Csanádpalota város Polgármesterétől 6913 Csanádpalota, Kelemen L. tér 10. Tel.: 62/ Fax: 62/ Iktatószám: /2010.

Átírás

1 Csanádpalota város Polgármesterétől 6913 Csanádpalota, Kelemen L. tér 10. Tel.: 62/ Fax: 62/ Iktatószám: /2010. Csanádpalota Város Önkormányzatának Képviselő-testület Csanádpalota Tisztelt Képviselő-testület! Tárgy: Beszámoló a Makói Kistérség Többcélú Társulásban végzett tevékenységről A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló évi CVII. törvény 6. (3) bekezdése alapján a társulási tanács tagjai évente legalább 2 alkalommal beszámolnak a képviselő-testületeiknek a társulási tanácsban végzett tevékenységükről. A területfejlesztésről és területrendezésről szóló évi XXI. törvény 10/F. (4) bekezdése alapján pedig a Kistérségi Fejlesztési Tanács munkájáról a települési önkormányzat polgármestere a képviselő-testületnek évente legalább 1 alkalommal köteles beszámolni. A helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéseiről szóló évi CXXXV. törvény 6. (4) bekezdésében foglaltak alapján a polgármester legalább évente egyszer beszámol képviselő-testületének a társulás tevékenységéről, pénzügyi helyzetéről és a társulási cél megvalósulásáról. A fenti jogszabályi kötelezettségnek eleget téve számolok be a Tisztelt Képviselő-testületnek a társulásokban végzett tevékenységemről. A Többcélú Társulás aktuális és folyamatos feladatai december 9-én a Makói Kistérséghez tartozó 17 település részvételével, Makó székhellyel önálló jogi személyként megalakult a Makói Kistérség Többcélú Társulása. A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló évi CVII. tv. 6. (3) bekezdése alapján a társulási tanács tagja évente legalább 2 alkalommal beszámol a képviselő-testületeiknek a társulási tanácsban végzett tevékenységükről. A Makói Kistérség Polgármesterek Tanácsa a novemberi rendes ülésén fogadta el a évi munkatervét. A munkaterv értelmében négy rendes ülés lett beütemezve, a beszámoló összeállításáig a Polgármesterek Tanácsa három rendes ülést, valamint két alkalommal rendkívüli ülést tartott. Határozatképtelenség miatt sem rendes, sem rendkívüli ülés nem maradt el. A Többcélú Társulás keretében ellátott feladatok az előző évhez képest változatlan formában kerülnek ellátásra. A közoktatási feladatok ellátása A kistérség 16 óvodában (10 székhely + 6 tagintézmény) és 14 általános iskolában (8 székhely + 6 tagintézmény) biztosítja az érintett lakosságrészére a nevelő-oktató tevékenységet. A Makói Kistérség Többcélú Társulása a szülő és a pedagógus nevelőmunkájának és a nevelési-oktatási intézmény feladatai ellátásának segítésére működési területén, önkéntesen vállalt feladatként a szakszolgálati feladatok közül továbbra is gondoskodik a közoktatásról évi LXXIX. törvény 34. -ában rögzített * logopédiai ellátás, * gyógy-testnevelés pedagógiai szakszolgálati feladatok ellátásáról. A logopédiai szolgáltatás az érintett gyermekcsoport beszéd és nyelvi fejlettségét, állapotának szűrését, vizsgálatát, véleményezését, logopédiai ellátásának megszervezését, logopédiai megsegítését, fejlesztését, a munkák 1

2 dokumentálását végezte. Folyamatosan kapcsolatot tartottak a szülőkkel,pedagógusokkal, más szakterületek képviselőivel. A gyógy-testnevelés keretein belül a gyermekek, tanulók speciális egészségügyi célú testnevelési foglalkoztatása történik abban az esetben, ha a gyereket szakorvosi szűrővizsgálat gyógy-testnevelésre utalta. A szakszolgálat megszervezte a foglalkozásokat, dokumentálta az elvégzett munkát, értékelte a tanulókat, kapcsolatot tartott a pedagógusokkal, szülőkkel, orvosokkal. A Többcélú Társulás mind anyagilag, mind szervezéssel támogatja a szakmai szolgáltatás feladatainak ellátását, ezen belül tanügy-igazgatási feladatokat, szakmai munkaközösségek működését, konferenciák és pedagógiai napok szervezését. A Makói Kistérség Többcélú Társulása területén évek óta 15 szakmai munkaközösség dolgozik. (Intézményvezetői, tanítói, napközis, óvodai, magyarnyelv és irodalom, matematika, történelem és társadalomismeretek, fizika-technika, kémia-biológia-földrajz, informatika-könyvtár, angol, német, osztályfőnöki és gyermek- és ifjúságvédelmi felelősi, művészeti valamint testnevelés). Ezek a szakmai csoportok az augusztusi konferencia szekcióülésein kívül három alkalommal tartottak megbeszéléseket, foglakozásokat. A Makói Kistérségben szeptember 28-án került megszervezésre a XI. pedagógiai konferencia. Ebben az évben "Embernevelés" címet viselte a rendezvény. A Többcélú Társulás keretein belül zajlik az úszásoktatás, valamint a diáksport szervezése is. A Makói Kistérség Úszásoktatási Társulásának kitűzött célja ugyanis, hogy a térség alapfokú oktatási intézményeiben tanuló valamennyi gyermek (2. osztályos) intézményesített keretek között szeresse meg az úszást, legalább egy úszásnemet jártasság szintjen sajátítson el. Településünk ezen feladat közös ellátásában nem vesz részt, a társulás munkájának teljes körű ismertetése érdekében azonban szükségesnek tartottam ezen feladatellátást is bemutatni. Iskolabusz hálózat működtetése A Makói Kistérség Többcélú Társulása és a Tisza Volán Zrt. között július 26. napján létrejött - iskolabusz hálózat üzemeltetésére - Együttműködési Megállapodás, amely alapján a makói kistérség területén élő óvodások, iskolások napi rendszerességgel utaznak lakóhelyükről a térség valamelyik más településén működő nevelési, oktatási intézménybe. A Magyar Köztársaság évi költségvetésről szóló évi CXXX. törvény 8. számú melléklet szerint, évben az autóbusszal utaztatott gyermekek, tanulók alapján járó támogatás forint/fő/év. A 2010/11. tanévre a Tisza Volán az alábbi finanszírozási konstrukciók mellett vállalta a kistérségi tanulók nevelési-oktatási intézményekbe valószállítását. Óföldeák Földeák, Királyhegyes-Makó viszonylatokban részben bérletvásárlásra kerül sor, részben megmaradtak a tanulójáratok (Csanádpalota- Makó, Kövegy Csanádpalota, Csanádalberti Pitvaros, Klárafalva Kiszombor viszonylatban). A Társulás viselni a megvásárolandó diákbérletek bekerülési összegét, melynek összege, mintegy 500 e Ft/tanév (létszámtól függően). A Tisza Volán a "bérletes járatokon" is biztosítják a felnőtt felügyeletet. Belső ellenőrzési feladatellátás A beszámolási időszakban a belső ellenőrzés keretében az előző évet érintő - Éves Ellenőrzési Jelentés, Éves Összefoglaló Ellenőrzési Jelentés - jelentési/beszámolási tevékenység, valamint évi ellenőrzési tervvégrehajtásával kapcsolatos tevékenység emelhető ki hangsúlyos feladatként. A évet tekintve a belső ellenőrzési szervezet eleget tett azon jogszabályi kötelezettségének, mely szerint elkészítette a 2009-es évről szóló Éves Összefoglaló Ellenőrzési Jelentést, majd az Éves jelentést külön-külön településenként megküldte a társult helyi önkormányzatok polgármesterei, jegyzői, költségvetési szervek vezetői részére, amelytartalmazta az ellenőrzések megállapításait, tapasztalatait és a javasolt 2

3 intézkedéseket november 15. napján az Ötv.-ben előírt kötelezettségnek eleget téve elfogadásra került a évi belső ellenőrzési terv. Mozgókönyvtári szolgáltatás a Makói Kistérségben A mozgókönyvtári hálózat működése március 1-jén indult a térség 9 településén (Ambrózfalva, Csanádalberti, Ferencszállás, Királyhegyes, Klárafalva, Kövegy, Nagyér, Pitvaros) május 1. napjával Magyarcsanád is csatlakozott a hálózathoz. A Makói Kistérség Többcélú Társulása a makói József Attila Városi Könyvtárat bízta meg a mozgókönyvtári feladatok ellátásával. A Magyar Köztársaság évi költségvetésről szóló évi CXXX. törvény alapján járó támogatás forint/könyvtári szolgáltató hely. Mind a 10 könyvtárban megtörtént a könyvtári állomány teljes felülvizsgálata, a tartalmilag elavult, feleslegessé vált illetve elrongálódott könyvek leselejtezésre kerültek. A megmaradt állomány számítógépes adatbázisban került feldolgozásra. Településünk ezen feladat közös ellátásában nem vesz részt. Közbiztonság Egyeztető Fórum márciusától a munkaterv szerinti soros üléseken Palicz András a Makói Rendőrkapitányság kapitányságvezetője ad tájékoztatást a Makói Kistérséget érintő aktuális eseményekről a közbiztonság tekintetében. Kistérségi szociális és gyermekjóléti alapfeladatok ellátása A Többcélú Társulással megkötött feladat-ellátási megállapodás alapján az Egyesített Népjóléti Intézmény biztosítja az alábbi személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátásokat: házi segítségnyújtás, időskorúak nappali ellátása, nappali melegedő, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, családok átmeneti otthona. Önkormányzatunk ezen feladatok közül, csak a családok átmeneti otthona működtetésére létrehozott társulás tagja, ez azonban pénzügyi kötelezettséggel nem jár. A központi orvosi ügyeletben dolgozó orvosokkal egyeztetve hiányzó, illetve elhasználódott eszközök pótlására tett javaslatot a Mentőállomás vezetője az alábbiak szerint: * 1 db EKG az ügyeleti gépkocsiba (Cardioline csatornás) bruttó Ft, * A felnőtt ügyeleti ambulanciára új számítógép monitorral bruttó Ft, * 1 db Otoscóp KaWe (fültükör) a felnőtt ambulanciára bruttó Ft, * 1 db lámpa nagyítós, állványos az ambulanciára bruttó Ft, * 1 db infúziós állvány festett, görgős az ambulanciára bruttó Ft, * 1 db komplett gyomormosó felszerelés + táska bruttó Ft, * 1 db orvosi táska az ügyeleti gépkocsiba bruttó Ft, * 1 db defibrillátor az ambulanciára bruttó Ft, * 2 db Pulse-oximeter bruttó Ft, * 2 db TV alátét szekrény az orvosi szobák bútorzatához bruttó Ft. A áprilisi ülésen a Társulás az eszközök beszerzését jóváhagyta. A beszerzés megtörtént, és az orvosi ügyelet részére az átadás megtörtént. A kistérség első újszülöttje évben A Makói Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa évtől, minden év első Kistérségi újszülöttje részére, aki a makói Dr. Diósszilágyi Sámuel Kórház Rendelőintézetben születik, Ft összegű életkezdési biztosít. Kátyúzás 3

4 A Társulásban érintett települések az idei évben egyöntetűen úgy döntöttek, hogy nem kívánnak a Többcélú Társulás keretein belül kátyúzni. II. A Többcélú Társulás pénzügyi háttere A társulás bevételei 70,24%-ra, míg kiadásai 68,72%-ra tejlesültek szeptember 30-ig az alábbiak szerint: Bevételek: Pénzmaradvány: e Ft (kötelezettséggel terhelt) Központosított támogatások 71,20%-a időarányosan megérkezett e Ft értékben. A települések jogcímenkénti hozzájárulásaikat egy kivétellel időarányosan teljesítették. A működési célú pénzeszköz átvételek 74,53%-ra teljesült. Bevétel származott még a jún.30.-ig működő HVI iroda működési támogatásából, valamint az NFGM működési (1.000 e Ft) támogatásából. Közfoglalkoztatást irányítók támogatására érkező összegek a lehívás ütemében, időarányosan havonta megérkeztek, melyből a munkabér kifizetés megtörtént. Működési bevételek 98,4 %-ra teljesültek, a folyószámlán lévő szabadpénzeszközök lekötéséből e Ft kamatbevétel (83,33%) míg az iskolabusz használati díjából 1.000,- Ft (100%). Bevételi elmaradás szept. 30-ig a " Közösségi közlekedés fejlesztése"utófinanszírozott pályázatnál mutatkozik, mivel a pályázat végső elszámolása szeptemberben történt meg. Kiadások: Felhalmozási kiadások 90,66%-ra teljesültek, melyek között a "Közösségi közlekedés fejlesztése" utófinanszírozott pályázat lezárult, az OEP támogatás évi pénzmaradványából ( e Ft) gépjárművásárlás és eszközbeszerzés történt e Ft értékben. Személyi juttatások kiadásai 92,40 %-ra teljesültek mivel a Közmunkapályázatok lezárultak. A szakmai munkaközösség személyi juttatásai időarányosan teljesültek. A működési célú pénzeszköz átadás 61,85 %-ra teljesült, az időarányosan beérkezett normatívák továbbutalása megtörtént. A Tourinform Iroda támogatása a települési hozzájárulások időarányos teljesülésének arányában történt meg. A Pedagógiai Konferencia lezajlott, az e Ft-os előirányzat 63,47 %-ra (952 e F) teljesült. A Csongrád Megyei Területfejlesztési Tanácsnak fizetendő tagdíj időarányosan teljesült. Fejlesztési Tanács tevékenysége A Társulás november 15. napja óta Fejlesztési Tanácsként működik a területfejlesztést érintő kérdésekben. A Tanács létszáma 17 fő szavazati, és 9 fő tanácskozási joggal rendelkező Tag. A Fejlesztési Tanács eljárási rendjére és feladatellátásra vonatkozó speciális szabályokat a Társulás SZMSZ-e tartalmazza. Keretein belül területfejlesztési kérdésekben kizárólagos döntési jogosultsággal rendelkezik. Munkájában szavazati joggal rendelkező tagként vesz részt a kistérség valamennyi települési önkormányzatának polgármestere. Tanácskozási joggal rendelkező tagként vesz részt a gazdasági kamaráknak a kistérségben működő egyegy képviselője, a megyei területfejlesztési tanács képviselője, a megyei munkaügyi tanácsba delegálási joggal rendelkező munkaadói és munkavállalói szervezetek egy-egy kistérségi illetékességű képviselője, az iparosok és kiskereskedők országos szakmai érdekvédelmi szervezeteinek kistérségi illetékességű képviselője, a társadalmi szervezetek fóruma által delegált, a civil szervezetek képviselői, a Csongrád Megyei Közigazgatási Hivatal képviselője, a Magyar Államkincstár Területi Igazgatóságának képviselője. A Fejlesztési Tanács elfogadott munkaterve értelmében évben négy ülés kerül megtartásra. A 4

5 beszámoló elkészítésének időpontjáig a Tanács három rendes ülést, valamint egy rendkívüli ülést tartott, határozatképtelenség miatt ülés nem maradt el. A Tanács évben a beszámoló elkészítéséig az alábbi témákat tárgyalta: - Tájékoztató a fontosabb pályázati lehetőségekről, - Tájékoztató a Turisztikai Desztinációs Menedzsment szervezet megalakításának állásáról, - Tájékoztató a Helyi Vidékfejlesztési Iroda tevékenységéről, - Tájékoztató a kistérségi koordinációs hálózat munkájáról. Egyéb önkormányzati társulások tevékenysége 1./ Makó és Térsége Ivóvízminőség-javító Önkormányzati Társulás december 11. napján alakult meg a Makó és Térsége Ivóvízminőségjavító Önkormányzati Társulás, melynek célja, hogy a Tagok a Dél-alföldi Régió Ivóvízminőség-javító Programjának II. beruházási szakaszát - megvalósítsák, ehhez a Magyar Köztársaság költségvetése és az Európai Unió által biztosított vissza nem térítendő támogatás lehívására jogosultságot szerezzenek, majd a beruházást követő üzemeltetéssel egészséges ivóvizet biztosítsanak a résztvevő településeken. A Társulási Tanács a október 22.-i ülésén feltételesen elfogadta a Makó és Térsége Ivóvízminőség-javító Projekt Részletes Megvalósíthatósági Tanulmányát. 2./ Délkelet-alföld Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer (DAREH) Létrehozását Célzó Önkormányzati Társulás A Délkelet-alföld Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer Létrehozását Célzó Önkormányzati Társulás 2006-ban alakult meg Orosháza gesztorságával, jelenleg 93 önkormányzat a tagja. A Tagok a Társulási Megállapodás alapján, saját közigazgatási területükön belül megvalósítandó települési szilárd hulladék begyűjtésére, elhelyezésére és ártalmatlanítására szolgáló létesítmények létrehozására és üzemeltetésére kötöttek szerződést, melynek megvalósulásában kiemelten érdekeltek. A feladat megvalósítása során a Tagok hulladékátrakó állomások, hulladékkezelő művek, hulladékválogató létesítmények, hulladékgyűjtő udvarok és szigetek kialakítását, valamint elhagyott, korszerűtlen hulladéklerakó telepek rekultivációját vállalják. E rendszer kialakítása érdekében a társult önkormányzatok képviselő-testületei célul tűzék ki pályázat útján elérhető pénzügyi - elsősorban az Európai Unió Kohéziós Alapjából származó források megszerzését, az ehhez szükséges, a pályázatok kidolgozásával, benyújtásával, végrehajtásával összefüggő feladatok közös megoldását, az Unió egyre szigorodó környezetvédelmi előírásai teljesítése érdekében. A DAREH Társulás a KEOP "A települési szilárdhulladék-lerakókat érintő térségi szintű rekultivációs programok elvégzése" című pályázati konstrukció első fordulójára sikerrel pályázott két projekttel. Az I. ütem első fordulós pályázatának elbírálása megtörtént, melyre ,- Ft támogatást nyert. Ezen összeghez kell 15 % önerőt biztosítani a társult önkormányzatoknak, összesen ,- Ft-ot. (A támogatási szerződés megkötésére októberében került sor.) A második fordulós pályázati dokumentáció október 23-i határidővel került benyújtásra, a projektben 37 település 39 hulladéklerakója szerepel. A II. ütem első fordulós pályázatának elbírálása megtörtént, melyre ,- Ft támogatást nyert a társulás. Ezen összeg mellé szintén 15% önerőt kell a társult önkormányzatoknak biztosítani, összesen ,- Ft-ot. (A támogatási szerződés megkötésére decemberében került sor.) A második fordulós 5

6 pályázati dokumentáció benyújtási határideje november 25., a projektben 35 település 37 lerakója vesz részt. Makó régi bezárt települési szilárdhulladék-lerakója az I. ütemben szerepel. A rekultiválandó terület nagysága m2. A lerakó helyben rekultiválható, teljes rétegrenddel, a szomszédos tó leválasztásával. A vízelvezetést öv- és talpárok, szikkasztó árok kialakítása biztosítja 890 m hosszúságban. Az övárok a rekultivált depóniát teljesen körbeveszi, a megfelelő szelvény kialakítással, lejtéssel. A depónia gáz kivezetésére 16 db gázkiszellőztető kút kerül kialakításra, továbbá 5 db monitoring kút is létesül. A vegetációs réteg telepítése őshonos növényekkel történik. Makó Regionális hulladéklerakója a II. ütemben szerepel. A rekultiválandó terület nagysága m2. A lerakó helyben rekultiválható, két ütemben (mivel a hulladéktest stabilizálódása még nem történt meg), biogáz kezeléssel. A depónia gáz kivezetésére 4 db gázkiszellőztető kút kerül kialakításra. A vízelvezetést öv- és talpárok, szikkasztó árok kialakítása biztosítja 250 m hosszúságban. A vegetációs réteg telepítése őshonos növényekkel történik. A KEOP kódszámú "Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek fejlesztése" című konstrukcióra szeptember 14-én nyújtotta be pályázatát a Társulás. A pályázat a jogosultsági kritériumoknak megfelelt, az értékelés folyamatban van. Tisztelt Képviselő-testület! Fenti összefoglalóm alapján javasom a következő határozati javaslat elfogadását. /2010.(XII.29.) Kt.h. Tárgy: Beszámoló a Makói Kistérség Többcélú Társulásban végzett tevékenységről HATÁROZATI JAVASLAT Csanádpalota város Önkormányzati Képviselő-testület megtárgyalta a Többcélú Kistérségi Társulás, valamint a Fejlesztési Tanács előző beszámoló óta eltelt időszakban végzett munkájáról, továbbá a társulási törvény hatálya alá tartozó társulásokban végzett tevékenységről, azok pénzügyi helyzetéről, a társulási célok megvalósulásáról szóló beszámolót és azt elfogadja. A képviselő-testület a határozat végrehajtásáról tájékoztatást nem kér. Határozatról értesítést kap: - Dr. Buzás Péter, Makó város polgármestere - Dr. Bánfi Margit, Makó város jegyzője - Kovács Sándor, polgármester - Erdélyi Sándorné dr. jegyző Csanádpalota, december 20. Tisztelettel Kovács Sándor polgármester 6