E L Ő T E R J E S Z T É S

Átírás

1 E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete január 28.-i ülésére Tárgy: Önkormányzati szinten az összes alkalmazott esetében arányos béremelés lehetőségének megvizsgálása a évi költségvetés tervezésének folyamatában Előadó: Ottó Péter polgármester Előterjesztés tartalma: határozati javaslat Szavazás módja: egyszerű többség Az előterjesztés előkészítésében részt vett: Kapitány Zsolt osztályvezető, Pill Eszter osztályvezető Az előterjesztés előkészítésében közreműködtek: Ügyrendi és Érdekképviseleti Bizottság Gazdasági, Turisztikai és Környezetvédelmi Bizottság Pénzügyi Ellenőrző Bizottság Láttam: Sümegi Attila jegyző

2 Tisztelt Képviselő-testület! A Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi Ellenőrző Bizottsága a Képviselő-testület I. félévi munkatervének januári ülésére javasolta felvenni az Önkormányzati szinten az összes alkalmazott esetében arányos béremelés lehetőségének megvizsgálása című előterjesztést. Az önkormányzat összes alkalmazottjának esetében az arányos béremelés lehetőségét az alábbiak figyelembevételével kell megvizsgálni. Az önkormányzat jelenleg három költségvetési szervet tart fenn, a Zirci Közös Önkormányzati Hivatalt (közösen a Borzavári és Lókúti községi önkormányzatokkal), a Békefi Antal Városi Könyvtár, Művelődési Ház és Stúdiók KB-ét és a Reguly Antal Múzeum és Népművészeti Alkotóházat. A Zirci Benedek Elek Óvoda és Bölcsődét a Zirc és Lókút Óvodatársulás keretében Borzavár és Lókút községi önkormányzatokkal közösen, a Zirci Járás Szociális Szolgáltató Központot pedig a Zirci Járás önkormányzataival közösen működteti és finanszírozza az önkormányzatunk. Az önkormányzat azonban az általa működtetett - de nem fenntartott - Zirci Reguly Antal Német Nemzetiségi Nyelvoktató Általános Iskolában és a III. Béla Gimnázium, Művészeti Szakközépiskola és Alapfokú Művészeti Iskolában, valamint az általa működtetett önkormányzati konyhákban is foglalkoztat közalkalmazottakat. Ide kell még sorolni a Zirci Városüzemeltetés Közhasznú Nonprofit Kft-t is, akinek a tulajdonosa az önkormányzat. Ezen költségvetési szervek közül a Zirci Közös Önkormányzati Hivatal ( a továbbiakban: Hivatal) munkavállalóira a közszolgálat tisztviselők jogállásáról szóló CXCIX. Törvény ( a továbbiakba: Kttv.) és a munka törvénykönyvéről szóló I. törvény (a továbbiakban: Munkatv.) rendelkezéseit kell alkalmazni. A Hivatalon kívüli többi költségvetési szervre a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. Törvényt és végrehajtási rendeleteit, valamint a Munkatv. rendelkezéseit kell alkalmazni. Ezek alapján vizsgáljuk meg a Hivatalban dolgozó köztisztviselők és munkavállalók béremelésének lehetőségeit. Itt említem meg, hogy a köztisztviselői illetményalap összege ,-Ft január 1-je óta nem emelkedett, így sok köztisztviselő esetében a mindenkori minimálbér és garantált bérminimum emelés jelent és jelentett béremelést, de sok köztisztviselőnek csak az úgynevezett soros illetményemelés jelent kis mértékű illetmény emelkedést. I. A Kttv a az alábbiakról rendelkezik a köztisztviselők esetében: 234. (1) Törvény eltérő rendelkezése hiányában a Gazdasági Versenyhivatalnál, a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóságnál, a Magyar Tudományos Akadémia Titkárságánál, a Magyar Művészeti Akadémia Titkárságánál, a Közbeszerzési Hatóságnál, az Állambiztonsági Szolgálatok Történeti Levéltáránál és a Nemzeti Emlékezet Bizottságának Hivatalánál az illetménykiegészítés mértéke a felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselő esetében az alapilletményének 50%-a, középiskolai végzettségű köztisztviselő esetében az alapilletményének 15%- a. (2) Az Országgyűlés Hivatalánál, a Köztársasági Elnöki Hivatalnál, az Alkotmánybíróság Hivatalánál, az Alapvető Jogok Biztosának Hivatalában, az Állami Számvevőszéknél, a Nemzeti Választási Irodánál, a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatalnál és a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóságnál, valamint az Országgyűlési Őrségnél az illetménykiegészítés mértéke a felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselő esetében az alapilletményének 80%-a, a középiskolai végzettségű köztisztviselő esetében az alapilletményének 35%-a. (3) A helyi önkormányzat rendeletben egységesen valamennyi felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselőnek a tárgyévre illetménykiegészítést állapíthat meg, amelynek mértéke a köztisztviselő alapilletményének a) a megyei önkormányzatnál, a megyei jogú városnál legfeljebb 40%-a,

3 b) községi önkormányzatnál legfeljebb 20%-a, c) az a) és b) pontban nem szereplő önkormányzatnál legfeljebb 30%-a. (4) A helyi önkormányzat a (3) bekezdés szerint rendeletben illetménykiegészítést állapíthat meg egységesen valamennyi középiskolai végzettségű köztisztviselőnek, amelynek mértéke legfeljebb 20%. (5) A (3) és (4) bekezdésben meghatározott illetménykiegészítések egymástól függetlenül is megállapíthatóak. (6) A fővárosi kerületi, illetve a fővárosi önkormányzat illetménykiegészítésének megállapítására a (3) bekezdés a) pontját, illetve a (4) bekezdést kell alkalmazni. A 234. (3) bekezdés c) pontja alapján a képviselő-testület önkormányzati rendeletben egységesen valamennyi felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselőnek a tárgyévre vonatkozóan - jelenleg évre illetménykiegészítést állapíthat meg, amelynek mértéke a köztisztviselő alapilletményének legfeljebb 30 %-a. Ezen (4) bekezdése alapján a képviselő-testület önkormányzati rendeletben egységesen valamennyi középfokú iskolai végzettségű köztisztviselőnek a tárgyévre vonatkozóan - jelenleg évre illetménykiegészítést állapíthat meg, amelynek mértéke a köztisztviselő alapilletményének legfeljebb 20 %-a. Ezen illetménykiegészítések az (5) bekezdés alapján egymástól függetlenül is megállapíthatók. A köztisztviselők estében tehát a képviselő-testületnek önkormányzati rendelet(ek)ben kell rendelkeznie - a béremelés tárgyában - az illetménykiegészítés megállapításáról. II. A Hivatal szervezeti egységeit vezető osztályvezetők illetménye január 1. napja óta semmivel nem emelkedett. A Kttv a az alábbiakról rendelkezik: 236. (1) Az Állambiztonsági Szolgálatok Történeti Levéltára főigazgatója és főigazgató-helyettese főosztályvezetői illetményre jogosult azzal, hogy a főigazgató alapilletménye az illetményalap 11- szerese, a főigazgató-helyettesé 9,5-szerese, s egyéb juttatásaikat az Országgyűlés elnöke állapítja meg. (2) Az Alkotmánybíróság főtitkára, valamint az Országgyűlés szervezeti és működési szabályzatban meghatározott hivatali szerveinek vezetői a közigazgatási államtitkárral, az Országgyűlés szervezeti és működési szabályzatban meghatározott hivatali szerveinek helyettes vezetői a helyettes államtitkárral azonos illetményben és juttatásban részesülnek. (3) A vezetői illetménypótlék mértéke a 234. (1) és (2) bekezdésben meghatározott közigazgatási szervnél: a) főosztályvezető esetén az alapilletmény 30%-a, b) főosztályvezető-helyettes esetén az alapilletmény 20%-a, c) osztályvezető esetén az alapilletmény 10%-a. (4) A 3000-nél kevesebb lakosú település kivételével - ide nem értve a 3000-nél kevesebb lakosú várost - a helyi önkormányzat rendeletben vezetői illetménypótlékot állapíthat meg - a jegyzőket, főjegyzőket kivéve [256. (1) bekezdés] - egységesen valamennyi vezetőre kiterjedően, amelynek mértéke: a) a lakosú település, valamint a 3000-nél kevesebb lakosú város esetén a vezető alapilletményének legfeljebb 10%-a, b) az a) pontban meghatározott település kivételével az osztályvezetői szintnek megfelelő vezető alapilletményének legfeljebb 10%-a, a főosztályvezető-helyettesi szintnek megfelelő vezető alapilletményének legfeljebb 15%-a. A már megállapított vezetői illetménypótlék nem csökkenthető. (5) A helyi önkormányzatnál a főjegyzői, jegyzői, aljegyzői kinevezésen túlmenően a) a 3000-nél kevesebb lakosú településen - ide nem értve a városokat - vezetői kinevezés nem adható,

4 b) a lakosú településen, valamint a 3000-nél kevesebb lakosú városokban osztályvezetői szintnek megfelelő vezetői kinevezés adható, c) feletti lakosú településen, valamint a megyei jogú városi önkormányzatnál, megyei önkormányzatnál, fővárosi kerületi, fővárosi önkormányzatnál osztályvezetői és főosztályvezetőhelyettesi szintnek megfelelő vezetői kinevezésen túl további vezetői kinevezés is adható. (6) A (4) bekezdés a) pont és az (5) bekezdés alkalmazása során a költségvetési törvényben meghatározott normatív támogatásoknál figyelembe vett lakosságszám az irányadó. A lakosságszámtól függő illetményelemek változását a tárgyév január 1-jétől kell érvényesíteni. (7) A (6) bekezdés alkalmazása során a köztisztviselő illetménye csökkenhet is. (8) A Nemzeti Emlékezet Bizottságának Hivatala főigazgatója főosztályvezetői illetményre jogosult azzal, hogy alapilletménye az illetményalap 9,5-szerese, a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvényben meghatározott juttatásán felüli egyéb juttatásait a Nemzeti Emlékezet Bizottságának elnöke szabályzatban állapítja meg. A 236. (4) bekezdése alapján az osztályvezetők részére vezetői illetménypótlék állapítható meg önkormányzati rendeletben, melynek mértéke az osztályvezetői szintnek megfelelő vezető alapilletményének legfeljebb 10 %-a. III. A közszolgálati ügykezelők bérének megállapításáról a Kttv (1) bekezdése rendelkezik az alábbiakban: 242. (1) A közszolgálati ügykezelő illetményét a hivatali szervezet vezetője állapítja meg oly módon, hogy az legalább elérje a garantált bérminimum összegét, de ne haladja meg az illetményalap hatszorosát. Az illetmény megállapításakor arányosan figyelembe kell venni a közszolgálati ügykezelő közszolgálati jogviszonyban töltött idejét. Az illetmény megállapításakor figyelembe veendő egyéb szempontokat a közszolgálati szabályzatban kell rögzíteni. IV. A Hivatalban foglalkoztatott munkavállalók esetében a Kttv (1) bekezdése az alábbiakról rendelkezik: 258. (1) A közigazgatási szervnél foglalkoztatott munkavállalókra a munka törvénykönyvéről szóló évi I. törvény rendelkezéseit az e -ban foglalt eltérésekkel kell alkalmazni. A munkavállalók munkabérével kapcsolatosan a Kttv (6) bekezdése csak az alábbiakban rendelkezik: (6) A munkavállaló a tárgyév március 1-jétől a következő év február végéig terjedő időszakra vonatkozó havi munkabére nem haladhatja meg a Központi Statisztikai Hivatal által közzétett, a tárgyévet megelőző évre vonatkozó nemzetgazdasági átlagos havi bruttó munkabér tízszeresét. Ezen esetben tehát a munkáltatói jogkör gyakorlója, a hivatali szervezet vezetője állapítja meg a munkavállaló havi munkabérét. A III. és IV. pontban leírtak alapján tehát a közszolgálati ügykezelők és munkavállalók munkabérének emelésére csak a hivatali szervezet vezetőjének van lehetősége, azzal, hogy a képviselő-testület a hivatal költségvetésében biztosítja az erre szolgáló pénzügyi fedezetet. V. Az önkormányzat által egyedül fenntartott két költségvetési szervnél a Békefi Antal Városi Könyvtár, Művelődési Ház és Stúdiók KB. és a Reguly Antal Múzeum és Népművészeti Alkotóház, valamint a Zirci Reguly Antal Német Nemzetiségi Nyelvoktató Általános Iskolában és a III. Béla Gimnázium, Művészeti Szakközépiskola és Alapfokú Művészeti Iskolában, illetve az általa üzemeltetett önkormányzati konyhákban foglalkoztatott közalkalmazottak béremelése tekintetében az alábbiakra kell figyelemmel lenni. A fenti intézmények esetében a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. Törvény (a továbbiakban: Kjt.) január 1. napjától hatályos 3. számú melléklete

5 határozza meg a garantált illetményt. Korábban a mindenkori éves költségvetési törvény melléklete szabályozta a garantált illetmény összegét. A közalkalmazottak ezen intézmények esetében csak a garantált illetményt kapják a Kjt-ben, illetve a vezetők pótlékai esetében a végrehajtási rendeletekben foglaltak alapján. A közalkalmazotti bértábla garantált illetményei a január 1. napjától bevezetett 15, 16 és 17. fizetési fokozatok kivételével szintén január 1. napja óta nem emelkedtek. A Kjt 66. (9) bekezdése az alábbiakról rendelkezik: (9) A közalkalmazottat garantált illetményként legalább a) a kötelező legkisebb munkabérnek, b) középfokú vagy magasabb iskolai végzettséget, illetve középfokú vagy magasabb szakképzettséget igénylő munkakör betöltése esetén a garantált bérminimumnak megfelelő összeg illeti meg. Így ezen jogszabályi hely alapján az önkormányzat által fenntartott és működtetett intézményeknél és az önkormányzati konyháknál foglalkoztatott közalkalmazottak majdnem 100 %-a minimálbérben, illetve garantált bérminimumban részesül a közalkalmazotti bértábla változatlansága miatt. De ugyanez elmondható a másik két intézményben foglalkoztatott közalkalmazottak egy részére is. A Kjt. 2. (1) bekezdése alapján a közalkalmazotti jogviszonnyal összefüggő kérdéseket törvény, kormányrendelet, miniszteri rendelet, továbbá kollektív szerződés és közalkalmazotti szabályzat rendezi. Ezen jogszabályi hely alapján a képviselő-testületnek a közalkalmazottakra vonatkozóan semmiféle szabályozási lehetősége nincs a béremeléssel kapcsolatosan azonkívül, hogy a költségvetésében biztosít fedezetet a munkáltatói jogkörök gyakorlóinak a béremelések megteremtésére. A Kjt. 67. (1)-(2) bekezdése alapján részesülhet a közalkalmazott illetménykiegészítésben: 67. (1) A közalkalmazott a fizetési fokozata alapján járó illetményén felül illetménykiegészítésben részesülhet. (2) A kollektív szerződés, ennek rendelkezése hiányában a munkáltató határozza meg, hogy a munkáltató a gazdálkodás eredményének mely hányadát és milyen feltételek szerint fordítja illetménykiegészítésre. A munkáltatónak további lehetőséget ad a Kjt. 77. (1)-(2) bekezdése arra, hogy a közalkalmazott részére keresetkiegészítést biztosítson: 77. (1) A közalkalmazottat a munkáltató meghatározott munkateljesítmény eléréséért, illetve átmeneti többletfeladatok - ide nem értve az átirányítást - teljesítéséért a megállapított személyi juttatások előirányzatán belül egyszeri vagy meghatározott időre szóló, havi rendszerességgel fizetett keresetkiegészítésben részesítheti. (2) A keresetkiegészítés feltételeit a kollektív szerződés, ennek hiányában a munkáltató állapítja meg. VI. A Zirci Benedek Elek Óvoda és Bölcsőde ( a továbbiakban: Óvoda) fenntartója a Zirc és Lókút Óvodatársulás. Az óvoda óvodapedagógusai illetményére vonatkozóan a nemzeti köznevelésről szóló évi CXC. Törvény (a továbbiakban: Köznev. tv.) it és a 7., valamint 8. mellékletét kell megfelelően alkalmazni. Ezen közalkalmazottak esetében a kötelező illetményemelés mértékét és időpontjait a Köznev. tv. és a pedagógusok előmeneteli rendszeréről és a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvény köznevelési intézményekben

6 történő végrehajtásáról szóló 326/2013. (VIII. 30.) Korm. rendelet szabályozza időszakokra pontosan lebontva január 1. napjától a Köznev. tv. 65. (9) bekezdés c) pontját és (9b) bekezdését kell megfelelően alkalmazni a bölcsődében pedagógus-munkakörben foglalkoztatott személyekre is. (9) A ban foglaltakat alkalmazni kell a) a pedagógiai-szakmai szolgáltatatást nyújtó intézményben pedagógiai szakértő, pedagógiai előadó munkakörben, b) a nevelési-oktatási intézményben nevelő- és oktatómunkát közvetlenül segítő munkakörben pedagógus szakképzettséggel rendelkező, c) - a (9a) bekezdésben foglalt eltéréssel - a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény hatálya alá tartozó intézményben pedagógus-munkakörben foglalkoztatott tekintetében is. (9a) A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény hatálya alá tartozó intézményben pedagógus-munkakörben foglalkoztatott tekintetében a) a 64. (2) bekezdésében foglaltaktól eltérően a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény előmeneteli és illetményrendszerre vonatkozó szabályai közül - a jubileumi jutalomra vonatkozó án túlmenően - alkalmazni kell a 66. (2) bekezdését, a 67. -át, a 69. -át, a 70. -át, a 72. -át, a 74. -át, a 75. -át, a 77. (1) és (2) bekezdését, a 78/A. -át, a 79. -át, valamint a 79/A. -át is; b) a 64. (2a) bekezdésben foglaltakon túlmenően a fizetési fokozat alapján járó pótszabadság nem illeti meg a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény 57. (3a) bekezdése szerinti pótszabadságra jogosult pedagógus-munkakörben foglalkoztatottat; c) a 65. (3) bekezdésében hivatkozott, a 8. melléklet szerinti illetménypótlék nem állapítható meg; d) a 65. (5) bekezdése szerinti intézményvezetői keresetkiegészítés nem állapítható meg; e) a távolléti díj tekintetében a 65. (8a) bekezdésében foglaltaktól eltérően a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény 80. (2)-(4) bekezdését kell alkalmazni; továbbá f) a 65. (10) és (11) bekezdését nem kell alkalmazni. (9b) Pedagógus-munkakörben foglalkoztatottnak minősülnek az egységes óvoda-bölcsődében felsőfokú végzettséggel kisgyermeknevelő munkakörben foglalkoztatottak is, és rájuk a 65. (9) bekezdés c) pontjában és (9a) bekezdésében foglaltakat, továbbá a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben a bölcsődében pedagógus-munkakörben foglalkoztatott személyekre meghatározott rendelkezéseket kell alkalmazni. A dajkák, technikai dolgozók és az óvoda titkár esetében tehát az előbb említetteket nem lehet alkalmazni, hanem az V. pontban leírtak alapján lehet eljárni azzal, hogy a fenntartó önkormányzatokkal szükséges egyeztetni a garantált illetményen felüli béremelések módjáról és finanszírozásáról. A bölcsődei intézményegységben foglalkoztatottak a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvénynek a szociális, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazatban történő végrehajtásáról szóló 257/2000. (XII. 26.) Korm. rendelet 15/A. (1) bekezdése és 5. melléklete alapján ágazati pótlékra jogosultak. Az ágazati pótlék mértéke pótlékalap ,-Ft bizonyos %-a a fizetési fokozattól függően 6.000,-Ft-tól ,-Ftig terjed. Ugyanezen Korm. rendelet 15/B. (1) bekezdése alapján az ágazati pótlékra jogosult közalkalmazottat a fizetési osztálya és a közalkalmazotti jogviszonyban töltött ideje alapján kiegészítő pótlék illeti meg. A kiegészítő pótlék mértékét a Korm. rendelet 6. számú melléklete tartalmazza.

7 VII. A Zirci Járás Önkormányzati Tárulása által fenntartott Zirci Járás Szociális Szolgáltató Központ (a továbbiakban: Központ) közalkalmazottjai esetében az alábbiakat kell megvizsgálni. A Központ közalkalmazottjai egészségügyi, valamint szociális és gyermekvédelmi területen dolgoznak. Az egészségügyi területen foglalkozatott védőnők, iskolai védőnők, valamint a központi ügyeleti gépkocsi vezetők illetményének megállapítására a Kjt. szabályait kell alkalmazni elsődlegesen. A védőnők az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő finanszírozásának részletes szabályairól szóló 43/1999. (III. 3.) Korm. rendelet 21. (4) bekezdése alapján keresetkiegészítésben, a 21. (11) bekezdése alapján pedig területi pótlékokban részesülnek. Az iskolai védőnők csak keresetkiegészítésben részesülnek. Egyedül a védőnői tanácsadónál foglalkoztatott más munkakörben minimálbéren foglalkoztatott személy nem kap semmilyen más illetménykiegészítést. A szociális és gyermekvédelmi területen foglalkoztatottak illetményének megállapításra is a Kjt. szabályait kell alkalmazni. A közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvénynek a szociális, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazatban történő végrehajtásáról szóló 257/2000. (XII. 26.) Korm. rendelet 15/A. (1) bekezdése és 5. melléklete alapján minden e területen foglalkoztatott szociális ágazati pótlékra jogosult. Az ágazati pótlék mértéke pótlékalap ,-Ft bizonyos %-a a fizetési fokozattól függően 6.000,-Ft-tól ,-Ft-ig terjed. Ugyanezen Korm. rendelet 15/B. (1) bekezdése alapján az ágazati pótlékra jogosult közalkalmazottat a fizetési osztálya és a közalkalmazotti jogviszonyban töltött ideje alapján kiegészítő pótlék illeti meg. A kiegészítő pótlék mértékét a Korm. rendelet 6. számú melléklete tartalmazza. Kiegészítő pótlékra a felsőfokú végzettségű F és G fizetési osztályba, illetve az E fizetési osztályba sorolt közalkalmazottak közül mindenki jogosult, mértéke 4.466,-Ft-tól ,-Ftig terjed. Az alapfokú és középfokú végzettségű közalkalmazottak az alábbiak szerint részesülnek kiegészítő pótlékban: - A fizetési osztályban 24 év közalkalmazotti jogviszonyban töltött időtől mértéke 1.687,-Ft-tól ,-Ft-ig terjed, - B fizetési osztályban 20 év közalkalmazotti jogviszonyban töltött időtől mértéke 1.850,-Ft-tól ,-Ft-ig terjed, - C fizetési osztályban 20 év közalkalmazotti jogviszonyban töltött időtől mértéke 1.650,-Ft-tól ,-Ft-ig terjed és - D fizetési osztályban 8 év közalkalmazotti jogviszonyban töltött időtől mértéke 1.902,-Ft-tól ,-Ft-ig terjed. Ezen ágazat területén tehát elég eltérő a közalkalmazottak pótlékának mértéke, illetve vannak olyanok is akik nem részesülnek kiegészítő ágazati pótlékban. Mivel a Központ társulási fenntartásban van, ezért a közalkalmazottak béremelésével kapcsolatosan további egyeztetésekre van szükség.

8 VIII. A Zirci Városüzemeltetés Közhasznú Nonprofit Kft munkavállalóira a Munkatv. szabályai vonatkoznak, ezért a Kft ügyvezetője jogosult a munkavállalók munkabérének emeléséről rendelkezni azzal, hogy képviselő-testület biztosítja az erre szolgáló pénzügyi fedezetet. Az előzetes számítások szerint a 10 %-os illetmény kiegészítés, illetve - azon foglalkoztatottaknak, akiknek az egyéb bérjellegű kiegészítése és pótléka nem érte el 10 %- os emelést - 10 %-ra történő kiegészítése évre vonatkozóan előzetes számítások alapján kb. 30 millió Ft-ba kerülne. Az előterjesztésemhez mellékelten csatolom a különböző jogviszonyban állókra vonatkozó évre vonatkozó illetmény és pótlék táblákat is, valamint a foglalkoztatotti besorolásokról szóló táblázatokat. Kérem Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztésem megvitatására. Zirc, január 20. Ottó Péter polgármester

9 Határozati javaslat Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének /2016. (I.28) határozata 1. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete támogatja a Zirc Városi Önkormányzatnál és költségvetési szerveinél, valamint a társulások által fenntartott intézményeknél, valamint gazdasági társaságánál azon foglalkoztatottak legfeljebb 10 %-os béremelését a évi költségvetési lehetőségeinek függvényében, akik rájuk vonatkozó törvényekben meghatározott béren kívül más jogszabályban előírt egyéb pótlékban és bér jellegű kiegészítésben, illetve a nemzeti köznevelésről szóló évi CXC. törvényben és végrehajtási rendeletében meghatározott pedagógus előmeneteli rendszerben meghatározott illetményben, vagy munkáltatói béremelésben nem részesülnek vagy részesültek. Amennyiben a legfeljebb 10 %-os mértékű béremelés nem lehetséges, akkor a költségvetés függvényében történjen megfelelő %-os mértékű béremelés. 2. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete támogatja a Zirc Városi Önkormányzatnál és költségvetési szerveinél, valamint a társulások által fenntartott intézményeknél, valamint gazdasági társaságánál azoknak a foglalkoztatottaknak a legfeljebb 10 %-os béremelési szintre történő kiegészítését a évi költségvetés lehetőségeinek függvényében, akik rájuk vonatkozó törvényekben meghatározott béren kívül más jogszabályban előírt egyéb pótléka és bér jellegű kiegészítése vagy munkáltatói általi béremelése a 10 %-ot nem érte el. Amennyiben a legfeljebb 10 %-os mértékre történő kiegészítés nem lehetséges, akkor a költségvetés függvényében történjen megfelelő %-os mértékű kiegészítés. 3. A képviselő-testület utasítja a polgármestert, hogy az 1. és 2. pontban foglaltak figyelembevételével készítse el és terjessze a képviselő-testület elé az önkormányzat évi költségvetését, valamint a béremelések végrehajtására vonatkozó előterjesztést a februári rendes ülésre. Felelős: 1./-2./ pontok esetében: Ottó Péter polgármester Határidő: 1./ pont esetében azonnal 2./ pont esetében: február 25.

10 1. melléklet a évi CXCIX. törvényhez ILLETMÉNYRENDSZER I. BESOROLÁSI OSZTÁLY (felsőfokú iskolai végzettségű kormánytisztviselők) Besorolási fokozat megnevezése Fizetési fokozat Kormányzati szolgálati jogviszony időtartama (év) Szorzószám Alapilletmény Ft/hó Érintett köztisztviselők száma Gyakornok , Fogalmazó , , Tanácsos , , , Vezető-tanácsos , , , , Főtanácsos , , , Vezető-főtanácsos , , , év felett 6, II. BESOROLÁSI OSZTÁLY (középiskolai végzettségű kormánytisztviselők) Besorolási fokozat megnevezése Fizetési fokozat Kormányzati szolgálati jogviszony időtartama (év) Szorzószám Alapilletmény Ft/hó Érintett köztisztviselők száma Gyakornok , Előadó , , , , , Főelőadó , , , , , , , Főmunkatárs , , , év felett 4, Osztályvezető Ügykezelő

11 454/2015. (XII. 29.) Korm. rendelet a kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) és a garantált bérminimum megállapításáról A Kormány a munka törvénykönyvéről szóló évi I. törvény 153. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A rendelet hatálya kiterjed minden munkáltatóra és munkavállalóra. 2. (1) A teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállaló részére megállapított alapbér kötelező legkisebb összege (minimálbér) a teljes munkaidő teljesítése esetén január 1-jétől havibér alkalmazása esetén forint, hetibér alkalmazása esetén forint, napibér alkalmazása esetén 5110 forint, órabér alkalmazása esetén 639 forint. (2) Az (1) bekezdésben meghatározottaktól eltérően a legalább középfokú iskolai végzettséget, illetve középfokú szakképzettséget igénylő munkakörben foglalkoztatott munkavállaló garantált bérminimuma a teljes munkaidő teljesítése esetén január 1-jétől havibér alkalmazása esetén forint, hetibér alkalmazása esetén forint, napibér alkalmazása esetén 5940 forint, órabér alkalmazása esetén 742 forint. (3) Teljesítménybérezésnél a teljesítménykövetelmények százszázalékos, és a teljes munkaidő teljesítése esetén a teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállaló havi munkabérének (tiszta teljesítménybér, illetve garantált bér és teljesítménytől függő mozgóbér együttes) a) (1) bekezdés szerinti kötelező legkisebb összege január 1-jétől forint, b) (2) bekezdés szerinti garantált bérminimum összege január 1-jétől forint. (4) Az (1) és a (2) bekezdésben meghatározott órabértételt, ha a teljes munkaidő napi nyolc óránál a) hosszabb [a munka törvénykönyvéről szóló évi I. törvény (a továbbiakban: Mt.) 92. (2) bekezdése], arányosan csökkentett mértékben, b) rövidebb [Mt. 92. (4) bekezdése], arányosan növelt mértékben kell figyelembe venni. (5) Részmunkaidő esetén a) az (1)-(3) bekezdésben meghatározott havi, heti és napi bértételt a munkaidő eltérő mértékével arányosan csökkentve, b) az (1) és a (2) bekezdésben meghatározott órabértételt az ott szereplő összeggel, illetve annak (4) bekezdés szerint arányosan változó összegével kell figyelembe venni. 3. (1) Ez a rendelet január 1-jén lép hatályba. (2) E rendelet rendelkezéseit első alkalommal a január hónapra járó munkabérek megállapításánál kell alkalmazni. (3) E rendelet alkalmazásában a) munkáltatón a költségvetési szervet, b) munkavállalón a közalkalmazotti, kormányzati szolgálati és közszolgálati jogviszonyban állót, c) alapbéren a közalkalmazotti jogviszonyban állók esetében illetményt, kormányzati szolgálati és közszolgálati jogviszonyban állók esetében az alapilletmény és az illetménykiegészítés együttes összegét is érteni kell. (4) 1 1 Hatályon kívül helyezve: évi CXXX. törvény 12. alapján. Hatálytalan: I. 2-től.

12 3. számú melléklet az évi XXXIII. törvényhez 1 A közalkalmazotti fizetési osztályok első fizetési fokozata szerinti garantált illetmények havi összege forintban, valamint a fizetési fokozatokhoz tartozó legkisebb szorzószámok évben Fizetési Fizetési osztályok fokozatok A B C D E F G H I J ,0175 1,0175 1,0200 1,0250 1,0275 1,0350 1,0350 1,0500 1,0450 1, ,0350 1,0350 1,0400 1,0500 1,0550 1,0725 1,0725 1,1000 1,1025 1, ,0525 1,0525 1,0650 1,0750 1,0900 1,1100 1,1100 1,1500 1,1675 1, ,0700 1,0700 1,0900 1,1000 1,1250 1,1475 1,1475 1,2000 1,2425 1, ,0875 1,0875 1,1125 1,1250 1,1600 1,1850 1,1850 1,2600 1,3175 1, ,1075 1,1075 1,1375 1,1525 1,1975 1,2225 1,2225 1,3350 1,3925 1, ,1275 1,1400 1,1625 1,1875 1,2350 1,2650 1,2725 1,4100 1,4675 1, ,1500 1,1725 1,1950 1,2250 1,2725 1,3075 1,3325 1,4850 1,5275 1, ,1725 1,2075 1,2300 1,2625 1,3100 1,3675 1,3950 1,5600 1,5875 1, ,1950 1,2425 1,2675 1,3000 1,3475 1,4275 1,4575 1,6250 1,6475 1, ,2175 1,2775 1,3050 1,3375 1,3775 1,4875 1,5200 1,6900 1,7075 1, ,2400 1,3125 1,3425 1,3750 1,4075 1,5475 1,5825 1,7550 1,7775 1, ,2625 1,3500 1,3800 1,4125 1,4425 1,6075 1,6450 1,8200 1,8475 1, ,2850 1,3875 1,4175 1,4500 1,4775 1,6675 1,7075 1,8850 1,9175 1, ,3075 1,4250 1,4550 1,4875 1,5125 1,7275 1,7700 1,9500 1,9875 2, ,3300 1,4625 1,4925 1,5250 1,5475 1,7875 1,8325 2,0150 2,0575 2, Megállapította: évi CXCI. törvény 74., 4. melléklet. Hatályos: I. 1-től.

13 Fizetési fokozatok Fizetési osztályok A B C D E F G H I J

14 Szociális ágazati pótlék mértéke a pótlékalap %-ában 257/2000.(XII.26.) Korm. rendelet 15/A. (2016. évi pótlékalap évi C. Tv 58. (1) bekezdés b) pontja ,-Ft) Fizetési Fizetési osztályok fokozatok A B C D E F G H I J

15 6. számú melléklet a 257/2000. (XII. 26.) Korm. rendelethez 1 Közalkalmazotti jogviszonyban töltött idő A kiegészítő pótlék összege (Ft) Fizetési osztály A B C D E F G H I J 0-1 év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között Megállapította: 381/2015. (XII. 8.) Korm. rendelet 2., 1. melléklet. Hatályos: XII. 9-től. Rendelkezéseit december 1-jétől kell alkalmazni.

16 25-26 év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év között év felett

17 Zirc Városi Önkormányzat által foglalkoztatott közalkalmazottak besorolása január 1-jén Fizetési fokozato k Fizetési osztályok A B C D E F G H I J fő 1 fő 5 1 fő fő 1 fő 8 1 fő 9 2 fő 2 fő 10 1 fő 1 fő 1 fő 11 2 fő 12 4 fő 1 fő 13 2 fő 1 fő 14 1 fő 15 1 fő Békefi Antal Városi Könyvtár, Művelődési Ház és Stúdió KB. által foglalkoztatott közalkalmazottak besorolása január 1-jén Fizetési fokozato k Fizetési osztályok A B C D E F G H I J fő fő fő 8 1 fő fő 12 1 fő 13 1 fő 14 1 fő

18 Reguly Antal Múzeum és Népművészeti Alkotóház által foglalkoztatott közalkalmazottak besorolása január 1-jén Fizetési fokozato k Fizetési osztályok A B C D E F G H I J fő 1 fő fő fő Zirci Járás Szociális Szolgáltató Központ által foglalkoztatott közalkalmazottak besorolása január 1-jén Fizetési fokozato k Fizetési osztályok A B C D E F G H I J 1 1 fő 2 fő 2 2 fő 3 1 fő 4 1 fő 3 fő 5 1 fő 2 fő 6 1 fő 1 fő 7 1 fő 1 fő 1 fő 8 1 fő 1 fő 3 fő 9 1 fő 10 1 fő 11 1 fő 1 fő 3 fő 12 1 fő 1 fő 13 1 fő 2 fő 1 fő 14 2 fő fő fő munkavállaló (4 órás)

19

20 A nemzeti köznevelésről szóló évi CXC. Törvény (a továbbiakban: Köznev. tv.) it és a 7., valamint 8. mellékletei szerinti pedagógus bértábla szeptember 1. napjától augusztus 31. napjáig. Főiskolai végzettség Kategória Év Gyakornok Pedagógus I. Pedagógus II. Mesterpedagógus 1 0-2/ Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft

21 Pótlékok főiskola Alsó % Felső % Alsó Ft Felső Ft intézményvezetői Ft Ft osztályfőnöki/kollégiumban csoportvezetői Ft Ft munkaközösség vezetői Ft Ft intézményvezető helyettesi Ft Ft nemzetiségi Ft Ft gyógypedagógiai Ft Ft nehéz körülmények között végzett munkáért járó Ft Ft

22 Egyetemi végzettség Kategória /év Gyakornok Pedagógus I. Pedagógus II. Mesterpedagógus (%-ban) (%-ban) (%-ban) (%-ban) 1 0-2/ Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft

23 Pótlékok egyetem Alsó % Felső % Alsó Ft Felső Ft intézményvezetői Ft Ft osztályfőnöki/kollégiumban csoportvezetői Ft Ft munkaközösség vezetői Ft Ft intézményvezető helyettesi Ft Ft nemzetiségi Ft Ft gyógypedagógiai Ft Ft nehéz körülmények között végzett munkáért járó Ft Ft

24 A nemzeti köznevelésről szóló évi CXC. Törvény (a továbbiakban: Köznev. tv.) it és a 7., valamint 8. mellékletei szerinti pedagógus bértábla szeptember 1. napjától augusztus 31. napjáig. Főiskolai végzettség Kategória Év Gyakornok Pedagógus I. Pedagógus II. Mesterpedagógus 1 0-2/ Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft

25 Pótlékok főiskola Alsó % Felső % Alsó Ft Felső Ft intézményvezetői Ft Ft osztályfőnöki/kollégiumban csoportvezetői Ft Ft munkaközösség vezetői Ft Ft intézményvezető helyettesi Ft Ft nemzetiségi Ft Ft gyógypedagógiai Ft Ft nehéz körülmények között végzett munkáért járó Ft Ft

26 Egyetemi végzettség Kategória /év Gyakornok Pedagógus I. Pedagógus II. Mesterpedagógus (%-ban) (%-ban) (%-ban) (%-ban) 1 0-2/ Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft

27 Pótlékok egyetem Alsó % Felső % Alsó Ft Felső Ft intézményvezetői Ft Ft osztályfőnöki/kollégiumban csoportvezetői Ft Ft munkaközösség vezetői Ft Ft intézményvezető helyettesi Ft Ft nemzetiségi Ft Ft gyógypedagógiai Ft Ft nehéz körülmények között végzett munkáért járó Ft Ft

28 Zirci Benedek Elek Óvoda és Bölcsőde által foglalkoztatott közalkalmazottak január 1. Főiskolai végzettség Kategória Év Gyakornok Pedagógus I. (fő) Pedagógus II. (fő) Mesterpedagógus (fő) 1 0-2/ Egyetemi végzettség Kategória /év Gyakornok Pedagógus I. Pedagógus II. Mesterpedagógus 1 0-2/ (%-ban) (%-ban) (%-ban) (%-ban)

29 Fizetési fokozato k Fizetési osztályok A B C D E F G H I J 1 3 fő 2 fő fő 3 2 fő 4 1 fő 5 1 fő 6 1 fő 1 fő 1 fő 7 1 fő 2 fő 1 fő 8 1 fő 3 fő fő 11 1 fő 1 fő 12 1 fő 1 fő 13 1 fő 1 fő