4 Kulturalis bizottsag jelestesé -

Átírás

1 Cr i ásyűies Hivatala eromenyszám : 114 O I~ Kijelölt bizottsáq Érkezett: 2015 NOV 2 5. Az Országgyűlés Kulturális bizottsága 4 Kulturalis bizottsag jelestesé - az oktatás szabályozására vonatkozó egyes törvények módosításáró l szóló törvényjavaslat (T/7405. szám) részletes vitájáról Kövér László úr, az Országgyűlés elnöke részére Tisztelt Elnök Úr! Az Országgyűlés Kulturális bizottsága az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat 32. (1) bekezdése alapján kijelölt bizottságként a november 24-ei ülésén lefolytatta az oktatás szabályozására vonatkozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitáját. A bizottság a törvényjavaslatot megvizsgálva megállapította, hogy az megfelel a HHSZ 44. (1) bekezdésében foglalt követelményeknek. A bizottság a részletes vita során a HHSZ 45. (1) bekezdése alapján megtárgyalta a jelentés mellékletében szerepl ő módosító javaslatokat, megvizsgálva egyben azt is, hogy a z megfelelnek-e a HHSZ 42. -ában foglalt követelménynek. A módosító javaslatokról történ ő állásfoglalás mellett a bizottság további módosításr a irányuló szándékot fogalmazott meg. Ennek megfelelően a bizottság a HHSZ 45. (5) bekezdése alapján a támogatott képvisel ői módosító javaslatokat, valamint az általa megfogalmazott módosítási javaslatokat magába foglaló, a részletes vitát lezáró bizottság i módosító javaslatot nyújt be. A bizottság a törvényjavaslat részletes vitáját november 24-én lezárta. Budapest, Dúró Dóra elnök %S bízol ~i

2 Melléklet Az Országgyűlés Kulturális bizottsága ÁLLÁSFOGLALÁ S az oktatás szabályozására vonatkozó egyes törvénye k módosításáról szóló, T/7405. számú törvényjavaslathoz benyújtott T/7403/2-10. számú képviselői módosító javaslatról A dokumentumban használt rövidítések : Kjt. : a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvény Nftv. : a nemzeti felsőoktatásról szóló évi CCIV. törvény 1. Dúró Dóra és Farkas Gergely képvisel ő a törvényjavaslat 1. -ának a következ ő módosítását javasolja : 1. A közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvény (a továbbiakban : Kjt.) 79/B. -a helyébe a következő rendelkezés lép : 79/B. A felsőoktatási intézményben a 2. számú mellékletben meghatározott oktatói, tanári, valamint a központi költségvetési szervnél (ideértve a Magyar Tudományo s Akadémiához tartozó, költségvetési rendben gazdálkodó intézményt is) tudományos kutató i munkakört betöltő közalkalmazottak előmeneteli és illetményrendszerére e törvény 61., 63., 66., 71., és 75. -ában foglaltak, továbbá oktatói, tudományos kutatói munkakör[ben]t betöltő közalkalmazottakra a 74. -ban foglaltak nem alkalmazhatók. A 62., 64. és 65. -ban foglaltak kizárólag e törvény 57. (1) bekezdése tekintetében alkalmazhatók. Indokolás : Lásd a T/7405/8. számú módosító javaslat indokolását. nem támogatja az Előterjesztő képviselője nem ért egyet 2. Dúró Dóra és Farkas Gergely képviselő a törvényjavaslat 17. -ának a következő módosítását javasolja : 17. Az Nftv a a következő (7) bekezdéssel egészül ki : (7) Az állami fels őoktatási intézményben a 13. (2) bekezdése és a 13/A. (2) bekezdés e) pontja szerinti munkáltatói jogok gyakorlásának rendjét a 13. (2) bekezdése 2

3 esetén a rektor: [és] a 13/A. (2) bekezdés e) pontja esetén a kancellár utasításban szabályozza. A munkáltatói jogkör gyakorlásának rendjében bekövetkezett változásokról ideértve a munkáltatói jogok utasításban történ ő átruházását is az érintettet közvetlenü l írásban is értesíteni kell és az utasítást szervezeti és m űködési szabályzattal azonos módon közzé kell tenni." Indokolás : Lásd a T/7405/9. számú módosító javaslat indokolását. nem támogatj a az Előterjesztő képviselője nem ért egyet 3. Dúró Dóra és Farkas Gergely képvisel ő a törvényjavaslat 23. -ának a következ ő módosítását javasolja : 23. Az Nftv. 53. (1) (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek, és a a következő (4a) bekezdéssel egészül ki : (1) A doktori képzés a tudományterület sajátosságaihoz és a [hallgató] doktorandusz igényeihez igazodó egyéni vagy csoportos felkészítés keretében folyó képzési, kutatási é s beszámolási tevékenység, amely képzési és kutatási, valamint kutatási és disszertáció s szakaszból áll. A doktori képzés során, a negyedik félév végén, a képzés képzési és kutatás i szakaszának lezárásaként és a kutatási és disszertációs szakasz megkezdésének feltételeként komplex vizsgát kell teljesíteni, amely méri, értékeli a tanulmányi, kutatási el őmenetelt. (2) A doktori képzés során a komplex vizsgát követ ően a fokozatszerzési eljárásban a hallgató a kutatási és disszertációs szakasz teljesítésével vesz részt, amelynek célja a doktor i fokozat megszerzése. (3) A doktori képzésbe bekapcsolódhat az is, aki a fokozatszerzésre egyénileg készül t fel, feltéve, hogy teljesítette a felvétel és a doktori képzés követelményeit. A hallgatói jogviszony ebben az esetben a komplex vizsgára történő jelentkezéssel és annak elfogadásával jön létre. (4)A hallgatónak a komplex vizsgát követő három éven belül a doktori szabályzatba n meghatározottak szerinti doktori értekezést kell benyújtania. Ez a határidő különös méltányolást érdemlő, a 45. (2) bekezdésben szabályozott esetekben legfeljebb egy évvel a doktori szabályzatban meghatározottak szerint meghosszabbítható. A fokozatszerzési eljárásban a hallgatói jogviszony szünetelése legfeljebb két félév lehet. (4a) A fels őoktatási intézmény annak a hallgatónak, aki a doktori képzésben az el őírt krediteket megszerezte, végbizonyítványt (abszolutórium)állít ki. Indokolás : Lásd a T/7405/6. számú módosító javaslat indokolását. T/7405/4-6. Megjegyzés : A módosító javaslat benyújtója jelezte, hogy a következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 3., 4. és 6., a bizottság e szerint foglalt állást. támogatja 3

4 az Előterjesztő képviselője egyetért 4. Dúró Dóra és Farkas Gergely képvisel ő a törvényjavaslat 23. -ának a következő módosítását javasolja : 23. Az Nftv. 53. (1) (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezések lépnek, és a a következő (4a) bekezdéssel egészül ki : (1) A doktori képzés a tudományterület sajátosságaihoz és a hallgató igényeihe z igazodó egyéni vagy csoportos felkészítés keretében folyó képzési, kutatási és beszámolás i tevékenység, amely képzési és kutatási, valamint kutatási és disszertációs szakaszból áll. A doktori képzés során, a negyedik félév végén, a képzés képzési és kutatási szakaszána k lezárásaként és a kutatási és disszertációs szakasz megkezdésének feltételeként komple x vizsgát kell teljesíteni, amely méri, értékeli a tanulmányi, kutatási el őmenetelt. (2) A doktori képzés során a komplex vizsgát követ ően a fokozatszerzési eljárásban a hallgató a kutatási és disszertációs szakasz teljesítésével vesz részt, amelynek célja a doktor i fokozat megszerzése. (3) A doktori képzésbe bekapcsolódhat az is, aki a fokozatszerzésre egyénileg készült fel, feltéve, hogy teljesítette 'a felvétel és a doktori képzés követelményeit. A hallgatói jogviszony ebben az esetben a komplex vizsgára történő jelentkezéssel és annak elfogadásával jön létre. (4) A [hallgatónak] doktorandusznak a komplex vizsgát követő három éven belül a doktori szabályzatban meghatározottak szerinti doktori értekezést kell benyújtania. Ez a határidő különös méltányolást érdemlő, a 45. (2) bekezdésben szabályozott esetekben legfeljebb egy évvel a doktori szabályzatban meghatározottak szerint meghosszabbítható. A fokozatszerzési eljárásban a hallgatói jogviszony szünetelése legfeljebb két félév lehet. (4a) A fels őoktatási intézmény annak a hallgatónak, aki a doktori képzésben az el őírt krediteket megszerezte, végbizonyítványt (abszolutórium)állít ki. Indokolás: Lásd a T/7405/5. számú módosító javaslat indokolását. T/7405/4-6. Megjegyzés : A módosító javaslat benyújtója jelezte, hogy a következő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 3., 4. és 6., a bizottság e szerint foglalt állást. A módosító javaslatot(tal): a bizottság támogatja az Előterjeszt ő képvisel ője egyetért 5. Szabó Szabolcs képvisel ő a törvényjavaslat 23. -ának a következ ő módosítását javasolja : 23. Az Nftv. 53. (1) (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek, és a a következő (4a) bekezdéssel egészül ki : 4

5 (1) A doktori képzés a tudományterület sajátosságaihoz és a hallgató igényeihe z igazodó egyéni vagy csoportos felkészítés keretében folyó képzési, kutatási és beszámolás i tevékenység, amely képzési és kutatási, valamint kutatási és disszertációs szakaszból áll. A doktori képzés során, a negyedik félév végén, a képzés képzési és kutatási szakaszána k lezárásaként és a kutatási és disszertációs szakasz megkezdésének feltételeként komple x vizsgát kell teljesíteni, amely méri, értékeli a tanulmányi, kutatási el őmenetelt. (2) A doktori képzés során a komplex vizsgát követ ően a fokozatszerzési eljárásban a hallgató a kutatási és disszertációs szakasz teljesítésével vesz részt, amelynek célja a doktor i fokozat megszerzése. (3) A doktori képzésbe bekapcsolódhat az is, aki a fokozatszerzésre egyénileg készült fel, feltéve, hogy teljesítette a felvétel és a doktori képzés követelményeit. A hallgatói jogviszony ebben az esetben a komplex vizsgára történő jelentkezéssel és annak elfogadásával jön létre. (4) A hallgátónak a komplex vizsgát követő [három] négy éven belül a doktori szabályzatban meghatározottak szerinti doktori értekezést kell benyújtania. Ez a határidő különös méltányolást érdeml ő, a 45. (2) bekezdésben szabályozott esetekben legfeljebb egy évvel a doktori szabályzatban meghatározottak szerint meghosszabbítható. A fokozatszerzési eljárásban a hallgatói jogviszony szünetelése legfeljebb két félév lehet. (4a) A fels őoktatási intézmény annak a hallgatónak, aki a doktori képzésben az előírt krediteket megszerezte, végbizonyítványt (abszolutórium)állít ki. Indokolás : Lásd a T/7405/3. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal): a bizottság nem támogatj a az El őterjesztő képvisel ője nem ért egyet 6. Dúró Dóra és Farkas Gergely képvisel ő a törvényjavaslat 23. -ának a következő módosítását javasolja : 23. Az Nftv. 53. (1) (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek, és a a következő (4a) bekezdéssel egészül ki : (1) A doktori képzés a tudományterület sajátosságaihoz és a hallgató igényeihe z igazodó egyéni vagy csoportos felkészítés keretében folyó képzési, kutatási és beszámolás i tevékenység, amely képzési és kutatási, valamint kutatási és disszertációs szakaszból áll. A doktori képzés során, a negyedik félév végén,. a képzés képzési és kutatási szakaszának lezárásaként és a kutatási és disszertációs szakasz megkezdésének feltételeként komple x vizsgát kell teljesíteni, amely méri, értékeli a tanulmányi, kutatási el őmenetelt. (2) A doktori képzés során a komplex vizsgát követ ően a fokozatszerzési eljárásban a hallgató a kutatási és disszertációs szakasz teljesítésével vesz részt, amelynek célja a doktor i fokozat megszerzése. (3) A doktori képzésbe bekapcsolódhat az is, aki a fokozatszerzésre egyénileg készül t fel, feltéve, hogy teljesítette a felvétel és a doktori képzés követelményeit. A hallgatói 5

6 jogviszony ebben az esetben a komplex vizsgára történ ő jelentkezéssel és annak elfogadásával jön létre. (4) A hallgatónak a komplex vizsgát követ ő három éven belül a doktori szabályzatban meghatározottak szerinti doktori értekezést kell benyújtania. Ez a határidő különös méltányolást érdemlő, a 45. (2) bekezdésben szabályozott esetekben legfeljebb egy évvel a doktori szabályzatban meghatározottak szerint meghosszabbítható. A fokozatszerzés i eljárásban a hallgatói jogviszony szünetelése legfeljebb két félév lehet. (4a) A felsőoktatási intézmény annak a (hallgatónak] doktorandusznak, aki a doktori képzésben az előírt krediteket megszerezte, végbizonyítványt (abszolutórium)állít ki." Indokolás: Lásd a T/7405/4. számú módosító javaslat indokolását. T/7405/4-6. Megjegyzés : A módosító javaslat benyújtója jelezte, hogy a következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek: 3., 4. és 6., a bizottság e szerint foglalt állást. támo tatja az Előterjesztő képviselője egyetért 7. Dr. Bene Ildikó és Balla György képvisel ő a törvényjavaslat 42. (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (3) Az Nflv a a következő (17) (19) bekezdéssel egészül ki : (17) A Szent István Egyetemb ől kiváló Állatorvos-tudományi Kar július 1. napjától Állatorvostudományi Egyetemként jön létre. (18)A Kecskeméti F őiskola és a Szolnoki F őiskola összeolvadásával a [Kecskeméti ] Pallasz Athéné Egyetem július 1. napjától jön létre. (19)A Károly Róbert F őiskola és az Eszterházy Károly Főiskola összeolvadásával az Eszterházy Károly Egyetem július 1. napjától jön létre. Indokolás : Lásd a T/7405/2/1. számú módosító javaslat indokolását. T/7405/2/1. és T/7405/2/2. sz. Megjegyzés : A következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek: 7. és 9. A módosító javaslatot(tal) : a bizottság nem támogatj a az Előterjeszt ő képvisel ője egyetért 8. Dúró Dóra és Farkas Gergely képviselő a törvényjavaslatot új 5. alcímmel é s 48. -sal kiegészíteni javasolja: 6

7 5. A Magyarország évi központi költségvetéséről szóló évi C. törvény módosítás a 48. A Magyarország évi központi költségvetéséről szóló évi C. törvény 60.& (2) bekezdése a következ ő szöveggel lép hatályba : (2) a Kjt. 79/E. -a alapján az egyetemi tanári munkakör 1. fizetési fokozatának garantált illetménye január 1 jét ől forint. Indokolás : Lásd a T/7405/10. számú módosító javaslat indokolását. Megjegyzés a HHSZ 42. a) pontja alapján : 1. A módosító javaslat kiterjed a törvényjavaslat által nem érintett törvén y rendelkezéseire (túlterjeszkedő módosító javaslat). 2. A túlterjeszkedő módosító javaslat akkor felel meg a házszabályi rendelkezéseknek, ha benyújtása valamely szabályszer ű módosító javaslat tartalmával való összefüggése vagy a HHSZ 44. (1) bekezdésében meghatározott követelmények érvényesítése miat t nyilvánvalóan szükséges. 3. A túlterjeszked ő módosító javaslat bizottság általi támogatása esetén a javaslatot a részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslattól elkülönítve kell beterjeszteni, anna k szabályszer űségéről az Országgyűlés dönt. A szabályszerű túlterjeszked ő módosító javaslatra az általános vita újra megnyílik és kiegészít ő részletes vita lefolytatására kerül sor. (HHSZ 42. és 70. ) Megjegyzés : A módosító indítvány az azt benyújtó képvisel ővel történő egyeztetésnek megfelel ően jogtechnikai szempontból pontosításra került. A bizottság döntése : A túlterjeszkedő módosító javaslat nem felel meg a házszabályi rendelkezéseinek. 9. Dr. Bene Ildikó és Balla György képviselő a törvényjavaslat 3. mellékletének a következő módosítását javasolja : 3.melléklet a évi....törvényhez,,i.melléklet a évi CCIV. törvényhez Magyarország államilag elismert felsőoktatási intézményei AIB~ C 1. I. EGYETEMEK 2. UA. Állami egyetemek 3. Állatorvostudományi Egyetem, Budapest 4. Budapesti Corvinus Egyetem, Budapes t 5. Budapesti Műszaki és GazdaságtudományiEgyetem, Budapes t 6. Debreceni Egyetem, Debrecen 7. Eötvös Loránd Tudományegyetem, Budapest 8. Kaposvári Egyetem, Kaposvár 9. Liszt Ferenc Zeneművészeti Egyetem, Budapes t 10. Magyar Képzőművészeti Egyetem, Budapest 7

8 11. Miskolci Egyetem, Miskolc 12. Moholy-Nagy Művészeti Egyetem, Budapest 13. Nemzeti Közszolgálati Egyetem, Budapest 14. Nyugat-magyarországi Egyetem, Sopron 15. Óbudai Egyetem, Budapest 16. Pannon Egyetem, Veszprém 17. Pécsi Tudományegyetem, Pécs 18. Semmelweis Egyetem, Budapest 19. Szegedi Tudományegyetem, Szeged 20. Szent István Egyetem, Gödöll ő 21. Széchenyi István Egyetem, Gy őr 22. Színház- és Filmművészeti Egyetem, Budapest 23. Testnevelési Egyetem, Budapest 24. I/B. Nem állami egyetemek 25. Andrássy Gyula Budapesti Német Nyelv ű Egyetem, Budapest 26. Debreceni Református Hittudományi Egyetem, Debrece n 27. Evangélikus Hittudományi Egyetem, Budapest 28. Károli Gáspár Református Egyetem, Budapest 29. Közép-európai Egyetem, Budapes t 30. Országos Rabbiképz ő - Zsidó Egyetem, Budapest 31. Pázmány Péter Katolikus Egyetem, Budapest 32. II. ALKALMAZOTT TUDOMÁNYOK EGYETEME I 33. IUA. Állami alkalmazott tudományok egyetemei 34. Budapesti Gazdasági Egyetem, Budapest 35. Dunaújvárosi Egyetem, Dunaújváros 36. Eszterházy Károly Egyetem, Eger 37. [Kecskeméti Egyetem, Kecskemét] Nyíregyházi Egyetem, Nyíregyháza 38. [Nyíregyházi Egyetem, Nyíregyháza] Pallasz Athéné Egyetem., Kecskemét 39. II/B. Nem állami alkalmazott tudományok egyetem i 40. Budapesti Metropolitan Egyetem, Budapes t 41. III. FÓISKOLÁ K 42. IIUA. Állami főiskolák 43. Eötvös József F őiskola, Baja 44. Magyar Táncművészeti Főiskola, Budapest 45. Pető András Főiskola, Budapest 46. IIUB. Nem állami főiskolák 47. A Tan Kapuja Buddhista Főiskola, Budapest 48. Adventista Teológiai Főiskola, Pécel 49. Apor Vilmos Katolikus Főiskola, Vác 50. Baptista Teológiai Akadémia, Budapest 51. Bhaktivedanta Hittudományi F őiskola, Budapes t 52. Budapest Kortárstánc Főiskola, Budapest 53. Edutus Főiskola, Tatabánya 54. Egri Hittudományi Főiskola, Eger 55. Esztergomi Hittudományi Főiskola, Esztergo m 56. Gábor Dénes F őiskola, Budapest 57. Gál Ferenc F őiskola, Szeged 58. Golgota Teológiai F őiskola, Vajta 59. Győri Hittudományi F őiskola, Győr 8

9 60. IBS Nemzetközi Üzleti Főiskola, Budapest 61. Kodolányi János Főiskola, Székesfehérvár 62. Pápai Református Teológiai Akadémia, Páp a 63. Pécsi Püspöki Hittudományi F őiskola, Péc s 64. Pünkösdi Teológiai Főiskola, Budapes t 65. Sapientia Szerzetesi Hittudományi F őiskola, Budapest 66. Sárospataki Református Teológiai Akadémia, Sárospatak 67. Sola Scriptura Teológiai Főiskola, Biatorbágy 68. Szent Atanáz Görög Katolikus Hittudományi F őiskola, Nyíregyháza 69. Szent Bernát Hittudományi Főiskola, Zirc 70. Szent Pál Akadémia, Budapes t 71. Tomori Pál F őiskola, Kalocsa 72. Veszprémi Érseki Hittudományi Főiskola, Veszprém 73. Wekerle Sándor Üzleti Főiskola, Budapest 74. Wesley János Lelkészképző Főiskola, Budapest 75. Zsigmond Király F őiskola, Budapest Indokolás: Lásd a T/7405/2/2. számú módosító javaslat indokolását. T/7405/2/1. és T/7405/2/2. sz. Megjegyzés : A következ ő pontokban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek: 7. és 9. nem támogatja az Előterjesztő képvisel ője egyetért 9