Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 215/2012. (II. 1.) sz. HATÁROZATA

Átírás

1 Ügyiratszám: MN/ /2011. Ügyintéző: személyes adat Tárgy: burkolt kereskedelmi közlemény tiltott közzétételére vonatkozó törvényi rendelkezés megsértése Melléklet: hatósági ellenőrzés megállapításai Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának 215/2012. (II. 1.) sz. HATÁROZATA A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsa (a továbbiakban: Médiatanács) személyes adat által képviselt Echo Hungária Televízió Zrt.-vel (1145 Budapest, Törökőr u. 78., a továbbiakban: Médiaszolgáltató), szemben hivatalból lefolytatott eljárásában megállapította, hogy a Médiaszolgáltató az Echo TV elnevezésű médiaszolgáltatásán szeptember 5-én 00:29:16 órakor sugárzott műsorszámmal megsértette a burkolt kereskedelmi közlemény tiltott közzétételére vonatkozó törvényi rendelkezést, amely miatt a Médiaszolgáltatót felhívja, hogy a jelen határozat közlésétől számítva haladéktalanul tegyen eleget a jogszerű magatartás követelményének és tartózkodjék a jövőbeni jogsértésektől. A Médiatanács figyelmezteti a Médiaszolgáltatót, hogy a Médiatanács ugyanezen médiaigazgatásra vonatkozó szabály következő alkalommal történő megsértése esetén a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Mttv.) ában meghatározott jogkövetkezmények alkalmazására jogosult. E határozat ellen fellebbezésnek nincs helye. A határozat felülvizsgálata a határozat közlésétől számított 30 napon belül a Fővárosi Törvényszékhez címzett, a Médiatanácshoz három példányban benyújtott keresetlevéllel kérhető. A keresetlevél benyújtásának e határozat végrehajtására halasztó hatálya nincs, a keresetlevélben a keresettel támadott határozat végrehajtásának felfüggesztése a bíróságtól kérhető. A keresetet a bíróság a beérkezést követő naptól számított 30 napon belül tárgyalás tartása nélkül bírálja el, a keresetlevélben tárgyalás tartása kérhető. Indokolás A Médiatanács az Mttv (1) bekezdésében foglalt általános hatósági felügyeleti hatáskörében, hivatalból vizsgálta a Médiaszolgáltató Echo TV elnevezésű médiaszolgáltatásán szeptember 5-én sugárzott műsorfolyamot. A hatósági ellenőrzés megállapításai alapján a szeptember 5-én 00:29:16 órakor sugárzott Több mint egészség című műsorszám vonatkozásában felmerült a sajtószabadságról és a médiatartalmak alapvető szabályairól szóló évi CIV. törvény (a továbbiakban: Smtv.) 20. (3) bekezdésében foglalt rendelkezés sérelme. A Médiatanács az Mttv c) pontjában foglalt hatáskörében, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 29. (1) bekezdése alapján hivatalból december 20-án hatósági eljárást indított

2 a Médiaszolgáltatóval szemben, mely tényről a Ket. 29. (3) bekezdés a) pontjában foglalt rendelkezésnek megfelelően a 2048/2011. (XII. 20.) számú, MN/ /2011. ügyiratszámú végzésében értesítette a Médiaszolgáltatót, tájékoztatta a hatósági ellenőrzés megállapításairól, valamint a Ket. 51. (1) bekezdése értelmében felhívta a figyelmét arra, hogy az eljárás során nyilatkozattételi és irat-betekintési jog illeti meg. A Médiaszolgáltató nyilatkozata, a megfelelő módon igazolt képviselője útján január 17-én érkezett a hatósághoz. A Médiatanács a rendelkezésre álló adatok, különösen a hatósági ellenőrzés során tett megállapítások és a Médiaszolgáltató nyilatkozata alapján az alábbi tényállást tárta fel, és azt az alábbiak szerint értékelte. A Médiaszolgáltató az Echo TV elnevezésű médiaszolgáltatásán szeptember 5-én 00:29:16 órakor sugárzott Több mint egészség című műsorszámában burkolt kereskedelmi közleménynek minősülő a jelen határozat mellékletében részletesen olvasható tartalmat tett közzé. Az Smtv. 20. (3) bekezdésében foglaltak szerint A burkolt kereskedelmi közlemény médiatartalomban történő közzététele tilos. A Médiaszolgáltató nyilatkozatában elismerte, hogy a kifogásolt műsorszámban a hatósági eljárást megindító végzés mellékletét képező tartalom hangzott el. Előrebocsátotta, hogy a jövőben fokozott figyelemmel igyekszik elkerülni a hasonló magatartásokat. Végezetül kérte a Médiatanácsot, hogy tekintettel a jogsértés csekély súlyára, valamint arra, hogy ismételt jogsértés nem állapítható meg, illetve figyelemmel arra is, hogy az Mttv. és az Smtv. esetében olyan új jogszabályokról van szó, amelyek rendelkezéseinek, új jogintézményeinek értelmezése, valamint az alkalmazásuk során követendő joggyakorlat még kialakulatlan, a jogsértés esetleges megállapítása esetén legfeljebb az Mttv (1) bekezdése szerinti jogkövetkezményt alkalmazza. Az Mttv pontja értelmében: Burkolt kereskedelmi közlemény: olyan kereskedelmi közlemény, amelynek közzététele természetét tekintve megtéveszti a közönséget. Burkolt reklámnak minősülhet a kereskedelmi közlemény céljait szolgáló közlemény abban az esetben is, ha nem ellenszolgáltatás fejében került közzétételre. Az Mttv pontja rögzíti, hogy a kereskedelmi közlemény olyan médiatartalom, amelynek célja gazdasági tevékenységet folytató természetes vagy jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság árujának, szolgáltatásának vagy arculatának közvetlen vagy közvetett népszerűsítése. Az ilyen tartalmak fizetés vagy hasonló ellenszolgáltatás ellenében, vagy önreklámozás céljából kísérik a médiatartalmakat, vagy szerepelnek abban. A kereskedelmi közlemény formái közé tartozik többek között a reklám, a támogatást nyújtó nevének, védjegyének, arculatának vagy termékének megjelenítése, a televíziós vásárlás és a termékmegjelenítés. Az Mttv pontja fekteti le a reklám definícióját, amely szerint: Reklám: olyan műsorszámnak minősülő közlés, tájékoztatás, illetve megjelenítési mód, amely valamely birtokba vehető forgalomképes ingó dolog ideértve a pénzt, az értékpapírt és a pénzügyi eszközt, valamint a dolog módjára hasznosítható természeti erőket, szolgáltatás, ingatlan, vagyoni értékű jog értékesítésének vagy más módon történő igénybevételének előmozdítására, vagy e céllal összefüggésben a vállalkozás neve, megjelölése, tevékenysége népszerűsítésére vagy áru, árujelző ismertségének növelésére irányul. 2

3 Megtévesztő a kereskedelmi közlemény azaz burkolt kereskedelmi közleménynek minősül, amely olyan szövegkörnyezetben, egyéb kontextusban kerül bemutatásra, amelyben a közönség annak valódi természetét képtelen felismerni, azaz kereskedelmi üzenetet hordoz anélkül, hogy ezen jellegét nyíltan vállalná. A Több mint egészség című műsorszámban olyan információk hangzottak el, amelyek felhívták a közönség figyelmét a műsorvezetőhöz köthető szolgáltatásokra. A műsorszám első részében az induló tanfolyamokról ( megint indítom októberben a spiriszta-ezoterikus iskolát, érdeklődni lehet a rendelőben, ez is különleges nálunk, a masszázstanfolyam stb.) és az igénybe vehető szolgáltatásokról ( akkor beszélek a kezeléseinkről, hőkamera, szívvizsgáló gép, véranalizátor, arteriográf gép, dinamika, góckutató készülék stb.) hallhattak a nézők, a második részében pedig Tihanyi Tamás a betelefonálókat próbálta rábeszélni rendelőjének felkeresésére ( jöjjön minél hamarabb a fantomműtétre, várom, hogy egyszer jöjjön el, sok baját megoldom stb.) Jelen esetben a műsorszám kereskedelmi közleménynek megfelelő tartalmat hordozott, mivel abban reklámértékű információ került közzétételre, így az természetét tekintve megtévesztette a közönséget, mivel a nézők a műsorszám részének tekinthették a reklámjelleggel bíró tájékoztatást. A műsorszám egészén átívelő, folyamatos információközlés és tájékoztatás arra ösztönözhette a közönséget, hogy a műsorvezető által kínált szolgáltatásokat igénybe vegyék, tehát a műsorszámban elhangzott információk alkalmasak voltak egy szolgáltatás igénybevételének előmozdítására, ismertségének növelésére. A bírói gyakorlat szerint az ösztönző hatás kiváltásához elegendő a figyelemfelkeltés ténye, hiszen az tekinthető a vásárlást megelőző releváns mozzanatnak, továbbá az olyan információközlés minősül burkolt reklámnak, amely anélkül kelt vásárlási, szolgáltatás igénybevételi késztetést, hogy ezt a szándékát nyíltan vállalná. Tekintettel arra, hogy a Médiaszolgáltató az Echo TV elnevezésű médiaszolgáltatásán szeptember 5-én 00:29:16 órakor sugárzott Több mint egészség című műsorszámban burkolt kereskedelmi közleménynek megfelelő tartalmat tett közzé, a Médiatanács megállapította az Smtv. 20. (3) bekezdésében foglalt rendelkezés sérelmét. A jogsértés miatt alkalmazandó jogkövetkezmény fajtájának és mértékének megállapítása során a Médiatanács az alábbi szempontokat vette figyelembe. Az Mttv (1) bekezdése értelmében: Amennyiben a jogsértés csekély súlyú és ismételtség nem állapítható meg, a Médiatanács, illetve a Hivatal a jogsértés tényének megállapítása és figyelmeztetés mellett legfeljebb harminc napos határidő tűzésével felhívhatja a jogsértőt a jogsértő magatartás megszüntetésére, a jövőbeni jogsértésektől való tartózkodásra, illetve a jogszerű magatartás tanúsítására, és meghatározhatja annak feltételeit. Az Mttv (4) bekezdésében foglalt rendelkezés értelmében ismételtségnek tekintendő, ha a jogsértő a jogerős hatósági határozatban megállapított jogsértő magatartást ugyanazon jogalapon és jogszabályhely tekintetében, ugyanazon tárgykörben, háromszázhatvanöt napon belül legalább kétszer valósítja meg, ide nem értve a csekély súlyú törvénysértéseket. A Médiatanács a jogkövetkezmény kiszabásánál tekintettel volt a törvénysértés esetszámára (1), valamint arra, hogy az Smtv. 20. (3) bekezdésében foglalt rendelkezés megsértését a jelen határozat meghozataláig még nem állapította meg a Médiaszolgáltatóval szemben. 3

4 A fentebb kifejtettek szerint, a jogsértés súlyára és az Mttv (4) bekezdés szerinti ismételtség hiányára tekintettel a Médiatanács az Smtv. 20. (3) bekezdésében foglalt rendelkezés megsértése miatt az Mttv (1) bekezdés szerinti jogkövetkezmény alkalmazása mellett, a rendelkező rész szerint döntött, azaz felhívta a Médiaszolgáltatót a jogszerű magatartás tanúsítására és a jövőbeni jogsértésektől való tartózkodásra. Az eljárás során a Ket (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. A jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ket. 72. (1) bekezdés da) alpontjában, a jogorvoslat előterjesztésének határidejére és helyére vonatkozó tájékoztatás az Mttv (1) és (3) bekezdésében, a bírósági eljárásról szóló tájékoztatás az Mttv (1) bekezdésében, a halasztó hatály a Ket (1) bekezdésében, a tárgyalás tartására vonatkozó kérelemről szóló tájékoztatás a polgári perrendtartásról szóló évi III. törvény 338. (2) bekezdésében foglalt rendelkezéseken alapul. Budapest, február 1. a Médiatanács nevében Szalai Annamária elnök Dr. Kollarik Tamás hitelesítő tag Kapják: Személyes adat 4

5 A Médiatanács 215/2012. (II. 1.) számú határozatának melléklete Az Echo TV csatornán 00:29:16 órakor került közreadásra a Több mint egészség című műsorszám Tihanyi Tamás műsorvezetésével. A képernyő alsó részén futó sávban a következő feliratok voltak olvashatók a műsorszám teljes időtartama alatt: Ha van kérdése, várjuk a hívását! További információért hívja a vagy a telefonszámot! A műsorszám két részből állt, melyeket egy klasszikus reklámblokk (00:53:27 órakor) választott el egymástól. Az első részben egyetlen telefonálót sem kapcsoltak adásba. Ebben a szegmensben Tihanyi Tamás különböző szolgáltatásokat ismertetett. 00:29:36 órakor: Szép jó estét kívánok, doktor Tihanyi Tamás Gábor vagyok, az ezoterikus tudományok doktora ami hangsúlyozom, nem orvosi doktorátust jelent és mestere. Ezoterikus tanár is vagyok és persze masszázst is tanítok még. Majd beszélek erről is, mert megint indítok tanfolyamokat ( ) október elején, spiritiszta tanfolyamot. 00:30:16 órakor: Mindig el szoktam mondani, hogy kedves kollégáim járják az egész országot Tolnától Baranyáig ( ) lakást kimérni, a földsugárzást megmérik, van-e átok, szellem a lakáson vagy őrajtuk, és persze, ha kezelés kell, akkor azt is meg tudják oldani a helyszínen. 00:31:33 órakor: ( ) megint indítom októberben a spiriszta-ezoterikus iskolát. ( ) Ez egy nagyon-nagyon különleges iskola, még nincs fönn a neten, még egy-két hétbe telik, míg fönt lesz, de érdeklődni lehet a rendelőben. ( ) ez egy olyan végzettséget ad, amivel munkát lehet vállalni. Bemehet az önkormányzathoz, és kiválthatja a spiritiszta végzettséget. Vagy lesz masszázstanfolyam is. ( ) Olyan dolgokat fogok benne mutatni, amivel tényleg lehet embereken segíteni, és az is hivatalos végzettséget ad. ( ) Miről beszélek az ezoterikusspiritiszta tanfolyamon? ( ) Aki spiritiszta lesz, az kicsit más, mint egy sima természetgyógyász. ( ) amit én találtam fel módszereket, az mind azon alapszik, hogy az okot szüntessük meg a testben ( ) és rengeteg fajta olyan módszer, amit én tanítok, amit máshol a világon nem ismernek. ( ) Van olyan módszer is ebben, ami száz százalékig bebizonyítja, hogy volt előző életünk, csak nem merem ezt így elmondani, így, mindenki más előtt, mert nem akarom, hogy tudják a módszert. 00:37:05 órakor: Ez is különleges nálunk, a masszázstanfolyam, van egy kis ezoterikus töltete. ( ) Szóval egy különleges dolog, október elején és október közepén. 00:37:37 órakor: Akkor beszélek a kezeléseinkről. ( ) az orvosi kezelést és az orvosi diagnosztikát nem helyettesítik, és nem hat egyformán mindenkire. Ezt muszáj elmondanom, hogy ne büntessenek meg. ( ) Ugye vannak gépi állapotfelmérések és vannak gépi állapotjavítások. ( ) Miután megcsináltuk a felmérést, utána különbözőféle kezeléseket kap. ( ) be tudom bizonyítani feketén-fehéren, hogy aki jött hozzánk, milyen változásokon ment át. ( ) Többféle van ( ): hőkamera az érszűkületre meg a gyulladásokra jó ( ), van a szívvizsgáló gép ( ), van a véranalizátor, ami szúrás nélkül 117 féle eredményt mutat ki, van az arteriográf gépünk, ami az érrendszert vizsgálja ( ), van a dinamika, ami az energiaszintet és a lelkiállapotot mutatja ki, és az egyik legkomplettebb az pedig a góckutató készülék, ami van nekünk. ( ) Most van rá kedvezmény, most már tényleg nem sokáig van kedvezmény rá. Most tessenek jelentkezni! ( ) Érdemes, jöjjenek el! Ezek után Tihanyi Tamás képek segítségével ismertette néhány gép működését a fentebb felsoroltak közül. A hölgy átesett ilyen bérleti rendszerű kezelésen ( ) és két-három ezoterikus kezelésen, és a testéből a sok ízületi gyulladás tökéletesen elmúlott. 5

6 Utána átesett az illető nem tíz, csak öt bérleti kezelésen, gépin és kettő ezoterikuson és nyolcvan százalékban elmúlott a lábában az érszűkület. Nagyon-nagyon nagy segítségek vannak, mellékhatások nélkül. 00:44:42 órakor: Ha minket választanak, akkor mellékhatások nélkül hatalmas eredményt tudunk elérni. És ugye mondtam a góckutatást, ami biorezenciás. Az meg aztán annyi mindent kimutat, el se tudják képzelni. ( ) A baktérium-vírusgombákat is kimutatja. ( ) És ugye mondtam, most van kedvezmény is rá. 00:46:49 órakor: A vértisztító szerkezet, hát az egy világszabadalom és egy csodaszerkezet. Így az orrba kell dugni, lézeres, lágy lézeres és az érrendszerünket, az ereket kezeli. Rettentő hatékony. Sokat javíthat a cukron, érszűkületen, vesebetegség, szervi problémákon, szíven és sorolhatnám. Egyben antioxidáns is, és az erekről ugye leszedi szépen folyadék formájában a lerakódásokat, ellátja a vért oxigénnel és tápanyagokkal. Mivel oxigénnel látja el a sejtjeinket, ezért a sejtek tápanyagot kapnak. Fantasztikus dolgok, amiről beszélek, de persze a gépi kezelés az nem helyettesíti az ezoterikus kezelést. Hiszen egy emberi bioenergetikát, egy emberi agyat a világon semmi nem tudja helyettesíteni, higgyék el nekem! Semmi. Az a jó dolog, az az okos ember, aki mind a kettőt csinálja, de nyilván, hogy ha nem hisz valaki az ezoterikában, az menjen gépre, de ha valaki a gépben nem hisz, az menjen ezoterikára. De azt javaslom, hogy ha tehetik, akkor mind a kettőre menjenek el. Hiszen okos ember vízzel főz. Most viccelek, de tényleg, nem kell megvárni, míg már hatalmas baj van, akkor minden sokkal többe kerül, de még bajunk is lehet ugye a testünkben. Szóval ne várják meg soha, hogy ej ráérünk még, nem, tessenek jönni, ráadásul most akciók vannak, jelentkezzenek, és aki most jelentkezik, az első öt ember, az kettő állapotfelmérést kap egy árán! Már most este rábeszélhetnek a rögzítőre, és visszahívjuk önöket. De bárki este, mikor nem vagyunk bent, a rögzítőre rábeszél, mi minden esetben visszahívjuk az illetőt. 00:49:23 órakor: Nagyon-nagyon sok migrénes embernek tudtam már segíteni, sokat javult az állapota. Csak az a baj, hogy mindig, ha vannak csodák nálunk folyamatosan benn a rendelőben, és amikor azt mondom az illetőnek, a szürkehályog sokkal jobb lett meg sorolhatnám, vak volt, utána látott Persze ezek nem mindennapos dolgok, nyilvánvaló, és mindig kérném őket, hogy jöjjenek be a tévébe, mondják el, mit tapasztalnak meg, és mindig az van, hogy nem jönnek be, mert félnek az orvosuktól, hogy mit fog az orvos mondani. 00:50:18 órakor: Használunk például szimbólumokat is. Szoktam saját szimbólumokat csinálni, ami sokat javít az ember testén. Látják, kétféle van. Ezt tettem a matracom alá az ágyba. Azóta ez nincs még így árusítva a rendelőben, csak mondom, saját magamnak csináltam egyelőre meg, ezt csináltam, higgyék el, azóta majdnem, hogy nem fáj a derekam. Egy picit azért igen. 00:52:24 órakor: Egyébként egyetlen egy pap van, aki tudja úgy a kereszt szimbólumot használni, hogy az gyógyítást is csináljon a testben. Az fönt van a Gellért-hegyben, az egyik rokonom, pálos szerzetes, és ő, amikor ezt a keresztet csinálja, az testben hat. Na, most már vége van az első felének a műsornak, papírt, ceruzát, tollat legyenek kedvesek elővenni, hogy a telefonunkat, címünket a reklámblokkban lesz valamikor fel tudják írni, és telefonálhassanak a rendelőbe. A műsorszámot megszakító reklámblokkban egyetlen szpot UPC Direct volt látható, a második rész 00:54:00 órakor kezdődött. Ebben a szegmensben négy betelefonálót kapcsoltak adásba, akik saját vagy ismerőseik, hozzátartozóik egészségügyi problémáiról számoltak be. A betegeket Tihanyi megvizsgálta, majd többnyire rendelőjének felkeresésére biztatta. 6

7 00:54:27 órakor kapcsolták az első betelefonáló, visszatérő páciens hölgyet, aki hátfájásra panaszkodott, melyet alighanem epekő okozott. 0:54:53 órakor Tihanyi Tamás még a vizsgálat előtt buzdította: Hát el kell, jöjjön! Ezek után a doktor úr megállapította, hogy a hölgy szellemmel és átokkal is rendelkezik, ezért azokat eltávolította róla, a lakásról, a kocsiról, a kerékpárról, a kutyákról és a macskákról is. Ezek után a macskákról beszélgettek, melynek során Tihanyi beszámolt a balesetet szenvedett perzsa macskájáról elütötte egy autó melynek tüdővérzését és kiugrott állkapcsát is ő gyógyította meg, utóbbit telefonon keresztül tette helyre, rágondolással. A betelefonáló belső szerveinek vizsgálata után Tihanyi szomorúan közölte, hogy Nem csinálok így messze fantomműtétet, mert mindig kigúnyolnak érte, de azért gondolatban adott egy kezelést mindenre, majd megállapodtak abban, hogy a hölgy időpontot kér a rendelőbe. 01:01:26 órakor: Jöjjön minél hamarabb, mert a fantomműtétre, tudja! 01:01:41 órakor egy szintén visszatérő beteget, Valériát kapcsoltak adásba, aki az unokahúga és annak fia részére kért kezelést. Tihanyi megvizsgálta őket, de ellátásban nem részesülhettek, mert felnőtt emberek esetén ahhoz beleegyezés kell. A vizsgálat alapján mindkét érintetten lehet segíteni, de ahhoz fel kell keresniük a rendelőt. 01:05:50 órakor egy Ibolya nevű hölgy hívását fogadták. A telefonáló már két gerincműtéten esett át, erős fájdalmakra panaszkodott. Az átok- és szellemlevétel, valamint a vizsgálat után Tihanyi Tamás a következőt javasolta: Na, akkor kap egy rövid kezelést, ami ugyan nem helyettesít egy teljes kezelést, azt tudja, a nyomában nincsen, tudja? Én ajánlom magának, ajánlom magamat, még ha messze is lakik. Ugye havonta egyszer kell járni kezelésre. Megéri, higgye el. 01:11:56 órakor, a beszélgetés zárásaként a következő párbeszéd hangzott el: Tihanyi Tamás: Várom, hogy egyszer jöjjön el, sok baját megoldom. Valéria: Nagyon-nagyon szeretnék önhöz eljutni, drága Tihanyi úr, nagyon szeretnék, mert én rajtam nem tud már senki segíteni, én úgy hiszem. Csak önben bíznék. T.T.: Én tudok, higgye el. 01:12:16 órakor Katalin jelentkezett, aki a férje fájós lábára szeretett volna megoldást kérni a doktor úrtól. A férj akiről kiderült, hogy a szomszéd szobában alszik kapott kezelést a térdére, de cukorbetegségére nem, mert Azt így, pillanatok alatt nem lehet. 01:17:25 órakor Tihanyi Tamás a következőkkel zárta a műsorszámot: ( ) megint indulnak az ezoterikus tanfolyamok október elején, és a masszázstanfolyam is. ( ) Jövő héten megint találkozunk. Kedden élőben és ismétlésben mindig vasárnap éjjel fél egykor. Nyugodalmas jó éjszakát kívánok! Budapest, február 1. a Médiatanács nevében Szalai Annamária elnök Dr. Kollarik Tamás hitelesítő tag 7