsoukalas 5 a bekezdés (új) AM\ doc 13/22 PE v01-00

14 5a. hangsúlyozza, hogy erőteljes európai kutatásra, fejlesztésre és innovációra van szükség, ami a környezet védelmének, ugyanakkor az Európai Unió társadalmi és gazdasági fejlődésének is előfeltétele; 24 6 a bekezdés (új) 6a. úgy gondolja, hogy a 7. cselekvési programban különös figyelmet kell fordítani az energiamegtakarításra, energiahatékonyságra és a megújuló energiára, és ezért kötelező célkitűzéseket követel a megújuló energia tekintetében, mindkét törekvést 2020-ig kell megvalósítani; 25 Silvia-Adriana Ţicău 6 a bekezdés (új) 6a. tekintettel arra, hogy bizonyos tényezők többek között az éghajlatváltozás miatt az ivóvíz olyan erőforrássá vált, amelyből kevés van, felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy legkésőbb június 30-ig PE v /22 AM\ doc

15 fogadjanak el új uniós stratégiát és cselekvési tervet az ivóvíz védelmére és hatékony felhasználására vonatkozóan; Or. ro 26 Cristina Gutiérrez-Cortines 6 a bekezdés (új) 6a. mivel ösztönözni kell a befektetéseket és az ipari termelést, arra sürgeti a Bizottságot, a Tanácsot és a regionális hatóságokat, hogy egyszerűsítsék a jóváhagyási eljárást és rövidítsék le az adminisztratív eljárásokat a belső piac fejlődésének előmozdítása érdekében; Or. es 27 Cristina Gutiérrez-Cortines 6 a bekezdés (új) 6a. e programok értelmezéséhez elengedhetetlen a táj egészének esztétikai és vizuális értékeit beépíteni az élőhelyvédelmi-irányelvbe és a Natura 2000 hálózatba; 28 Silvia-Adriana Ţicău AM\ doc 15/22 PE v01-00

16 6 b bekezdés (új) 6b. rámutat arra, hogy az Útiterv az egységes európai közlekedési térség megvalósításához Úton egy versenyképes és erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé című új fehér könyv kiköti, hogy Regionális Fejlesztési Alapból és a Kohéziós Alapból nyújtandó támogatások folyósítását azon városokra kell korlátozni, amelyek független szerv által hitelesített érvényes tanúsítványt nyújtanak be, amely igazolja a városi mobilitás terén megvalósult teljesítményüket és annak fenntarthatóságát; felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy támogassák a helyi hatóságokat a városi mobilitásra vonatkozó tervek és ellenőrzési jelentések elkészítése során, amelyek integrálnák a területfelhasználás-tervezést az árképzési rendszereket, a hatékony tömegközlekedést, valamint a nem motorizált közlekedési módokat kiszolgáló és a tiszta járművek energia-, illetve tüzelőanyag-ellátását biztosító infrastruktúrát (mindezen tényezőket együttesen); Or. ro 29 Cristina Gutiérrez-Cortines 6 b bekezdés (új) 6b. felhívja a Bizottságot, hogy a cselekvési terv helyes és hiánytalan végrehajtásával kapcsolatos PE v /22 AM\ doc

17 eredményekről és tényleges akadályokról adjon részletesebb értékelést; Or. es 30 Cristina Gutiérrez-Cortines 6 b bekezdés (új) 6b. az uniós intézményeknek az éghajlatváltozás elleni küzdelem értékeléséhez számításba kell venniük a füvesítés szerepét, ami széndioxid-leválasztás egyik módja; 31 6 b bekezdés (új) 6b. úgy véli, hogy a 7. cselekvési programnak a tengeri és nem szén-dioxidkibocsátásokra is hangsúlyt kell helyeznie; 32 Silvia-Adriana Ţicău 6 c bekezdés (új) AM\ doc 17/22 PE v01-00

18 6c. felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy a szennyezéscsökkentési stratégiák városi környezetben történő végrehajtása céljából vizsgálják meg egy európai támogatási keret kialakításának lehetőségét a városi mobilitási tervek európai városokban való fokozatos megvalósításhoz, európai szintű eljárások és pénzügyi támogatási mechanizmusok létrehozásával a városi mobilitásra vonatkozó auditok és a városi mobilitási tervek elkészítéséhez, továbbá az európai városi mobilitásra vonatkozó mutatórendszer kidolgozásával. Or. ro 33 Cristina Gutiérrez-Cortines 6 c bekezdés (új) 6c. úgy véli, hogy a Bizottságnak és a tagállamoknak el kell kötelezniük magukat olyan integrált stratégiák létrehozása mellett, amelyek minden egyes földrajzi régió vonatkozásában lehetővé teszik a természeti értékek és a természeti örökség jellegzetességeinek, valamint az annak védelméhez szükséges feltételek meghatározását a biodiverzitás és az egyes fajok megóvása érdekében figyelembe véve a sajátos ökoszisztémát, beleértve a mezőgazdasággal, vízellátással kapcsolatos és egyéb szükséges minimumfeltételeket; Or. es PE v /22 AM\ doc

19 34 Cristina Gutiérrez-Cortines 6 c bekezdés (új) 6c. felhívja az Európai Bizottságot, hogy vezesse be a vízsótalanító üzemekre vonatkozó hatásvizsgálati kritériumokat, amelyek magukban foglalják az energiaköltségeket, valamint a tengerfenékre és a biodiverzitásra gyakorolt káros hatást; 35 6 c bekezdés (új) 6c. úgy véli, hogy az erőforrás-hatékony Európához vezető út ütemtervének konkrét intézkedések formájában kell megjelennie a 7. cselekvési programban; 36 Cristina Gutiérrez-Cortines 6 d bekezdés (új) 6d. az Európai Bizottságnak a harmadik AM\ doc 19/22 PE v01-00

20 országokkal létrehozandó, élelmiszerekről és mezőgazdaságról szóló megállapodásokba be kell vennie kötelező minőségi kritériumokat és a nyomon követhetőséget; 37 6 d bekezdés (új) 6d. felhív arra, hogy különös figyelmet kell fordítani a városi térségeken belül az emberi környezetre, kimondottan hangsúlyt helyezve a zajra és a levegőminőségre; 38 6 e bekezdés (új) 6e. felhív arra, hogy többet kell tenni a hulladéktermelés csökkentése, az újrafelhasználás és újrafeldolgozás növelése érdekében, hogy teljesen megszűnjön a hulladéklerakók alkalmazása, valamint hogy csak akkor engedélyezzék a hulladékok elégetését, ha maximális hő- és energiavisszanyeréssel jár; PE v /22 AM\ doc

21 39 Cristina Gutiérrez-Cortines 6 e bekezdés (új) 6e. hangsúlyozza, hogy a 7. környezetvédelmi cselekvési programnak ambiciózusabbnak kell lennie, ezáltal előkészítve a kötelező érvényű jogszabályt a világos célkitűzések, valamint a pontos ütemezés és az előrehaladás mérésére szolgáló mutatók többek között a félidős értékelésre vonatkozó konkrét dátum meghatározása érdekében; 40 6 f bekezdés (új) 6f. felhív arra, hogy a 7. cselekvési program foglaljon magában egy világos és szigorú ütemtervet a nem környezetbarát támogatások Európából történő fokozatos kivonására; 41 6 g bekezdés (új) AM\ doc 21/22 PE v01-00

22 6g. felhív arra, hogy a 7. cselekvési program foglalja magában az egyéb politikai területeken például az energia, ipar, mezőgazdaság, halászat, közlekedés és kutatás terén meghatározott összes környezetvédelmi kötelezettség és célkitűzés áttekintését az átfedések elkerülése és a harmonizáció optimalizálása érdekében; 42 6 h bekezdés (új) 6h. azt a következtetést vonja le, hogy a 7. cselekvési programon belül különösen a környezetvédelmi szempontok más kapcsolódó politikai területekbe például az energia-, agrár-, halászati, közlekedés-, kutatás-, kohéziós politikába és a regionális fejlesztésbe való beépítését kell kiemelt prioritásnak tekinteni. PE v /22 AM\ doc