Átírás

1 BALATONFÜRED VÁROS ÖNKORMÁNYZATA P O L G Á R M E S T E R 8230 Balatonfüred, Szent István tér 1. bfuredph@t-online.hu Szám: 169- /2007. E L Ő T E R J E SZ T É S a Képviselő-testület március 29-i ülésére Tárgy: Beszámoló Balatonfüred város közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és azzal kapcsolatos feladatokról Tisztelt Képviselő-testület! A rendőrségről szóló évi XXXIV. törvény alapján, a rendőrkapitány személyesen vagy képviselője útján, évente beszámol a rendőrkapitányság illetékességi területén működő települési önkormányzat képviselő-testületének a település közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és azzal kapcsolatos feladatokról. A képviselő-testület február 8-i ülésén elfogadta ez évi munkatervét, melyben a márciusi ülés napirendi pontjai között szerepel a fenti tárgyú előterjesztés. Felkérésemre Anda György rendőrkapitány úr megküldte beszámolóját, melyet mellékelünk. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a beszámolót megvitatni és elfogadni szíveskedjen. Balatonfüred, március 20. dr. Bóka István polgármester H A T Á R O Z A T I J A V A S L A T.../2007. (III. 29.) számú határozat: Balatonfüred Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Balatonfüredi Rendőrkapitányság évi beszámolóját elfogadta. Ügyfélfogadási idő: Hétfőn, Szerdán: 8-12 óráig, óráig, Pénteken: 8-12 óráig 1

2 BALATO FÜREDI RE DŐRKAPITÁ YSÁG Balatonfüred, Fürdő u. 15. Tel.: 06 / 87 / , BM Tel.: 22 / Szám: / / ált. Jóváhagyom: dr. Horváth Imre r. ezredes rendőrségi főtanácsos mb. rendőrfőkapitány B E S Z Á M O L Ó Balatonfüred város közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos feladatokról Készítette: Anda György r. alezredes rendőrségi tanácsos rendőrkapitány 2

3 TARTALOMJEGYZÉK 1. Bevezetés A bűnügyi helyzet értékelése A bűnüldöző munka A közterületek rendje és a közlekedésbiztonság alakulása Közrendvédelem Közlekedésrendészet Igazgatásrendészet Szabálysértések Rendészeti tevékenység Bűn- és balesetmegelőzés helyzete A nyári idegenforgalmi idény Személyi feltételek Anyagi feltételek Minőségfejlesztés Együttműködés Összegzés Mellékletek

4 1. Bevezetés A rendőrségről szóló évi. XXXIV. törvény 8.. (4) bekezdése alapján a rendőrkapitány személyesen vagy képviselője útján évente beszámol a rendőrkapitányság illetékességi területen működő települési önkormányzat képviselő-testületének a település közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos feladatokról. Balatonfüred Város Képviselő Testülete az előző évi beszámolót márciusában, hasonlóan az illetékességi területünkön lévő többi 19 képviselő testülethez egyhangúlag fogadta el. A évi munkánk szakmai értékelése országos, területi valamint helyi szinten már megtörtént, végrehajtottuk az osztályok munkaértekezleteit is. Jelen beszámolómat a statisztikai mutatók mellett elöljáróink értékelésére, valamint kollégáim véleményére egyaránt alapozom. Rendőrkapitányságunk illetékességi területe 318,47 km 2, melyhez Balatonfüred városán kívül 19 település tartozik. A települések fele a Balaton partján, fele pedig a Balatonfelvidéken terül el. A területünkön élő állandó lakosok száma összesen fő (ebből Balatonfüreden fő él), mely becslések szerint a vendégforgalmi idényben átlagosan 4-7 szeresére nő. Ezen sajátosságokból adódóan rendőrkapitányságunk munkáját nagymértékben a nyári vendégforgalmi idény határozza meg, határozta meg a korábbi években is. A tavalyi évben fő célkitűzéseink az alábbiak voltak: Az országgyűlési és az önkormányzati képviselőválasztások zavartalan lebonyolításának biztosítása. Az állampolgárok biztonságérzetének fokozása, a közterületi jelenlét növelése. A humán-erőforrás és a költségvetési gazdálkodás hatékonyságának biztosításával az MRFK működőképességének a fenntartása. A közlekedés biztonságának a rendelkezésünkre álló erőkkel való javítása. Az idegenforgalmi idény rendezvényeinek biztosítása. Ennek megvalósítása érdekében célként fogalmaztuk meg az állomány megtartását, a munkakörülmények biztosítását és a parancsnoki szervező és ellenőrző tevékenység fokozását. A rendelkezésünkre álló statisztikai adatok illetve a különböző állampolgári jelzések és közvélemény kutatások alapján jelentem, hogy a jelzett főbb célkitűzéseinket az alábbiakban kifejtett eredményességgel teljesítettük. 4

5 2. A bűnügyi helyzet értékelése A rendőrkapitányság illetékességi területén elhanyagolható mértékben, de emelkedett az ismertté vált bűncselekmények száma. A bűncselekmények struktúrájában, eloszlásában és az elkövetői kör tekintetében az előző évek tendenciái ismétlődtek. Országosan 2,4 százalékkal kevesebb bűncselekmény vált ismertté évhez viszonyítva ( ) Veszprém megyében 11,4 százalékkal csökkent a bűncselekmények száma. ( ) Kapitányságunk illetékességi területén évben összesen 980 bűncselekmény vált ismertté, 1,8 %-al több a évi adatoknál. Balatonfüred város területén évben összesen 522 bűncselekmény vált ismertté, ami 9 %-al kevesebb a évi adatoknál. (1. sz. melléklet) A bűnügyi iktatások (keletkezett ügyek) száma az elmúlt időszak egyik legkedvezőbb eredményét mutatja. Év Bűnügyi iktatások száma A parti rendőrkapitányságok illetékességi területén az ismertté vált bűncselekmények számát a 2. sz. melléklet mutatja. Az ismertté vált bűncselekmények 1998-tól folyamatosan csökkenő illetve alacsony szinten maradó tendenciája, a rendőrkapitányság egész illetékességi területén és Balatonfüred város területén is jellemző. A térség idegenforgalmi jellegéből adódóan jellemző, hogy a bűncselekmények közel felét (41,7%) a nyári hónapokban követik el, és jellemző, hogy a bűncselekmények túlnyomó többsége vagyon ellen irányuló. A tavalyi évben az ismertté vált bűncselekmények 68 %-a a vagyon elleni, 16,1 %-a a közrend elleni, míg 8,8 %-a a közlekedési bűncselekmények csoportjába tartozott, tehát ezen három csoport tette ki az összes bűncselekmények 92,9 %- át. Balatonfüred területén az elmúlt évben elhanyagolható mértékben emelkedett a vagyon elleni bűncselekmények (3.sz. melléklet) száma. 5

6 Az alkalmi lopások az előző évi mértéket 6%-ot alig meghaladóan csökkentek, a sokévi csökkenő tendenciát tartva. A betöréses lopások csökkenése az előző évi eredményekhez viszonyítottan jelentős mértékű, 14,7 %-ot meghaladó. A gépkocsi lopások száma 6-ról 3-ra csökkent. Reményeink szerint ezen gépkocsilopás számot évben is tartani tudjuk. Az erőszakos és garázda jellegű bűncselekmények terén 23,3 %-os csökkenés tapasztalható. (4. sz. melléklet.) Emelkedett a testi sértések, csökkent a rablások száma. A lakosság biztonságérzetére negatív irányban ható súlyos bűncselekmény - emberölés - a vizsgált időszakban sajnálatos módon egy esetben történt. Rendőrkapitányságunk az azonnalos intézkedéseket végrehajtotta, és a hatáskörrel rendelkező megyei osztály a nyomozást lefolytatta. A súlyos bűncselekmény elkövetője felderítésre került. Rendőrkapitányságunk területén 18,8 %-al csökkent a közlekedési bűncselekmények száma 106-ról 86-ra, ezen belül az ittas vezetés tényállások 79-ről 72-re csökkentek. Az ittas vezetők kiszűrésére folyamatosan kiemelt figyelmet fordítunk, a gépjárművezetők alkoholszondával történő ellenőrzésére közel 9500 alkalommal került sor. Kapitányságunk területén a gazdasági jellegű bűnelkövetés nem jellemző, összesen 26 ilyen bűncselekményt követtek el. A szervezett bűnözés érdekkörébe tartozó bűncselekmények közül az elmúlt években a területünkön legmarkánsabban a gépjárműlopások jelentek meg. Főleg az idegenforgalmi szezonban jelentett problémát a nagyértékű személygépkocsik eltulajdonítása. A szervezett bűnözés körébe tartozó cselekmények közül a visszaélés kábítószerrel bűncselekmény is tetten érhető területünkön, 2003-ban 6, 2004-ben 22, 2005-ben 41, míg 2006-ban 13 esetben fejeztünk be büntetőeljárást. Az ismertté vált bűnelkövetők számában értékelhető elmozdulás nem történt. Gyermekkorú elkövető három esetben, míg fiatalkorú elkövető 15 esetben került a nyomozóhatóság látókörébe. (13. sz. melléklet.) Az elkövetői kapcsolatok közül csekély a csoportos és bűnszövetségben elkövetett cselekmény, míg bűnszervezetben elkövetett bűncselekmény nem jutott tudomásunkra az elmúlt év során. 6

7 A bűncselekmények struktúráját vizsgálva megállapíthatjuk, hogy azok 36 %-a bűntett és jelentős részét szándékosan követik el. A gondatlan elkövetés elenyésző mind az összes bűncselekmény számához mind pedig a szándékosan elkövett bűncselekmények számához viszonyítva. 3. A bűnüldöző munka A bűncselekmények visszaszorításán, megelőzésén túl a másik legfontosabb feladatunk a felderítési eredményesség megtartása. Az ismeretlen tettesek ellen indult bűnügyek felderítési eredményessége az elmúlt hat év eredményeinek átlaga felett valósult meg, az elkövetők kilétét az esetek 60,1 % - ában sikerült felderítenünk. (5. sz. melléklet.) Az előző évekhez viszonyítottan a bűnügyi technikai szakterület igénybevétele, a rögzített nyomok száma jelentős mértékben emelkedett. A nyomrögzítések alakulásánál örömtelibb, hogy a technikusok munkájának eredményeként az előző évben is több ügyben tudtuk a rögzített nyomokat a bizonyítás során felhasználni. Nyaraló és üzletbetörések nyomozása során azonosították be az elkövetőket a helyszíni nyomok alapján. A nyomok közül eredményesen használtunk fel az eljárás során ujjnyomokat, lábbeli nyomokat, helyszínen rögzített üvegmintát és szagnyomokat. A helyszíni halottszemlék, és az államigazgatási eljárások során folytatott szemlék szakszerűek voltak, de azok pontosságán és részletességén a jövőben javítani kell. A szemlék esetében előforduló eseti hiányosságok elsődleges oka a bűnügyi állomány körében beállott nagymértékű fluktuációban és az új kollégák gyakorlatlanságában keresendő. A kapitányságon folytatott államigazgatási eljárások törvényesen, precízen, a jogszabályi előírásoknak megfelelően kerültek lefolytatásra. A felderítést akadályozó, illetve nehezítő körülmények között kell megemlíteni a kapitányság szezonális leterheltségét. Az idegenforgalmi szezonban a sértettek és az elkövetők többsége nem a területünkön élő lakos. A sértettek zöme külföldi és általában egy héten belül hazautazik, az elkövetők nagy része pedig kizárólag a bűncselekmény elkövetése céljából érkezik városunkba és sokszor mire az áldozatok a bűncselekményt felfedezik, már ismét az ország másik részén vannak. A felderítéshez hasonlóan a nyomozási eredményesség is az elmúlt évi eredményt meghaladóan alakult (61,4 %). (6. sz. melléklet) Itt kell megemlíteni a bíróság elé állítás intézményét, melyet már a korábbi években előtérbe helyeztünk. A bíróság elé állítás sok esetben nemcsak praktikus és célravezető, hanem - tekintettel a sok külföldi és az ország másik felében lakó turista vagy átutazó elkövetőre - az egyetlen járható út az eredményes nyomozás lezárása érdekében. 7

8 Ez a gyorsított eljárási forma a szigorú törvényi feltételek és a rövid határidők miatt az egész állományra nézve nagyobb leterheltséget jelent, de a tavalyi évben 34 esetben éltünk ezen jogintézménnyel. 4. A közterületek rendje és a közlekedésbiztonság alakulása o Közrendvédelem: A közbiztonsággal kapcsolatos fő feladatokat az Őr- és Járőrszolgálati Alosztály és a Körzeti Megbízotti Alosztály közösen, egymást segítve látják el. Ezen tevékenységből a Közlekedésrendészeti Alosztály is kiveszi a részét, hiszen a szervezeti felépítésünkből és a viszonylag kis létszámunkból adódóan az elvárásoknak megfelelő közbiztonságot az alegységek csak együttes erővel képesek biztosítani. Az egyik alapvető célkitűzésünknek megfelelően igyekeztünk mindent megtenni a közterületek és nyilvános helyek rendjének fenntartása, valamint a lakosság szubjektív biztonságérzetének további javítása érdekében. Az előző évekhez viszonyított közterületi óraszámot a magas létszámhiány ellenére sikerült tartani. (7. sz. melléklet) A három alosztály intézkedéseinek száma (8. sz. melléklet) a személyi szabadságot korlátozó intézkedések, a szabálysértési feljelentések, a helyszínbírságok vonatkozásában összességében emelkedett. A közterületeken olyan jogsértés nem valósult meg, ami a köznyugalmat súlyosan veszélyeztette volna. Figyelembe kell venni azt is, hogy az idegenforgalmi szezonban számos nagy tömeget vonzó rendezvényt kellett biztosítanunk, melyek csak is a klasszikus közterületi szolgálat csökkenése révén voltak megoldhatók. A közterületi rendőri munka hatékonyságát kívántuk eredményesebbé tenni a különböző fokozott ellenőrzések, valamint a helyi akciók elrendelésével. A rendszeres végrehajtás során a korábbiakhoz hasonlóan nagy figyelmet fordítottunk azok demonstratív jellegből adódó megelőző hatására, valamint a bűnözői körökkel kapcsolatos információszerzésre és a körözött személyek elfogására egyaránt. A korábbi évek eseményein alapuló értékelő-elemző munka adatai alapján a körzeti megbízottak a közterület-felügyelőkkel és a polgárőrökkel közösen, rendszeres ellenőrzéseket hajtottak végre az idegenforgalmilag frekventált területeken, nyaralóövezetekben és azokon a helyeken, ahol a korábbi években gyakoribbak voltak a bűncselekmények. 8

9 A Balatonfüredi Rendőrkapitányság jelentős többletszolgálattal biztosította a tavaszi országgyűlési képviselői valamint őszi önkormányzati választások biztonságát. A szeptemberében történt, a közterületek rendjét megzavaró budapesti eseményeket követően Balatonfüreden is folyamatossá váltak a gyülekezési törvény hatálya alá tartozó rendezvények ban 80 rendezvényt biztosítottunk. A rendezvények mindegyike békésen, rendőri beavatkozás nélkül került megtartásra. o Közlekedésrendészet: Kapitányságunk területén két főútvonal halad át. Észak-déli irányban a 73-as főút valamint Kelet-Nyugat irányban a 71-es számú út. A 20 települést összekötő alsóbbrendű utak állaga megfelelő, de nem minden esetben kielégítő. Az úthálózat forgalmára jellemző, hogy egész évben közepesen erős, amely a nyári idegenforgalmi idényben felerősödik, különösen a két főútvonalon. A személyi sérüléssel járó közúti balesetek száma (41) kapitányságunk területén jelentősen mintegy 20%-al - csökkent. Balatonfüred belterületén 19-ről 21-re emelkedett. (9. sz. melléklet) A halálos kimenetelű közúti balesetek száma ötről kettőre csökkent melyek során ketten vesztették életüket. Balatonfüreden halálos kimenetelű közúti baleset nem történt. Balatonfüreden a könnyű kimenetelű közúti balesetek számában (12-12) változás nem történt, a súlyos kimenetelűekben történt emelkedés (6-9). A balesetekre jellemző, hogy többségük a nyári idegenforgalmi idényben következik be. Előidéző okként a sebesség helytelen megválasztása, az elsőbbségi jog és a kanyarodási szabályok megsértése, meg nem adása dominál. Három esetben volt a közúti baleset okozója külföldi állampolgár. A balesetek bekövetkezésének napi időeloszlását az alábbi táblázat szemlélteti: napszak balesetek száma megoszlás (%) Reggel ,3 Délelőtt ,5 Délután

10 Este ,7 Éjszaka ,3 5. Igazgatásrendészet o Szabálysértések Az elmúlt éveket vizsgálva az iktatott ügyek száma ig az 1000 darabot meghaladta. Kiugróan magas ügyszám 2002-ben volt ben az iktatott ügyek száma jelentősen, a 2004 évhez képest 15 %-kal visszaesett ban minimális emelkedés tapasztalható (10. sz. melléklet) A kiemelt közlekedésrendészeti szabálysértéseken belül csökkent a sebességkorlátozás jelentős túllépése, közúti közlekedés rendjének megzavarása valamint az elsőbbségi és előzési szabályszegések száma. Ezzel szemben emelkedett, az ittas vezetések, valamint az engedély nélküli vezetések száma. (10. sz. melléklet) A feljelentések elbírálása során ügyeltünk a differenciált, az elkövetett cselekmény jellegének, súlyának, körülményeinek megfelelő, az eljárás alá vont személyi, anyagi körülményeit figyelembe vevő büntetés kiszabására, intézkedés alkalmazására. A járművezetéstől eltiltás intézkedés alkalmazásában a bírói gyakorlathoz való igazodás miatt jelentős csökkenés figyelhető meg 2005-től kezdődően ( ). Eltiltást elsősorban az ittas járművezetővel, a sebességet igen jelentős mértékben túllépő vezetővel, a közlekedésben más személyt veszélyeztető vezetővel, a fiatalkorú engedély nélküli vezetővel és a kiemelt szabálysértési priusszal rendelkező elkövetővel szemben alkalmaztunk. (11. sz. melléklet) Szabálysértési hatóságunk összesen 853 határozatot hozott melyekkel szemben 149 kifogás érkezett (a határozatok 17%-a), ami az előző évhez képest 1%-kos emelkedést jelent. 11 esetben a kifogást elkésettség okán elutasítottuk. A kifogások alapján 47 esetben mérsékeltük a kiszabott pénzbírságot, 14 alkalommal a járművezetéstől eltiltás intézkedés alkalmazását mellőztük és 6 esetben az eljárást megszüntettük. Bíróságra 65 kifogást terjesztettünk fel. Az elbírált ügyekben 13 esetben határozatainkat helyben hagyták, 25 esetben megváltoztatták és 5 esetben az eljárást megszüntették. A megváltoztató végzések 16 10

11 esetben a járművezetéstől eltiltást mellőzték, 1 esetben mérsékelték, valamint 6 esetben a pénzbírságot mérsékelték és 2 esetben a pénzbírság helyett figyelmeztetést alkalmaztak. o Rendészeti tevékenység Kapitányságunk illetékességi területén a lőfegyvertartási engedéllyel rendelkező természetes személyek száma 264 főről 288 főre emelkedett, míg a jogi személyek száma (1) nem változott. Ezzel egyetemben az összfegyverszám is nőtt, 581 db-ról 591 db-ra. Az engedélyezett lőfegyverek döntő hányadát (481) vadászati célra tartották. (12. sz. melléklet) A személy- és vagyonvédelmi területen 33 tevékenységi engedély és 129 igazolvány került kiadásra. Az aktuális állapot szerint tevékenységi engedéllyel 45 természetes, ill. jogi személy, igazolvánnyal 314 fő rendelkezik. Az évben 10 ellenőrzést hajtottunk végre a tevékenységi engedélyesek, ill. az igazolvánnyal rendelkezők körében. (12. sz. melléklet) Az ellenőrzések eredményeképpen 1 fő ellen szabálysértési feljelentést tettünk adatszolgáltatással, nyilvántartással, hatósági ellenőrzéssel kapcsolatos kötelességek megszegése miatt. Az év folyamán az igazolvány és a tevékenységi engedély visszavonására a kiadási feltételek hiánya miatt 8 esetben intézkedtünk. Illetékességi területünkön jelenleg játékos pirotechnikai termékek forgalmazására 4 üzlet rendelkezik engedéllyel. Három ellenőrzést hajtottunk végre melynek során üzleteket és egy II. osztályú termékek átmeneti tárolási és forgalmazási engedélyével rendelkező forgalmazót ellenőriztünk. Hiányosságot nem tapasztaltunk. 6. Bűn- és balesetmegelőzés helyzete Kiemelt feladatnak tartjuk a bűn- és baleset-megelőzést, mely nemcsak társadalmi érdek, hanem társadalmi feladat is. Ennek szellemében én önálló megelőzési státuszt hoztunk létre, és minden lehetőséget megragadunk arra, hogy a civil szervezetekkel, valamint a különféle szakhatóságokkal közösen lépjünk fel a megelőzés területén. A bűnmegelőzés alapjait az alább felsorolt jogi személyek által elfogadott dokumentumok határozzák meg. 11

12 Az Országgyűlés a 115/2003. (X. 28.) OGY számú határozatával elfogadta a Társadalmi Bűnmegelőzés Nemzeti Stratégiáját. Veszprém Megye Közgyűlése 136/2004. (XI. 18.) MÖK hat szám alatt megalkotta a Veszprém Megye Biztonságáért integrált társadalmi bűn- és baleset-megelőzési program - ot. Balatonfüred Város Önkormányzata megelőzve a Megyei Közgyűlést, a 345/2003. (XI. 27.) KH számú határozatával megalkotta Balatonfüred Város Közbiztonsági Koncepcióját. Balatonfüred Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 244/2005. (IX. 15.) KH számú határozatával módosította és kibővítette Bűnmegelőzési és Közbiztonsági Koncepcióját. A Balatonfüredi Kistérségi Többcélú társulás a 41/2006. (X.16.) számú határozatával megalkotta a kistérség bűnmegelőzési és közbiztonsági koncepcióját. A Városi Bűnmegelőzési és Közbiztonsági Bizottság 2006-évben is betöltötte szerepét, és az Önkormányzati választásokat követően kezdeményeztük ismételt megalakítását. A bizottság munkáját - a közbiztonsági koncepció megvalósítása érdekében - az eddigiekhez képest szélesebb társadalmi rétegek bevonásával kívánjuk végezni. A bizottság elnöke az alpolgármester titkára, pedig kapitányságunk megelőzési főelőadója. A bizottság megelőzési feladatait elfogadott munkaterve alapján végzi. Megelőzési feladataink két kiemelt célcsoportja a kiskorúak és az időskorúak. A kapitányságunk állományából három fő végez DADA oktatói tevékenységet illetékességi területünkön összesen négy általános iskolában. A program sikeresnek bizonyult, ezért februártól a Bem József Általános Iskolában is elindítottuk a képzést, ezzel Balatonfüred valamennyi alapfokú iskolájában jelen vagyunk. A kapitányság megelőzési főelőadója középiskolai felvilágosító előadássorozatot tartott két középiskola hét első évfolyamos osztályában. Az előadások keretében a hallgatók interaktív módon bűn- és baleset-megelőzési ismereteket sajátítottak el. A Magyar Rendőrség Biztonságra Nevelő Középiskolai Programja az,,ellen-szer,, mely évben került kísérleti jelleggel bevezetésre. 12

13 A program sikeres bevezetését követően, 2006 évben kötött együttműködési megállapodások alapján folytattuk a programot, most már a kistérségben működő valamennyi középfokú oktatási intézményben. Az időskorúak áldozattá válásának megelőzése érdekében a megelőzési főelőadó, valamint a KMB szolgálatot ellátók kapcsolatot tartanak a nyugdíjas klubokkal, részükre igény szerint felvilágosító jellegű előadásokat tartottak több alkalommal. Kiemelt figyelmet fordítunk azon időskorúakra, akik igénybe veszik a Balatonfüredi Szociális Alapszolgáltatási Központ 2006-évben indított új, jelzőrendszer szolgáltatását. Az általános bűn- és baleset-megelőzés érdekében folytattuk a korábbi években bevált együttműködést a Füred Televízió, a Füred Napló és NAPLÓ szerkesztőségeivel. A Tv. által sugárzott híradóban rendszeresen tájékoztattuk a lakosokat a város bűnügyi és közlekedési helyzetéről, illetve a közvéleményt is érdeklő bűnügyek alakulásáról. Az MRFK Bűnmegelőzési Osztálya által készített többnyelvű vagyonvédelemmel kapcsolatos kiadványainkat eljuttattuk a városban és a területünkön található idegenforgalmi, szórakozó és vendéglátó egységekbe, a polgárőrök segítségével kifüggesztettük a közterületeken lévő hirdetőoszlopokra. A balesetmegelőzés társadalmi feladatit a Városi Baleset-megelőzési Bizottság fogja össze. Állandó tagjai olyan szakemberek, akik foglalkozásuk révén kapcsolatban vannak a közlekedéssel, illetve annak problémáival. A bizottság elsődleges feladatának tekinti a város területén a balesetek csökkentését és a közlekedési morál javítását. A Balatonfüred Városi Baleset-megelőzési Bizottság évi munkatervében helyet kapott egy programsorozat, melynek célja az általános iskolás gyermekek biztonságos közlekedésre nevelése, a baleseti áldozattá válásuk csökkentése. Ez a programsorozat kapta a Már Tudok Biztonságosan közlekedni elnevezést. A Balatonfüredi Rendőrkapitányság illetékességi területén található valamennyi általános iskolában (összesen 8 iskolában) közlekedésbiztonsági tárgyú selejtezőt hirdettünk, melyen az osztályok által kijelölt egy-egy fiú valamint lány mérte össze tudását. Amíg a kijelölt diákok három számban (rajzverseny, Kresz totó, kerékpáros ügyességi verseny) versengtek, addig az iskola többi tanulója részére balesetmegelőzési előadást tartottunk. A helyi versenyen legügyesebbnek bizonyuló alsós lány és fiú valamint felsős lány és fiú jutott a kistérségi döntőbe, ahol egy férfi és egy nő pedagógussal kiegészülve képviselhették az iskolát. A csapatokat az iskolák tanulóiból álló közel 500 fős szurkolótábor buzdította a Balaton Szabadidő és Konferencia Központ lelátóiról. 13

14 A döntő támogatóinak ( összesen 19 cég, magánszemély illetve szervezet) köszönhetően az első helyezett csapat ,- forint, a második helyezett csapat ,- forint és a harmadik helyezett csapat pedig ,- forint pénzdíjat vehetett át. A verseny 2007 évi lebonyolítása előkészítés alatt áll. A Balatonfüred Városi Baleset-megelőzési Bizottság javaslatként fogalmazódott meg az, hogy a balesetek megelőzése érdekében készüljön egy rövidfilm sorozat, mely a legjellemzőbb szabálysértéseket illetve baleseti okokat dolgozza fel és mutatja be. A filmsorozatot melynek forgatása 2006 októberében kezdődött - a Balatonfüredi Rendőrkapitányság, a Turbó Gépjárművezető Kft. és a Balaton Volán Zrt. közreműködésével a Füred Stúdió Televíziós Kft. készítette el. Az elkészítés költségeit a Veszprém Megyei Baleset-megelőzési Bizottság és a balatonfüredi Vagyonvédelmi Közalapítvány finanszírozta. A filmsorozatot a Füred Televízió január 31-től, hetente egy-egy rész bemutatásával sugározza. Az adásokat követően különféle módszerekkel visszacsatolásokat fogunk végezni, melyeket a jövőbeli baleset-megelőzéssel kapcsolatos tevékenységünk során hasznosítunk. Ha a filmsorozat a hozzá fűzött reményeket beváltja, akkor az ilyen irányú megelőzési tevékenységünket tovább folytatjuk új részek, új sorozatok forgatásával. A filmsorozat anyagát felhasználjuk iskolai előadásokon, egyéb előadásokon és igény szerint rendelkezésére bocsátjuk mindazoknak, akik a célnak megfelelően hasznosítani szeretnék. Az idegenforgalmi idény bűn- és baleset-megelőzése érdekében tavaszán is megrendeztük a szezon közbiztonságával kapcsolatos konferenciánkat, melyre a területünkön lévő önkormányzatok és az idegenforgalommal foglalkozó szervezetek képviselőit hívtuk meg. Az értekezleten elemeztük a 2005-ös szezon tapasztalatait, valamint a közrend és közbiztonság érekében szoros együttműködést határoztuk meg. 7. A nyári idegenforgalmi idény Az idegenforgalmi idény beindulásával a Balaton-parti települések lélekszáma többszörösére nő. Ez nehéz feladat elé állítja minden évben kapitányságunkat, hiszen az állampolgárok (turisták és nyaralóvendégek) számának növekedésével törvényszerűen a bűncselekmények száma is növekszik. (az idegenforgalom bűnözésgerjesztő hatása) Az értékelt időszakban az idegenforgalmi szezon közbiztonságának szinten tartására központi megerősítő erők nélkül került sor. Megerősítést kaptunk: Rendőrtiszti Főiskola elsőéves hallgatói 14

15 Csopaki Továbbképző és Módszertani Központból vezényelt erők Veszprém Megyei Rendőr-főkapitányságról vezényelt erők o Közrendvédelmi járőrszolgálatra o Bűnügyi helyszíni tevékenységre o Tolmács feladatokra A statisztikai adatok valamint az a tény, hogy a kapitányság területén és ezen belül Balatonfüreden kirívó, az állampolgárok biztonságérzetét nagymértékben befolyásoló jogsértés nem történt, azt bizonyítja, hogy a kitűzött feladatokat a nehéz körülmények ellenére végrehajtottuk. A rendelkezésre álló állományt igyekeztünk a bűnügyi szempontból legveszélyeztetettebb területekre vezényelni. Folyamatos szolgálatot láttunk el a Tagore sétányon és környékén, minden nap megjelentünk a Szabad Strand parkolójában, az Annagora Parkban, valamint a Deák Ferenc - Germering és a 71-es út által határolt területeken. A Bűnmegelőzési Idegenforgalmi Diák-járőr Tábort 2006-ban is megszerveztük, az alábbi szervezetek támogatásával. IPA Magyar Szekció, Országos Baleset-megelőzési Bizottság. Balatonfüredi Vagyonvédelmi Közalapítvány, Csopaki Továbbképző és Módszertani Központ, Balatonfüredi Rendőrkapitányság, tól ig délelőtt és délután diák-járőr végzett bűnmegelőzési feladatokat Csopak, Balatonfüred valamint Tihany területén. A több nyelven beszélő diák-járőrök Bűnmegelőzés feliratú formaruhában szórólapok útján és szóban hívták fel a magyar, valamint külföldi turisták figyelmét a bűnmegelőzés fontosságára, valamint minden gyanús körülményt jeleztek a kapitányság ügyeletére. A diákjárőrök munkáját polgárőrök és rendőrök segítették, illetve irányították. A vezényelt erők hiányának ellensúlyozása érdekében megpróbáltuk a szolgálatokat még racionálisabban megszervezni, valamint a rendelkezésünkre álló szolgálati formákat a lehető legjobb hatékonysággal működtetni. A sétányok és parkok területén valamint az állomások környékén gyalogos szolgálatot, a strandokon és kerékpárutakon kerékpáros szolgálatot, a parkolókban és a városrészekben segédmotor-kerékpáros szolgálatot, míg a főutakon gépkocsizó és motoros járőrszolgálatot láttunk el. Szakmailag nagyon hasznosnak bizonyult a kapitányságunkra korábbi években vezényelt német rendőrök jelenléte és munkája. 15

16 2006-évben német rendőrök vezénylésére sajnálatos módon nem került sor. A korábbi évekhez hasonlóan, a külföldi állampolgárokkal kapcsolatos ügyintézés gyors és szakszerű lefolyása érdekében a tavalyi évben is diáktolmácsokat foglalkoztattunk. Az egyetemisták nagy lelkesedéssel végezték a rájuk bízott feladatokat, elsősorban a feljelentési jegyzőkönyvek és a kihallgatási jegyzőkönyvek felvételénél segédkeztek, de be voltak osztva az idegenforgalmi szempontból frekventál helyeken szolgálatban lévő járőrök mellé is. 8. Személyi feltételek A kapitányságunkon rendszeresített létszám 76 hivatásos és 11 közalkalmazott évben magas - 8 fő - átlagos létszámhiánnyal végeztük feladatainkat, és nagyarányú - 7 fő - volt a fluktuáció mértéke. Jelenleg a hiányunk 7 fő, mind emellett 5 fő FÜV-re vár, és 1 fő GYES-en van. A munkából kieső tényleges hiányunk 13 fő évben 10 fő tanult felsőfokú oktatási intézetben, valamint 22 fő iskolarendszeren kívüli képzésben vett részt. Összességében a személyi állomány 36,8 %-a vett részt valamely oktatási formában, mely önmagában örvendetes tény, ugyanakkor a szolgálatok szervezését jelentős mértékben nehezítette, kiemelten az összevonások és a vizsgaidőszakok idején. A rendőrkapitányság összesített fegyelmi helyzete az előző évek adataihoz hasonlóan alakult, jóra értékelhető, de ezen adatok alapján nem mondhatunk le e területen sem a javítási szándékunk melletti elkötelezettségről. 9. Anyagi, elhelyezési feltételek Kapitányságunkon adottak a feltételek a megfelelő szintű munkavégzéshez. A 2006-ös évben amortizációs cserére gépkocsik terén került sor. A régi és nagy futásteljesítményű személygépkocsik helyére o egy darab Skoda Octavia o egy darab Chevrolet Lacetti 16

17 A kapitányság informatikai ellátottságán a központi amortizációs csere javított. új szerver, számítógépek, fax, laptopok. A Balatonfüredi Vagyonvédelmi Közalapítvány még az amortizációs cseréket megelőzően 2005 évben döntött arról, hogy a TLC támogatásával egy Skoda Octavia Combi típusú személygépkocsit adományoz a technikai feltételeink javítását célozva. A személygépkocsi átadására 2006-ban került sor Az informatikai terület fejlesztését is célozva, év végén Ft értékű eszközök beszerzéséről és felajánlásáról döntöttek (munkaállomások, nyomtatók, monitorok, laptop, projektor) A mobilitás javítására ft értékű Derby-Atlantis tipusú segéd-motorkerékpár beszerzéséről és felajánlásáról döntöttek A mobiltelefonnal és URH rádióval, valamint az egyéb hírforgalmi eszközökkel történő ellátottságunk megfelelő. 10. Minőségfejlesztés: A minőségügyi tevékenység színvonalának emelése és működési feltételeinek biztosítása érdekében kialakításra került a főkapitányság minőségügyi szervezete. Ennek keretében a főkapitányságon függetlenített munkakörben alkalmazott minőségügyi főelőadó mellett a kapitányságokon - így a Balatonfüreden is - kapcsolt munkakörben minőségügyi megbízott kezdte meg tevékenységét. Az elmúlt év minőségügyi tevékenységének hangsúlyos része volt az önértékelések, elégedettségmérések folytatása. Elvégeztük az EFQM Kiválóság kérdőíves szervezeti önértékelést és a munkatársi elégedettségmérést. A felmérés eredményei vezetői értekezlet keretében kerültek bemutatásra. Minden vezető feladata volt a kapott eredmények értékelése és a helyzet jobbítása érdekében intézkedések meghozatala, annak elemzése. Elkészítettük a kapitányság területén működő polgárőr szervezetek és a rendőrkapitányság kapcsolatát feltáró kérdőíves felmérést, amelynek eredményeként a kapcsolatok jobbításáért rendőrkapitányi intézkedés készült. 11. Együttműködés 17

18 A város közbiztonságának minőségét döntően befolyásolja az a körülmény, hogy milyen a rendőri szervek és társszervek, valamint az egyéb állami és civil szervezetek közötti együttműködés. Jó munkakapcsolatot alakítottunk ki az illetékességi területünkön működő valamennyi önkormányzattal. A Balatonfüredi Polgármesteri Hivatal szakhatóságaival együttműködésünket folyamatos, egymás munkáját segítőkészség jellemzi. Kiemelt feladatként kezeltük a polgárőrökkel való szoros és eredményes együttműködést. Területünkön 10 szervezet működik közel 270 fővel. A polgárőrökkel helyi szinten a körzeti megbízottak tartják a kapcsolatot, heti rendszerességgel tájékoztatják egymást az eseményekről, átadják egymásnak az információkat. A körzeti megbízottakon túl a KMB. Alosztályvezető és a KKO Vezető is rendszeresen találkozik a szervezetek vezetőivel és értékelik a közös munkát, elemzik az eredményeket. Meggyőződésem, hogy a polgárőrök segítsége nélkül a jelenlegi közbiztonság nem lenne fenntartható, ezért önkéntes és szabadidejüket feláldozó tevékenységüket külön megköszönöm. A veszprémi Ügyészséggel és Bírósággal a Nyomozó Ügyészséggel folyamatos, egymás munkáját segítő együttműködés biztosítja és segíti elő a jogszerű és hatékony, egyben eredményes bűnüldözést. A rendvédelmi társszervekkel, így a tűzoltósággal, a megyei katasztrófavédelmi igazgatósággal, a helyi polgári védelemmel, a megyei büntetés-végrehajtási intézettel, a nemzetbiztonsági hivatallal valamint a vám- és pénzügyőrség szerveivel való sikeres együttműködésünk több bűnügy megoldását, felderítését eredményezte. Az idegenforgalmi szezonban heti rendszerességgel közbiztonsági akciók keretében együttműködtünk a Határőrség, a Fogyasztóvédelem, a Közlekedési Felügyelet és az ÁNTSZ szakemberivel, mely akciók minden szerv részéről hatásosnak és eredményesnek bizonyultak. A Balatonfüredi Vagyonvédelmi Közalapítvánnyal a kapcsolatunk harmonikus, közösen és folyamatosan keressük azokat a lehetőségeket, melyek a közbiztonság minél magasabb szintjét hivatottak biztosítani. Támogatási területek: Személyi állomány elismerése, o Nyugdíjas találkozó, elismerés, Bűnmegelőzési Idegenforgalmi Diák-járőr Tábor, 18

19 Személygépkocsi adományozás, Informatikai eszközök adományozás, Egyéb technikai eszközök adományozás, Épület korszerűsítés. Köszönetünket fejezzük ki a Balatonfüredi Vagyonvédelmi Közalapítvány Kuratóriuma- és Felügyelő Bizottsága valamennyi tagjának eredményes tevékenységükért. Köszönjük Balatonfüred Város Önkormányzatának és valamennyi támogatónak, az Alapítvány számlájára történt befizetéseket. 12. Összegzés. A Balatonfüredi Rendőrkapitányság személyi állománya feladatait 2006-ban is igyekezett a legjobb tudása szerint, maradéktalanul végrehajtani. A kitűzött célokat és feladatokat végrehajtottuk, olykor erőn felüli munkával, de folyamatosan biztosítani tudtuk a kapitányság illetékességi területéhez tartozó 19 település és Balatonfüred város közbiztonságának stabilitását. Az előző évhez hasonlóan kapitányságunk évi fő célja: a közbiztonság magas szintű szolgáltatása, a közterületek és nyilvános helyek rendjének fenntartása és ezzel a lakosság szubjektív biztonságérzetének biztosítása. Fokozni kívánjuk: reagáló képességünket, intézkedéseink szakszerűségét és kultúráltságát, a bűnelkövetőkkel szembeni fellépés hatékonyságát, és a megelőzés színvonalát. Kérem a Tisztelt Képviselőtestületet, hogy észrevételeikről, javaslataikról tájékoztassanak bennünket, ezzel is elősegítve munkánk eredményességének, hatékonyságának és ezen keresztül városunk közbiztonságának javítását. Tisztelt Képviselőtestület! 19

20 Beszámolóm végén tisztelettel megköszönöm a 2006 évben nyújtott sokoldalú segítségüket, mely nagymértékben hozzájárult a város közbiztonságának jelenlegi színvonalához. Biztosítom Önöket, hogy 2007-ben is minden erőnkkel azon leszünk és munkálkodunk, hogy a város lakóinak és a városba látogató valamennyi embernek a lehető legjobb közbiztonságot szolgáltassuk. Balatonfüred, március 14. Anda György r. alezredes rendőrségi tanácsos rendőrkapitány 13. Mellékletek 20

21 11. sz. melléklet ISMERTTÉ VÁLT BŰNCSELEKMÉNYEK SZÁMA A RENDŐRKAPITÁNYSÁG ÉS BALATONFÜRED TERÜLETÉN 22. sz. melléklet ISMERTTÉ VÁLT BŰNCSELEKMÉNYEK ALAKULÁSA A MEGYE RENDŐRKAPITÁNYSÁGAIN 33. sz. melléklet VAGYON ELLENI BŰNCSELEKMÉNYEK SZÁMA A RENDŐRKAPITÁNYSÁG TERÜLETÉN (BALATONFÜREDEN) 44. sz. melléklet ERŐSZAKOS ÉS GARÁZDA BŰNCSELEKMÉNYEK A RENDŐRKAPITÁNYSÁG TERÜLETÉN (BALATONFÜREDEN) 55. sz. melléklet BALATONFÜREDI RENDŐRKAPITÁNYSÁG FELDERÍTÉSI EREDMÉNYESSÉGE 66. sz. melléklet A BALATONFÜREDI RENDŐRKAPITÁNYSÁG NYOMOZÁS EREDMÉNYESSÉGE 77. sz. melléklet SZOLGÁLATOT ELLÁTÓK SZÁMA, ÓRASZÁMA 88. sz. melléklet A KÖZRENDVÉDELMI ÉS KÖZLEKEDÉSRENDÉSZETI ÁLLOMÁNY FŐBB TEVÉKENYSÉGE 99. sz. melléklet RENDŐRKAPITÁNYSÁG TERÜLETÉN TÖRTÉNT SZEMÉLYI SÉRÜLÉSES KÖZLEKEDÉSI BALESETEK SZÁMA sz. melléklet A RENDŐRKAPITÁNYSÁG HATÁSKÖRÉBE TARTOZÓ SZABÁLYSÉRTÉSI ELJÁRÁSOK SZÁMA sz. melléklet SZABÁLYSÉRTÉSI INTÉZKEDÉSEK FŐBB MUTATÓI sz. melléklet ENGEDÉLYÜGYI ADATOK sz. melléklet ISMERTTÉ VÁLT BŰNELKÖVETŐK MEGOSZLÁSA 21