MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉS FÖLDTANI HIVATAL SZOLNOKI BÁNYAKAPITÁNYSÁG

Átírás

1 MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉS FÖLDTANI HIVATAL SZOLNOKI BÁNYAKAPITÁNYSÁG 5000 Szolnok, Templom u. 5. : (56) , (56) ; Fax: (56) Ü.i.: (56) ; miklos.szabo@mbfh.hu : 5001 Szolnok, Pf.: 164; szbk@mbfh.hu Számlaszám: SZBK/40-9/2011. Üi.: Szabó Miklós ( (56) ) Kérjük válaszában szíveskedjék hivatkozni az ügyiratszámunkra és az ügyintézőre! NATURA TŐZEGBÁNYA KFT. Határozat jogerős: április Kecel Öregpolgárdi 348. Tárgy: Szüneteltetési műszaki üzemi terv jóváhagyása. HATÁROZAT A Szolnoki Bányakapitányság (továbbiakban: Bányakapitányság) a NATURA TŐZEGBÁ- NYA KFT. (bányavállalkozó) Kecel, Öregpolgárdi által benyújtott kérelemre indult eljárásában a Homokmégy II.-tőzeg bányatelek területén lévő külfejtésre kidolgozott évi szüneteltetési műszaki üzemi tervét az alábbiak szerint: jóváhagyja 1./ A szünetelteltetési műszaki üzemi tervben tervezett módon december 31-ig szüneteltetheti a kitermelést a bányavállalkozó a Homokmégy II.-tőzeg bányatelek területén lévő bányaüzemben. 2./ A kitermelés 3 évnél hosszabb ideig tartó szüneteltetése esetében a bányafelügyelet hivatalból intézkedhet a bánya bezárásáról, a tájrendezés elvégeztetéséről, az ásványi nyersanyagok kitermeléséből származó hulladék kezeléséről és a bányavállalkozó bányászati jogának törléséről. 3./ A bányatelek területén a szüneteltetés időtartama alatt tilos minden olyan tevékenység végzése, amely a megkutatott és le nem művelt ásványi nyersanyagot, illetve annak kitermelhetőségét veszélyeztetné vagy megakadályozná. 4./ A kiesett bányajáradék pótlására a Bányakapitányság évi 500 m 3 -es mennyiség figyelembe vételével negyedévenként Ft. befizetést fogad el. 5./ A Bányakapitányság a bányavállalkozó által előterjesztett, a bányavállalkozót terhelő kötelezettségek teljesítésére - így különösen a bányakárok megtérítésének, a tájrendezési kötelezettség teljesítésének pénzügyi fedezetére - szolgáló, biztosítékra vonatkozó ajánlatát - x Ft értékű fedezeti megállapodást (banki óvadék) elfogadja. A hitelintézettel vagy biztosítóval e célra megkötött fedezeti megállapodást (banki óvadék) - jelen határozat jogerőre emelkedését

2 2 követő 30 napon belül - meg kell küldeni a Szolnoki Bányakapitányságnak. A hitelintézettel, biztosítóval kötött szerződésnek tartalmaznia kell, hogy a fedezeti megállapodás (banki óvadék) módosításához, illetve megszüntetéséhez a Szolnoki Bányakapitányság hozzájárulása szükséges. Ha a bányavállalkozó a megadott határidőre e kötelezettségének nem tesz eleget, a bányafelügyelet - a kötelezettség teljesítéséig - a bányászati tevékenység megkezdését vagy folytatását felfüggesztheti. Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség előírásai: 6./ A bányatelket havi rendszerességgel ellenőrizni kell és az ellenőrzésen tapasztaltakat az üzemellenőrzési naplóba be kell vezetni. 7./ Környezetveszélyeztetés vagy környezetszennyezés észlelése esetén a kárelhárítási munkák haladéktalan megkezdésével egyidejűleg a felügyelőséget haladéktalanul értesíteni kell. 8./ Az eljárás során egyéb eljárási költség nem merült fel, ezért erre vonatkozóan a határozatban nem kellett intézkedni. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalnak címzett, a Szolnoki Bányakapitányságnál benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja az első fokú eljárásra megállapított díj 50%-a ( Ft.), melyet a Magyar Államkincstárnál vezetett számú számlára kell befizetni. INDOKOLÁS A Szolnoki Bányakapitányság a NATURA TŐZEGBÁNYA KFT. (bányavállalkozó) által január 05-én benyújtott kérelemre indított eljárásában a rendelkező rész szerint határozott, mert a csatoltan beterjesztett tervdokumentáció és mellékletei, valamint a hiánypótlás kielégítették a bányászatról szóló évi XLVIII. tv. (Bt.) végrehajtása tárgyában kiadott 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet (Vhr.) 17. -ban foglaltakat. A Homokmégy II.-tőzeg bányatelek megállapító határozat száma: 1463/1985/12. Az ismételt szüneteltetést a bányavállalkozó azért kezdeményezte, mert a területre korábban a Dél-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a kitermelés folytatásához nem járult hozzá, de a bányászati jogot szeretné fenntartani. A Bányakapitányság a rendelkező rész 1. pontjában a Bt. 30. (1) bekezdése szerinti hatáskörében eljárva, a benyújtott kérelemben foglalt határnapot hagyta jóvá, a rendelkező rész 2. pontjában a Bt. 30. (4) bekezdése szerint tett figyelemfelhívást, a 3. pontjában a Bt. 2. -a alapján rendelkezett, a 4. pontjában a Vhr. 17. (4) bekezdés alapján, az 5. pontját a Bt. 41. (7) bekezdésében foglaltak alapján írta elő. A Bányakapitányság a bányavállalkozót SZBK/40-3/2011. számú levelében hiánypótlásra szólította fel a Vhr. 17. (4) bekezdése alapján a kiesett bányajáradék pótlására vonatkozóan. A bányavállalkozó a 106-2/2011. ikt. számú levelében évi Ft. összeget ajánlott fel a kiesett bányajáradék pótlására, melyet a Bányakapitányság nem fogadott el. A kiesett bányajáradék pótlására a Bányakapitányság évi 500 m 3 -es mennyiség figyelembe vételével negyedévenként Ft. befizetést írt elő. A Bányakapitányság a szüneteltetési műszaki üzemi terv jóváhagyása felől az érintett szakhatóságok előírásainak figyelembevételével dönt. Az eljárásban érintett szakhatóságok bevoná-

3 3 sának és közreműködésének feltételét, valamint a szakkérdést, melyben az egyes szakhatóságoknak nyilatkoznia kell, a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. sz. melléklete tartalmazza. A Bányakapitányság a benyújtott dokumentáció, a tervezői nyilatkozat és a nyilvántartásai alapján az alábbiakat állapította meg: - A tevékenység honvédelmi és katonai célú létesítmény működési vagy védőterületét nem érinti. - A bányatelek teljes területe védet természeti terület, Natura2000 része. Az eljárásba bevont szakhatóságok nyilatkozatai: - az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a /2011. számú szakhatósági állásfoglalásában a rendelkező rész 6-7. pontjaiba beépített feltétellel hozzájárult a szüneteltetési műszaki üzemi tervhez az alábbi indokolással: A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Szolnoki Bányakapitányság fenti számú megkeresésében a felügyelőség szakhatósági állásfoglalását kérte a Natura Tőzegbánya Kft. (6237 Kecel, Öregpolgárdi 348.) ügyében a Homokmégy II.-tőzeg védnevű bányatelek évi szüneteltetési műszaki üzemi tervének jóváhagyásához. A rendelkezésre álló iratok alapján a felügyelőség az alábbiakat állapította meg: Az 1985-ben a Szolnoki Bányakapitányság 1463/1985/12. számú határozatával a Hosszúhegyi Mezőgazdasági Kombinát részére megállapított Homokmégy II.-tőzeg védnevű bányatelek a Homokmégy, 0832/1-19, 0111, 0113 és 0114/1 helyrajzi számú ingatlanokon helyezkedik el. A Natura Tőzegbánya Kft. továbbiakban: Kft. - a Szolnoki Bányakapitányság 3276/3/1999. számú engedélyével ben szerezte meg a bányatelken a bányászati jogot és azóta végzi rajta a bányászati tevékenységet. A bányatelek megállapítása és a bányászati tevékenység megkezdése az egyes tevékenységek környezeti hatásvizsgálatának átmeneti szabályozásáról szóló 86/1993 (VI.4.) Korm. rendelet hatályba lépését megelőzően történt, ezért a tevékenység megkezdéséhez és folytatásához nem kellett hatásvizsgálatot lefolytatni. A Kft. eddig a Szolnoki Bányakapitányság 3758/2/1999, illetve az ezt meghosszabbító 15336/2003/3 számú határozattal jóváhagyott kitermelési műszaki üzemi terve alapján a m 2 alapterületű bányatelekből m 2 területet (0111 és 0114/1 hrsz.) már lefejtett. Az előző, évekre vonatkozó szüneteltetési műszaki üzemi tervet a Szolnoki Bányakapitányság SZBK/2634/18/2008. számú határozatával december 31.-ig hagyta jóvá. Az engedély kiadásához a felügyelőség /2008. számú szakhatósági állásfoglalásban járult hozzá. A bányászati jog fenntartása miatt terjesztette be a jelen eljárás tárgyát képező szüneteltetési műszaki üzemi tervet a Kft. a bányászati hatósághoz. A bányászati tevékenység szüneteltetésének oka, hogy a Szolnoki Bányakapitányság SZBK/11024/21/2006 számú határozatában a évekre kidolgozott kitermelési műszaki üzemi tervet elutasította, ugyanis a Dél-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség K7K523/07 számon a szakhatósági hozzájárulását természetvédelmi szempontok miatt megtagadta. A határozatot az ügyfél megfellebbezte, de a másodfokon eljáró Magyar Bányászati és Földtani Hivatal a határozatot helybenhagyta és a fellebbezést elutasította. A bányatelek teljes területe a természet védelméről szóló évi LIII. törvény (Tvt.) erejénél fogva (ex lege) védett természeti terület, láp részét képezi, továbbá magterület övezeteként az Országos Területrendezési Tervről szóló évi XXVI. Törvény (OTrT.) 3/1. számú mellékletében kijelölésre került Országos Ökológiai Hálózat eleme. Fenti indokok alapján a tevékenység szüneteltetése a természetvédelmi célokkal egyező. A szüneteltetés időszakában semmilyen bányászati tevékenységet nem folytatnak, a bánya területén gépek és berendezések tárolása nem történik, a felelős műszaki vezető havonta el-

4 4 lenőrzi a területet, az ellenőrzés eredményét az üzemellenőrzési naplóba bevezeti, amennyiben hiányosságot vagy szabálytalanságot (illegális hulladékletrakás, lopás stb.) állapít meg, haladéktalanul megteszi a szükséges intézkedéseket azok megszüntetésére. A lefejtett területen kialakult bányatavakat az ingatlantulajdonosok horgászati célból hasznosítják. A bányatelek törlését és felhagyását csak annak teljes lefejtését és tájrendezését követően egyszerre kéri majd az üzemeltető. Felhívom a figyelmet, hogy a horgásztóként hasznosított bányatavak üzemeltetőinek a tavak üzemeltetésére vízjogi üzemeltetési engedéllyel kell rendelkeznie. Az eljárásban a felügyelőség a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. tv. (Ket.) 45/A (2) bekezdése alapján vizsgálta hatáskörét és illetékességét. A felügyelőség hatáskörét a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 3. számú melléklet 11. pontja, illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1.sz. melléklet IV. 10. pontja állapítja meg. Az ügyfél a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet (továbbiakban: R.) alapján a , Ft igazgatási szolgáltatási díjat befizetette a felügyelőség számlájára. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a R. 1. számú melléklet VI. fejezet 8.2. pontja, a jogorvoslati eljárási díj mértékét a R. 6/A. (2) bekezdése alapján állapította meg a felügyelőség. A kérelem január 24.-én érkezett a felügyelőségre. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (Ket) 33. (1) bekezdése és a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 39. (1) bekezdése szerint a felügyelőség ügyintézési határideje a szakhatósági állásfoglalás kialakítására 22 munkanap, ami február 24.-én járna le. A felügyelőség szakhatóság állásfoglalását a fenti ügyintézési határidőn belül adta ki, ezért a Ket 33/A (1) bekezdése szerinti díj visszafizetési kötelezettség nem merül fel. A felügyelőség szakhatósági állásfoglalását a Ket. 44. (6) bekezdése, 72. (1) bekezdése alapján hozta meg. A szakhatósági állásfoglalás elleni önálló fellebbezés lehetőségét a Ket. 44. (9) bekezdése zárja ki. A felügyelőség a Ket. 78. (1) bekezdésére figyelemmel kéri az érdemi határozat felügyelőségnek történő megküldését. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V. 18.) KöM rendelet szerint jelen szakhatósági állásfoglalást a felügyelőség hatósági nyilvántartásba veszi. Jelen határozat nem mentesíti a bányavállalkozót egyéb jogszabályokban előírt hatósági engedélyek beszerzése alól. A kérelmező az 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat befizette. A Bányakapitányság a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (Ket.) 33. (1) bekezdésében előírt ügyintézési határidőt betartotta. Az ügyintézési határidő leteltének napja: március 25. A határozat elleni fellebbezés lehetőségét a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (Ket.) 98. (1) bek., valamint a 99. (1) be-

5 5 kezdés, a fellebbezés esetén fizetendő igazgatási szolgáltatási díj mértékét az 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet írja elő. A Bányakapitányság a határozatát a Vhr. 17. (1) bekezdésében biztosított hatáskörében, a Ket. 71. (1) bekezdés alapján adta ki. A Bányakapitányság illetékességét a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet biztosítja. Szolnok, március 21. Szeifert Konrád helyettes bányakapitány