A közbeszerzés kihívásai

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "A közbeszerzés kihívásai"

Elvira Balogné
8 évvel ezelőtt
Látták:

1 A közbeszerzés kihívásai Dr. Hidas János főigazgató július 1.

2 Alapfeladatunk minisztériumi ellátás (kormányzati gondnokság); központosított közbeszerzés; közszolgálati üdültetési feladatok.

3 Ha alapfeladat, kell mellé alapelv is! A jog parancsai ezek: tisztességesen élni, mást nem bántani, mindenkinek megadni a magáét. Iuris praecepta sunt haec: honeste vivere, alterum non laedere, suum cuique tribuere (Ulpianus római jogtudós)

4 Közbeszerzés Az ellátási feladatokból adódó hagyományos közbeszerzési eljárások lebonyolítása, mely az élet szinte minden területét felölelheti. A központosított közbeszerzési rendszer működtetése.

5 Első számú kihívás: a hazai közbeszerzési környezet rosszul szabályozott a szabályozást egyszerűsíteni kell; az eljárások lebonyolíthatóságát gyorsítani kell; növelni kell a közbeszerzési rendszer hatékonyságát; vissza kell fogni a közbeszerzési joganyag gyakori változtatását; az uniós keretek között előnyhöz kell juttatni a hazai vállalkozásokat (pl. kkv); reszocializálni kell a résztvevőket (elismerés a jogkövetőknek, hátrány a jogszabály megkerülőknek). Mindehhez a KSzF a saját lehetőségeivel hozzá kíván járulni.

6 A központosított közbeszerzés Céljaink: gazdasági jogi morális

7 Gazdasági céljaink Az államháztartás kiadásainak ésszerűsítése; Az állami ráfordítások csökkentése és a költségvetési előirányzatok tervszerű felhasználása; Általánosan használt, azonos használati célú, tipizálható termékek koncentrált beszerzése (kormányzati szabványosítás, mely üzemeltetési megtakarítást is jelent); Best value for money. - A jó gazda gondosságával!

8 Jogi céljaink A központosított közbeszerzésre vonatkozó jogszabályoknak való megfelelés. A közpénzek felhasználásának átláthatósága és széles körű, nyilvános ellenőrizhetőségének megteremtése. A közbeszerzések során a verseny tisztaságának, az esélyegyenlőség és a nyilvánosság biztosítása. A jól működő rendszer kiterjesztése (intézményi hatály, termékkörök).

9 Morális céljaink Nemzeti közbeszerzési politika megvalósítása - patrióta irányultság. A szolgáltató jelleg erősítése.

10 Kockázatok Bürokratizálódás alkotó tevékenység a közbeszerzés, infokommunikáció területén különösen; Kommunikáció az egyes közigazgatási egységek informálása (elérhető termékek,rendszerhasználat), nyilvánosság tájékoztatása, partnerek tájékoztatása; Központosított közbeszerzési portál Nem egységes szerződések a beszerzések adatainak folyamatos feldolgozása (jogkövető magatartás erősödésének lehetősége); uniformizált modulokból felépített keretmegállapodások, keretszerződések kell, hogy biztosítsák az egyedi intézményi igények flexibilis kielégítését.

11 További kockázatok A döntés és felelősség egy helyen történő megjelenése. Együttműködés és aktivitás (Az intézményi felhasználók többsége kevéssé befogadó az elektronizálás iránt; nehezen szakít a berögzöttségekkel; nehezen motiválható az új iránt.) Szállítók részéről: korrekt partneri viszony, mely nem a napi érdeket helyezi előtérbe.

12 Kitörési pontok Alaptétel: Söprögessünk először a saját házunk táján! 1. Hogyan működik a KSZF? 2. Milyen időtartamra tekintettel folynak a beszerzések? 3. Hogyan használjuk ki a mennyiségből származó előnyöket? 4. A beszerzett eszközök teljes költséggel kerülnek értékelésre? 5. Milyen a kiindulási eszközállomány? Mit kell tenni a fenntarthatósághoz?

13 Kitörési pontok Ezután tekintsünk körbe: A kapcsolatok újraépítése, kiteljesítése a központosított közbeszerzés intézményi körével. Partneri együttműködés a központosított közbeszerzési célok megvalósításában érdekelt szakmai szervezetekkel, így az IKT vállalkozásokat tömörítő Informatikai Vállalkozások Szövetségével. Az elektronikus támogatás hatékonyságának javításával teljes körűen nyomon követhetőek az intézményi beszerzések, az adatok elemzésével a kiemelt termékek körében megvalósulhat a közbeszerzési benchmarking. A szolgáltató jellegű működés mellett alkotó közbeszerzési műhelymunka.

14 Kitörési pontok A központosított közbeszerzés hasznos eszköz a kormányzati stratégia érvényesítésében, a nemzeti közbeszerzési politika megvalósításában. A KSZF végrehajtó szerv - jó ha van világos cél. Aki nem tudja melyik kikötőbe tart, annak mindegy, hogy milyen szél fúj. Fokozottabban kihasználni a rendszerben rejlő lehetőségeket: - koordinált termékválaszték - gyors eseti beszerzések - kisebb adminisztrációs teher és költség - kockázat áthárítás

15 Ulpianus másképp A józan ész kívánalmai ezek: tisztességesen élni, mást nem bántani, mindenkinek megadni a magáét.

16 Köszönöm figyelmüket!

Hasonló dokumentumok

Zlinszky János: A hatalomgyakorlás ellensúlya: közigazgatási bíróság alkotmánybíróság

Pázmány Law Working Papers 2011/1 Zlinszky János: A hatalomgyakorlás ellensúlya: közigazgatási bíróság alkotmánybíróság Pázmány Péter Katolikus Egyetem / Pázmány Péter Catholic University Budapest http://www.plwp.jak.ppke.hu/