Balanced ScoreCard TÖKÖL POLGÁRMESTERI HIVATALÁBAN. végzett. szervezetfejlesztési lépésrıl. Összefoglaló. Visszajelzı dokumentáció



Hasonló dokumentumok
Projektzáró dokumentum

szervezeti teljesítményértékelı mutatószámrendszer 1. oldal

Balanced Scorecard mutatószám-rendszerrıl

Mátészalka Város Polgármesteri Hivatal Szervezetfejlesztése /ÁROP-1.A.2/A sz./

SZEGHALOM VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTERI HIVATALÁNAK SZERVEZETFEJLESZTÉSE SZERVEZETFEJLESZTÉSI FELMÉRÉS BELSİ ELLENİRZÉS KÉZIRAT

TÖKÖL POLGÁRMESTERI HIVATALÁNAK A PARTNEREK A DÖNTÉSHOZATALBAN

Nonprofit szervezeti menedzsment területek

Elkötelezettség a Kiválóságért. Közoktatási Kiválóság Mintaprojekt

A PÁPAI POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETFEJLESZTÉSE (ÁROP-1.A.2/A )

Emberi Erõforrás Menedzsment Bevezetés. Dr Gısi Zsuzsanna

Komplex szervezetfejlesztés megvalósítása Tab Város Önkormányzatánál

FORRÁS MENEDZSMENT A MAGYAR POSTÁN AKTUALITÁSOK 2008.

6. modul. Stratégia, marketingtervezés

ELİLAP AZ ELİTERJESZTÉSEKHEZ

T E R J E S Z T É S SZEKSZÁRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGY

Munkaerı megtartást támogató marketing belsı kommunikációs stratégia

Összefoglaló a TÖKÖL POLGÁRMESTERI HIVATALÁNAK készített EREDMÉNYESSÉGI MUTATÓSZÁMOK szervezetfejlesztési lépésről Budapest, július 30.

Budapest Fıváros XV. kerület Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Önkormányzata Polgármesteri Hivatala

E L İ T E R J E S Z T É S

STRATÉGIAI WORKSHOPRÓL

Vállalatgazdaságtan Intézet. Logisztika és ellátási lánc szakirány Komplex vizsga szóbeli tételei március

Projektszerzıdés. és a..

Elızmények. Csengey Gusztáv Általános Iskola 2170 Aszód, Csengey u. 30. Ü.szám: 222/2009.

Szervezetfejlesztés Tótvázsony Község Polgármesteri Hivatalában Tanácsadói javaslatok A programban közremőködık által megfogalmazott feladatok

Szervezeti teljesítményértékelő mutatószámrendszer. Eredményességi mutatószámok. Mutatószám megnevezése Célérték Akció

Az ÁFSZ 1 stratégia aktualizálása az új rehabilitációs és szociális feladatkörben

Hiánypótlás. Hiánypótlás HÓDMEZŐVÁSÁRHELYI POLGÁRMESTERI HIVATALÁNÁL. készített ZÁRÓ DOKUMENTÁCIÓHOZ FEBRUÁR 9. 1/11

a A vezetés fogalmi meghatározása, a vezetés lényegi kérdései. A vállalkozáson belül

ALAPKÉPZÉS (BA, BSC) A tételek Általános közgazdaságtan

CÍM: Sürgősségi előterjesztés a Polgármesteri Hivatalok szervezetfejlesztése című pályázat benyújtásáról. Havas András alpolgármester

Projekttervezés alapjai

Mindezek figyelembevételével Tengelic Község Önkormányzatának évi belsı ellenırzési terve a következıket tartalmazza.

HIDASNÉMETI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTERI HIVATALÁNAK SZERVEZETFEJLESZTÉSE SZERVEZETFEJLESZTÉSI FELMÉRÉS KOHERENCIA-ELEMZÉSE SZAKÉRTİI TANULMÁNY

AZ INTEGRÁLT KOMMUNIKÁCIÓ ELMÉLETI ÉS GYAKORLATI KÉRDÉSEI. Dr.Tasnádi József fıiskolai tanár

PÁTY ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTERI HIVATALÁNAK SZERVEZETFEJLESZTÉSE SZERVEZETFEJLESZTÉSI FELMÉRÉSÉNEK KOHERENCIA-ELEMZÉSE SZAKÉRTİI TANULMÁNY

Innovatív HR fejlesztés jövıje a magán és közszféra számára 2010

Salgótarján Megyei Jogú Város J e g y zıjétıl 3100 Salgótarján, Múzeum tér 1. 32/ jegyzo@salgotarjan.hu

Képzési összefoglaló Gárdony Város Önkormányzatánál tartott tréningekrıl ÁROP-1.A.2/A

A TÁMOP /2 pályázat keretében képzési és mentori szolgáltatás ellátására benyújtott ajánlati dokumentációról

Magyar Posta. Postás Szakszervezetek Határmenti Találkozója május 22. Elıadó: Szőts Ildikó, a Magyar Posta Zrt.

KISKÖRE VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTERI HIVATAL. Szervezetfejlesztés Kisköre Város Polgármesteri Hivatalában ÁROP-1.A.2.

Szervezetfejlesztés Nagykőrös Város Önkormányzatánál az ÁROP 3.A számú pályázat alapján

ROP Partnerség építés a Balaton régióban

ÁROP KÉPZÉS A KONVERGENCIA RÉGIÓKBAN LÉVŐ ÖNKORMÁNYZATOKNAK A SZERVEZETFEJLESZTÉS ELMÉLETE ÉS GYAKORLATA DMJV ÖNKORMÁNYZATÁNÁL

Kapcsolati menedzsment, PR: 2 nap

PÁTY ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTERI HIVATALÁNAK SZERVEZETFEJLESZTÉSE SZERVEZETFEJLESZTÉSI FELMÉRÉS ÁLTALÁNOS ELEMZÉSE SZAKÉRTİI TANULMÁNY

P r o j e k t A l a p í t ó D o k u m e n t u m. Projekt menedzser Dr. Kiss Imre Készítés dátuma: Üzleti titok!

hozzáállás és a költséghatékonyság megerősítésével, az ügyfél- és partnerkapcsolati folyamatok fejlesztésével.

SWOT analízis Tamási Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala 2009.

HR Business Partner kutatás 3. szekció: Az Ulrich modell értékajánlata és hazai megvalósítási gyakorlatok

HR módszerek alkalmazása a Rába Jármőipari Holding Nyrt-nél

Vezetıi döntéseket támogató adattár, adattár alapú mutatószám rendszer

ORDACSEHI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT Felülvizsgált stratégiai ellenırzési terve a év vonatkozásában

Elmaradott vidéki térségek fejlesztése

Impact fókusz hogyan változik valójában az érintettek élete a hétköznapokban? Theory of change

FEJÉR MEGYE TERÜLETFEJLESZTÉSI

Kistérségi kulturális stratégia tervezése

Pécel Város Önkormányzatának Jegyzıje 2119 Pécel, Kossuth tér 1. Tel: 28/ , ; Fax: 28/

Eredményességi mutatószámokról

A CODEX Tızsdeügynökség és Értéktár Zártkörően Mőködı Részvénytársaság. Javadalmazási Politikájának Szabályzata

ÖNKORMÁNYZATI DÖNTÉSTÁMOGATÁS

PROFESSZIONÁLIS OKTATÓI TEVÉKENYSÉG

Védett foglalkoztatók menedzsment fejlesztése

Szervezeti működésfejlesztés komplexitása CMC minősítő előadás

SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI MINISZTÉRIUM. Szóbeli vizsgatevékenység

Társadalmi Megújulás Operatív Program évi akcióterve

SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI MINISZTÉRIUM. Szóbeli vizsgatevékenység

Csenger Város Polgármesteri Hivatalának szervezetfejlesztése és folyamatvizsgálata

Innermetrix Szervezeti Egészség Felmérés. Vezető János

STRATÉGIAALKOTÁS, ÜZLETI TERVEZÉS A VÁLLALKOZÁS KREATÍV RÉSZE

Vezetői beszámoló Kerekegyháza Polgármesteri Hivatala. szervezetfejlesztésről. Kerekegyháza Város Képviselő-testületének május 26-i ülésére

STRATÉGIAALKOTÁS, ÜZLETI TERVEZÉS A VÁLLALKOZÁS KREATÍV RÉSZE

PRO PUBLICO BONO PROJEKT MEGVALÓSÍTÁSI TAPASZTALATAI

KOMMUNIKÁCIÓS TERV. Tét Város Polgármesteri Hivatalának komplex szervezetfejlesztése ÁROP-1.A.2/A

Intézkedési terv. Kiszombori Karátson Emília Óvoda Intézmény OM azonosítója: Intézményvezető neve:

A stratégiai tervezés módszertana. Koplányi Emil. elearning Igazgatóság Educatio KHT.

hirdetési lehetıséget Városi Televízióval civil szervezet bejelentett székhelyéül iratszekrényt számítástechnikai képzés munkerı-piaci

KAIZEN WORKSHOP. Dr. Németh Balázs Ügyvezetı igazgató Kvalikon Kft. LEAN modulok KAIZEN. Folyamatos. anyagáram. Emberek bevonása

A projekt elırehaladásának bemutatása. Jakobsenné Szentmihályi Rózsa Szakmai vezetı Edu-Coop Pedagógiai Intézet Coop System Projektiroda

Menedzsment és marketing képzés - tanyanyag

Környezet és Energia Operatív Program. Akcióterv

A GRUNDFOS gyakorlati problémamegoldás módszertana: PDCA és A3

PÉNZÜGYMINISZTÉRIUM. A vizsgarészhez rendelt követelménymodul azonosítója, megnevezése: Gazdasági és vezetési ismeretek alkalmazása

SZEGHALOM VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTERI HIVATALÁNAK SZERVEZETFEJLESZTÉSE SZERVEZETFEJLESZTÉSI FELMÉRÉS IRÁNYÍTÁS KÉZIRAT

Schindler Útmutató A cél meghatározása. Az út kijelölése. Stratégiai iránymutatás a felvonó és mozgólépcső piacon való siker eléréséhez.

EGYMI EGYESÜLET avagy Egy mindenkiért mindenki egyért!

Hajdúnánás Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatal

Navigációs megoldások.

ÁROP-1.A.2/B. Döntésünk alapján a pályázat sikeres megvalósításával

Budapesti Gazdasági Főiskola Pénzügyi és Számviteli Főiskolai Kar Budapest. Számvitel mesterszak. Tantárgyi útmutató

Ágazati Vezetői Információs Rendszer koncepciója

Szigma Integrisk integrált kockázatmenedzsment rendszer

Az EVDSZ évi munkaprogramja. Elfogadva: Budapest, i SZV ülésen

A KÉPZÉS VÉGÉN, A PÁLYA KEZDETÉN REGIONÁLIS SZAKMAI SZOLGÁLTATÁSOK, FEJLESZTÉSEK A KÖZOKTATÁSBAN ÉS A PEDAGÓGUSKÉPZÉSBEN. Dr.

Duális képzés Az. képzési forma. Kovács Zsuzsanna Duális Képzés és Módszertani Központ. 12. Nemzeti és Nemzetközi Lifelong Learning Konferencia

ASZÓD VÁROS ÖNKORMÁNYZAT Képviselı-testületének

Tárgy: Pályázatok benyújtása TÁMOP keretein belül megjelent pályázati konstrukciókra

Szépmővészeti Múzeum térszint alatti bıvítése: A projekt idıt befolyásoló kockázatok értékelése. Készítette: Kassai Eszter Rónafalvi György

Új Magyarország Fejlesztési Terv- Nemzeti Stratégiai Referenciakeret

A BELSİ ELLENİRZÉS KIALAKÍTÁSA ÉS MŐKÖDTETÉSE A GYİR-MOSON-SOPRON MEGYEI ÖNKORMÁNYZATNÁL

Átírás:

CORPORATE VALUES EMBEREKET, CSOPORTOKAT, SZERVEZETEKET FEJLESZTÜNK Összefoglaló Visszajelzı dokumentáció TÖKÖL POLGÁRMESTERI HIVATALÁBAN végzett Balanced ScoreCard szervezetfejlesztési lépésrıl 1

Összefoglaló Tököl Polgármesteri Hivatalának részére a Corporate Values Kft. által készített Balanced ScoreCard szervezetfejlesztési lépésrıl Helyszín: Szervezetfejlesztı: Összeállította: Tököl Szőcs Nóra Falatovics Zita, Szőcs Nóra 2

Vezetıi összefoglaló Tököl Polgármesteri Hivatala sikeresen indult az ÁROP pályázaton, így egy több lépésbıl álló szervezetfejlesztésen keresztül fogja hatékonyabbá tenni a szervezetét a Corporate Values Kft. segítségével. Ennek részeként a Hivatal stratégiai hosszú-és rövidtávú céljainak megvalósításához kialakítottunk egy, a hétköznapok során jól használható rendszert. A jelen állapot elemzése után, a résztvevıkkel közösen meghatároztuk, a küldetést tovább bontva, a Hivatal jövıképét, ideális mőködését. Ennek a jövıképnek a sarokpontjai a következık: o Jogszabályoknak megfelelı, törvényes mőködés o Tököl város lakosainak rövid és hosszú távú igényeinek teljesítése o A lakosság ügyeinek gyors és hatékony módon történı intézése A jelen állapot erısségeire építve a következı feladat, hogy egy fenntartható mőködési pályára állítsuk a szervezetet. JOGSZABÁLYOKNAK MEGFELELİ,TÖRVÉNYES MŐKÖDÉS Ügyfelek Nézıpontja Minden ügyfél azonos módon történı tájékoztatása Pénzügyi Nézıpont A költségvetési egyensúly biztosítása Bevételek lehetıség szerinti növelése Kiadások racionális felhasználása Dolgozók és belsı folyamatok nézıpontja Magyar Közlöny, Jogtár használata továbbra is Külsı és rugalmas munkatársi kommunikáció Képességek / Képzés-fejlesztés nézıpontja Megfelelı képzettség, továbbképzések Külsı kapcsolatok további erısítése Jegyzıi tájékoztatók folytatása 3

TÖKÖL VÁROS LAKOSAINAK RÖVID ÉS HOSSZÚ TÁVÚ IGÉNYEINEK TELJESÍTÉSE Ügyfelek Nézıpontja Az ügyfelek közérthetı tájékoztatása Pénzügyi Nézıpont A helyi adók mértékének elviselhetı nagyságrendjének a megtartása Közpénzek felhasználásának a kommunikálása Dolgozók és belsı folyamatok nézıpontja Az ügyfélfogadási rend lakossági igényekhez való alakítása Emberközpontú munkavégzés Képességek / Képzés-fejlesztés nézıpontja Megfelelı képzettség, továbbképzések Támogatás, családias légkör Empatikus, korrekt vezetık A LAKOSSÁG ÜGYEINEK GYORS ÉS HATÉKONY MÓDON TÖRTÉNİ INTÉZÉSE Ügyfelek Nézıpontja Az ügyfelek közérthetı tájékoztatása Pénzügyi Nézıpont Kulturált ügyintézés Megfelelı infrastruktúra kialakítása Dolgozók és belsı folyamatok nézıpontja Ideális ügyirat-kezelési idı betartása Képességek / Képzés-fejlesztés nézıpontja Képzések, továbbképzés Szakmai iránymutatás Belsı kommunikáció erısítése A jövıképet elemeire bontottuk, a célok egy csoportján meghatároztuk a cél eléréséhez szükséges mérföldköveket, és megvizsgáltuk az összefüggéseiket: összegyőjtöttük a Hivatal számára fontos stratégiai célokat, és a célok megvalósulását mérı, kapcsolódó mutatószámokat. 4

TARTALOMJEGYZÉK Vezetıi összefoglaló... 3 1. Elızmények - Rövid összefoglaló az eddig megvalósult szervezetfejlesztési lépésekrıl... 6 2. A Balanced ScoreCard fogalma, használatának elınyei általánosságban... 7 3. Balanced ScoreCard a polgármesteri Hivatalok körében... 10 4. Az Balanced ScoreCard mutatószámrendszer kidolgozásának módszertana... 12 5. A workshop eredményeinek elemzése... 14 A jövıkép, vízió megfogalmazása... 14 Jelenlegi állapot feltárása... 15 A Hivatal BSC Dimenzióinak meghatározása és a stratégiai célok összegyőjtése... 17 A kulcsfontosságú stratégiai lépések, és a teljesülésüket nyomon követı mutatószámok... 19 6. Összefoglalás... 22 7. Mellékletek... 23 5

1. Elızmények - Rövid összefoglaló az eddig megvalósult szervezetfejlesztési lépésekrıl Tököl polgármesteri Hivatala (továbbiakban Hivatal) sikeres pályázatot nyújtott be az Államreform Operatív Programra (ÁROP), így 2009-2010-ben a Corporate Values Kft. segítségével egy több lépésbıl álló folyamaton keresztül fogja a Hivatal szervezetét fejleszteni. A teljes szervezetfejlesztés a következı lépéseket foglalja magába: 1. Diagnosztika: Egy olyan mérıszámokkal ellátott helyzetkép, kialakítása (visszajelzı dokumentáció), amely megmutatja a szervezeti elakadásokat, felveti a problémákat és azok összetevıit, meghatározva ezzel a specifikus fejlesztési irányokat (mérıszámokkal együtt). A Visszajelzı anyag tartalmazza a módszertani javaslatokat a problémák kezeléséhez. 2. Fıfolyamat átvilágítás, átstrukturálás: A önkormányzat fıfolyamatainak pontos leírása (mérıszámokkal együtt), fejlesztendı területeinek elemzése (hatékonyságvesztés a folyamatban), és a folyamatfejlesztési lépések kidolgozása. Javaslattétel pénzügyi és gazdálkodási felelısségvállalás szabályozására. 3. Stratégiai workshop, stratégiai térkép: Szervezeti jövıkép és stratégiai térkép megalkotása a döntéshozó vezetıkkel közösen egy mőhelymunka során, amely strukturálja és fókuszálja a szervezet jövıbeni fejlıdését és fejlesztését, segíti a vezetıket a prioritások felállításában és a fejlıdési/fejlesztési eredményeik nyomon követésében. 4. Folyamatmenedzsment 3.: felügyelt intézményekkel kapcsolattartás: Folyamattérkép és leírás elkészítése. 5. Folyamatmenedzsment 4.: Partnerek a döntéshozatalban: Folyamattérkép és leírás elkészítése. 6. Public Relations, Disszemináció és partnerségépítés: felügyelt intézményekkel való információ-áramlás korszerősítése. 7. Eredményességi mutatószámok: Önkormányzati mutatószám-rendszer felépítése. 8. Balanced Scorecard: Szervezeti szintő teljesítménymérési-, és értékelési eszköz bevezetése. 6

A fenti logikai felépítést követve a BSC és Eredményességi mutatószámok két, a folyamatot záró és integráló workshop. A jelenlegi Balanced ScoreCard modul összefogja a szervezetfejlesztési tevékenység eddigi eredményeit, illetve a mutatószám-rendszer kidolgozása révén támogatja a megkezdett fejlesztési folyamatok továbbvitelét, ellenırizhetıvé teszi a Hivatal vezetése számára azok mőködési minıségét. A jelenlegi tanulmány három fı pillére az elmélet, a módszertan és a gyakorlatban kidolgozott rendszer. A következı fejezetben röviden bemutatjuk a Balanced ScoreCard elméleti hátterét, majd részletezzük a Tököl Hivatalánál alkalmazott módszertant. Végül pedig az eredmények elemzése során felrajzoljuk a Hivatal számára kialakított Balanced ScoreCardot. 2. A Balanced ScoreCard fogalma, használatának elınyei általánosságban Ebben a fejezetben a mőhelymunka gyakorlati feladatainak hátterét adó elméleti modellt mutatjuk be, a Balanced ScoreCard kiegyensúlyozott mutatószámrendszerét, a fıbb dimenziókat. Az általános összefoglalás után kitérünk arra is, hogy hogyan ültették át sikeresen a versenyszféra modelljét a közszférába, milyen átalakítások tették jól kezelhetı, hatékony eszközzé a közintézmények jobb megértéséhez. A Balanced ScoreCard egy kiegyensúlyozott célrendszeren és teljesítménymutatókon alapuló stratégiai szervezetirányítási, teljesítménymérési és - értékelési módszer, mely a szervezet teljesítményét négy szempontból közelíti meg, és rendezi összefüggı, logikai rendszerré. A módszer egyik alapfeltevése, hogy az egyes szervezeti területek eredményessége hatással van a többi terület teljesítményére is, így a rendszer kialakítása során rávilágít a folyamatok közötti összefüggésekre. Segíti a jövıkép és a stratégia tisztázását, majd ezeket bontja le konkrét kézzel fogható és mérhetı célokká és intézkedésekké. Azt is lehetıvé teszi, hogy a Hivatal küldetése 7

és stratégiai célrendszere elérhetıvé, érthetıvé és végrehajthatóvá váljon, kitőnı eszköz a vezetés számára, hogy ezt a stratégiát folyamatosan kommunikálja a szervezet összes tagja felé. 8

A módszer javítja a dolgozók érdekeltségét, elkötelezettségét is, mivel a rendszer képes a legalsóbb szintekig lebontani a célokat. A lebontott egyéni célokhoz mutatószámok rendelhetık, így integrálva a személyes teljesítményértékelés folyamatát, amely azután kapcsolódhat a javadalmazási rendszerhez. A fentieken túl a mérésközpontúsága segíti a szervezeti tanulást is, a mutatók folyamatos nyomon követése keretet ad az eredmények rendszerbe való visszacsatolásának. A Balanced ScoreCard kialakítható szervezeti egységek szintjén, le tudja fordítani a stratégiát konkrét mérföldköveket jelentı mérıszámokká, képes azok hatásbeli összefüggéseinek feltárására és kezelésére. Ezek eredményeképpen egy egyszerő teljesítményértékelési rendszerbıl vezetési rendszerré válik. A BSc a mutatóknak kétféle típusát definiálja: Eredményességi mutató teljesülése az átfogó cél, a kívánt eredmény elérését jelzi. Teljesítményokozó a részcélok teljesülését, a célelérés eszközeinek hatékonyságát méri. Olyan indikátor, melynek értéke jelzi, hogy a célok elérése érdekében indított akciók mentén a szervezet a megfelelı irányba halad-e. Amennyiben a teljesítményokozók kívánt értékeit sikerül elérni, a szervezet közelebb kerül az eredményességi mutatók teljesítéséhez. Az eredményességi és teljesítményokozó mutatókat ugyanúgy, mint a célokat a szervezet legalsóbb szintjéig képesek vagyunk lebontani. A mutatószámok eltérései információt nyújthatnak számunkra, hogy letértünk a kitőzött célok felé vezetı pályáról, szükséges a létrehozó folyamatok vagy szükség esetén a célok módosítása. 9

3. Balanced ScoreCard a polgármesteri Hivatalok körében A klasszikus modellt, a közszféra igényeinek megfelelıen továbbfejlesztették, ugyanis hamar kiderült, hogy némi módosítással tökéletesen mőködik nem profitmaximalizáló szervezetek körében is. A Balanced ScoreCard módszertant már eredetileg is azért fejlesztették ki alkotói - Robert S. Kaplan és David P. Norton - mert a vállalatok gyakran estek abba a hibába, hogy kizárólag a pénzügyi szempontokat vizsgálva értékelték mőködésüket. Ez pedig könnyen maga után vonta a hosszú távú célok és a vállalat külsı érintettjeihez kapcsolódó érdekek háttérbeszorulását. Ezt az átalakítást hangsúlyozza még erıteljesebben a közszféra számára kialakított Public ScoreCard rendszere, ahol a legfontosabb dimenzió, a jó teljesítmény elsıdleges meghatározója nem a hivatalok pénzügyi helyzete, hanem általában értelmezve a vevık, ügyfelek elégedettsége, hivatallal való kapcsolata. Az önkormányzat ugyanis akkor kap megerısítést a munkája folytatására, ha a mőködésével sikerült kialakítania a bizalmat a választópolgárokban, aki nélkül egyébként nem tudja fenntartani mőködését. Az erıforrások bevonására - a lakosság elégedettségének elérése mellett - a vállalkozók (iparőzési adó), helyi civil szervezetek (kapcsolatrendszer, szellemi tıke), illetve a Képviselı Testülettel való partneri viszony kiépítésével van lehetıség. Az alábbi ábra szemléletesen mutatja be a közszféra sajátosságaihoz igazított ScoreCardot: 10

Mind a vevık számára való értékteremtéshez, mind a pénzügyi stabilitáshoz fontos, hogy az ezeket támogató folyamatok hatékonyan mőködjenek, valamint, hogy a folyamatokat támogató emberi, információs, és szervezési készségek rendelkezésre álljanak a szervezeten belül. Ennek megvalósítása érdekében a szervezetben hatékonyan kell mőködni a belsı értékteremtı folyamatoknak, összhangban a külsı érintettek igényeivel. Ezeknek a céloknak és folyamatoknak az összehangolását végeztük el a Balanced ScoreCard kialakítását megcélzó mőhelymunka során a Hivatal vezetıivel és munkatársaival. 11

4. Az Balanced ScoreCard mutatószámrendszer kidolgozásának módszertana Az elméleti hátér bemutatása után az alábbi fejezetben bemutatjuk, hogy hogyan építettük fel Tököl város Polgármesteri Hivatalának Balanced ScoreCardját. A Hivatal vezetıivel közösen egy workshop során az elızı fejezetben bemutatott modellre alapozva kidolgoztunk egy olyan célrendszert, amely leginkább illeszthetı a szervezet jelenlegi mőködéséhez. Olyan részcélokat és kapcsolódó mutatókat alakítottunk ki, amelyek segítségével a Hivatal vezetısége nyomon tudja követni, hogy a szervezeti folyamatok mőködtetése jó irányba halad-e. A folyamat során azt tartottuk szem elıtt, hogy a rendszer helyes kialakítása és mőködtetése megteremtse a lehetıségét az elıremutató célok (jövıkép) által irányított, fenntarthatóan mőködı, és mind a külsı (lakosság, Képviselı testület, felügyelt intézmények, civil szervezetek, állam stb.), mind a belsı (dolgozók) érintettek elvárásainak megfelelı Hivatali mőködésnek. A Balanced Scorecardot tehát a Hivatal fejlıdési terveihez kapcsoljuk hozzá, ennek részeként alakítjuk ki. Ezt a továbbhaladási, fejlıdési folyamatot mutatja az alábbi sematikus ábra: Ahhoz, hogy a Hivatal elérje a hosszútávra kitőzött céljait, a fenti folyamatot elemenként fel kell építenie. Mindezeket figyelembe véve az alábbi tematika szerint alakítottuk a workshop menetét. 12

A BSC kialakításának folyamata FOLYAMAT TARTALOM 1. Jövıkép megfogalmazása Az az állapot, amelyet a Hivatal középtávon el szeretne érni. (Hova szeretnénk eljutni? Kik a kulcsfontosságú érintettek?) 2. Jelenlegi állapot feltárása A jelen pillanatban releváns kérdések és problémák feltárása. 3. A Hivatal BSC Dimenzióinak meghatározása és a Stratégiai célok összegyőjtése A célrendszer összegyőjtése a szervezetben jelenleg megfogalmazott tervekrıl és célkitőzésekrıl. 4. A célok rendszerbe foglalása A releváns dimenziók kidolgozása után a szempontok integrálása, folyamatok meghatározása. A célok strukturálása, az egymáshoz képest betöltött szerepük, és egymásra-hatásuk vizsgálata. 5. Akciólépések meghatározása és rendszerbe foglalása A keretek szőkössége miatt a teljes célrendszer egyik ágának a kibontása, pontos akciók meghatározása. 6. Az akciókhoz mutatószámok rendelése Az akciók mellett konkrét mutatók meghatározása, amelyek lehetıvé teszik a szervezet folyamatainak mérését. A következıkben ezeken a folyamatlépéseken végighaladva mutatjuk be a mőhelymunka eredményeit. 13

5. A workshop eredményeinek elemzése A következıkben a fenti táblázat lépései szerint végighaladva bemutatjuk, hogy milyen eredményekre jutottunk a workshop során. A jövıkép, vízió megfogalmazása A stratégiai mőhelymunka során már a Hivatal vezetıi megfogalmazták a küldetést. Európai színvonalú, modern kertvárossá válni. Ehhez a misszióhoz aktualizálták a BSC workshopon a jövıképet, víziót. Jogszabályoknak megfelelı, törvényes mőködés Tököl város lakosainak rövid és hosszú távú igényeinek teljesítése A lakosság ügyeinek gyors és hatékony módon történı intézése A célok közösen való megfogalmazásának az a jelentısége, hogy ez által a résztvevık elkötelezettsége tovább erısödik. A cél elérésének a vágya belsı motivációvá válik, ezáltal növelve a megvalósulás esélyeit. 14

Jelenlegi állapot feltárása A workshop résztvevıi úgy ítélték meg, hogy jelenlegi mőködésük alapvetıen jó, hiszen az általuk legfontosabbnak ítélt érintettek elvárásainak megfelelıen dolgoznak. A legfontosabb helyre sorolt érintettek közül az egyik az állam, a másik a helyi lakosság. A jelenlegi helyzet elemzése során megfogalmazott szempontok, mind ezen belül értelmezhetık. A tanulmányban csoportosítjuk ezeknek az állításoknak a különbözı aspektusait, bemutatva, hogy egyes jelenségeknek bizonyos elemei erısségek, amelyekre a változások során építkezhetünk, más elemek viszont inkább megnehezítik a Hivatal fejlıdését, mintsem támogatják. A fenntartható fejlıdést támogató erısségek A fenntartható fejlıdést nehezebbé tévı tényezık Jogszabályi változások kezelése A változások nyomon követésére két forrása van Gyakoriak a jogszabály-változások és joghézagok. a Hivatalnak: a Magyar Közlöny és a CD Jogtár. Jelenleg ezeket a Jegyzı asszony folyamatosan nyomonköveti, a releváns változásokat (és az érintett ügyintézıket) megjelöli, és továbbítja mindenkinek az információt. Ezáltal a Hivatal naprakészen tud mőködni. Információáramlás A Polgármester aktív napi kapcsolatban van a Lakossággal, ami a fórumokkal és meghallgatásokkal együtt biztosítja az információk folyamatos beáramlását. A Hivatalból kifelé információnak a tere a Tököli Tükör nevő folyóirat és a Hivatal Honlapja. 15

A feladatok kiosztása A feladatok elvégzése kiszignálás útján történik, így egyértelmőek a felelısségi körök. A szignálást végzı munkatárs elfoglaltságainak, munkamennyiségének növekedése megnehezítheti (A jelenlegi legfontosabb témák az óvoda és a a feladatkiosztás korábbi gyorsaságának környezetvédelem kérdése.) fenntartását. Lakossági ügyintézés Kevés a határidı-hosszabbítás, gyors és pontos a munkavégzés. Ezt erısíti meg az a tény is, hogy a jó tapasztalataik miatt a környezı településekrıl is rendszeresen érkeznek ügyfelek. A környezı településekrıl érkezık nemcsak a Hivatal ügyfélbarátságára utalnak, de egyben több munkát is adnak a Hivatal munkatársainak. Emiatt tudatosan kell erıforrásokat fordítani a helyzet megoldására ahhoz, hogy a rendszer fenntartható legyen. Kulcselemei a folyamatnak a folyamatok tisztázottsága és az ügyintézık szakértelme: kiemelték az iktatás jó mőködését, amelyet a rugalmas rendszerek és megfelelı számú munkatárs biztosít. Empatikus ügyintézık. Pályázatok A Hivatal több pályázaton is eredményesen A pályázati dokumentáció jelentısen növeli a szerepelt, amelyek jelentıs erıforrásokat Hivatal leterheltségét, amely azzal a veszéllyel biztosítanak a fejlıdéshez. járhat, hogy háttérbe szorulhatnak a kevésbé sürgıs vagy fontos feladatok. 16

A Hivatal BSC Dimenzióinak meghatározása és a stratégiai célok összegyőjtése A résztvevıkkel az alábbi stratégiai célokat győjtöttük össze a jövıképben megfogalmazott pontok szerint vizsgálva: JOGSZABÁLYOKNAK MEGFELELİ,TÖRVÉNYES MŐKÖDÉS Ügyfelek Nézıpontja Pénzügyi Nézıpont Minden ügyfél azonos módon történı tájékoztatása A költségvetési egyensúly biztosítása Bevételek lehetıség szerinti növelése Kiadások racionális felhasználása Dolgozók és belsı folyamatok nézıpontja Magyar Közlöny, Jogtár használata továbbra is Külsı és rugalmas munkatársi kommunikáció Képzés-fejlesztés nézıpontja Megfelelı képzettség, továbbképzések Külsı kapcsolatok további erısítése Jegyzıi tájékoztatók folytatása 17

TÖKÖL VÁROS LAKOSAINAK RÖVID ÉS HOSSZÚ TÁVÚ IGÉNYEINEK TELJESÍTÉSE Ügyfelek Nézıpontja Az ügyfelek közérthetı tájékoztatása Pénzügyi Nézıpont A helyi adók mértékének elviselhetı nagyságrendjének a megtartása Közpénzek felhasználásának a kommunikálása Dolgozók és belsı folyamatok nézıpontja Az ügyfélfogadási rend lakossági igényekhez való alakítása Emberközpontú munkavégzés Képzés-fejlesztés nézıpontja Megfelelı képzettség, továbbképzések Támogatás, családias légkör Empatikus, korrekt vezetık 18

A LAKOSSÁG ÜGYEINEK GYORS ÉS HATÉKONY MÓDON TÖRTÉNİ INTÉZÉSE Ügyfelek Nézıpontja Az ügyfelek közérthetı tájékoztatása Pénzügyi Nézıpont Kulturált ügyintézés Megfelelı infrastruktúra kialakítása Dolgozók és belsı folyamatok nézıpontja Ideális ügyirat-kezelési idı betartása Képzés-fejlesztés nézıpontja Képzések, továbbképzés Szakmai iránymutatás Belsı kommunikáció erısítése A kulcsfontosságú stratégiai lépések, és a teljesülésüket nyomon követı mutatószámok A következı lépésben a Hivatal dolgozói megvizsgálták a stratégiai célok közötti összefüggéseket, kapcsolatokat, így kiderült, hogy a fenti stratégiai lépések közül melyek azok, amelyek több mindenhez kapcsolódnak, ezért a teljesülésük elengedhetetlen a Hivatal sikerességéhez. Ezekhez a stratégiai lépésekhez aztán mutatószámokat alakítottunk ki, amelyek segítenek a lépések alakulásának figyelésére. A következı oldalon található táblázat tartalmazza mind a fentebb megfogalmazott célok teljesülését mérı mutatószámokat, mind a cél elérését biztosító akciókat. A workshop során azt tartottuk szem elıtt, hogy a Hivatali dolgozók számára könnyen kezelhetı minıségő és számosságú mutatószámot hozzunk létre, ezáltal erısítve, hogy a rendszer beépüljön a mindennapi mőködésbe. 19

Cél Mutató Mutatótípus Célérték Mérés Akció Ügyfelek nézıpontja: Minden ügyfél azonos módon történı tájékoztatása Polgármestert megállítók száma Eredmény mutató Félévenként 5 db Polgárrmester hatáskörében lévı adatok Az ügyfélkalauz frissítése Minden ügyfél azonos módon történı tájékoztatása Beérkezı panaszok száma az egyenlı bánásmóddal kapcsolatban Eredmény mutató Félévenként 10 db Szabály szerint kötelezı folyamatosan. Az elméleti és gyakorlati mőködés összehangolása. Pénzügy nézıpontja: A költségvetési egyensúly biztosítása Költségvetési hiány Eredmény mutató 0 vagy fejlesztéseknél a költségvetés max. 20%-a Pénzügyi osztály, évente decemberben Energiahasználók felülvizsgálata Bevételek lehetıség szerinti növelése Elızı idıszakhoz képesti növekedés mértéke (pályázatok nélkül) Teljesítményokozó Legalább 5% Pénzügyi osztály, évente decemberben Beruházás-támogató intézkedések Kiadások racionális felhasználása Nagyobb befektetések elıtt elvégzett racionalitási számítások Teljesítményokozó 1-es arányszám Pénzügyi osztály, minden projekt elıtt Jegyzıi utasítás a számítások kötelezıvé tételérıl 20

Képzés-fejlesztés nézıpontja: Megfelelı képzettség, továbbképzések Osztályonkénti képzések száma Eredmény mutató Minden jelentısebb jogszabály-változás után Osztályvezetı, évente A beosztottak kijelölése az osztályvezetık által Megfelelı képzettség, továbbképzések Továbbképzésekre fordított összeg aránya éves szinten (a költségvetés arányában) Eredmény mutató 1 Millió Ft évente Jegyzı, Pénzügyi osztály, évente A költségvetésben a megfelelı összeg elhatárolása Szakmai iránymutatás Vezetık általi teljesítménymérések száma Eredmény mutató Évente 1 Vezetıi beszámolók a jegyzınek, évente A teljesítményértékelés megszervezése Külsı kapcsolatok további erısítése Szakirányú szervekkel való kapcsolatfelvételek száma Teljesítmény- okozó Havonta 2 Irodavezetık Eddigi gyakorlat követése 21

6. Összefoglalás A Balanced ScoreCard kialakítása során a szervezet kulcsszereplıinek bevonásával közösen kialakítottunk egy olyan eszközrendszert, amely a hétköznapok során összekapcsolja a stratégiai célokat és az operatív munkavégzéssel. Mivel Tököl Város Polgármesteri Hivatalában jelenleg is magas színvonalon elégítik ki a külsı érintettek elvárásait a kidolgozott jövıkép, stratégiai célok és akciók azt támogatják, hogy a Hivatal hosszú távon is fenn tudja tartani ezt a magas színvonalú kiszolgálást. Ha a Hivatal figyelemmel követi a saját mőködését, a rendszer nagyobb leterheltségbıl eredı érzékenységét, akkor kialakítható egy olyan dinamikus rendszer, amelynek egyensúlyát a folyamatos haladás adja. Ennek lehet nagyszerő eszköze a Balanced ScoreCard. Meghatároztuk a Balanced ScoreCard Tököl városában releváns szervezeti célokat, részcélokká bontottuk le, amelyekhez már képesek voltunk egyértelmő feladatokat, akciólépéseket, mutatószámokat rendelni. Mindezeket a célokat és akciókat egy összefüggı rendszerbe rendeztük, megjelenítve a feladatok és folyamatok kapcsolódását. Ezen mutatószámok bevezetése és mőködtetése a kulcsa annak, hogy a Hivatal ellenırizni tudja saját mőködését. A mérıszámok segítségével a vezetık fókuszálhatják figyelmük bizonyos szervezeti mőködési jellemzıre, és a szervezeti tagok számára is elérhetı és érthetı szintre hozza a küldetést, stratégiát. 22

7. Mellékletek 1.sz melléklet Stratégiai térkép Forrás: Összefoglaló Tököl Városi Polgármesteri Hivatalnak tartott stratégiai workshopról, Budapest, 2009. november 30. 23