ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET. 793/2009. (IV. 8.) sz. HATÁROZATA

ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 793/2009. (IV. 8.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (a továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) 112. -ban biztosított jogkörében a Média Cápa Bt. (5600, Andrássy út 6.) műsorszolgáltatóval szemben meghozta az alábbi határozatot. A Testület megállapítja, hogy a műsorszolgáltató a 2008. december 4-én, 6-án, 9-én és 10-én megsértette az Rttv. 16. (2) bekezdésében foglalt rendelkezést. (A törvénysértések pontos, részletezett időpontjai a határozat mellékletében szerepelnek.) Ezért a Testület az Rttv. 112. (1) bekezdés d) pontja és a Műsorszolgáltatási Szerződés 6.2.3. pontja alapján érvényesíti a kötbér szankciót, és 160.840-, Ft, azaz egyszázhatvanezer-nyolcszáznegyven forint megfizetésére kötelezi a műsorszolgáltatót. A kiszabott kötbért hét napon belül kell megfizetni az ORTT MNB 10032000-01400843- 00000000 számú számlájára. E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény 41. (1) bekezdés b) pontjának felhatalmazása alapján és a 2826/2007. (XII. 12.) számú határozatában foglalt módszereknek megfelelően hivatalból vizsgálta az Rttv. rendelkezéseinek megtartását, és a Média Cápa Bt. műsorszolgáltatónál 2008. december 4-én, 6-án, 9-én és 10-én törvénysértést tapasztalt.

1. A hatósági ellenőrzés megállapításai A műsorszolgáltató által üzemeltetett Juventus Rádió 100,9 2008 decemberében több alkalommal megsértette a reklámok hosszára vonatkozó reklámszabályt, az alábbiak szerint: A bemutatás napja (év, hó, nap) Időpontban kezdődő órában (óra:perc:mp) A jelölt órában bemutatott reklámok időtartama (perc:mp) Reklámidő-túllépés mértéke (perc:mp) 2008.12.04. 14:00:08 13 perc 55 mp 1 perc 55 mp 2008.12.06. 13:57:53 14 perc 12 mp 2 perc 12 mp 2008.12.09. 14:00:25 13 perc 54 mp 1 perc 54 mp 2008.12.10. 14:50:51 13 perc 1 perc A hatósági ellenőrzés megállapításai alapján valószínűsíthető volt, hogy sérült az Rttv. 16. (2) bekezdésében foglalt rendelkezés. 2. A műsorszolgáltató nyilatkozata A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 51. (1) bekezdésében foglalt rendelkezésnek megfelelően a Testület 2009. január 29-én kézbesített levelében tájékoztatta a műsorszolgáltatót a hatósági ellenőrzés megállapításáról, egyúttal felhívta az ügyre vonatkozó nyilatkozatának megtételére. A felhívásnak a műsorszolgáltató a 2009. február 3-án postára adott levelében tett eleget, és az alábbiakat nyilatkozta: Rádiónk óránként két reklámblokkot sugároz óra 30-kor és óra 55-kor. Minden esetben ügyelünk a rádiózásról és televíziózásról szóló törvény betartására, így a 16. (2) bekezdésében foglaltak betartására is. Sajnálattal állapítottuk meg, hogy a RadioMonitor adatszolgáltatása alapján, 2008 decemberében több alkalommal reklámidő-túllépést követtünk el. Mivel a levél a kötelező 30 napos archiválás után érkezett, mi nem tudjuk megállapítani ennek okát. Mi minden óra 30-kor és 58-kor indítunk reklámokat, ügyelve a reklámidő pontos betartására. Az Önök által jelzett idők mindegyike abban az időben van, amikor mint hálózatba kapcsolódó, a hálózatos és a helyi műsor váltása van, ezért vélhetően technikai (műhold-jel) oka van a reklámidő-túllépésnek. Ennek kiderítése érdekében szükségünk lenne a RadioMonitoring pontos listájára az elhangzott reklámokra vonatkozóan. 3. A jogsérelem Az Rttv. 16. (2) bekezdése értelmében: A műsoridő bármely módon számított egy óráján belül a reklám nem haladhatja meg a tizenkét percet, ide nem értve a televíziós vásárlási műsorablakot. A műsorszolgáltató a hatósági megállapításban részletezettek szerint 2008. december 4-én, 6- án, 9-én és 10-én megsértette az Rttv. 16. (2) bekezdésében foglalt rendelkezést. 2

A műsorszolgáltató 2008. december 4-én 1 perc 55 másodperccel, 2008. december 6-án 2 perc 12 másodperccel, 2008. december 9-én 1 perc 54 másodperccel és 2008. december 10- én 1 perccel haladta túl a megengedett reklámidő hosszát, vagyis nem tett eleget azon törvényi kitételnek, miszerint a műsoridő bármely módon számított egy óráján belül a reklám nem haladhatja meg a tizenkét percet. Minden egyes műsorszolgáltató egy műsorszolgáltatás elindításakor, az Rttv. rendelkezéseinek elfogadásával vállalta passzusainak maradéktalan betartását, ennek hiányában pedig az esetleges felelősségre vonás következményeit. A Testület álláspontja szerint nem köteles a vizsgálat pontos eredményeit a műsorszolgáltatónak eljuttatnia, hiszen az Rttv. 89. (1) bekezdése kimondja, hogy a műsorszolgáltatással kapcsolatosan megindított eljárás, illetve jogvita esetén a dokumentációt az eljárás jogerős befejezését követő egy évig kell megőrizni. A műsorszolgáltató az eredményeket tartalmazó lista megismerése esetén sem mentesülhetne a jogkövetkezmény viselése alól. 4. A jogkövetkezmény A Testület a 2008. évben két határozatában [884/2008. (V. 22.) és 1209/2008. (VII. 2.) számú ORTT határozatok] szankcionálta a műsorszolgáltatót az Rttv. 16. (2) bekezdésében foglalt rendelkezés megsértése miatt. A Testület a jelen normaszegésekért az Rttv. 112. (1) bekezdés d) pontja alapján kiszabható szankció alkalmazása mellett döntött, hiszen a műsorszolgáltató a 2008. évben már kétszer joghátrányban részesült reklámidő-túllépés miatt, valamint a jelen esetben elkövetett normaszegés összesen 7 perc 1 másodpercnyi reklámidőtúllépést tett ki, így indokolt a szigorúbb szankció alkalmazása a jogkövető magatartás szorgalmazása érdekében. A Műsorszolgáltatási Szerződés vonatkozó rendelkezései szerint: 3.1. A Műsorszolgáltató kötelezettséget vállal arra, hogy a jogosultsága teljes időtartama alatt Törvény hatályos rendelkezéseit mindvégig megtartja. 6.2. A Műsorszolgáltató kötelezettséget vállal arra, hogy ha a Szerződést olyan okból, amelyért felelős, nem teljesíti, vagy nem szerződésszerűen teljesíti, a Testületnek kötbért fizet. 6.2.2. A Törvény 90. (5) bekezdése értelmében a kötbér alapja a kötbérkövetelés keletkezésének évében érvényes Műsorszolgáltatási Díj,. 6.2.3. A Szerződés nem teljesítése vagy nem szerződésszerű teljesítése esetén fizetendő kötbér mértéke az első alkalommal nem haladhatja meg a kötbér alapjának húsz (20), második alkalommal pedig harminc (30) százalékát. A Törvény 90. (5) bekezdése értelmében a kötbér mértéke egyébként esetenként nem haladhatja meg a kötbér alapjának ötven (50) százalékát. A Testület véleménye szerint a kötbér alapjának 7%-ával történő szankció-számítás mérsékeltnek és indokoltnak tekinthető, a Szerződés kikötéseit is figyelembe véve. A Testület az összesített több mint 7 perces többlet miatt döntött a 7% mellett. A kötbér alapjának (2.297.726,- Ft) 7 %-a 160.840-, Ft, azaz egyszázhatvanezer-nyolcszáznegyven forint. 3

A szankcionálás alapját az Rttv. 112. (1) bekezdése d) pontja jelenti, amely szerint: Ha a műsorszolgáltató az e törvényben, illetve a szerzői jogról szóló törvényben, valamint a műsorszolgáltatási szerződésben és a rádióengedélyben előírt feltételeket és előírásokat nem teljesíti vagy megsérti, illetőleg ha műsorszolgáltatóval a cselekmény elkövetésekor munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló más jogviszonyban lévő személy bűnösségét a Btk. 329. -ában meghatározott bűncselekmény miatt jogerős ítélet állapította meg, a Testület d) érvényesíti a szerződésben megállapított kötbért, A fentiekre tekintettel a Testület az Rttv. 16. (2) bekezdésében foglalt rendelkezés jelen esetben történt megsértése miatt az Rttv. 112. (1) bekezdése d) pontjában meghatározott jogkövetkezmény alkalmazása mellett és a rendelkező rész szerint döntött. Az eljárás során a Ket. 153. (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv. 136. (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv. 136. (3) bekezdése biztosítja. Budapest, 2009. április 8. az Országos Rádió és Televízió Testület nevében Dr. Majtényi László s.k. elnök 4

Melléklet Csatorna Dátum és szpot eleje Dátum és szpot vége Szpot Szpot tartalma időtartama 2008.12.04. 14:00:08 2008.12.04. 14:00:36 0:00:28 Ford Hovány 2008.12.04. 14:00:36 2008.12.04. 14:01:06 0:00:30 Szabadkígyósi Vadászpanzió 2008.12.04. 14:01:06 2008.12.04. 14:01:30 0:00:24 Retroszilveszter 2008 Gyula 2008.12.04. 14:01:30 2008.12.04. 14:01:56 0:00:26 Hegyikristály Ásvány- és Ékszerbolt 2008.12.04. 14:01:56 2008.12.04. 14:02:03 0:00:07 Mobilvilág 2008.12.04. 14:30:13 2008.12.04. 14:30:43 0:00:30 VolvoAutó Hungária akciója 2008.12.04. 14:30:43 2008.12.04. 14:31:14 0:00:31 Invitel ADSL Rajtcsomag 2008.12.04. 14:31:14 2008.12.04. 14:31:50 0:00:36 Tesco 2008.12.04. 14:31:50 2008.12.04. 14:32:31 0:00:41 Fortini Outlet Sportcenter 2008.12.04. 14:32:31 2008.12.04. 14:33:00 0:00:29 Mazda Picup BT-50 2008.12.04. 14:33:00 2008.12.04. 14:33:10 0:00:10 Ingatlanok hirdetése 2008.12.04. 14:33:10 2008.12.04. 14:33:32 0:00:22 Contiline Játékterem és Söröző 2008.12.04. 14:33:32 2008.12.04. 14:34:28 0:00:56 Ifiház Szilveszter 2008.12.04. 14:34:28 2008.12.04. 14:34:55 0:00:27 Juhos Fotó 2008.12.04. 14:34:55 2008.12.04. 14:35:12 0:00:17 Speed Pizza és Hamburger 2008.12.04. 14:35:12 2008.12.04. 14:35:45 0:00:33 Jövőre Veled ugyanitt c. előadás 2008.12.04. 14:35:45 2008.12.04. 14:36:14 0:00:29 IfiCasino 2008.12.04. 14:49:51 2008.12.04. 14:50:24 0:00:33 Mercedes Benz Hovány 2008.12.04. 14:50:24 2008.12.04. 14:50:40 0:00:16 Grósz és Társai Burkolóház 2008.12.04. 14:50:40 2008.12.04. 14:51:00 0:00:20 Csaba Center 2008.12.04. 14:51:00 2008.12.04. 14:51:20 0:00:20 Viharsarok web-és grafikai stúdió 2008.12.04. 14:51:20 2008.12.04. 14:51:46 0:00:26 Truta Ékszerüzlet 2008.12.04. 14:51:46 2008.12.04. 14:52:02 0:00:16 Minőségi angol, német használt lakástextiliák 2008.12.04. 14:52:02 2008.12.04. 14:52:35 0:00:33 Jövőre Veled ugyanitt c. előadás 2008.12.04. 14:52:35 2008.12.04. 14:52:57 0:00:22 Jézus Szíve Templom programja 2008.12.04. 14:52:57 2008.12.04. 14:53:24 0:00:27 Alföldi Vasker 2008.12.04. 14:53:24 2008.12.04. 14:53:57 0:00:33 Labosné Tóth Mónika kozmetikus és Horváth Zsanett műkörmös 5

karácsonyi akciós ajánlata 2008.12.04. 14:53:57 2008.12.04. 14:54:28 0:00:31 NaturMed Hotel Carbona 2008.12.04. 14:54:28 2008.12.04. 14:55:17 0:00:49 Art 2000 Ajándék, Lakásfelszerelés Diszkontáruház 2008.12.04. 14:55:17 2008.12.04. 14:55:50 0:00:33 Mercedes Benz Hovány Csatorna Dátum és szpot eleje Dátum és szpot vége Szpot Szpot tartalma időtartama 2008.12.06. 13:57:53 2008.12.06. 13:58:09 0:00:16 Grósz és Társai Burkolóház 2008.12.06. 13:58:09 2008.12.06. 13:59:04 0:00:55 Ifiház Szilveszter 2008.12.06. 13:59:04 2008.12.06. 13:59:31 0:00:27 Hegyikristály Ásvány- és Ékszerbolt 2008.12.06. 13:59:31 2008.12.06. 13:59:38 0:00:07 Mobilvilág 2008.12.06. 13:59:38 2008.12.06. 13:59:55 0:00:17 Speed Pizza és Hamburger 2008.12.06. 14:32:26 2008.12.06. 14:33:03 0:00:37 Opel Körös 2008.12.06. 14:33:03 2008.12.06. 14:33:34 0:00:31 Invitel ADSL Rajtcsomag 2008.12.06. 14:33:34 2008.12.06. 14:33:59 0:00:25 Truta Ékszerüzlet 2008.12.06. 14:33:59 2008.12.06. 14:34:15 0:00:16 Grósz és Társai Burkolóház 2008.12.06. 14:34:15 2008.12.06. 14:34:31 0:00:16 www.bekesbuli.hu 2008.12.06. 14:34:31 2008.12.06. 14:34:55 0:00:24 Jézus Szíve Templom programja 2008.12.06. 14:34:55 2008.12.06. 14:35:25 0:00:30 Juhos Fotó 2008.12.06. 14:35:25 2008.12.06. 14:35:59 0:00:34 Gyula régen és ma c. könyv megjelenése 2008.12.06. 14:35:59 2008.12.06. 14:36:20 0:00:21 Csaba Center 2008.12.06. 14:36:20 2008.12.06. 14:36:51 0:00:31 NaturMed Hotel Carbona 2008.12.06. 14:36:51 2008.12.06. 14:37:32 0:00:41 Fortini Outlet Sportcenter 2008.12.06. 14:37:32 2008.12.06. 14:37:47 0:00:15 Körös Part Galéria 2008.12.06. 14:37:47 2008.12.06. 14:38:06 0:00:19 Mustang Cipő 2008.12.06. 14:38:06 2008.12.06. 14:38:31 0:00:25 Kívánságműsor a Juventuson 2008.12.06. 14:49:54 2008.12.06. 14:50:20 0:00:26 Csaba Spán Kft. 2008.12.06. 14:50:20 2008.12.06. 14:50:49 0:00:29 Szabadkígyósi Vadászpanzió 2008.12.06. 14:50:49 2008.12.06. 14:51:05 0:00:16 Minőségi angol, német használt lakástextiliák 2008.12.06. 14:51:05 2008.12.06. 14:51:39 0:00:34 Endrőd és Vidéke Takarékszövetkezet Holdttölte betét 2008.12.06. 14:51:39 2008.12.06. 14:51:55 0:00:16 www.bekesbuli.hu 6

2008.12.06. 14:51:55 2008.12.06. 14:52:26 0:00:31 NaturMed Hotel Carbona 2008.12.06. 14:52:26 2008.12.06. 14:53:02 0:00:36 Média Markt ünnepi ajánlata 2008.12.06. 14:53:02 2008.12.06. 14:53:52 0:00:50 Art 2000 Ajándék, Lakásfelszerelés Diszkontáruház 2008.12.06. 14:53:52 2008.12.06. 14:54:24 0:00:32 Szolárium Stúdió 2008.12.06. 14:54:24 2008.12.06. 14:54:55 0:00:31 Retroszilveszter 2008 Gyula 2008.12.06. 14:54:55 2008.12.06. 14:55:06 0:00:11 Speed Pizza és Hamburger 2008.12.06. 14:55:06 2008.12.06. 14:55:31 0:00:25 Írisz Fürdőszoba Szalon 2008.12.06. 14:55:31 2008.12.06. 14:55:59 0:00:28 Balla Bútor Csatorna Dátum és szpot eleje Dátum és szpot vége Szpot Szpot tartalma időtartama 2008.12.09. 14:00:25 2008.12.09. 14:00:47 0:00:22 Ford Hovány 2008.12.09. 14:00:47 2008.12.09. 14:01:15 0:00:28 Balla Bútor 2008.12.09. 14:01:15 2008.12.09. 14:01:42 0:00:27 Írisz Fürdőszoba Szalon 2008.12.09. 14:01:42 2008.12.09. 14:02:18 0:00:36 Opel Körös 2008.12.09. 14:34:23 2008.12.09. 14:34:54 0:00:31 VolvoAutó Hungária akciója 2008.12.09. 14:34:54 2008.12.09. 14:35:12 0:00:18 Egon Biztosító 2008.12.09. 14:35:12 2008.12.09. 14:35:29 0:00:17 Minőségi angol, német használt lakástextiliák 2008.12.09. 14:35:29 2008.12.09. 14:35:44 0:00:15 Penta Optik 2008.12.09. 14:35:44 2008.12.09. 14:36:12 0:00:28 Juhos Fotó 2008.12.09. 14:36:12 2008.12.09. 14:36:28 0:00:16 www.bekesbuli.hu 2008.12.09. 14:36:28 2008.12.09. 14:37:25 0:00:57 Ifiház Szilveszter 2008.12.09. 14:37:25 2008.12.09. 14:37:43 0:00:18 Mustang Cipő 2008.12.09. 14:37:43 2008.12.09. 14:38:14 0:00:31 Diego akció 2008.12.09. 14:38:14 2008.12.09. 14:38:43 0:00:29 Balla Bútor 2008.12.09. 14:38:43 2008.12.09. 14:39:07 0:00:24 Dublin Music Pub 2008.12.09. 14:39:07 2008.12.09. 14:39:33 0:00:26 Kívánságműsor a Juventuson 2008.12.09. 14:39:33 2008.12.09. 14:39:53 0:00:20 Hotel Vénusz 2008.12.09. 14:39:53 2008.12.09. 14:40:22 0:00:29 Nissan Micra, Nissan Hovány 2008.12.09. 14:51:25 2008.12.09. 14:51:58 0:00:33 Mercedes Benz Hovány 2008.12.09. 14:51:58 2008.12.09. 14:52:27 0:00:29 Szabadkígyósi Vadászpanzió 7

2008.12.09. 14:52:27 2008.12.09. 14:52:52 0:00:25 Truta Ékszerüzlet 2008.12.09. 14:52:52 2008.12.09. 14:53:09 0:00:17 Grósz és Társai Burkolóház 2008.12.09. 14:53:09 2008.12.09. 14:53:44 0:00:35 Endrőd és Vidéke Takarékszövetkezet Holdttölte betét 2008.12.09. 14:53:44 2008.12.09. 14:54:34 0:00:50 Art 2000 Ajándék, Lakásfelszerelés Diszkontáruház 2008.12.09. 14:54:34 2008.12.09. 14:55:09 0:00:35 Ifiház Szilveszter 2008.12.09. 14:55:09 2008.12.09. 14:55:24 0:00:15 Körös Part Galéria 2008.12.09. 14:55:24 2008.12.09. 14:55:52 0:00:28 Írisz Fürdőszoba Szalon 2008.12.09. 14:55:52 2008.12.09. 14:56:01 0:00:09 Kárpátia koncert 2008.12.09. 14:56:01 2008.12.09. 14:56:13 0:00:12 Hotel Vénusz 2008.12.09. 14:56:13 2008.12.09. 14:56:42 0:00:29 Pingvin Patika 2008.12.09. 14:56:42 2008.12.09. 14:56:55 0:00:13 Ingatlanok hirdetése 2008.12.09. 14:56:55 2008.12.09. 14:57:27 0:00:32 Mercedes Benz Hovány Csatorna Dátum és szpot eleje Dátum és szpot vége Szpot Szpot tartalma időtartama 2008.12.10. 14:50:51 2008.12.10. 14:51:24 0:00:33 Mercedes Benz Hovány 2008.12.10. 14:51:24 2008.12.10. 14:51:49 0:00:25 Ázsia 2008.12.10. 14:51:49 2008.12.10. 14:52:23 0:00:34 Endrőd és Vidéke Takarékszövetkezet 2008.12.10. 14:52:23 2008.12.10. 14:52:58 0:00:35 Gyula régen és ma c. könyv megjelenése 2008.12.10. 14:52:58 2008.12.10. 14:53:29 0:00:31 NaturMed Hotel Carbona 2008.12.10. 14:53:29 2008.12.10. 14:54:04 0:00:35 Média Markt ünnepi ajánlata 2008.12.10. 14:54:04 2008.12.10. 14:54:54 0:00:50 Art 2000 Ajándék, Lakásfelszerelés Diszkontá. 2008.12.10. 14:54:54 2008.12.10. 14:55:21 0:00:27 Ifiház Szilveszter 2008.12.10. 14:55:21 2008.12.10. 14:55:56 0:00:35 Tesco 2008.12.10. 14:55:56 2008.12.10. 14:56:06 0:00:10 Kárpátia koncert 2008.12.10. 14:56:06 2008.12.10. 14:56:25 0:00:19 Hotel Vénusz 2008.12.10. 14:56:25 2008.12.10. 14:56:57 0:00:32 Mercedes Benz Hovány 2008.12.10. 15:30:00 2008.12.10. 15:30:30 0:00:30 VolvoAutó Hungária akciója 2008.12.10. 15:30:30 2008.12.10. 15:30:56 0:00:26 Csaba Spán Kft. 2008.12.10. 15:30:56 2008.12.10. 15:31:17 0:00:21 Contiline Játékterem és Söröző 8

2008.12.10. 15:31:17 2008.12.10. 15:31:34 0:00:17 Grósz és Társai Burkolóház 2008.12.10. 15:31:34 2008.12.10. 15:32:02 0:00:28 Balla Bútor 2008.12.10. 15:32:02 2008.12.10. 15:32:09 0:00:07 Mobilvilág 2008.12.10. 15:32:09 2008.12.10. 15:32:29 0:00:20 Csaba Center 2008.12.10. 15:32:29 2008.12.10. 15:33:26 0:00:57 Ifiház Szilveszter 2008.12.10. 15:33:26 2008.12.10. 15:33:51 0:00:25 Írisz Fürdőszoba Szalon 2008.12.10. 15:33:51 2008.12.10. 15:34:09 0:00:18 Mustang Cipő 2008.12.10. 15:34:09 2008.12.10. 15:34:40 0:00:31 Diego akció 2008.12.10. 15:34:40 2008.12.10. 15:35:05 0:00:25 Dublin Music Pub 2008.12.10. 15:35:05 2008.12.10. 15:35:16 0:00:11 Hotel Vénusz 2008.12.10. 15:35:16 2008.12.10. 15:35:52 0:00:36 Opel Körös 2008.12.10. 15:49:49 2008.12.10. 15:50:23 0:00:34 Ford Hovány 2008.12.10. 15:50:23 2008.12.10. 15:50:51 0:00:28 Szabadkígyósi Vadászpanzió 9